① 王震:浅析如何打造一支廉洁型工商队伍
浅析如何打造一支廉洁型工商队伍——襄垣县工商局 王震 内容概要： 党的十七大第一次把反腐倡廉建设纳入到党的建设之中，第一次把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，标志着反腐倡廉建设已经进入新的历史时期。 如何打造一支廉洁型工商队伍，从而更好地推进“转型跨越”，是襄垣县工商局按照党的十七大精神，面对新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神和发展的战略思维，为加强党风廉政建设工作而研究的一个重要课题。 打造廉洁型工商队伍是落实党的十七大精神新要求的需要，是落实新时期新阶段新任务的需要。 根据打造廉洁型工商队伍的总体要求、工作目标和基本原则。襄垣县工商局积极构筑三道防线打造廉洁型工商队伍：一是构筑“不想违”的思想防线；二是构筑“不能违”的制度防线；三是构筑“不敢违”的监督防线。 通过构筑“三道防线”，提高防控效能，最大限度地降低监管风险和廉政风险的发生，从而从根本上打造一支服务社会、服务转型、服务跨越的廉洁型工商队伍。 浅析如何打造一支廉洁型工商队伍
党的十七大第一次把反腐倡廉建设纳入到党的建设之中，第一次把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章，标志着反腐倡廉建设已经进入新的历史时期。 如何打造一支廉洁型工商队伍，从而更好地推进“转型跨越”，是襄垣县工商局按照党的十七大精神，面对新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神和发展的战略思维，为加强党风廉政建设工作而研究的一个重要课题。 一、打造廉洁型工商队伍的重大意义 （一）是落实党的十七大精神新要求的需要。党的十七大在对党和国家建设进行全面部署的同时，对党风廉政建设工作进行了战略部署，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，强调全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；强调在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上预防腐败的工作领域。打造廉洁型工商队伍，推进转型跨越，正是落实这一系列新要求、新部署的具体行动，是实践十七大精神，加强党的先进性建设的有效载体。 （二）是落实新时期新阶段新任务的需要。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上强调，要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，坚持拒腐防变、警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。打造廉洁型工商队伍是贯彻落实中纪委二次全会精神的重要举措，将更加有利推动襄垣县工商局反腐倡廉建设与时俱进、深入发展。
二、打造廉洁型工商队伍的总体要求、工作目标和基本原则
（一）打造廉洁型工商队伍的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧完善惩治和预防腐败体系，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以规范权力运行、践行优良作风、弘扬廉政文化为重点，打造机关清廉、干部勤廉、家庭助廉、社会督廉、风清气正的廉洁型工商，为推进“转型跨越”提供坚强保障。
(二)打造廉洁型工商队伍的工作目标。 通过开展“廉洁型工商队伍”建设，力争使全局更加清正廉明，党员干部更加勤政廉政，家庭助廉效果更加明显，社会督廉局面更加有效，风清气正的氛围更加浓厚。一是“机关清廉”，就是要坚持立党为公、执政为民，以规范权力运行为重点，更加有效地从体制机制上防治腐败，促使各级权责具体明晰，决策部署执行顺畅；权力运行规范有序，监督机制完备有力；公共资源集约高效，行政成本节俭合理；群众办事公开便捷，参与渠道广泛畅通，真正做到为民、务实、清廉。二是“干部勤廉”，就是要坚持勤政与廉政相结合，以践行优良作风、倡导社会新风尚为重点，更加有力地加强教育管理和监督，促使广大党员干部特别是领导干部提高思想政治素质，规范从政行为，正确使用权力，转变工作作风，提高工作效率，充实精神生活，自觉接受监督，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是“家庭助廉”，就是要坚持以弘扬廉政文化为重点，加强家庭廉政文化建设，在工商干部配偶中开展“家庭助廉”活动，引导广大干部职工的配偶和子女做到勤学习、细观察、善提醒、敲警钟、扬正气、正家风。常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，实现廉政文化氛围浓厚，建立家庭反腐倡廉的牢固防线。四是“社会督廉”，就是要坚持反腐倡廉为人民、反腐倡廉依靠人民、反腐倡廉成果由人民检验，以推行政务公开为途径，以面向群众述职述廉为抓手，以“三评工商”为载体，加强执法公信力建设，推行“廉情下访”，完善各项公开制度，充分发挥效能与行风监督员的职能作用，实现廉洁风气渗透到工商行政管理各个方面，廉荣腐耻的价值观得到普遍认同和遵循。五是“风清气正”，就是要实现全局上下党风正、政风清，消极腐败现象降低到最低限度，各种不正之风得到有效遏制，行政效能进一步提高，服务质量和服务水平进一步优化，人民群众的满意度明显提升。
(三)打造廉洁型工商队伍的基本原则。一是坚持服务大局。紧贴中心、服务大局，是打造廉洁型工商队伍，的根本要求。二是坚持以人为本。为民利民是打造廉洁型工商队伍建设的根本目的。要始终把群众高兴不高兴、满意不满意作为检验打造廉洁型工商队伍实际成效的标准，把实现为民务实清廉、党员干部的勤政廉政和促进社会公平正义，维护最广大群众的根本利益，作为打造廉洁型工商队伍的目标追求。三是坚持体系引领。构建惩防体系是打造廉洁型工商队伍的基本途径和重要手段。要把打造“廉洁执法机关”作为构建惩防体系的目标要求，把构建惩防体系作为打造廉洁型工商队伍的工作主线，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬，更加主动、更加有效地抓好教育、制度、监督、改革、惩治和作风建设等各项工作。 四是坚持重在建设。不断认识和把握工作规律，要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，以务实作风推动各项工作，努力形成有利于打造廉洁型工商队伍的思想观念、文化氛围、体制条件、制度保证。
三、打造廉洁型工商队伍的工作举措 （一）构筑“不想违”的思想防线。搞好思想教育是基础。只有把宣传教育搞的生动活泼，才能激发广大工商干部参与廉政建设的积极性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是开展互动教育，增强教育效果。要定期要广大干部职工上廉政课，要与检察部门开展互动，通过谈心的互动形式，同志之间想到进行廉洁提醒，常拉袖子，互敲警钟。还可以通过廉洁演讲赛的方式，请身边的人利用身边的事宣扬清廉。二是进行典型示范，树立清风正气。通过书画警句格言等形式，给干部职工营造一种亲切活泼的廉洁氛围，经常性组织干部职工通过观看警示片、参观监狱、请服刑人员现身说法的形式，促使干部职工反对和防止腐化堕落，增强人们防腐的主动性和警惕性。三是运用先进手段，促进防范管理。可以利用现有的襄垣工商网站、电子显示屏等进行廉政宣传，逢年过节还可以发送廉政短信和廉政书，进行廉政提醒。 （二）构筑“不能违”的制度防线。一方面狠抓制度建设，用制度规范行为，形成长效管理机制。一是健全科学民主决策制度，认真贯彻党的民主集中制原则，重大事项必须经过集体讨论研究决定，加强对重大事项决策权的廉政风险防控，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全干部选拔作用各项制度，形成民主、公开、竞争、择优的用人机制，严格执行“收支两条线”管理规定，杜绝暗箱操作，加强对财务管理权的廉政风险防控。二是建立健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等行政许可制度，进一步细化并认真执行登记、年检有关承诺的时限、服务规定，进一步明确并严格执行登记、年检中关于收缴、提交手续、审计验资等各项业务工作纪律和廉洁自律规定，加强行政许可权廉政风险防控，严格执行《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，进一步规范行使自由裁量权，严格执行大案要案报告和重大行政处罚案件集体评审制度，进一步完善执法审批、执法评议、执法监督、执法过错责任追究等制度体系，加强行政执法权廉政风险防控；三是建立健全相关的廉政公开制度、廉政告之制度、廉政提醒制度、工作档案制度、责任追究制度，有效提高制度的执行力，基本形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范的防范管理机制。通过积极构筑“行为防线”，切实用制度来规范从政行为。 （三）构筑“不敢违”的监督防线。立足“六重六强”即重效率，强部署；重原则，强手段；重落实，强责任；重表率，强监督；重宣传，强引导；重查找，强整改。力促廉洁队伍建设有新突破。一是强化重大事项监督监察，做到事前堵住，事中卡住，事后查住。狠抓行政执法责任制的落实，严格实施行政执法监督，认真做好行政复议工作，强化对执法的横向制约和层级监督。二是推行局务公开，加强内部监督，利用全局干部职工大会、廉政工作会、党员支部大会上，以局简报、政务公开栏、红盾网站等载体为依托，适时进行决策公开、人事公开、财务公开，充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权，实现工作民主化。三是推行政务公开，强化外部监督。要求重点部门如企业股、工商所等要制作风险点提示牌、公开权力运行流程图和风险防范管理流程图，聘请政见行风监督员，设立廉政举报箱、公开举报电话、组织向服务对象作述职述廉报告，公开接受社会监督。
② 浅谈如何提升廉政文化建设的针对性和实效性
廉政文化建设是以廉政为主题，围绕廉政开展的一系列文化教育活动，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。当前，廉政文化建设是反腐倡廉教育的一个新课题，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，是预防和治理腐败工作中一个重要的方面。要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。近年来，工商系统就如何提升廉政文化建设的针对性和实效性方面进行了大胆的探索和实践，使廉政理念深入全系统各个方面，提升了全体干部职工的政治素质、法纪观念、文化素养、廉洁自律意识，使廉政文化在反腐倡廉教育中充分发挥作用，形成公正、文明、廉洁、高效的特色廉政文化。面对新时期反腐倡廉工作的新要求，如何提高廉政文化建设的针对性、有效性，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这是我们需要深入思考与实践的课题。下面笔者谈几点粗浅的认识。
一、廉政文化建设的基本内涵
廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物；廉政文化是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式、工作方式和社会评价，反映着一个政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化建设的核心价值是廉洁奉公，廉洁从政。中国共产党执政以来，党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和以人为本实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政文化理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。加强廉政文化建设是保持共产党员先进性的文化支撑，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。
二、当前廉政文化建设存在的主要问题
党的干部和国家公职人员不是生活在世外桃源，腐败问题的产生与社会风气、民众的道德价值观有很大的关联。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生，而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。
经过多年的探索，各地各部门在廉政文化建设上作了一些有益的探索，也取得了一定成效。但不可否认还存在着一些不足，从主动性上看，部分单位突击性开展工作的多，有计划开展工作的少；从活动形式上看，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与形式；从实践中看，其表达形式，宣传载体比较单一，较难营造出浓厚的廉政文化氛围；从内容上看，相对于人们日益增长的文化需要，廉政文化精品仍显得太少，尤其是易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言等的创作显得乏力，相对于其它流行文化，廉政文化的吸引力和渗透力还有待于提高。三、推进廉政文化建设的必要性
廉政文化具有振奋民族精神，净化社会环境，营造道德氛围的重要功能。廉政文化作为一种特殊的社会文化，能够使社会成员尤其是广大党员干部在文化氛围中得到教化，树立正确的人生观、价值观和世界观，实现思想上、组织上和行动上的一致。加强廉政文化建设，是提升公务员从政道德，加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切需要，是深入开展反腐倡廉的基础性工作。在全社会营造廉政文化氛围，从社会和文化层面培养廉政文化意识，形成健康向上的价值观，自觉抵制腐败现象，连点成线，围线成面，形成廉政文化思想阵地，营造良好氛围，有利于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
四、吉安县工商系统推进廉政文化建设的主要做法及成效
近年来，吉安县工商系统按照市委《关于进一步加强廉政文化建设的工作意见》、市委办公室《弘扬井冈精神、承继先贤美德、构建和谐吉安廉政文化六进工作的实施方案》和市工商局《关于继续开展工商廉政文化建设活动的实施意见》等要求，先后开展了建设廉政文化，共创和谐工商等一系列主题教育活动，开展活动时间较长、精力集中、内容丰富、形式多样、效果明显，积极推进了工商廉政文化建设。通过廉政文化建设活动的开展，进一步筑牢了干部职工的思想道德防线，强化了党员干部的廉洁自律意识，提高了廉洁从政的积极性，增强了廉洁执法的执法理念，为构建和谐社会提供了强力的思想保证。
一是抓建章立制。注重教育先行，加强制度机制建设。相继出台了《吉安县工商局机关效能建设制度》、《党风廉政建设制度》、《学习制度》、《效能建设问责制度》、《绩效考核制度》、《治理商业贿赂工作制度》、《作风建设督查制度》、《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》等制度和措施，规范了党员干部言行。围绕如何正确对待和使用手中权力、如何改进和转变作风、如何履行一岗双责、如何自觉接受监督等，及时开展廉政谈话，明确廉政要求，作出廉政承诺，筑牢廉洁自律的防火墙。
二是注重思想教育。对党员领导干部，着重进行正确权力观、地位观、利益观、政绩观等的教育。做到思想上纯洁、政治上正直、经济上清白。对党员干部着重进行岗位党风廉政教育。对担任重要岗位和负有重要工作的干部，提前进行廉洁谈话，增强他们廉洁从政的意识。
三是开展廉政文化六进活动。抓好廉政文化建设宣传设施建设，建立廉政文化活动中心，真正把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核内容。在抓廉政宣传过程中，强化文化倡廉制度，把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容纳入整体工作统一安排、统一落实。通过拉横幅、贴标语、出板报、挂宣传画、展出廉政图片等多种形式，倡导廉荣贪耻的理念，让党员干部自敲警示钟，增强免疫力，做到不义之财不谋、不法之事不办，最终使廉政成为一种虔诚信仰、一种自觉实践。同时，还开展经常性的党课教育，组织观看警示教育片，制作廉政文化宣传牌等多种形式，营造浓厚的廉政建设氛围，提升文化内涵。我局近年已推出2个基层分局作为廉政文化进市场工作示范点上报。通过宣传先进典型，打造廉政文化建设示范点，提升廉政文化的内涵。
四是开展述职述廉活动。县局党组、各基层工商分局长、机关中层干部及执法人员每年需向人大代表、政协委员、辖区企业、个体工商户代表进行述职述廉，接受现场代表评议、质询。并将述职述廉工作作为目标管理制、公务员绩效考核制、党风廉政责任制的重要内容，与职能工作一同考核、一同奖惩。
五是强化监督和检查。实行监督促廉制度。成立执法效能监察组，通过定期或不定期地深入基层工商分局、企业和个体工商户，对各单位依法行政、办事效率、文明服务、廉洁自律等情况全面开展日常执法监察，对存在的问题及时提出整改建议，督促整改，并对检查中发现的共性问题进行归纳整理，全面分析，针对性地提出规范行政执法行为的措施。
六是抓问题整改，注重作风转变。扎实有序地推进政风行风双评工作，开展自查自纠，并逐一抓好整改落实。抓监督检查，注重源头预防。加强党员干部廉洁自律工作。对领导干部违规插手招标投标、经商办企业、借招商引资、学习考察等名义用公款消费和旅游、收受红包、政府采购等市场活动谋取私利问题等开展专项自查工作，促进领导干部廉洁从政。针对苗头性问题，采取恳谈式教育。对于工作中出现的苗头性问题，杜绝放任的态度，及时帮助当事人查摆问题、分析原因、研究对策。针对轻微违纪问题，采取谈话式教育。针对倾向性问题，采取警示教育。针对受处分人员容易出现反复的问题，采取回访式教育。五、如何提升廉政文化建设水平
一是要建立健全组织协调机制。加强对反腐倡廉教育工作的组织协调与联系沟通，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成反腐倡廉教育的整体合力。要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置，坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓，切实寓教育于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠风治理等各项具体纪检监察工作之中，通过整合宣教资源，形成宣教合力，增强宣教效果。要建立党风廉政教育组织保证制度，建立完善党风廉政宣传教育联席会议制度、协调会议制度、工作例会制度，促使各职能部门积极参与，整合各种教育资源和优势。
二是要针对不同的教育对象开展教育活动。教育要做到因人施教，要突出抓好领导干部这个重点，着重开展正确的权力观、地位观、利益观教育，尤其是要抓好科学发展观和正确政绩观的教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理等各个方面。从而引导和调动各级领导干部一心一意谋发展、千方百计促发展的积极性和创造性。要认真抓好广大党员干部这条主线，着力开展依法行政教育和岗位责任教育，使他们能够增强服务意识，提高工作效能。要细心抓好广大人民群众这个层面，深入开展以社会主义荣辱观为核心的思想道德教育和以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的廉洁文化教育，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，推动和谐文化建设。要注重典型案例进行教育，汲取教训，警钟长鸣，提高反腐倡廉教育的针对性。
三是要完善廉政文化六进活动载体。深入开展廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关的活动，大力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政文化氛围，全面推进基层党风廉政文化建设。要充分利用并发挥电视、网络等现代信息技术在反腐倡廉教育中的作用，做到电台有声、电视有影、报纸有刊、网络有面。通过参观廉政教育基地、廉政教育影视资料、反腐倡廉文艺作品、编发廉政教育手机短信、组织家庭廉内助座谈、播放廉政公益广告等多种有效形式，开展反腐倡廉教育。使党员干部的理想信念更加坚定，廉洁从政意识更加增强，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
四是大力发挥地方资源优势，加强各类基层廉政文化阵地建设。要注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政文化资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。就吉安县来说，历史悠久，名胜古迹甚多，境内红、绿、古资源交相辉映，人文与自然景观融为一体，我们可以充分利用特有的红色文化和庐陵文化资源为载体，广泛开展各种形式的廉政教育活动：以文天祥纪念馆为载体，开展忠诚正义教育；以将军公园、革命烈士纪念馆、曾山故居、余秋里故居等为载体，开展革命传统教育和廉洁为民教育活动；以吉州窑遗址公园、吉州窑博物馆、公塘古村等场所为载体，开展勤劳智慧教育和创新进取教育等等。要加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。要重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。
五是要极力增强合力作用，建立长效机制。廉政文化建设是推进党风廉政建设的重要举措，必须规范廉政文化建设的运作方式，将廉政文化建设列入整体规划中，与创建好班子活动等主题活动有机结合起来，找准纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交叉点，在着力构筑全方位的制度体系基础上，抓住重点部位和关键领域，整合相关资源，发挥各自优势，实施文化规范和政治规范双管齐下，形成廉政文化建设的长效机制，以发挥制度在反腐倡廉中的基础性作用，不断巩固和扩大廉政文化建设实效。(吉安县工商局龙小群、吉安县纪委刘精铃)
③ 如何加强工商党建工作 做好"创新"文章
浅议如何加强工商系统党建工作
加强行政机关党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强基层党组织执政能力的有效途径，也是促进行政单位改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。工商行政管理部门作为主管市场监管执法的行政职能机关，“寓服务于管理中”的工作特点更加突出，特别是工商行政管理机关监管社会主义统一大市场的任务更加繁重。在新的形势下，工商行政管理机关坚持“党管政”的工作方针搞好以党支部为核心的基层组织建设显得更加重要，更具有意义。随着学习贯彻“科学发展观”重要思想的不断深入和党员干部作风整顿教育活动的深入开展，工商党员的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，面临着不断发展的新形势，工商系统的党组织建设仍面临着许多新情况、新问题，一些党员的思想状况仍然不佳，导致出现了日益繁重的职能任务与党员素质不相适应的主要矛盾，不同程度地妨碍了工商行政管理职能的全面发挥。针对这个现象，笔者结合工作实践，联系实际浅议如何加强工商行政管理系统党建工作的见解。
一、当前工商系统机关党建工作的基本概况
近几年来，随着“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的深入开展，县级工商行政管理机关在强化党的组织建设方面做了大量的工作，并取得了显著的成效，有效推动了工商行政管理工作的实施。以笔者所在单位——盐亭县工商局机关党委为例，党委有党员139人，其中，男同志122人，占88％，女同志17人，占12％。一直以来，局党组非常注重党建工作，始终把基层组织建设摆在重要位置，与其他工作一起部署，一起考核，通过举办学习班、讲党课、党校培训、组织专题讨论和知识竞赛等形式，反复对党员进行党性、宗旨、纪律和优良传统作风教育，进行建设有中国特色社会主义理论教育，以不断提高党员的思想政治素质，在实践中总结摸索出一套行之有效的办法。一是抓理论学习，用科学理论武装人。该党委坚持周五学习日制度，抓住主题活动的契机，组织党员集中学习马列主义、*思想、邓小平理论、“三个代表” 和科学发展观重要思想及党的路线、方针、政策及新《党章》。基层的各个支部也结合自身实际制定了相应的学习计划和学习内容，采取集中学习和分散自学等形式组织所在单位的党员学习党的理论。在教育的过程中，各级党组织还不断创新学习方法，丰富学习内容。不但运用现代教育手段，采用观看电教片、在网上设置专栏等形式扩大宣传，有针对性的对党员进行电化教育。而且以机关工委为阵地，有计划地组织入党积极分子、预备党员和党员干部到机关工委学习培训，并请党校老师现场授课，引导一线的工商党员在实践中学、在学习中干。同时，还结合党风廉政建设和反*工作，组织开展党员警示教育、工商廉政信息建设征文等活动，有效提高了党员队伍思想素质。二是抓制度建设，用严格制度约束人。在坚持党员学习日制度，组织生活制度，“三会一课”制度，党内*生活会制度、*评议党员制度、党费收缴制度的同时，我局党组还进一步健全和完善机关管理规定，建立了《党员廉政卡》和《党员领导干部廉洁自律承诺制度》，通过抓落实，抓考核，有力的促进了党员思想教育和党建工作的落实。三是抓典型示范，用先进典型带动人。在狠抓党建工作过程中，我局党组一班人从自身做起，带头实践“科学发展观”，带头廉洁自律、遵章守纪，带头发扬*，维护团结，凡是要求别人做到的，党组成员首先做到，起到了很好的表率作用。除此之外，我们每年度还开展优秀党员和先进党支部评选活动，激励先进，鞭策后进，用身边的先进典型有效地教育广大工商党员。涌现出了一批思想好、觉悟高、作风正的优秀共产党员和一批富有战斗力的基层党组织。多年来，我局机关党委被县委评为“先进基层党组织”和“四好班子”。由于有了一支充满生机和活力的党员队伍，我局的工商行政管理工作效率迅速提高，有力地推动了当地经济的发展。我们的经验说明党建工作抓与不抓不一样。
二、当前工商机关党建工作存在的问题及其原因
从总体看，当前工商行政管理机关的党建工作开展地比较到位，制度建设比较规范，工商党员的整体素质主流是好的。但是随着形势的不断发展和日趋激烈的竞争态势，工商党员保持先进性，应对社会复杂因素的要求越来越高。在新的历史时期，工商机关的党建工作与形势的发展要求还存在着一些不容勿视的薄弱环节。
一是个别支部领导对党建工作重视不够。随着市场监管领域的不断扩大和监管任务的日益增加，个别支部领导最关心的是管理效能的提高与行业形象的提升，对机关和基层的党建工作态度不够积极，抓得不够紧，片面地强调业务工作，对于党组织的建设虽不公开反对，但工作上不够重视，政治理论学习和主题教育活动的组织实施应付了事，流于形式，只追求完成上级下达的任务和要求的“规定动作”，未能自主创新，在提高党员素质，增强党组织战斗保垒作用上强化党组织的管理和建设。
二是个别党员受市场经济的负面因素影响，其价值观念出现偏差。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化，人们生活方式、价值观念的多元化为各种*的产生、泛滥提供了生存环境。在经济体制转型、转轨的过程中，一些工商党员的思想观念、价值取向、生活态度和行为选择以前所未有的速度发生着转换、改变与震荡。在这些变化中，既有适应社会主义市场经济发展要求的积极观念的形成，也有迷失方向和非马克思主义价值观的产生，如理想信念的退化、宗旨观念的淡化和先锋模范作用的弱化等，极少数党员共产主义.理想信念发生动摇，对党信心不足，有的甚至放弃马克思主义信仰，有的对入党抱无所谓态度，入与不入一个样，还有的认为入党就是增添一块政治砝码，而忘记了为人民服务的宗旨。
三是受西方敌对势力对思想和文化方面的渗透的影响，部分工商党员理想信念产生动摇。当今世界政治格局多极化、经济全球化、信息网络化呈加速发展趋势。在这种情况下，各种*相互交错，相互激荡，西方的价值观念、政治思想和生活方式必然会对人们的思想意识产生影响。工商工作涉及面相当广，接触新生事物较多，且工商党员思想活跃，有一些人自觉或不自觉地接受西方的价值观，理想信念产生动摇，组织纪律观念也随着淡化。有个别党员只要权利，不履行义务，有的以种种原因少交或拖欠党费，有的还热衷于做群众尾巴，丧失党性原则，因循守旧，小进即满，惰性意识、依赖思想严重，不是奋发进取、艰苦创业，而是等、靠、要，不是苦干而是苦熬，满足于守摊。个别党员的自觉性不高，不同程度存在着违反内部规定的行为，造成了一定的不良影响。
四是基层党组织作用发挥不明显，使一些工商党员教育和管理处于弱化状态。面对近几年体制改革的不断深化，工作增加了许多新情况，出现了一些新矛盾。而有个别基层组织不能及时调整思路，转变观念，改进方法。一些党员领导干部思想观念不新，不能跳出传统的思维模式、思想观念的束缚，面对错综复杂的社会现象和各种社会*的激烈冲撞，理论研究相对滞后，缺乏一定的指导性。基层党组织对一线党员教育认识还不深，重视也不够，部分从事思想教育的同志心存困惑，工作创新也不够，有的甚至对存在的问题感到束手无策，使得对一线党员教育和管理跟不上形势的发展要求。另外，不少基层工商所党支部书记大多由所长一肩担，他们日常工作较忙，对支部工作投入的精力十分有限；从事党员教育的人员缺乏系统培训，只能以行政管理手段代替思想教育工作。
工商行政管理机关党建工作存在问题的原因是多方面的，其中既有社会因素，也有党组织原因，还有党员自身原因。从社会因素看，我们正处于社会转型期，这种转型不仅对人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且也给人们的思想观念带来剧烈震荡。这种情况下，很容易导致一些人理想信念动摇、价值取向异化、社会行为失范。从党员自身看，近年来有些党员放松了政治理论学习，放松了自我要求，思想观念不能与时俱进，辨别是非能力退化，抵御腐蚀能力弱化，对金钱、物质、个人利益考虑过多，对社会上一些负面现象不能正确认识，尤其是当个人利益受到冲击时，便心理失衡，抱怨组织、抱怨领导。从党组织方面看，有的党组织对党员教育管理不到位，对一些新情况新问题更是缺乏研究，没有有效的对策和办法。
三、加强工商机关党建工作的见解
党建工作是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的生命线。工商行政管理机关作为国家行政机关，应当高度重视党建工作，按照十六大报告指出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以创新的精神加强和改进工商机关的党员教育工作，着力解决存在的问题，才能不断推进和开创工商机关党建工作的新局面。
（一）要创新教育思想，建立党员意识强化机制，夯实永葆工商党员先进性的思想基础
工商党建工作既要立足长远，又要着眼实际，要从“三个代表”重要思想的要求出发，从巩固党的执政基础和我国社会主义事业前途命运的战略高度，从促进工商事业持续发展的全局上谋划好长远目标，真正做到思想认识要有新观念，工作指导上要有新思路，具体实践上要有新方法的工作局面，努力探索与工商事业发展相适应的工作新思路。基层工商党建工作应把重点放在增强党员的身份意识上，坚持用邓小平理论、“三个代表”和“科学发展观”重要思想武装党员头脑，用党章规范党员言行、全面提高党员素质；要针对目前单位年轻党员多、思想活跃的特点，着重解决党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律性、发挥作用等方面存在的突出问题，采取上党课、听辅导、收看优秀党员先进事迹及进行防腐警示教育等各种形式，增强党建工作的针对性，教育广大党员坚定共产主义理想信念、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨、自觉遵守党的纪律和国家的各项法律法规、充分发挥先锋模范作用。比如，以本系统开展的“三满意”和“爱岗敬业”活动，教育培养全体党员树立爱岗敬业、全心全意为人民服务及吃苦在前、享受在后、无私奉献和为共产主义事业奋斗终身的奉献意识；以本系统优秀党员干部为党工作“不留抱怨、不留后患、不留遗憾”的肺腑之言，教育、感化广大党员，使大家的党员意识不断得到强化。
（二）创新教育形式，建立党员能力增强机制，提高党员为人民服务的本领
党员只有不断提高为人民服务的本领，才能适应党中央对增强党员执政能力的要求，才能适应党的事业发展的需要。为此，工商党员应学会运用现代科学理论，来指导工作并科学解决工作中的具体问题；利用现代科学知识，提高为人民服务的水平；在党员干部的培养上，要改变传统集中学习、统一教育的单向说教方式，通过创新教育形式，多渠道地锻炼党员，增加党建工作的生动性和实效性，增强党组织的感染力与吸引力，力促党员综合素质和工作能力的提高。如通过组织基层工商党员深入社会生活，让他们亲身感受和体会党的路线方针政策的正确，加深对“科学发展观”重要思想的理解，从而得到启发和教育；通过座谈、心得交流等形式把对党员教育的方式由原来的单向灌输变为双向交流；通过开展以、“保持共产党员先进性教育”、“三满意”活动、“爱岗敬业”、“干部作风整顿”、“富民、惠民、改善民生”等专题教育活动，增强基层工商党员的责任感和使命感。当前，应大力开发和利用网络资源优势，不断探索网上党员教育新形式，努力建设因特网上的"红色阵地"，让思想工作乘上网络快车。
（三）创新制度建设，建立党员行为约束机制，构建清正廉洁、求真务实的基层党组织
对党员的约束，一靠纪律约束，二靠组织约束，三靠党员自我约束。因此.，应创新党内制度的建设，根据形势的需要，适时修订各项工作制度，利用上党课、*生活会、党小组活动、半年总结、年终总结等方式，要求党员结合自身思想实际和工作实际进行对照检查，在主观方面找原因，让党员在制度实施的过程中，潜移默化地加强自我约束，使党员干部清正廉洁的意识、求真务实的积极性、主动性不断增强。
一要在制度上加以规范和落实。例如健全党员学习制度、组织生活制度、*评议党员制度、思想汇报制度、交纳党费制度、党员考核制度等。坚持定期组织检查，认真进行考核，并把考核结果纳入单位、个人工作目标责任制管理考评之中，使党建工作逐步走上规范化、制度化的轨道。要严格党的组织生活，搞好经常性的党内活动。党的组织生活，要注意研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发。二要调整充实党员教育工作队伍。基层组织要根据党员人数情况，配备一定数量的专、兼职党务干部，负责党员教育等工作。三要在经费上加大投入。要积极创造条件，为工商党员教育工作增加必要的投入，妥善解决党员教育工作所需的经费问题。
（四）创新教育方法，建立党员思想交流机制，形成*和谐的机关工作氛围
工商部门是一个行政机关，其党建工作要坚持以人为本，以情感人，不能把本来应当解决的实际问题，简单地当作思想问题来对待。要把教育人与关心人结合起来，既要启发教育工商党员牢记全心全意为人民服务宗旨，服从全局利益，树立正确的利益观，又要帮助他们解决工作上、生活上的实际困难。要注意将“灌输”与“渗透”结合起来，以创建和谐支部与和谐机关为目标，积极创造多种条件和方式，创新教育方法，促进党员之间的交流。同时，还要根据工商党员的特点，发扬*，平等地与他们互相沟通，增进了解，摆事实，讲道理，倾注真情，通过种种潜移默化、润物无声的渗透式教育来增强工商党员的党性修养。如，利用信息技术建立党员干部联系平台、支部谈心活动平台、征求意见建议平台及与社会各界交流平台等，从不同渠道获取改进机关工作作风、方法的意见和建议，适时调整自身与新形势不相适应的工作作风和方法，共同营造和谐氛围，在让群众满意的同时，使党中央构建和谐社会的奋斗目标在基层得以具体体现。
综上所述，搞好工商系统的党建工作对提高工商行政管理效率具有重要的作用。我们必须根据形势任务的要求，紧密联系党员的思想实际，不断创新党建工作的教育形式、制度建设、教育方法做好新时期工商系统的党建工作以促进工商行政管理效率的提高。
④ 工商局党风廉政建设工作存在有哪些问题
⑤ 如何结合工商局学习贯彻新<准则>条例
一是认真组织学习。新修订的《准则》和《条例》颁布后，集中学，确保第一时间学深、吃透、悟准《准则》和《条例》精神；采取集中辅导、个人自学等方式，深入学习“两项法规”，早学一步、深学精学，切实把思想认识统一到中央部署和要求上来。 二是确保学习有资料。首先从网上下载《准则》和《条例》电子版供党员干部职工学习，同时订购《准则》和《条例》读本，确保党员干部职工人手一册。在确保原原本本通读学习《准则》和《条例》全部内容外，还通过新旧法规对比、三严三实专题教育等形式开展一次讨论交流，畅谈学习心得体会，进一步加深对《准则》和《条例》的理解和掌握，真正做到把各项要求内化于心、外化于行。 三是组织一次答题活动。为确保学习效果，加深理解，深刻认识到“两项法规”修订的目的和意义，把握“两项法规”修订后新内容、新变化、新亮点，掌握其精髓，组织开展一次答题活动，通过答题活动促使党员干部职工深刻理解科学内涵，准确把握精神实质，进一步唤醒党员干部职工的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，真正把党规党纪刻印在心上。 四是认真履行党风廉政建设的主体责任。作为党员领导干部要深刻领会“两项法规”的精神实质，坚决履行好贯彻落实“两项法规”的主体责任。要争做遵守《廉洁自律准则》的表率，做学习的表率、落实的表率、接受监督的表率，自觉坚持道德高线、严守纪律底线，带头贯彻落实好“两项法规”。 五是强化监督执纪问责。要坚持学用结合，进一步提高履行好监督执纪问责能力，按照《准则》和《条例》对工作、生活、纪律、廉洁、政治等各方面的要求，加强检查、管理、督促，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
⑥ 我需要一篇关于“机关党风廉政建设调研报告”的材料 [email protected]
关于加强机关党风廉政建设的调研报告
□荆州市纪委课题组
最近，我们就加强机关党风廉政建设在市直机关进行了专题调研。先后到
市工商局、市农业局、市地税局、市财政局、人民银行荆州市中心支行、市卫
生局、市委党校等单位实地调研，与党员领导干部、纪检监察干部、机关干部
和主体班学员代表交流，广泛听取了有关意见和建议。同时，召开市直10个
部门纪委书记（纪检组长）座谈会，就加强机关党风廉政建设课题进行了研
讨。从调研情况看，近年来，市直机关党风廉政建设取得了明显成效，但也存
在一些突出问题，亟需采取有效措施进行治理和解决。
一、市直机关加强党风廉政建设的主要做法
（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。市直机关单位把反腐倡廉
教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导
党员干部勤政廉政，拒腐防变。市纪委组织市直机关党政正职100余人到荆
州监狱参观监区，听取职务犯罪人员忏悔演讲?熏联系实际交流心得体会?熏签
订廉政承诺书?熏集中进行廉政宣誓?熏市委常委、市纪委书记邓务贵就党政正
职廉洁从政重申和严明纪律要求，廉政教育“套餐”在社会上反响较好。市委
办公室举办学习贯彻《廉政准则》专题知识讲座。市委组织部、市教育局、市
审计局主要领导带领机关干部到荆州监狱、沙洋监狱接受警示教育。市政府办
公室组织全体党员重温入党誓词。市总工会党组成员和各部门负责人举行廉政
宣誓仪式。市公安局将“五条禁令”制作成挂牌挂在每辆警车上，做到警钟长
鸣。市财政局坚持每年年初举办一期机关干部集训，主要领导坚持每年为机关
干部讲一堂廉政党课。市供销社以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进
行革命传统教育。市交通局组织全系统纪委书记和相关建设单位负责人赴湖北
杭瑞高速公路建设项目部学习考察“廉政阳光示范工程”经验。通过开展这些
活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，
从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。
（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。市直机关单位扎实开展
“作风建设年”、“能力建设年”、“经济发展环境整治年”和学习实践科学
发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。深入
推进行政审批“三集中、三到位”改革，市直单位进驻行政服务中心的审批事
项达到186项。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等
措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时
办结制、对口帮扶制，使即办件提速35％，承诺件提速53％，为投资主体
提供了良好的服务。市国土资源局向用户发出业务办结廉政效能监督回访函，
主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工
作态度、服务承诺等方面的意见，对吃拿卡要的，一经查实即予以严肃处理。
市司法局严格执行治理“三公一金”问题各项规定，现任班子组建以来，无一
人因公出国出境，无一人配备固定专车，公车私用一律交费，班子成员带头交
费2万余元。市地税局、市卫生局等单位定期公示公务用车、公务接待费用，
接受机关干部监督。人民银行荆州市中心支行积极推行简约工作法，下大气力
治理“文山会海”，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议由主要领导统
筹“拼会”，最大限度地减少纸质公文，实行网上办公，使机关干部集中精力
抓落实、抓创新，促进工作上水平、见成效。
（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。市直机关单位抓住人
财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，
强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。市招标投标监督管
理局实行管招分离、同城合一，推行会员制、“三金”制、市场准入制、席位
制，着力打造招标投标监管“荆州模式”，得到中纪委领导同志的充分肯定。
市水利局要求全市水利工程项目一律进入省、市综合招投标中心公开招标，并
与中标企业签订廉政责任书，成立项目纪检监察小组对项目进行跟踪监督。市
农业局提拔任用干部在市直机关率先实行“票决制”，在行政执法过程中固化
自由裁量权，设立案件审理委员会，有效防止了权力滥用。市物价局对价格行
政审批、价格违法案件实行集体定价、集体审案，确保权力行使安全、干部成
长安全。市发改委将行政审批事项、审批依据、审批流程、审批时效在网上公
示，每月按时将上月备案、核准、审批的项目情况在发改委网站予以公告，并
在网上设立投诉举报信箱，接受社会监督。市地税局、市工商局、市人力资源
和社会保障局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局等单位以开展腐败
风险排查为基础，以规范权力运行为核心，以强化防范措施为重点，积极探索
腐败风险预警防控机制，推进了惩治和预防腐败体系建设。
（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。市直机关单位针
对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成
了用制度管人管事的良好氛围。市法院出台《审判流程管理规程》、《违法审
判责任追究实施细则》，切实加强内部监督。市检察院把制度建设贯穿办案各
个环节，建立健全相互制约、监督有力的制度体系。市民政局完善《民政部门
经费计划管理制度》、《城市居民最低生活保障实施细则》、《救灾救济资金
管理使用办法》等制度，着重加强对民政专项资金拨付使用的管理。市环保局
制定《项目审批制度》、《规范环境行政处罚自由裁量权实施细则》等规章制
度，促进权力运行程序化和公开透明。市工商局根据查找出来的103个腐败
“风险点”，制定防控措施165个，健全和完善相应的防控管理制度58
个。市卫生局修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学
习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建
设提供了制度保障。
二、当前市直机关党风廉政建设存在的问题及原因
从调研情况看，市直机关党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待
解决的问题，必须引起高度重视。
（一）奢侈浪费风气有所抬头。主要表现为厉行节约意识不强，讲排场、
比阔气，花钱大手大脚。有的用公款吃喝玩乐，进高档酒店，上豪华娱乐场
所。有的借学习、培训、考察之名，组织机关干部公款旅游。有的采取化整为
零的方式，超标准配备公务用车；更有甚者，挪用专项资金购置小汽车。有的
主管部门与所属行业协会没有彻底脱钩，在行业协会私设“小金库”，为机关
干部发放奖金、补贴。
（二）机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官
僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工
作时间炒股聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业
心、责任感不强。去年以来，市委开办了“周末课堂”，但一些干部处于应付
状态，满足于拿“学分”而不是真“学习”。有的机关干部服务意识不强，群
众上门办事“挤牙膏”，一件事情往往要跑几个来回，最后还不一定能办成。
有的单位热衷于发文件、开大会，求轰动效应，一些工作雷声大雨点小，以致
流于形式。
（三）重大违纪违法案件时有发生。主要表现为少数机关干部特别是领导
干部经不住金钱的诱惑，把组织赋予的权力作为谋取私利的工具，最后走上了
违法犯罪的道路。当前，工程建设、土地管理、房地产开发、医药购销、企业
改制、产权交易等重点领域、重点行业成为腐败现象的易发多发区。今年，市
纪委监察局严肃查处了市市政园林管理局局长田某、市招标投标监督管理局副
局长魏某在工程建设中收受贿赂的案件，在市直机关引起强烈反响。
（四）领导干部的责任意识有待加强。主要表现为工作停留于开会、发
文、签责任状，缺乏改革创新的精神和真抓实干的作风。有的领导干部重业务
工作，轻党风廉政建设，没有真正履行“一岗双责”。有的纪委书记（纪检组
长）履职不全面，宣传教育安排紧，监督检查抓得松，机关党风廉政建设留有
空白。还有少数纪委书记（纪检组长）没有找准角色定位，精力不够集中，有
时连市纪委召开的会议也不参加，把本职工作当“副业”。
产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面：
（一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党
风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是“硬
指标”，党风廉政建设是“软任务”，说起来重要，做起来次要，忙起来不
要。有的认为自己单位是“清水衙门”，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓
党风廉政建设的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是
领导班子的事，与己无关。
（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同
时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等
思想，加之“官本位”等思想的影响，少数机关干部因经济收入、政治待遇、
成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的
对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。
（三）廉政教育有缺陷。目前，市直机关单位围绕加强党风廉政建设开展
的宣传教育活动不少，虽然取得了一定成效，但也暴露出一些弊端，主要是：
教育方式方法简单，单向灌输的多，互动交流的少；被动接受教育的多，主动
参与的少；内容单一的多，“套餐式”的少，因而教育的针对性、感染力不
强，没有达到应有的效果。
（四）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主
要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监
督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。市直机关单
位平时安排部署工作时，经常强调要“奖优罚劣、奖勤罚懒”，要与年终干部
考核奖惩挂钩，但“罚”的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有
“不合格”的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。三是干部管
理机制缺位。目前，公务员“出口”不畅，呈现的是“能进不能出”、“能上
不能下”的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分干部不敢得罪人、不
想得罪人，相互之间奉行“工作好不好无所谓，搞好关系就行了”的理念，不
乏追求“一团和气”的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。
三、进一步加强机关党风廉政建设的对策建议
市直机关是市委、市政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多
特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。市直机关党风廉政建设
抓得如何，直接影响市委、市政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执
行，影响全市经济社会又好又快发展。因此，进一步加强市直机关党风廉政建
设就显得尤为重要。结合市直机关实际，当前和今后一个时期要重点抓好以下
几项工作。
（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基
础。一是建立三大基地，拓展教育载体。以市委党校、行政学院为依托，建立
党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、
上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵园、革命遗址为依
托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜
幸福今天，真正有所“思”；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机
关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所“畏”。二
是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识，
切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道“危
险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”；突出示范教育，加大对
机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。三是
开展三项活动，改进教育方式。全面开展“一把手”讲廉政党课活动，在教育
机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政
教育“套餐制”活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、
签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育
的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专
栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日
给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络
页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。
（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是全
面开展清权查险。认真清理人财物管理、行政许可、行政审批、行政事业性收
费、行政处罚、执纪执法等重点岗位和关键环节人员的权力，采取自己找、群
众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，深入查找个人、岗位、单位存在
的腐败风险。二是切实制定防范措施。按照“依据确权、合理分权、有效制
权、科学量权”的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权
力运行的监督制约，防止腐败问题发生。在部门之间合理分权，解决一些部门
既当“导演”，又当“演员”、“评委”，自己定规自己执行等问题；在领导
班子成员之间合理分权，防止权力过分集中于个别人或少数人手中；在内设机
构之间合理分权，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各
项权力分由不同的内设机构行使，加强内部牵制。同时，规范自由裁量权的使
用，分级分档固化裁量标准，缩小自由裁量空间，消除腐败隐患。三是加大监
督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因
素的干扰，防范违纪违法行为。依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办
事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。印制便民手册、办事指
南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。
建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。深化行政审批
“三集中、三到位”改革，实现网上审批、联审联办。加快电子监察系统建
设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。四是及时
实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整
理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心
疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。五是积极营造激
励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒
的积极性，建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给
予表彰和奖励，树立正确导向。
（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机
制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公
务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公
车，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定
接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，工作日中午一律不准饮酒。
公务接待费用设立专户，定期公示和审计。三是健全财务联签审批制度。机关
财务报帐实行“1＋2”联签审批办法，支出票据先由经办人签字注明事由，
再送分管领导审核把关，最后由分管财务领导审签报帐。违反程序规定的票
据，会计不得入帐。四是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推
荐、差额考察、差额票决，“一把手”推荐干部必须如实写出推荐材料并署
名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度，机关从事人、财、物管理等重
点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。五是健全个人重大事项报告制度。机关
干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国（境）
定居、留学等有关事项，并进行公示。六是健全党务政务公开制度。重点公开
党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部
切身利益的其他重大问题，做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题
公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。
（四）以严肃党纪政纪为目标，坚决查处违纪违法案件。一是加大办案力
度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下，惩治这一手决不能软。市直机关
党组织和纪委（纪检组）要坚持党要管党、从严治党方针，对违纪违法行为，
发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。对有案不办、压案不查的，要实行责
任追究。二是加强监督检查。注重在专项清理、执法监察、民主评议、信访调
查、监督检查等工作中发现线索，严肃查处机关干部不作为、乱作为、慢作为
等损害经济发展环境的案件，严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处
乱办事等损害群众利益的案件，严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案
件，严肃查处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的
案件。三是积极回应社会关切。拓宽群众诉求渠道，认真受理群众信访举报，
及时回告有关情况。加强反腐倡廉网络舆情信息收集、研判和处置，在第一时
间通过重点新闻网站主动发布权威信息，加强舆论引导，回应社会关切。
（五）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工
作深入开展。一是强化主抓意识。市直机关单位纪委书记（纪检组长）要把主
要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向市纪委常委会作述职报告并接
受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。二是量化考核标准。针对市直
机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出“五查”重
点，实行百分制量化考核。一查“一岗双责”落实情况，重点查领导班子成员
和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施
是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，
“三重一大”问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发
表意见；三查开展廉政教育“套餐制”情况，重点查领导干部是否带头讲廉政
党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、
廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了
风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建
章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规
定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参
与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起
来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过场，流于形式。四是硬化考核结
果。加强与有关部门的联系沟通，把市直机关单位落实党风廉政建设责任制检
查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以
及干部选拔任用直接挂钩，严格实行“一票否决”。通过政治的、经济的手
段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。
（课题组成员：汪云霞、佘克勇、王君、裴毅、熊义虎、石为）
⑦ 如何进一步深化廉政风险点防范管理工作
风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径，是从源头预防腐败的治本之策和实践创新。当前，全面推进廉政风险防控机制建设，是税务系统适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署，是深化作风建设，促进干部队伍廉洁从政的必然要求。
一、廉政风险防范管理存在的问题
（一）思想意识层面不到位，风险查找不精准
税务部门开展廉政风险防范管理，主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法，将风险管理理念引入以规范和制约税收执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际，努力消除税务部门开展各项工作过程中的风险源。
但是，由于干部思想认识、素质能力参差不齐，对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同，部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态，尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员，在查找风险点时由于思想认识不到位，导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细，不全面、表述不准确，或泛泛而谈，或无关痛痒，一些深层次的思想风险未能准确查找，起不到该有的警示和防控作用。
（二）制度机制建设滞后，防控针对性不强
廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分，其重在加强对权力运行的制约和监督，是构建科学惩防体系的重要机制。税务部门高度重视建章立制工作，也围绕两权监督制约制定了很多制度办法，这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项税收工作健康发展，发挥了至关重要的作用。
但是，随着时间的推移和工作动态的变化，风险点也在不断变化，部分制度办法不能适应工作的需要，或制定的有些制度办法照搬照抄，不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进，适时总结、改进该项工作推进中存在的问题，可能致使廉政风险防范工作指导错位，防控针对性不强，尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长，导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后，对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位，实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度，健全廉政风险防范工作开展的方式、方法。
（三）实际执行力不到位，业务介入能力不足
近年来，税务系统一直非常重视党风廉政建设工作，自觉坚持把党风廉政建设工作放在与税收工作同等重要的位置常抓不懈，尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和税务人员廉洁从税制度、税收执法管理制度和税务行政管理制度等，有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展。
但是，仍然存诸多执行力不足问题，部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面，一定程度上存在人为因素，弹性较大，难以定性定量测评，且缺乏精细衡量标准，容易在执行过程中产生问题和不足。尤其是纪检部门对税收业务工作介入能力和力度不够，对各类信息化软件运用不熟练，对部分重点业务工作的监督检查不能深入，对税收执法风险防范有限，同时，由于税收征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来。目前，仍然存在事前预警少，事后补救多，对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时，化解不够及时，导致廉政风险多样性和复杂性兼备，具有不易监管的特点，以及需要防范对象配合执行等特点，也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高，执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升。
二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施
开展廉政风险防控管理，要以规范和制约税收执法和行政管理权力运行为核心，起始于查、立足于防、着眼于控，提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平。
（一）坚持教育防腐，细化防控措施
一是强化廉政风险教育。把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提，做到过程和结果并重。“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标，但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视，风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程。要充分利用日常政治学习等机会，开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动，从而提升廉政教育的渗透，增强自我发现、自我纠正的风险意识，增强党员干部的风险认知能力、防险意识，使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育。此外，还要通过开展政风行风评议，深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作，开门评税，及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题，做到教育在先、防微杜渐，筑牢思想防线。
二是厘清风险种类，规范流程运用。制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则，对行政审批流程进行再造，制作工作规程，对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理，建立权力相互监督制约，流程环环相扣的基本流程，别是要加强部门预算管理，完善各项审批程序，定期分析评估，并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示。突出税收执法权监控，在运行过程中坚持以定岗定责为基础，对税收征管职能进行梳理，对涉及的职能进行合理分权和确认，明确税收执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限，严格划分不同权力的使用界限，明确各部门各岗位职责，优化运行程序，准确利用各类征管软件，实施流程科技控制，使每项权力的行使过程有章可循，基本做到可视、可防、可控。
（二） 强化监督检查，促进机制运行
一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时，必须加大监督检查力度，超前防范。要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节，将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合，把领导干部遵守《廉政准则》、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、税收执法等作为主要监察项目。积极健全监督体系，创新监督检查方式，建立起党内和党外监督相结合，组织和群众监督相结合，上级监督和下级监督相结合，社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络，让税务干部权力运行始终处于有效的监督之下。对外，采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作，收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题，及时处理解决，增加监督检查的实地效果。
二是将风险防范管理与目标考核相结合。要将风险防范管理纳入目标考核范围，同安排、同检查、同考核，通过硬化考核指标，突出考核重点，严格内部检查等手段，强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。近年来，目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效，但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响，致使监督检查整体效果不佳。尤其是决策权和监督权的一体化，使监督主体和客体时常错位，以致对权力的监督难以实施。整体监督的乏力，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，也使廉政风险居高不下。因此，在行政管理权方面：要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督，加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度，以考核促进执行，并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据，促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，对风险防范工作落实不力的，年终取消评先资格，对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制，并对责任人和单位领导进行责任追究。从而切实发挥出制度的效力。
三是将风险防范管理与税收专项检查相结合。在税收执法权和自由裁量权方面：重点抓好对税务行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税款征收等重点岗位的监督。加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核，对税务行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批，严格落实减免税集体审批制度和重大税务案件集体审理制度，加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查，健全完善各项工作程序和规则，要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督，通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动，加大对税收执法环境的整治，查找税收征管工作漏洞，了解规范执法情况，杜绝不按程序和规定办事，随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题，围绕税收优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督，进行纳税评估、汇算检查、税负调查，数据比对的形式，检验各单位税收征管质量，对出入较大的严格实行问责制，进一步强化税收管理员的责任意识和风险意识，杜绝失职渎职及违法违纪问题发生。
（三）严格责任追究，加强制度落实
在惩防体系建设中，教育、预防、监督、惩治是基本原则，相互促进，缺一不可，没有惩治的教育是空头的教育，再好的制度，如果缺少监督手段不执行，也会形同虚设，只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为，才能突显教育的效果，维护制度的严肃性。通过利用考核和检查结果，建立检查底稿、汇总存在的问题和风险，对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究，对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析，召开专题会议进行研究处理。通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段，加大对有令不行、有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处。加大自办案件查办力度，严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件；严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件，严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风，通过严厉打击违规违纪行为，达到查处一个，教育一片的目的，促使干部自觉抵御风险、廉洁从税。
如何实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，保护好税务工作人员，是基层税务机关的一项长期而重要的任务。特别是在税收工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险，值得我们深入探析，认真关注和改进。
⑧ 浅谈如何加强工商所廉政文化建设
实践告诉我们，没有一支高素质的干部队伍，要想实现促进地方经济发展这个目标，只能是空中楼阁，一句空话。为此，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，抓好新形势下的工商所廉政文化建设，就要不断强化廉政教育的针对性、强化制度约束的有效性和强化监督网络的严密性，要具备夯实廉政教育的“底蕴”、守住廉政制度的“底线”、富有廉政监督的“底气”。对此我谈几点在加强工商所廉政文化建设的心得:
一、把好“五个环节”的防控
（一）、加强对工商所主要负责人的廉政监督。工商所长是工商所的排头兵、是工商所开展好各项工作的带头人，工商所长廉政素质的高低，将直接影响到整个工商所廉政文化建设的开展，只有加强对工商所长的廉政监督，使之对廉政文化建设重要性、必要性有着充分的认识，一方面使其清政廉洁、克已奉公；另一方面才能带领全所干部、职工深入开展好工商所的廉政文化建设。
（二）、加强对工商所财务的管理。改过去所长“一支笔”为多头监督，用款要经过严格的审批，财务要公开，让大家民主理财。
（三）|对工商所的行政执法、行政收费、行政许可、消费者投诉的受理、调解工作进行全面的监督。目前影响工商队伍廉政建设的问题也多数是在这些环节上折射出来。如果在这些方面的监督不到位，收人情费、办人情案、以费代罚、以罚代刑、不按行政许可规定乱发证、乱发照，一方面严重影响了工商行政管理部门的形象；另一方面也在不同程度上扰乱了正常的经常秩序，成为当地经济发展的羁绊。只有加强对这些方面工作的全方位监督，使一个工商所在区县工商局、当地党委、政府的领导下认真履行好所肩负的职责、做到依法行政、清政廉洁，维护好辖区市场经常秩序、为地方经常发展保驾护行。
（四）、充分发挥利用好工商所辖区的社会监督机制。俗语“群众的眼睛是雪亮的”，工商所要自觉接受辖区内各个层面尤其是各经营者、消费者的监督，定期不定期的向各个层面的社会监督者征求意见、开展廉政调查，对其提出的意见、建议要认真加以总结，努力使工商所的党风廉政建设形成良好的社会舆论氛围和监督氛围。
（五）、加强对工商所干部、职工的全方位管理。工商所上下班不同区县工商局，不分八小时内和八小时外，只要有工作任务，随时都要在岗，这就要求对工商所干部、职工的管理要全天候、全方位。随时掌握其工作、思想动态，发现苗头要及时制止，同时要注重同干部、职工的日常沟通。切实搞好工商所的廉政文化建设。
二、强化“四个意识”
（一）、强化“动真格”意识。“软弱无力就是纵容”。对干部职工行为的约束不能仅写在纸上，贴在墙上，说在嘴上；对干部、职工的违法、违纪行为严格按各项规章制度处理该上报的上报、该处分的处分，绝不能包庇、纵容，任其发展。
（二）、强化“敢碰硬”意识。严肃执纪，对干部、职工的违法、违纪行为不蜻蜓点水，不轻描淡写，防止反复。
（三）、强化“严责任”意识。责任倒查，追究到位，引导工商所负责人看好自己的门、管好自己的人、尽好自己的责；
（四）、强化“做表率”意识。工商所长、所内党员要带头，要率先垂范，做到言行一致，俗语说“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不行”。
三、加强一块阵地
加强一块阵地就是：巩固工商所先进性教育成果，充分发挥工商所支部的战斗堡垒作用，以及党员模范带头作用，构筑党员阵地，并通过党员这块阵地，把良好的工商形象来发扬光大。例如党员与非党员之间可开展“一带一”活动，互为监督、互为促进；充分发挥支部的民主生活会作用。切实抓好新形势下的工商所廉政文化建设。
“千里之行，始于足下；合抱之木，长于毫末”。加强工商所廉政文化建设是一个长期的积累和改造过程，它需要全所干部、职工以社会主义荣辱观为基石，通过不断地加强学习，提高修养，陶冶情操，标本兼治，综合治理，日积月累方可水到渠成。这样我们的工商队伍最终会铸造成一支“忠于职守、清正廉洁、勇于负责、执法如山”的执法队伍，在市场经济的大潮中，尽显工商队伍的英雄本色。
⑨ 如何加强基层工商所党风廉政建设
工商部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与人民群众利益密切相关，特别是基层工商身处监管执法第一线，直接面对市场主体和人民群众，是政府与社会公众沟通的桥梁，是人民群众表达诉求的纽带。不断加强党风廉政建设，扎实推进反腐败斗争，是新形势下工商部门全面落实党的十八党精神、促进和谐社会建设、提高市场监管能力的重要保障，也是基层工商部门履职尽责带好队伍的根本保证。现阶段工商部门正处改革创新关键时期，着力抓好党风廉政建设尤为重要，我们必须适应当前的新形势，进一步加强基层工商党风廉政建设。
把党廉建设作为该所工作的重中之重，多次召开支部会议，研究部署党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设领导小组，明确了书记为党风廉政建设第一责任人，副所长严俊兼纪检监察员，主抓全所党风廉政建设工作。同时，按照“一级抓一级、层层抓落实”的工作原则，所长、副所长、所员之间层层签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设和反腐败各项工作任务逐级分解到网格区、落实到个人，并对落实党风廉政建设责任制情况进行严格考核，考核结果与干部年度评先评优挂钩，对违法违纪干部，坚决予以责任追究，确保党风廉政建设工作到位。
以学习实践科学发展观、队伍教育整顿、“创先争优”等活动为契机，狠抓廉政教育，夯实廉政思想，促进队伍素质提升。集中学习，围绕三代领导人关于党风廉政建设的重要论述、党的理论政策、理想信念、人生观价值观、《廉政准则》、警示教育等为主题内容，组织大家学习讨论。让每个党员干部更加坚定理想信念，珍惜今天生活，热爱工商事业。经常召开家庭助廉会、编发廉政短信、开展廉政演讲、廉政故事、廉政格言等活动，营造廉政文化，不断筑牢干部职工思想防线。
强化外部监督。为畅通外部监督渠道，基层单位每年组织执法人员向服务对象述职述廉，测评打分；邀请人大代表、政协代表、行风监督员、企业代表、个体户代表参加工商座谈会，征求意见建议。同时，设立廉政举报箱，公开举报电话，悬挂岗位公示栏，将干部职工姓名、职务、相片、责任分工及联系电话全部对外公示，在注册窗口边设置《办事制度公开指南》、《办照须知》等制度。强化内部监督。安装上下班指纹打卡机、视频监控系统，配备兼职纪检监察员，加强明察暗访，建立台帐式纪检监察日志，对干部考勤、行政审批、行政执法、巡查监管等监控到位。突出财务联审会签，车辆管理、考勤登记、学习、职责等规定公开公示，增强权力运行透明度。
为确保廉政制度常态化，廉政建设有序运行，抓好基层队伍建设，全面提高干部队伍素质，避免权力过于集中滋生腐败的现象。落实党风廉政建设责任制，把责任落实到岗位和个人，实行年度考核制度。聘请工商行风监督员，开展行风评议工作。坚持开展向监管服务对象代表述职述廉，自觉接受群众监督。开展工作作风、工作纪律的日常监督。通过狠抓党风廉政建设教育和制度的完善等方式，深入推进基层工商所党风廉政建设工作。