1. 如何加强社会主义新农村公共文化服务体系建设
农村公共文化服务体系是指由政府主导，社会共同参与，主要着眼于农村社会效益，以推进农村文化设施和服务网络建设为依托，加大文化资源向农村倾斜，建立农村公共文化建设长效机制等为主体，为农村提供非营利性的公共文化产品和服务的总称。构建农村公共文化服务体系对于当前社会主义新农村建设具有重要的战略意义。1 构建农村公共文化服务体系的紧迫性与重要性1.1 构建农村公共文化服务体系是农村经济社会发展的必然要求在社会主义市场经济条件下，伴随农村经济持续快速发展，群众性的文娱活动日趋活跃，广大农民的文化需求和参与愿望日益增强，但农村公共文化建设却滞后于经济发展，农民群众在物质生活逐渐富足的同时精神生活却呈空虚状态。一方面，农村公共文化供给在逐年增加，但总量仍严重不足，向农民提供的公共文化资源十分有限；另一方面，文化市场的产品和服务价格偏高，质量难以保证，农村公共文化产品、服务的供需矛盾日益突出。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，不仅要发展农村经济，使农民致富，还要丰富农民的精神文化生活，塑造高素质的新农民。所以，在新形势下构建农村公共文化服务体系，为农民提供在一定历史条件下优质的公共文化产品和服务，是保障农民群众充分享受文化权利，促进农村经济社会全面发展的重要任务。1.2 构建农村公共文化服务体系是技术先进服务型政府，体现党和政府执政为民理念的现实选择十六大及十七大都明确提出要强化政府社会管理和公共服务职能，建设服务型政府成为政府行政体制改革的目标，公共文化服务职能是政府公共服务职能的重要组成部分而构建农村公共文化服务体系是实现政府公共文化服务职能的有效载体，通过扩展农村公共文化服务范围，提高农村公共文化服务质量，实现农村公共文化服务形式多样化，为农民提供在一定历史条件下多彩的公共文化产品和服务，既是政府保障农民群众文化权力，推动农村文化建设顺利发展的现实选择，也是党和政府执政为民理念的具体体现。1.3 构建农村公共文化服务体系是充分发挥文化自身价值与功能，促进社会和谐发展的内在要求建设社会主义新农村、构建和谐社会需要把公共文化服务纳入物质文明、政治文明和精神文明协调共进的整体进程之中。构建农村公共文化服务体系，就是要统筹协调农民对文化的不同需求，为农民积极投身社会主义新农村建设创造良好的文化氛围，使文化在思维方式和行为习惯的层面上发挥广泛、持久而稳定的影响，为建设新农村、构建社会主义和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证。2 当前农村公共文化服务体系建设的成就及问题近年来，在党和政府的重视和支持下，农村公共文化建设有了较大发展。但在建设中也存在着问题和不足：2.1 各地农村的公共文化服务体系建设发展差距较大虽然一些发达地区已初步建立农村公共文化服务体系，农民的精神文化生活得到了较大改善，但大部分地区的农村公共文化服务体系现状仍不尽如人意。2.2 公共文化服务人才匮乏。公共文化服务人才不足，尤其是专业人才严重匮乏是各地公共文化服务体系建设中的普遍性问题。同时，许多在农村从事基层文化工作的人员专业理论素质偏低，专业知识趋于老化，难以适应当前各项现代技术的需求。这已成为制约农村文化自我发展的“瓶颈”。2.3 公共文化设施落后，总量严重不足公共文化设施建设仍然存在许多空白点，很多乡村文化站设施简陋，有的甚至没有公共文化活动场所。2.4 公共文化管理体制不顺，机制不活从体制上看，乡镇文化站等农村基层文化单位是财政定补的事业单位，由于资金投入不足，他们的工作目标主要是求生存，根本谈不上谋发展，对公益性事业活动缺乏积极性。从机制上看，县级和乡镇级文化单位由于人事制度改革不到位，社会保障制度不健全，干部职工缺乏动力，严重影响了农村公共文化建设的进程。3 构建农村公共文化服务体系的目标和任务要实现建设社会主义新农村的目标，就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深化农村文化体制改革，整合文化资源，加强基础设施建设，提高公共文化服务能力和水平。“十一五”期间，国家发改委和文化部将安排中央预算内投资 39.48 亿元，带动地方配套资金约 25 亿元，新建和扩建 2.67 万个农村乡镇综合文化站，送书下乡继续实施第二期工程，向 300 个国家级扶贫开发重点县、3614 个乡镇，每年配送价值 2000 万元约 170 万册的图书，力争在 2010年，做到县有文化馆（图书馆），乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。4 加强新农村公共文化服务体系建设的对策4.1 完善政府公共文化服务职能，提高领导认识构建农村公共文化服务体系是建设服务型政府的需要，也是各级政府部门应尽的职责和义务。各基层党委和政府必须把农村公共文化服务体系建设纳入农村经济社会发展的规划之中，为其提供政策法规等各种保障，并将此作为政府文化部门的目标责任制考核。4.2 转换文化管理机制，提高公共文化服务单位的服务能力依据中央文化体制改革的总体部署，按照区别对待、分类指导、试点先行、逐步推开的原则，深化县级图书馆、乡文化站等农村公共文化服务单位的改革。加大落实公共文化设施免费向社会大众开放的政策措施，努力做到公共文化资源共享。4.3 大力加强农村公共文化服务财政投入保障各级政府要加大财政投入力度，要按照一定的比例，扩大公共财政中的文化覆盖面，并不断提高用于乡镇、特别是村级的公共文化基础设施建设的比例，有效降低农民参与村文化活动的成本，提高各类农村公共文化物品的使用效益；设立专项资金，确保农村重点公共文化服务建设的资金需求。4.4 积极引导农村公共文化服务主体多元化根据国外公共文化服务建设的成功经验，积极引导社会力量广泛参与公共文化服务，使主体多元化，可以有效弥补政府公共资源及服务的不足。4.5 充分挖掘和保护优秀民族民间文化资源民间文化是中华民族文化的根脉所在，但现在却受到各种低俗、封建落后文化的侵蚀，优秀民族民间文化的发展前景令人堪忧。必须建立完善的保护传承优秀民族民间文化资源的机制，使其在公共文化服务体系建设中发挥重要作用。4.6 加快培养农村文化服务人才队伍以提高素质和能力为重点，加强农村文化事业单位从业人员培训，积极培养农村文化骨干；加强农村业余演出队、业余电影放映队、文化中心户、农家书屋、农村义务文化管理员等业余队伍的培训，形成一支扎根基层、服务群众的专、兼职公共文化队伍；鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室，支持他们创作更多的具有浓郁乡土气息和较高艺术质量的文化作品，提高农村公共文化服务自我发展能力。总之，构建新农村公共文化服务体系是一项长期的系统工程。只要其始终代表先进文化的前进方向，坚持以人为本与可持续发展的原则，积极应对时代变迁带来的各种挑战，相信它必然会推进新农村文化建设的全面繁荣和发展，为社会主义新农村建设全面、协调、可持续发展提供不竭的动力和支持。
2. 农业发展方式的国内外研究现状
（1）因地制宜，科学规划。发展休闲观光农业，要从长计议，统筹划，科学制定发展规划。由于各地环境不同，地理因素差异，产业特色有别。因此，在编制规划时，要按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”和“合理开发、永续利用、保护耕地”的要求，注重区域定位、功能定位、形态定位，避免雷同、重复建设，克服盲目追求高档，贪大求洋，甚至“毁农造景”的现象。做到有序发展，相对集中，规模开发。
（2）注重特色，农旅结合。发展休闲观光农业，必须要坚持以农业为基础，农民为主体，农村为特色，把农业产业发展，增加农民收入放在首位。项目建设要突出农味，在农字上做文章，力求贴近农家生活，吃农家饭、住农家屋，干农家活、享农家乐，特别在设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化等高效生态农业模式的功能拓展，达到游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理。
（3）加强管理，规范发展。发展休闲观光农业，服务是核心，安全是保证，必须规范内部管理，提高服务质量，确保游客身体健康、生命安全。要制订行业管理标准和服务管理办法，做到有标可查、有章可循，有制度执行，构建完善的质量安全管理体系。结合农村劳动素质培训，对从业人员加强农艺知识、菜肴烹饪、食品卫生、安全生产、诚信意识、森林防火等方面的培训，提高其综合素质和服务水准。
（4）优化环境，联动协作。休闲观光农业是时代发展和社会进步的产物，也是一项系统性极强的工程，需要各级各部门的协调配合、支持关心，联动协作，创造良好的发展环境。财政部门要安排专项资金，列入年度预算，重点扶持特色明显，运行规范、前景广阔的休闲观光农业,同时要鼓励引导工商资本、民营资本和外来资本投资开发，建立起“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制。金融部门要优化信贷结构，应把休闲观光农业建设纳入支农重点，适当放宽担保抵押条件，简化审批手续，并给予贷款利率和时间上的优惠。农业部门积极创新土地流转机制，按照“自愿、依法、有偿”的原则，采取转让、出租、互换、入股等形式，推进土地规模经营。国土部门要鼓励通过废异园地、林地、荒山等进行开发，盘活存量土地、对休闲观光农业管理配套设施用地安排一定的建设用地指标，实行用地倾斜，其他有关部门都要按照各自的职能，为休闲观光农业发展保驾护航。
（5）加强领导，强化宣传。发展休闲观光农业是落实科学发展观，走创业创新之路的有效举措，是发展现代农业，建设社会主义新农村的客观要求，也是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效途径。各级各部门一定要统一思想，形成共识，创新思路，精心组织、狠抓落实，进一步加强对休闲观光农业的领导。同时，要加大宣传力度，扩大影响，提高知名度。通过各种新闻媒体，及时报道先进典型，发挥舆论导向作用，营造休闲观光农业发展氛围。通过举办或参与各种节庆，节会以及农博会、农展会等活动，搭建平台，设立窗口，展示休闲观光农业风采，扩大市场占有率。通过项目策划包装，打造精品亮点，实施品牌战略，推进休闲观光农业有序、快速、持续.健康发展。
3. 新农村“8十4公共服务”是指什么
一、农村社区基本公共服务
1、为老服务
开办各种类型的老年大学,开展各种有利于老年健康的文体活动,兴办社会福利机构，如福利院、老年公寓、老年保健、老年法律、老年婚介、老年心理及健康服务，为方便老年人生活,提高老年人生存质量提供各种服务项目
2、社会保障服务
对社区低收人家庭，根据国家政策提供社会保障和救助，落实低保政策，建立再就业基地，加强职业中介等千方百计安排下岗职工再就业
3、优抚服务
主要协助政府落实优抚政策，做好退伍安置工作，开展拥军优属服务，为军人家属和伤残人员的生活提供方便
4、为残疾人服务
为残疾人提供就业安置服务，医疗康复服务，基本生活服务及婚介服务
5、安全防范服务
社区居委会可以根据需要建造社区安全防范设施,如电子防盗监控系统、楼宇对讲系统等
6、卫生保健服务
办好社区卫生保健室，开展对常见病的康复医疗服务，宣传健康防病知识，提高全民健康意识
7、为青少年服务
为青少年提供各种健康有益的文体建康活动场所，组织开展各种健康有益的活动
8、家政服务
为居民家庭介绍家政服务员
9、中介、信息服务逐步建立区域性求助网络体系,实现社区服务现代化、网络化，发放求助服务卡，公开服务项目、收费标准、联系方式和服务承诺，做到民思我想、民困我帮、民求我应、民需我办。
(3)当代中国新型农村公共服务体系研究扩展阅读：
一、农村社区概况
1、具有广阔地域、居民聚居程度不高、以村或镇为活动中心、以从事农业为主的社会区域共同体
2、农村社会学家对农村社区的含义有不同的理解
3、构成农村社区的基本要素
①具有广阔的地域,居民聚居程度不高，并主要从事农业
②结成具有一定特征的社会群体、社会组织
③以村或镇为居民活动的中心
④同一农村社区的居民有大体相同的生活方式、价值观和行为规范，有一定的认同意识
二、农村社区结构
1、经济结构
包括生产力结构、产业结构和行业结构
2、人口结构
包括人口的性别、年龄、职业、素质等结构
3、文化结构
各文化要素之间的相互关系与构架方式
参考资料来源：网络—农村社区
参考资料来源：网络—农村社区结构