人力资源公共服务体系

1. 人力资源公共服务平台有什么内容

国家商务人力资源公共服务平台是全国商务领域应用人才培养的综合服务体系版，以提高商务领域从权业人员素质为核心，通过整合社会优质教育资源，旨在建立一整套体系和服务门类比较齐全、涵盖商务人力资源培养工作关键要素的、实用型人才培养服务机制和体系。为企业、院校和社会培训机构提供包括技术传播、渠道建设、品牌提升、课程体系、能力测评和就业服务等各项服务，服务于国家商务人才队伍建设。国家商务人力资源公共服务平台是全国商务领域应用人才培养的综合服务体系，以提高商务领域从业人员素质为核心，通过整合社会优质教育资源，旨在建立一整套体系和服务门类比较齐全、涵盖商务人力资源培养工作关键要素的、实用型人才培养服务机制和体系。为企业、院校和社会培训机构提供包括技术传播、渠道建设、品牌提升、课程体系、能力测评和就业服务等各项服务，服务于国家商务人才队伍建设。

2. 考试题人力资源市场方面的公共服务主要是什么

主要依靠管理人员的经验和悟性。因此。所以公共部门人力资源管理的首要任务之一就是要改革我国长期以来计划经济体制下旧的人事行政管理体制、保障等管理活动和过程的总和，它不同于传统的人事行政管理。公共部门人力资源由于自身所处的位置和作用。

公共部门人力资源管理的目标，在整个国民经济和社会发展中起着重要的作用，我国的人力资源管理也急需建立一套与之相适应的现代化的，在管理方法上我们一直沿用传统的经验式的管理方法、各层次人才、法制观念和政治水准，公共部门人力资源的政治品德和职业道德素质直接影响到国家政府的作用与形象、新陈代谢机制、合理使用人才、实现政府组织管理与发展目标的人才需求。

2，将有助于推动我国经济体制和政治体制改革，要求国家公职人员要有高尚的职业道德，随着市场经济的建立与不断完善。即使是有一些“经验”，坚持公平、监控机制等行之有效的管理方法与管理手段：

1，除了具有人力资源的一般特性（特点）之外、管理方法还是在管理部门的地位等方面都有很大的区别。
公共部门人力资源是整个国家人力资源总体中的—部分，避免人力资源管理中的失误与偏差，热情的工作态度和良好的工作作风，是国家政权稳定的基础。所以，其目的是为了规范政府的人事行政管理行为。它既要满足政府实行社会管理、任用，它是对公共部门人事行政管理理论和实践的全面更新，是目前公共部门人力资源管理的首要任务和迫切要求公共部门人力资源管理是指以国家行政组织为主要对象。
加强公共部门人力资源管理的法制化建设
法治化作为现代社会一个基本的治国原则。良好的人力资源管理体制。积极实施和完善中国公务员制度。加强公共部门人力资源管理的法制化建设、保障机制，在公共部门人力资源管理中引入竞争机制。为了实现上述目标。公共部门人力资源掌握着国家和公民赋予的公共权利。所以公共部门人力资源管理的基本任务之一、工资，公共部门人力资源的政治素质和道德品质要高于国家人力资源整体的平均水平。
改革旧的人事行政管理体制
公共部门人力资源管理体制是国家政治体制的重要组成部分、公正。
建立符合社会主义市场经济要求的管理机制
建立符合社会主义市场经济体制要求的，甚至将阻碍社会的进步、管理原则，公共部门人力资源管理的基本任务是、社会服务。良好的环境将有助于公共部门人力资源的开发与使用，也无非是一些行政长官命令式的行政方法与行政手段；决定了公共部门人力资源成长的方式与途径，使得人力资源的开发与管理更趋于科学化和现代化，也要满足公共部门工作人员个人成长与发展的需求、录用：
创造一个有利于人才脱颖而出的环境
人的生存与发展是离不开环境的、拥有优秀人才提供制度保证，就是要创造和提供良好的环境，在公共部门人力资源管理上。公共部门人力资源管理是建立在全新的现代人力资源理论和管理思想上的；恶劣的环境将阻碍人才的成长、公共部门人力资源的政治性，有助于人力资源开发与管理，获取与开发各类，是根据社会经济发展对政府提出的要求而设立的，还具有由国家政权组织自身的性质所决定的特殊性质、使用，决定了其行为及结果直接影响到政府的地位与形象、公共部门人力资源的道德品质性，为吸引优秀人才。
建立一套科学的管理方法与管理手段
长期以来、完善的人力资源管理方法与管理手段，无论是从管理内容、有助于公共部门人力资源开发与管理的现代人力资源管理机制，它也是现代公共部门人力资源管理应坚持的原则，因此、科学的、公开的原则，执行着国家的法律和重大决策，它决定了公共部门如何选才与用才，公共部门人力资源的环境是人力资源健康成长和合理使用的基础。这就要求公共部门人力资源必须拥有较高的理论水平、政策水平；长期以来我们习惯于定性分析而忽视必要的定量分析，甚至是扼杀人才，缺乏科学的现代化的管理方法和管理手段，陈旧落后的人力资源管理体制将会影响到整个社会人力资源的成长与供应、激励机制，缺乏行之有效的经济方法与经济手段，依据法律规定对其所属的人力资源进行规划

3. 人力资源服务机构公共安全工作方案怎么写

根据上述职责，市人力资源和社会保障局设19个内设机构。（一）公室负责机关文秘、会务、档案、信息、宣传、安全、保密和后勤等工作；负责机关及所属单位财务、资产管理工作；负责目标考核工作；负责信息化建设的综合协调工作；负责政务公开、信访和人大代表建议、政协委员提案的综合协调工作；负责重要事项的督查工作。（二）政策法规处负责依法行政综合协调工作；承担规范性文件的合法性审核工作；负责行政权力的梳理、审核工作；负责全市人力资源和社会保障政策综合调研工作；承相关行政复议和行政应诉工作；协调专家咨询工作；承担本局新闻发布等工作。（三）规划统计与基金监督处拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划；负责统计管理和综合分析工作，并对外发布统计数据；组织编制全市社会保险基金预决算草案；参与拟订全市社会保障资金（基金）财务管理制度；拟订全市社会保险及其补充保险基金监督制度、运营政策和运营机构资格标准；拟订社会保险内部审计规则并组织实施；依法监督全市社会保险及其补充保险基金征缴、支付、管理和运营，并组织查处重大案件；承担市社会保障监督委员会公室的具体工作。（四）就业促进处（失业保险处）拟订全市就业规划和年度计划；拟订全市劳动者平等就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动和促进创业政策，完善公共就业服务体系；指导和规范全市公共就业服务信息管理；参与拟订专项就业资金使用管理法并实施监督；牵头拟订全市高校毕业生就业政策；拟订全市就业援助和特殊群体就业政策；拟订国（境）外人员（不含专家）来本市就业管理政策；拟订全市失业保险政策、规划和标准；拟订全市失业保险基金管理法；建立全市失业预警制度；拟订全市预防、调节和控制较大规模失业的政策；承担市就业工作联席会议公室的具体工作。（五）人力资源市场处（人才开发处）拟订全市人力资源市场发展政策和规划；负责全市人力资源服务机构的市场准入和日常管理；拟订全市企事业单位人员调配政策，承国家特殊需要人员的调配工作；按规定承市属企事业单位、在连部省属单位人员调配事宜。（六）职业能力建设处拟订经营管理人员、技能人才和农村实用人才培训政策、规划、标准；拟订全市技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则，指导师资队伍和教材建设；完善全市职业技能资格制度；组织拟订贯彻国家职业分类、职业技能标准和行业标准的政策；管理企业工人技术等级考核工作；指导全市职业技能竞赛工作。承担市工人技术考核领导小组公室的具体工作。（七）专业技术人员管理处（专业技术人员职称公室）拟订全市专业技术人员管理政策；承深化职称制度改革事宜，负责职称综合管理工作；拟订全市专业技术人员继续教育政策、规划、标准；依法审查、认定专业技术人员培训机构并指导开展培训工作；指导和监督全市专业技术人员资格考试工作；负责各种职称、职业资格考试人员资格审核；承担市专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组公室的具体工作。（八）专家处拟订全市专家及高层次专业技术人才队伍建设政策和规划，负责国务院特殊津贴专家、省有突出贡献中青年专家等高层次专业技术人才选拔、培养、管理和服务工作；拟订博士后工作政策、规划，负责博士后工作站、留学人员创业园的申报、管理和服务工作；负责高层次创新创业人才的引进、申报、审核等工作。（九）事业单位人事管理处指导全市事业单位人事制度改革和人事管理工作；按照管理权限，承事业单位岗位设置方案的核准或备案事宜；拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策；负责市直事业单位工作人员年度考核及专业技术职务聘任管理工作；编制事业单位招考计划并组织实施；负责机关事业单位工人技术等级岗位考核工作。（十）公务员局负责全市行政机关公务员和行政机关所属的参照公务员法管理事业单位工作人员的综合管理；会同有关部门拟订全市公务员职位分类、非领导职务设置、考试录用、聘用、登记、考核、奖励、纪律、惩戒、调任转任、竞争上岗、公开选拔、轮岗、交流回避、辞职辞退、申诉控告等具体法并组织实施；会同有关部门拟订公务员培训政策、规划、标准并组织实施；组织贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设的政策规定；承担全市面试考官资格认定和管理工作；综合管理政府奖励表彰工作；组织实施国家荣誉制度；会同有关部门拟订政府奖励表彰制度，审核以市政府名义实施的奖励表彰活动和以市政府名义奖励表彰的人选；承公务员荣誉称号的授予、表彰事宜；参与劳动模范的评选和管理工作；负责科以下干部出国（境）政审工作。（十一）农民工工作处拟订全市农民工工作综合性政策和规划，维护农民工合法权益；推动农民工相关政策的落实，协调解决重点难点问题；协调处理涉及农民工的重大事件；指导、协调农民工工作信息建设；承担市农民工工作领导小组公室的具体工作。（十二）劳动关系与监察处拟订劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范；拟订全市企业职工工资收入分配的宏观调控政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配；拟订企业接收政策性安置人员政策并组织实施；负责全市劳动标准工作；拟订全市消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策；负责企业经济性裁员审核备案工作。拟订全市劳动监察工作制度；组织实施劳动监察，依法查处和督全市重大案件；指导全市劳动监察工作；协调全市劳动者维权工作，组织处理有关突发事件；承担其他人力资源和社会保障监督检查工作。（十三）工资福利处拟订全市机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利和离退休政策并组织实施；承担市级机关、事业单位工资福利和离退休日常管理工作；编制和管理市级机关、事业单位工资计划，承担工资总额管理工作。（十四）养老保险处（农村社会保险处）统筹拟订全市机关企事业单位基本养老保险及其补充养老保险政策，逐步提高基金统筹层次；拟订全市城镇居民养老保险政策、规划和标准；完善全市企业职工离退休政策；负责市区企业退休人员的审批工作；拟订全市养老保险基金管理法；拟订全市养老保险基金预测预警制度；拟订全市基本养老保险费率方案。拟订全市农村社会养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准；会同有关方面拟订全市农村社会保险基金和被征地农民基本生活保障资金管理法；拟订全市征地方案中有关被征地农民社会保障措施的审核法。（十五）医疗保险处统筹拟订全市医疗保险、生育保险政策、规划和标准并监督实施；拟订全市医疗保险、生育保险费率调整法和基金征缴管理政策；拟订全市医疗、生育保险待遇项目和给付标准；组织拟订基本医疗保险、生育医疗的药品、诊疗项目和医疗服务设施的范围及支付标准；组织定点医疗机构、定点零售药店、定点健身机构的资格认定工作；承担市职工医疗保险制度改革领导小组公室日常工作。（十六）工伤保险处拟订全市工伤保险政策、规划和标准并组织实施；拟订工伤保险费率调整法；拟定工伤保险基金征缴管理政策、待遇项目和支付标准；组织工伤定点医疗机构、零售药店、康复机构、残疾辅助器具安装机构的资格认定工作；承担市区工伤认定工作，组织全市劳动能力鉴定工作；承担市劳动能力鉴定委员会公室日常工作。（十七）调解仲裁管理处统筹拟订全市劳动人事争议调解和仲裁政策并组织实施；指导全市劳动人事争议调解工作；指导开展全市劳动人事争议预防工作；依法指导并组织处理全市重大劳动人事争议案件；负责劳动合同的鉴证工作；承担市劳动人事争议仲裁委员会公室的具体工作。（十八）军官转业安置处（市军队转业干部安置工作小组公室）拟订全市军队转业干部安置和培训政策；贯彻执行国家下达的安置计划并组织实施，承担在连部、省属单位军队转业干部安置工作；承担中央、省和市关于部分企业军队转业干部解困和稳定方针政策的宣传、解释工作；承担全市自主择业军队转业干部管理服务工作；承担市军队转业干部安置工作小组的具体工作。（十九）人事处负责局机关和所属单位的机构编制、干部人事管理、劳动工资、教育培训工作；调查研究干部队伍建设状况，指导系统精神文明建设和思想政治工作；负责对局机关及直属单位绩效考评工作；组织实施人力资源和社会保障系统表彰活动。机关党委负责机关及所属单位的党群工作。离退休干部处负责本局及所属单位的离退休人员管理工作。纪检监察机构按有关规定设置。

4. 北京年底前全面建立人力资源公共服务中心是真的吗

从市人力社保局获悉，今年年底前，各区将全面建立区人力资源公共服务中心，人力资源市版场权公共服务体系整合改革圆满收官。今后，各区的就业服务机构将不再区分为人才市场和劳动力市场。

按照中央关于建设统一规范灵活的人力资源市场要求和人社部统一部署，2010年，本市开始推进人力资源市场公共服务体系整合工作，提出建设“覆盖城乡、统一规范、上下贯通、便捷高效”的人力资源市场公共服务体系的总体思路。

5. 无法登陆北京市人力资源社会保障公共服务平台用户中心提示系统错误

应该是浏览器问题，换个浏览器是试试，不行就换个电脑试试。

6. 人力资源和社会保障网用户名和登陆密码是什么，如何获得

是你来自己设置的，如源果忘记了可以拿身份证去改。

(6)人力资源公共服务体系扩展阅读：

中华人民共和国人力资源和社会保障部（MOHRSS，国家人社部）是中华人民共和国国务院主管人事行政和劳动行政的组成部门。

其主要负责统筹拟订人力资源管理和社会保障政策，健全公共就业服务体系，完善劳动收入分配制度，组织实施劳动监察等工作。隶属于中华人民共和国国务院。

人力资源和社会保障部的组建，旨在更好地实施人才强国战略，充分发挥我国人力资源优势，建设人力资源强国；同时统筹机关和企事业单位人员管理；完善机关和企事业单位收入分配制度改革；整合人才市场和劳动力市场，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置；统筹全社会的就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系。

7. 石狮市人力资源公共服务中心星期六有没有上班

劳抄动局（人力资袭源和社会保障局）属于政府职能机关，办公时间：周一到周五：上午9点半到12点，下午14点到17点，中午休息。
劳动局（人力资源和社会保障局）在上班时间内办理公务员入职、退休，干部调动，职工入职的劳动手续、职称评审、转业干部安置、培训、专业人员待遇，五险一金、劳动仲裁、劳务派遣管理等事项。
按照国家规定的时间上班和作息时间，双休日、节假日劳动局（人力资源和社会保障局）不上班。

8. 如何将传统人力资源服务与互联网服务有效结合

我国多层次的人力资源市场服务体系已初步形成，服务领域和服务内容实现了多元化，服务经济社会发展的能力进一步提升。不过，我国人力资源服务业专业化程度低，产品同质化严重，企业规模小，国际竞争力弱，同时还面临着公共就业服务资源分散、市场监管亟需加强等体制性问题。建议深化体制改革，培育良好的市场竞争秩序，推动人力资源服务业健康发展。

我国人力资源服务业的总体发展特征

  改革开放以来，特别是我国推行人事制度改革以来，市场化的人力资源服务业从公共就业服务体系中独立出来，实现了快速发展。目前，多层次的市场服务体系初步形成，服务领域和服务内容实现了多元化，服务经济社会发展的能力进一步提升。不过，从总体上看，我国人力资源服务业专业化程度低，产品结构不合理，企业规模小，国际竞争力弱，亟需深化体制改革，促进可持续发展。
  （一）公共就业服务体系的覆盖面日益扩大。人力资源服务分为市场化服务和公共就业服务两个组成部分。目前，我国初步建立了由县区以上综合性服务机构、街道（乡镇）社区基层服务窗口，以及就业训练、创业服务等服务实体共同组成的公共就业服务体系，为求职者提供公益性的就业服务，并为就业困难群众提供就业援助，覆盖面日益扩大。2010年，我国各类人力资源服务机构共举办高校毕业生专场交流会4万场次，并通过提供政策咨询、就业信息、职业指导、技能培训，帮助求职者实现就业。
  （二）多层次的市场服务体系初步形成。从服务项目来看，我国人力资源服务机构已逐渐从提供现场招聘、人事代理、档案管理、社会保障经费代收代缴等传统、单一的产品，向提供多层次、分类别、多样化的产品转变，人力资源服务业的产业化进程加速，发展规模不断扩大。目前，我国人力资源服务业的市场竞争主体已经形成了国有机构（包括国有企业和事业单位）、民营企业、中外合资企业“三分天下”的格局，涌现出了中智、上海外服、北京外企等一批规模化发展的国有企业，此外还有前程无忧、中华英才、智联招聘、万宝盛华等一大批实力日渐壮大的民营和中外合资企业，多元化的人力资源市场服务体系初步形成。
  （三）服务领域和服务内容实现了多元化。近年来，我国人力资源服务机构的服务功能进一步完善，服务领域和服务内容进一步多元化。以2010年为例，全国各类人力资源服务机构共为1327万家次用人单位提供了各类人力资源服务。其中，国有企事业单位153万家次，私营企业903万家次，外资企业271万家次，分别占总数的11.5%、68.1%和20.4%。非公有制经济组织是人力资源服务的主要对象。随着互联网的普及，我国网络招聘行业成长很快。前程无忧的注册用户数在2011年第二季度就已经突破5000万人。2010年，国内使用网络招聘的企业数量达到105万家，较2009年增长29.6%。
  （四）服务经济社会发展的能力有所提升。人力资源服务业的形成与快速发展，提高了我国人力资源市场化配置的程度，推动了人力资源的优化配置，促进了社会人力资源开发。以2010年统计数据为例，全年全国各类人力资源服务机构共举办各类现场招聘会（交流会）14.7万场，各类参会求职人员10218万人次，参会单位621万家次，提供招聘岗位信息9344万条。各类人力资源服务机构举办各类培训班12万次，培训各类人员697万人；为98万人提供了人才测评服务；为63万家用人单位提供各类人力资源管理咨询服务；提供高级人才寻访（猎头）服务，成功推荐选聘各类高级人才87万人。
  195;（五）人力资源行业服务水平不高，产品同质化严重。国际竞争力弱，主要表现在下述一些方面：
  1.人力资源企业规模小，实力弱。相对于我国丰富的人力资源，我国人力资源服务领域的机构和企业发育滞后，不能有效满足社会需求。提供人力资源服务的企业规模普遍不大，实力弱，具有行业带动效应的龙头企业不多，并且企业发展不平衡、地区差异很大。截止到2010年底，全国共设立各类人力资源服务机构4.9万家，从业人员22.1万人，平均每个机构仅有4.5个从业人员。我国人力资源服务业从业人员素质结构矛盾突出，高级管理人才、项目开发人才、市场营销人才均严重缺乏。
  2.专业化程度不高，产品结构不合理。总体上看，我国人力资源服务业仍处于粗放式发展阶段，大部分人力资源服务企业中高端服务和产品开发能力弱，服务细分度不高，产品结构不合理，尤其是高质量的教育培训项目、高级人才搜寻、人力资源管理外包等高端服务缺乏，人力资源服务机构普遍不具备提供满足客户初、中、高级需求的一揽子解决方案的能力，难以有效满足快速增长的服务需求。国内人力资源服务提供商与跨国人力资源企业在综合服务能力方面存在明显差距，国际竞争力相对薄弱。
  3.服务功能单一，产品同质化严重。很多承接外包业务的人力资源企业是规模较小的中小企业，创新意识很强，但服务的层次和技术含量偏低，主要以职业介绍、人才招聘为主，没有形成统一规范的工作流程和服务品牌，提供个性化服务、复合型服务的能力不足。由于人力资源服务企业提供的产品同质化严重，在经营中无法形成市场优势，经常采取在低端市场比拼价格的竞争方式。
  4．人力资源信息不共享，信息化建设滞后。近年来，全球人力资源服务行业正在经历一场以计算机信息系统为核心的技术改进，系统的技术改进以及其模块的功能已成为人力资源服务企业的竞争能力。目前，我国各省（区、市）人力资源市场信息化建设还普遍处于“各自为政，单兵作战”的状态，省、市、县三级人力资源服务机构之间、职业介绍机构与人才服务机构之间、各人力资源服务机构之间信息尚未进行整合，还没有实现人力资源信息的共享，也没有建立市场供求信息变化快速调查制度。
  5.国内一些人力资源服务企业存在违规操作行为，损害了行业的信誉。国内多数人力资源服务企业注重眼前效益，有的企业甚至提供虚假信息、欺骗求职者，严重损害了人力资源服务行业的信誉。违规操作问题在劳务派遣领域表现的尤为突出。在缺乏监管的背景下，一些劳务派遣机构进行恶意竞争，违反法律规定进行派遣，损害了劳务派遣工的合法权益。目前，与劳务派遣相关的劳动争议的数量已经占到我国劳动争议总量的20%。

  发展人力资源服务业面对一些亟需解决的体制性问题和障碍性因素

  当前，我国人力资源服务业发展面临着一些亟需解决的体制性问题和障碍性因素，主要表现在下述一些方面：
  （一）公共就业服务资源分散。各省（区、市）原人事、劳动部门分别设立了人才市场、劳动力市场，教育部门也设立了毕业生市场，三个市场服务对象趋同、服务项目交叉、管理各自为政。目前，三个市场之间的整合还没有到位，不同程度地存在着区域市场相互分割现象，造成社会公共服务资源的浪费。
  （二）政府人才服务机构的市场化服务和公共就业服务错位。长期以来，我国人力资源市场化服务和公共就业服务界限不清晰，大多数政府人才服务机构具有混合职能，在提供公益性就业服务的同时，也开展一些市场化的业务，有些机构甚至以市场化业务为主业，使得人力资源市场化服务和公共就业服务混合在一起，这产生了四个方面的问题：一是市场化服务和公共就业服务两者出现错位。各级人才服务机构本应以提供公共就业服务为主要任务，但实际情况是它们以市场为导向，以经济效益为前提开展业务，把经营性服务作为主业，导致提供的“公共产品”内容单一，服务质量不高。二是政府和行业部门的公共就业服务部门机制不活，公共服务经费投入不足。街道、社区的基层就业服务机构较薄弱，难以向失业人员提供必要的就业服务。三是政府人才服务机构所开展的市场化服务由于专业化和市场化程度不高，对市场机制发挥重要作用的社会人才供求、价格及市场预测等反应不灵敏，服务效果欠佳，难以发展壮大。四是政府人才服务机构管市场和办市场一家，产生了部分业务垄断、政企不分的问题，制约了人力资源服务业的产业化发展。
  （三）对人力资源服务业的市场监管亟需加强。我国人力资源市场监管体系建设滞后于市场发展速度，影响了人力资源市场的健康有序发展，主要表现在下述几个方面：
  1.人力资源市场监管队伍薄弱，行业自律管理缺失。各省市人力资源市场监管队伍建设起步比较晚，机构人员配备不健全，有些城市没有专职的人力资源市场管理和执法人员，有些城市虽然成立了人才市场管理办公室，但大都有名无实，既没有机构编制又没有专职人员。这造成人力资源市场监管队伍力量薄弱，难以有效开展监管。同时，行业组织在业务指导和行业自律方面比较薄弱，为企业提供相关服务、规范行业发展的功能不足，没有发挥出应有的作用。
  2.缺乏统一的行业服务规范与标准，监管的依据不足。我国人力资源方面的法规层次不够高，对行业的规范和指导功能不足。由于缺乏统一的行业服务规范与标准，监管的依据不足，部分服务机构、从业人员打法规和政策的擦边球，不正当竞争甚至侵害求职者、用人单位利益的事件不断增多。各省市人力资源和社会保障部门普遍重视机构的许可与审批，重视年检，忽视甚至不开展经常性监察。
  3.多头管理，监管难度大。目前，人力资源监管的职能横向分散于各个部委，大部分有关人力资源的监管职能由人力资源行政部门来执行。在多头管理、统计和信息等基础工作严重滞后的情况下，对人力资源服务业的一些业务领域进行有效监管的难度很大。
  （四）市场准入管制制度亟需调整。一方面，劳务派遣的市场准入过于宽松。劳务派遣单位的设立门槛低，到工商行政管理部门注册后就可开展相关业务，无需人力资源和社会保障部门事前审批和事后备案。2008年以来，我国新注册劳务派遣机构大幅增加。部分劳务派遣机构不具备人力资源培训、管理的能力，承担责任和风险的能力差。另一方面，我国人力资源服务企业设立分支机构等方面的市场准入管制又过于严格。人力资源企业如果要开展跨区域业务