国家出资土地使用权转让

A. 授权经营国有土地使用权发生转让如何办理登记

授权经营国有土地使用权发生转让或者抵押，如何办理登记？ 答：授权经营国有土地使用权转让或者抵押，可以参照划拨国有建设用地使用权办理登记。 授权经营国有土地使用权是国有企业改革过程中出现的一种特殊的土地权利。根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局令第8号）、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（以下简称《意见》）等相关规定，授权经营国有土地使用权具有以下特点： 一是权利主体具有特殊性。取得授权经营国有土地使用权的主体为经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司。这些公司一般都是特大型的国有企业。中小国有企业、外资企业、民营企业等都不可能成为授权经营国有土地使用权的权利主体 二是被授权经营的企业在其企业集团内部代表国家经营管理土地。被授权经营的企业对土地的权利主要表现为可以将土地租赁给其直属企业、控股企业、参股企业使用或以作价出资（入股）等方式配置土地；经被授权经营的企业同意，被授权经营的土地可以在其直属企业、控股企业、参股企业之间进行转让等。被授权经营企业的义务主要表现为必须接受授权部门的监督管理，须对土地资产保值、增值情况提供年度报告，对企业土地股权的年度变化情况以及对土地资产处置的文件及时报授权部门备案等。 三是权利客体一般为国有建设用地。 四是权利性质类似划拨土地使用权。主要表现为被授权经营的土地向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。 《土地登记办法》只是对授权经营土地使用权的初始登记，进行了规定，但对其转让或者抵押如何登记没有进行规定。授权经营土地使用权是国有企业改革过程中出现的一种极为特殊土地权利类型，其权利内涵以及所具有的权能等内容都缺乏明确的规定。笔者建议土地登记机构在实践中办理授权经营土地使用权转让或者抵押的登记时，参照划拨国有建设用地使用权办理，并关注以下问题： 一是被授权经营的企业将土地租赁给其直属企业、控股企业、参股企业使用时，后者取得的土地权利类型应当如何登记？是仍然登记为授权经营还是登记为国有土地使用权租赁？笔者认为应当登记为国有土地使用权租赁。因为被授权的企业其实是在代表国家将土地使用权租赁给其直属企业或控股企业、参股企业使用，收取相应的租金。 二是被授权经营的企业将土地以作价出资（入股）方式进行配置时，被入股的企业获得的土地权利类型应当如何登记？实践中，有的地方仍然登记为授权经营，有的地方登记为作价出资（入股）。笔者认为应当登记为作价出资（入股），因为土地已经转化为国家股股权由被授权经营的企业持有。 三是根据《意见》规定，授权经营国有土地使用权“向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地使用权出让金”。如果被授权经营的企业已经将土地通过作价出资（入股）投入其直属企业或控股企业、参股企业的，其直属企业或控股企业、参股企业转让土地，是否适用该规定？是否还应当缴纳土地使用权出让金？笔者认为如果直属企业或控股企业、参股企业取得的土地使用权登记的权利类型为作价出资（入股），则不适用这一规定，不须再缴纳土地使用权出让金，因为土地使用权出让金已经转化为股权为被授权经营的企业所持有。 四是由于目前没有文件对授权经营土地使用权抵押做出规定，因此对其能否进行抵押存在争议。

B. 土地使用权出让与出资有区别吗

RosyLai7 您好：您关于“土地使用权出让与出资有区别吗”的问题，浅见如下。
土地使用权出让是指政专府属以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。
土地使用权作价出资是土地处置的一种方式，是指政府以一定年期的国有土地使用权作为出资投入到新设企业（作为资本金入股），同时该土地使用权由新设企业持有。
两者之间的一致点就是土地使用权转移，两者之间的区别就是出让变成了资金、出资变成了股权。

C. 做价出资（入股）方式转让国有土地使用权是否要缴纳契税

转移来国有土地使用权必须缴源纳契税。《财政部、国家税务总局关于企业
改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权有关契税问题的通知》
（财税 [2008]129 号）规定，根据《中华人民共和国契税暂行条例》第二条第一
款规定，国有土地使用权出让属于契税的征收范围。根据《中华人民共和国契税
暂行条例细则》第八条第一款规定，以土地、房屋权属作价投资、入股方式转移土地、
房屋权属的，视同土地使用权转让征税。因此，对以作价出资（入股）方式转移
国有土地使用权的行为，应视同土地使用权转让，由土地使用权的承受方按规定
缴纳契税。
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D. 通过出让方式获得国有土地使用权后,在转让土地使用权,需要对土地进行投资吗

通过出让的方式获得土地的话就要吐立进行投资和纤维的一些

E. 土地使用权可以永久转让吗

村土地不可以永久性转让。根据《农村土地承包法》规定，土地承包经营权可以采取出租、转包、互换和转让等方式流转，但土地的流转期限不能超过土地承包期的剩余年限。

土地转让需要注意以下几项：

一、转让合同的形式

国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

二、国有土地的权属调查和资信能力调查

1、转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核实。转让方须是国有土地使用证上载明的土地使用者。土地使用者为国有或集体单位的，应提交有资产处分权的机构出具的同意转让的证明。

2、转让方也要认真审查受让方的资信能力，包括银行资金证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资金无法收回的结局。

(5)国家出资土地使用权转让扩展阅读

国有土地使用权如何转让：

1、作价出资(入股)

是国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。目前，采用此方式的主要是在境外上市的股份制企业。

2、授权经营

国家根据需要，可以一定年期的国有土地使用权作价后，授权给经国务院批准设立的国家控股公司，作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理。

3、转让

是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。

4、出租

是土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人支付租金的行为。

5、划拨

是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

6、出让

即国家以土地所有者的身份将国有土地使用权，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

7、租赁

是国家作为土地所有者将土地使用权，出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门，签订一年期的土地使用租赁合同，并支付租金的行为。

参考资料来源：网络-土地使用权

F. 土地使用权出资和土地使用权作价入股的区别

1、两者本质不同

国家以土地使用权作价入股，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业；而土地使用权作价出资是国有企业改革中特有的一种土地处置方式，是指国家以一定年期的国有土地使用权作为出资投入到改革后的新设企业。

2、两者土地使用权持有者不同

国家以土地使用权作价入股的土地使用权作价出资形成的国家股股权由国有资产投资主体委托有资格的国有股权持股单位统一持有；而土地使用权作价出资该土地使用权由新设企业持有。

3、两者土地使用权的权力不同

土地使用权作价出资的企业可依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押土地使用权；而国家以土地使用权作价入股的土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。

(6)国家出资土地使用权转让扩展阅读：

我国国有土地使用权的取得方式包括划拨、出让、租赁、作价出资或入股这四种方式。而与此相对应地土地使用权类型有国有划拨土地使用权、出让土地使用权、承租土地使用权以及作价出资或入股土地使用权这四种类型。

发起人出资成立公司他们是最初的股东，这种情况下叫出资，土地使用权作价入股是以财产权置换股权，入股时公司一般已经存在。

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

土地使用权出让是一级土地市场,这个市场由国家垄断，只能由政府将一定年期的土地使用权卖给土地使用人的行为，这个市场卖方只有一个就是国家，通过这种方式取得的土地使用权都是最高使用年期。

G. 土地使用权转让需要办理哪些手续

1、用地申请

2、土抄地使用证（原件）袭

3、原出让合同，批复文件（涉及招、拍、挂的提供成交确认书）

4、双方转让协议

5、如改变规划的提供规划部门意见

6、土地评估报告

7、双方营业执照复印件、法人代表复印件、法人证书复印件

政策依据

1、《中华人民共和国城市房地产管理办法》

2、《中华人民共和国国有土地使用权出让和转让暂行条例》

3、《国土资源部招拍挂出让国有建设用地使用权规定》

拓展资料

由转让双方当事人提出书面申请—利用股受理审查是否符合转让条件—现场勘测—地价评估—填写转让申请审批表—利用股审核—报局批准—签定国有土地使用权转让合同。

土地使用权出让是指国家将土地使用权出让给公民或法人；出让是指将所有权的部分权能(占有、使用、收益)与所有权相分离而作为独立的财产权；土地使用权转让则是土地使用权在公民或法人之间的转移。转让有出售、交换、赠与、继承等方式。

H. 出让和国家入股国有土地使用权变更登记程序是什么

一、申请
（一）申请人出让和国家入股国有土地使用权的转让人和受让人，其中因处分抵押财产涉及土地使用权转让的，其申请人为抵押人（使用者）、抵押权人和受让人。
（二）申请时限
（1）入股方式转让的，在入股合同签订之日起30日内。
（2）转让的，在转让合同或协议签订后30日内，涉及房产变更的，在房产变更登记发证后15日内。
（3）单位合并、分立、企业兼并的，在合同签订后30日内或接到上级主管部门的批准文件后30日内。
（4）处分抵押财产的，在抵押财产处分后30日内。
（三）申请人应当提交的证明文件
（1）土地登记申请书。
（2）申请人身份证明。
（3）土地权属来源证明：原《国有土地使用证》。
（4）地上建筑物、附着物权属证明。
（5）除以上证明文件外，还应根据不同情况提交以下证明文件：
入股方式转让，提交入股合同；转让的，提交转让合同、转让地块投资证明、税费缴纳凭证；单位合并、分立和企业兼并的，提交合同或上级主管部门的批准文件；处分抵押财产的，提交处分抵押财产的证明文件。
（四）收件
二、地籍调查
三、权属审核
主要审核以下内容：
（一）对申请人的审核
对出让和国家入股国有土地使用权变更登记申请人的审核，按照对土地登记申请人审核的一般步骤和要求进行。
此外，土地登记人员还应重点审查申请人与转让证明文件的转让双方是否一致，申请人应与转让证明文件的转让双方一致。
（二）对转让地块投资情况的审核
转让人对转让地块的投资必须达到出让合同的约定。
（三）对使用期限的审核
转让后的使用期限应不大于使用期限减去已使用期限。
（四）对土地价格的审核
转让价格过低，国家可以行使优先购买权；转让价格过高，国家限价。
（五）对税费的审核
转让应按国家规定缴纳有关税费，如土地增值税等。
（六）对土地用途的审核
转让合同的土地用途应与出让合同上的土地用途一致。
（七）对房产转移的审核
房产转让应已办理房产登记手续，受让人领有《房屋所有权证》。
经过以上审核，符合规定要求的，土地登记人员填写《土地登记审批表》。
出让和国家入股国有土地使用权变更登记涉及到土地使用权的变更，因此出让和国家入股国有土地使用权变更登记须报人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。
四、注册登记
整宗转让的，在原《土地登记卡》上进行；分割转让的，分别新建《土地登记卡》，在新《土地登记卡》上进行登记。
五、颁发证书
收回并注销原《国有土地使用证》，土地登记人员依据《土地登记卡》填制《国有土地使用证》，并由土地登记机关代表政府颁发给新的国有土地使用者。

I. 国家作价出资土地能否拍卖，需要审批吗

第一，国有划拨土地的使用权原则上是不能拍卖的，是属于违法的，土地属于国家，个人禁止交易，转让。
第二，可以先上缴土地，由土地资源管理局来进行重新划拨。
第三，程序要先申请，需要有充足合适理由，并缴纳一定费用.
涉及拍卖国有划拨土地使用权事宜,必须由国土资源局批准。