2016公共卫生服务计划

A. 暂住证和居住证有什么不一样

暂住证是居住证的前身，以前的暂住证就是现在的居住证。暂住证是特定时期的人口管理方式，目前中国已取消暂住证，由居住证代替。

暂住证制度，作为中国计划经济的产物，它一出生就带有歧视性色彩，限制了农民工等流动人口在诸如就业、教育、医疗等方面的权利，暂住证管理的不良后果日益显现。

长期以来，取消、废止暂住证的呼声一直不断。中国一些地方开始先行先试，把居住证取代暂住证作为新一轮户籍制度改革的过渡性手段，暂住证开始在中国一些城市退出历史舞台，开始步入“居住证时代”。

(1)2016公共卫生服务计划扩展阅读：

从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出城市管理的重大进步。

首先暂住证制度暗含着对外来人口的某种排斥。“暂住”者，顾名思义“暂时居住”也，这就在时间上作出了一定限制。此外，“暂住”需要证件，换言之，无暂住证者不得随意“暂住”，这就在空间上作出了一定限制。凡此种种，显然不合于统一市场的客观要求。将暂住证制度改为居住证制度，有利于城乡、城际藩篱的破除。

其次将流动人口纳入实有人口属地管理后，将增加居住证社会服务与社会保障两大功能，从而使流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇，从中折射出的，是政府角色由重管理向重服务的转变。

同时“居住证”一定意义上是对“暂住证”替代，深圳的“居住证”分为两个内容：一为“临时居住证”，二为“居住证”。他们分别对应的是一定的经济政治层级的外来人口，所以“居住证”内含一定的当地的政策导引作用。

携带要求

《暂住证》由外地来京人员随身携带，以备公安人员查验。

《暂住证》有效期最长为一年，逾期作废。有效期将满的，应当在期满前十日内到暂住地派出所重新办理《暂住证》。

外地来京人员在《暂住证》有效期内变更暂住地址的，应当持《暂住证》到原发证机关办理迁出登记，并向新暂住地派出所办理迁入登记。

外地来京人员离开本市，应当向暂住地派出所办理注销登记；已领取《暂住证》的，应当将《暂住证》交回派出所。

外地来京人员遗失《暂住证》的，应当及时向暂住地派出所申报重新补办。

检查措施

为了保护外地来京人员和容留、雇用外地来京人员单位和个人的合法权益，打击混迹其中的违法犯罪，公安机关依法对以下单位和个人进行检查：

1、容留、雇用外地来京人员的单位和个人。

2、向外地来京人员出租房屋的单位和个人。

3、年满16周岁，拟在京暂住一个月以上或在京从事务工经商及服务等活动的外地来京人员。

违规处罚

逾期不办理《暂住证》或者暂住期满未按规定办理延期手续的；责令补办并处以50元以下罚款；情节严重的责令限期离京；

涂改、转借、冒用《暂住证》的处以50元以下罚款或者警告、伪造、变造或者买卖《暂住证》的处以200元以上500元以下罚款、有违法所得的予以没收并视情节轻重吊销《暂住证》；

单位或者个人容留无《暂住证》的外地来京务工经商人员居住的、责令改正；并按每留住1人处以100元以下罚款；为其提供经营场所的责令改正并按每容留1人处200元以上1000元以下罚款；

对不履行治安责任保证书规定的治安责任的处以警告并可处以月租金10倍以下罚款；情节严重的吊销其《房屋租赁安全合格证》；

外地来京人员拒绝、阻碍公安人员执行职务的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

参考资料：网络.居住证

B. 东莞市居住证办理流程

东莞办理居住证流程：

1、提出申请。

2、审核。

第一步：核定是否“居住满半年”。

第二步：审核材料。当场审核办证人提交的材料，对材料符合要求的，当场受理。对材料不符合要求的，退回材料，并一次性告知其需要补充的材料。

第三步：判断是否需收取工本费。将办证人姓名、公民身份号码录入信息系统，查询是否首次办证。首次办证的免费，非首次办证的按规定收取证件工本费。

第四步：收取证件工本费。第五步：将办证人信息录入信息系统，并打印发放《广东省居住证领取凭证》。

(2)2016公共卫生服务计划扩展阅读：

广东省居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。

享受以下公共服务：

（一）义务教育；

（二）基本公共就业服务；

（三）基本公共卫生服务和计划生育服务；

（四）公共文化体育服务；

（五）法律援助和其他法律服务；

（六）国家和居住地人民政府规定的其他基本公共服务。

享受下列便利：

（一）按照国家有关规定办理出入境证件；

（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证；

（三）机动车登记；

（四）申领机动车驾驶证；

（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；

（六）办理生育登记和其他计划生育证明材料；

（七）国家和居住地人民政府规定的其他便利。

广东省居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入现居住地。

C. 居住证是什么为什么要发居住证

居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定专技术移民办法，最终属形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。持有居住证者，可享受当地居民的待遇。

从“暂住证”到“居住证”，一字之差体现出城市管理的重大进步。由简单的准入登记，到主动的服务流动人口。

将流动人口纳入实有人口属地管理后，将增加居住证社会服务与社会保障两大功能，从而使流动人口在劳动就业、医疗保险、子女教育、租赁房屋、购车购房等方面享有必要的待遇，从中折射出的，是政府角色由重管理向重服务的转变。

(3)2016公共卫生服务计划扩展阅读：

居住证实施背景：

在全中国各地的相关改革中，非户籍人口的权益正在日益受到重视，公共服务和社会保障的覆盖范围也在日渐扩大。这些变化的背后有招工难、地方保护等复杂的经济和社会因素，也有着地方政府辖区管理的政治需求。

居住证制度既保护了流动人口在当前工作居住地的社会福利待遇，又保护了流动人口在原籍的应有权益，保障了来去自由，自由流动，符合市场经济发展的需要。

D. 社保卡未发到手，去医院看病能报销吗，如何操作

凭借个人身份证就可以报销。在定点医院就诊时，先向医院的新农合告知自己还没领到社保卡的情况，并出示身份证，工作人员将利用身份证读取个人信息，这样便可以实现费用即时结报。

(4)2016公共卫生服务计划扩展阅读：

城镇医保报销

城镇医疗保险报销范围是指城镇所有用人单位，具体如下所示：

1.包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）；

2.机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险；

3.有些城镇规定乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员要逐步纳入基本医疗保险范围（最后一条根据每个地方不同政策而定）便可以享受医疗报销。

城镇医疗报销的主要是指是在医院看病、用药、住院、手术等，可以通过医保卡按照相关规定可以进行医药费用的报销，城镇医疗保险比较专一，项目规模和覆盖面较大，但其在重大疾病或意外事故方面赔付有限，这个时候笔者建议参保人可另行购买商业大病医疗补充保险与社保进行组合的方式，来减轻自己的经济损失。

办理条件

符合申领条件的人员可以通过电话向申领网点预约或直接前往街道（镇）社会保障卡申领服务网点申请办理社会保障卡（包括学籍卡）。申领时需携带身份证、户口簿、申领表（集体户口市民需要携带户籍所在地警署或派出所开具的户籍证明）等相关资料 。

E. 体检该不该纳入医保报销

今年两会期间，有多位全国人大代表建议将定期体检纳入医保报销范围。

7月25日，国家医保局官网对此做出回应，表示将会同相关部门，统筹考虑财政、医保基金承受能力及各地管理能力，对其必要性和可行性进行充分研究论证。

国家医疗保障局官网截图

详细的答复：国家医疗保障局 建议提案 国家医疗保障局对十三届全国人大二次会议第1066号建议的答复

据 《社会保险法》规定，应当由公共卫生负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围，体检等项目应通过公共卫生服务等渠道予以解决。
此外，“考虑到我国经济发展水平和医保筹资能力的限制，基本医保当前只能立足 ‘保基本’”，国家医保局表示，目前尚不具备将支付范围扩大到包括非治疗性、大人群普遍适用的预防筛查等项目的能力。
所以这个回复直白一点就是这样回答的：

1.有在考虑纳入医保，但是医保先要保证「保基本」

2.如果将健康体检纳入，那有很多跟这个相同性质的项目，也会被要求纳入，医保不足以支撑这么多。

3.也在努力克服这些阻力，并寻求方法。

定期体检的人有多少？

数据显示，中国体检人次数在2017年接近5亿人次，且逐年增加。虽然呈上升趋势，但还是有很多人没有体检。

《2019国民健康洞察报告》显示，90后开始关注体检问题，80后成为体检主力军，70后是体检比例最高的。可能因为年龄的问题，70后更关注自己的健康问题，养生还有癌症相关的问题。

by the way，养生不再是70后的代名词，90后的佛系养生，也可以看出，健康意识的改变，人们确实越来越注重健康问题了。

很多企业单位会定期组织员工来医院体检。但是，除了单位组织外，很少有人能做到定期体检。也有一些是买保险，然后保险条款里面是有包含每年的一次体检的，就是可以报销的意思。

这里只想问问你，如果你的公司不组织每年去体检一次，你会主动去体检吗？如果你买的保险里面没有包含定期体检，你又会不会去？你的父母年纪大了，你有带他们去体检吗？父母是比你更需要定期体检的人群。

“很多疾病不是突然发生的，而是突然发现的。”这句话，小康不止说过一次，在之前的文章中也有提及。

然而--

癌症患者：“从没有接受过体检。”

其实可以这么说，定期体检，可以降低死亡风险。

就说肺癌，这个死亡率第一的癌症。不少病人去医院就诊的时候都已经出现了症状，诊断结果为肿瘤中期偏晚，甚至已经转移，错过了最佳治疗时机。

而不少疾病，如肺部毛玻璃结节、肺小结节等，若早期发现，仍有根治的机会。

很多疾病的早期都是没有症状的，要不就是症状就是普通的拉拉肚子啊，腹部轻微疼痛啊，胸闷啊，咳嗽，很容易就被人忽略了。

因为这些症状往往很快就能缓解，你根本分辨不出究竟是普通的「身体不适」，还是某些疾病的症状。

而且，体检在盲目自信这方面也是体现得淋漓尽致，就好像很多人对自己的驾车技术盲目自信一样（80%的人觉得自己的开车技术比别人都好，温馨提示，这里的开车是一本正经的开哈），很多人对自己的身体状况也是十分有信心，觉得自己身强体健，身体倍儿棒，吃嘛嘛香，不需要体检。