wto成果

① wto第八次部長級會議取得了哪些成就

成果太多，太長，你簡要看看就行：

第八次部長級會議於2011年12月15至17日在瑞士日內瓦召開。
此次部長級會議分兩部分進行，一是全體會議，由各成員方部長發言、成員表決通過各項決議；二是工作會議，就具體議題為部長們提供交流的機會。此次工作會議探討的議題有三個，分別為：多邊貿易體制與WTO的重要性、貿易與發展以及多哈發展議程。此次會議的成果予主要有：

一、 服務貿易：與最不發達國家有關的最惠國待遇豁免

最惠國待遇是WTO《服務貿易總協定》（以下簡稱GATS）第2條所規定的一項基本義務，要求成員對來自所有其他成員方的服務或服務提供者一視同仁。[5] 慮及最不發達國家[6]（以下簡稱LDC）的特殊情況，新通過的部長級會議決議允許WTO成員暫時和有條件地背離GATS最惠國待遇原則，為來自最不發達國家的服務或服務提供者予以更加優惠的市場准入機會等。[7]
此項「豁免決議」的特點可歸納如下：
其一，程序要求。根據「豁免決議」第1段，成員方可予以最不發達國家服務和服務提供者更優惠的市場准入條件或其他優惠待遇，但在程序上有所差別：GATS第16條（即市場准入）下所列的措施只需履行通報義務；而GATS第16條以外的措施則需事先得到服務貿易理事會的通過。
其二，對所有最不發達國家必須一視同仁。
其三，此豁免決議的有效期為15年。
「豁免決議」只是在法律上對成員為最不發達國家提供優惠的待遇提供了可能，但實質效應則有待進一步考察。
其一，對於最不發達國家而言，模式4自然人流動是他們參與世界服務貿易的最重要的方式。[8] 從開放程度來看，模式4下因涉移民政策等敏感地帶，不僅在GATS下的承諾水平較低，現行實際開放程度也不高，因此有很大的政策空間予以優惠待遇；從服務貿易國內監管角度而言，模式4是最容易按照國別管理准入的模式（其他模式如模式3商業存在往往取決於一國的總體投資政策，在形式上和實施上都很難區別國別），因此此項優惠待遇是可行的。但有一點需要注意：以模式4方式提供服務的服務行業大多對服務提供者有資質認證要求，這里有兩個問題：一是根據GATS第6.4條有關資質認證的規則談判仍在進行之中；二是是否有相應的技術援助提高最不發達國家服務提供者的能力，幫助其達到資質認真的要求。授人以魚，不如授之以漁。這需要在更大范圍內整合和優化技術援助的資源，使最不發達國家能真正有能力從這項豁免決議中受益。
其二，一旦涉及差別待遇就有類似貨物貿易的「原產地規則」。「豁免決議」照搬了GATS第28條有關「另一成員」的服務或服務提供者的定義。根據這一定義，「最不發達國家」的服務提供者的定義是極其寬泛的，在法律上存在投機的空間，但實際運作中由於授予優惠待遇的主動權在其他成員，其實際影響可能還有限，但學術上的討論對於服務貿易、投資等其他領域的研究依然是有意義的。
其三，優惠待遇的談判是在多邊框架之外的雙邊行為，優惠授予方有主動權，最不發達國家能在多大程度上受益有很大的不確定性。因此要徹底執行GATS第4條對最不發達國家的關切依然離不開多邊市場准入談判並輔以切實的技術援助。

二、 電子商務
電子商務的興起是對傳統貿易方式的挑戰，對多邊貿易規則的影響早在WTO成立之初就開始討論。在1998年日內瓦部長級會議上，成員方通過了全球電子商務宣言，要求總理事會制定一個全面工作項目考察全球電子商務帶來的與貿易有關的問題。[9]根據這一授權，總理事會於1998年9月25日通過了這一項目的工作計劃，[10]在貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會下展開電子商務與貿易問題的討論。在此期間WTO成員對電子交易不徵收關稅。此後數年，電子商務飛速發展，而WTO下的討論卻明顯滯後。2009年12月的第七次部長級會議上，成員方希望強化電子商務工作項目的工作，要求總理事會定期審查工作項目的進展，並在2011年的部長級會議上達成有關決議。[11] 盡管此後成員在服務貿易理事會下就電子商務有關的問題展開了深入討論，但此次部長級會議所通過的決議基本是對2009年決議的延續。
其一，根據現有授權、指導原則和成員方提案，繼續在電子商務工作項目下探討有關問題，如與發展有關的問題、貿易待遇問題等。決議要求堅持WTO的基本原則（如非歧視、可預見性以及透明度等），為電子商務發展之需要，加強網路互聯和對所有信息的獲取、促進遠程通信技術和公共網際網路建設。決議還要求工作項目研究貨物貿易和服務貿易中中小企業對電子商務的運用。
其二，指示總理事會加強工作項目下與發展有關的討論，特別是通過貿易與發展委員會研究和跟蹤與發展有關的議題，如技術援助、能力建設、促進中小企業利用電子商務等。
其三，指示總理事會繼續定期審查工作項目的工作[12]。
其四，延續以往決議，成員對電子交易暫不徵收關稅。
盡管此項決議沒有實質性內容，但結合當前在服務貿易理事會下對電子商務問題的討論，有幾點還是值得關注的。
其一，決議重申的指導原則中強調了加強網路互連和對所有信息的獲取。憶及2011年美國根據GATS第3條透明度條款要求中國對其網路政策提供進一步信息以及2011年7月美國與歐盟共同提出的有關促進電子商務提案，未來的討論不僅限於對網路交易產品或服務的貿易措施，而且將更多涉足如網路監管等影響面較廣的政策。
其二，電子商務技術革新必然對早先成員方做出的承諾產生影響，這些問題目前在在服務貿易理事會下的具體承諾委員會上另行討論，因此在決議中沒有具體列出。市場准入談判、國內規制談判、對具體承諾的技術討論、以及有關電子商務的研究雖然各自作為獨立議題開展工作，但內容彼此相關，只有相互協調、彼此聯系才能真正實現成員方對進一步推進服務貿易自由化的期盼。

三、 與知識產權有關的決議
1. 延長最不發達國家過渡期
慮及最不發達國家受財力和能力所限，《與貿易有關的知識產權協定》（以下簡稱TRIPS）第66.1條授予最不發達國家十年過渡期。2005年過渡期到期，成員方決定將過渡期延長至2013年7月1日。[13] 最不發達國家目前正尋求再一次延長過渡期，以有更充分的時間認識自身需求、使用援助、並最終保護知識產權。鑒於此，此次部長級會議的決議建議TRIPS理事會充分考慮最不發達國家的合理要求，並在第九次部長級會議上就此問題予以報告。[14]

2. 非違反之訴
根據GATT 1994第23.1條（b）款和（c）款，若成員在協定下的利益受損，可不以另一成員的措施是否違反WTO協定為條件，提起爭端解決訴訟，即所謂的「非違反之訴」。對於非違反之訴是否適用於與保護知識產權有關的爭端解決，WTO成員一直存在分歧。TRIPS協定第64.2條規定成員自TRIPS協定生效五年內暫不得提起非違反之訴。這項暫時性約束在到期後得以數次延期，此次部長級會議的決議將該規定再次延期至2013年下一次部長級會議。[15] 雖然美國和瑞士依然堅持TRIPS協定下非違反之訴的可行性，但並沒有阻止決議的通過。

四、 小經濟體工作項目
小型、脆弱經濟體（Small, vulnerable economies, 簡稱SVE）指特別容易受到經濟沖擊和環境變化影響的國家。WTO成員認識到這些國家所面臨的風險，在多哈宣言中授權在總理事會下成立SVE工作項目，為幫助小型經濟體融入多邊貿易體制尋求對策。[16] 工作項目由貿易與發展委員會的特別會議開展，香港部長級會議進一步要求對小型經濟體在多哈回合談判中的各種提案予以追蹤。[17] 根據目前的談判情況，SVE國家在多哈回合可取得比其他發展中國家更多的靈活度。[18] 成員通過此次部長級會議的決議再次表明對繼續SVE工作項目的決心。[19]

五、 最不發達國家的加入
談判加入世貿組織是一個極其復雜的過程，往往持續數年之久，受能力和財力所限最不發達國家在談判過程中會遇到特殊的困難。多哈部長宣言中WTO成員方再次強調最不發達國家的加入是WTO工作的重點，應便利和加快他們的加入。[20] 最不發達國家加入的指南性決議於2002年12月得以通過。[21]
此次部長級會議決議要求LDC分委員會加強、優化和落實2002年指南。[22] 具體工作包括如制定貨物貿易加入承諾的參照標准。該標準的制定應考慮到當前LDC成員的承諾水平，同時也建議對服務貿易承諾制定相應的參照標准。決議指出需提高加入談判的透明度，以多邊框架對雙邊談判予以補充。成員方還將制定相應的方法評估申請加入的LDC的技術援助需求、加大援助實施過程的協調力度、合理運用各種援助資源。
根據決議，LDC分委員會最遲在2012年7月完成工作並向總理事會提交相關建議。

六、 貿易政策審議機制
此次部長級會議通過的有關貿易政策審議的決議主要是將總幹事自主發起的「貿易監控報告」法律化、常規化。[23] 2008年年末隨著全球金融危機的蔓延，總幹事拉米開始自發地定期地發布貿易發展情況報告，即所謂的「貿易監控報告」。雖然以總幹事名義發布的報告有別於貿易政策審議機構（以下簡稱TPRB）開展的常規報告，但這些報告的內容卻在TPRB的會議上得到討論。成員在決議中承諾將繼續遵循透明度規則、積極配合秘書處的工作，並建議總幹事繼續發布監控報告，授權TPRB會議討論報告內容。

七、 政府采購
政府采購協定項下的談判在此次部長級會議前夜達成。
WTO下的政府采購的談判主要有兩個方面。一是有關協定文本的修訂。根據修訂後的文本，成員在程序承諾方面可享有更高的靈活度。協定加強了透明度和保障正當法律程序的規則，有助於抵制保護主義和腐敗行為，還為新加入的發展中國家提供更多的靈活度。
另一方面的談判與市場准入相關。納入協定規制的實體和部門將有所增加，從而進一步推進公共采購市場的自由化程度。新修訂的協定還將啟動新一輪的工作計劃，研究協定可持續性、中小企業的參與等議題。[24]

八、 新成員加入：俄羅斯、薩摩亞、黑山
此次部長級會議最引人注目的莫若俄羅斯的加入。有關俄羅斯入世的情況在上期雜志中已有詳細介紹，不再贅述。
薩摩亞是自1995年以來加入世貿組織的第五個最不發達國家，其加入承諾考慮到了2002年最不發達國家加入指南決議，對多項義務予以相應的過渡期。薩摩亞貨物貿易的平均約束關稅為21%，並在10個服務貿易大分類下的81個子類服務作出了承諾。[25]

② WTO完全履行烏拉圭回合談判成果的最終時間是哪一年

烏拉圭回合從1986年9月開始啟動，到1994年4月簽署最終協議，共歷時8年。

③ 談談我國入世五年來取得的成就

商務部世界貿易組織司司長張向晨8日下午做客北青網直播間，與廣大網友就入世五年來國民經濟發展的熱點問題進行在線的交流，北青網獨家全程圖文報道。

主持人：各位網友大家好！歡迎准時進入北青網高端訪談。今天我們請商務部世貿組織司司長張向晨，在接下來一個小時時間里，張向晨司長和廣大網友一同聊聊中國入世五年來給市民工作、生活帶來的各種變化。請張向晨司長和廣大網友打個招呼吧。

張向晨：各位網友大家好！非常高興能夠參加北京青年報組織的這項活動，來紀念我們中國加入世貿五周年。

網友：您每天都可以看到中國在WTO工作方面的進展，那您覺得中國入世這五年最大的變化是什麼？這其中讓您最興奮的變化是什麼？

張向晨：中國在沒有加入世貿組織之前，我們是游離於世界經貿組織之外的，在加入世貿五年來，我們已經成為世貿體系中的一分子，而且是重要成員，我們說話有自己的份量，我們說話世界在關注我們。這是最大的一個變化。

從我從事的貿易部門來講，我們在加入世貿的五年來取得了突飛猛進的發展，我們中國的貿易額由加入世貿組織之前的第六位，跨越到世界第三位。這是了不起的成績。

主持人：張司長，商務部世貿司是在入世以後成立的部門嗎？

張向晨：應該是在即將加入世貿組織的時候，也就是2000年11月組建這個部門，為了適應加入世貿組織的新形勢，因為加入世貿組織之後，我們會面臨更多的談判，中國作為加入世貿組織成員的談判，履行世貿組織的義務的一些工作。

主持人：在五年初的時候，我們有這樣的想法，在五年當中我們做了哪些事情？

張向晨：我和我的同事在過去幾年裡做的事情有這么幾項，第一是和各部門一起參加了多哈談判，是世貿組織新一輪的談判，是我們中國參加貿易組織制定新的國際規則的一次機會，進一步討論開放世界范圍的市場。第二件事情，中國作為一個負責任的世貿組織成員，要接受世貿組織成員每年對中國的貿易政策的審議，我們是否履行了我們的義務。每年我們要分17次，接受不同委員會的審議。我和我的同事要組織各部委、各成員參加回答世貿委員會的審議。我們是守信用的國家，我們做到了我們的誠信。在今年世貿組織對中國進行了一次全面的世貿審議，世貿組織都肯定了中國為世貿組織所作出的巨大努力。

主持人：那您一定非常高興。

張向晨：對。

主持人：這五年我們在外貿政策和外貿體制領域最大的變革是什麼？

張向晨：因為世貿組織是建立在市場經濟基礎之上的，我們承諾的一些原則、一些變化，都是基於市場經濟的理念。我們外貿體制、外貿政策所發生的變化也跟這個有關系。比如說過去我們是實行外貿權的審批制，這個體制已經實行了多年，根據加入世貿組織的承諾，我們要在加入世貿組織三年內取消外貿權審批制。因為外貿權的審批制，就是說哪個企業擁有進口權或出口權，必須到外貿主管部門，過去的外經貿部，現在的商務部，去辦理批準的手續。也就是說，只有少數企業獲得這個進口權和出口權。但按照市場經濟的原則，每個企業都應該有權利進口或出口。我們在世貿組織談判過程中，就承諾要在一定期限內取消這個審批制。我們在2004年7月1日，也就是提前半年做到了這點，廢除了實行了幾十年的外貿權審批制，而改成登記制。任何一個企業要想獲得進口權、出口權，都可以到商務部，通過很簡單的手續辦理登記，這樣就可以進口或出口了。這是我們外貿體制變化特別典型的一個事件。我們實行長期進口配額，進口許可證的管理，對進口數量有限制要求，這種要求從本質上和世貿組織的規定是不一致的，因此我們就承諾有一個過渡期之後，取消這些限制。在2005年1月1日，我們全部取消了針對汽車，包括汽車零部件，這些產品的進口配額管理。以後企業要進口這些產品，就不需要辦理這種數量限制了。這兩個例子都說明了，我們按照世貿組織的規則，根據市場經濟的要求，改革了我們的外貿體制，使我們的外貿管理體制和世貿組織規則、與我們的承諾相一致，也更加適應社會主義市場經濟要求。

網友：回想入世後這五年，有沒有一些漂亮的數字讓你記憶深刻的？

張向晨：漂亮的數字應該是俯拾即是。比如說我們中國的GDP超過了10萬億，比如說我們的農業生產總值在2004年突破了兩萬億。比如說我們的外匯儲備超過了1萬億。汽車生產數量突破了400萬。令人興奮的數字每天都會出現。這些都表明了我們在加入世貿組織五年來所取得的成就。

主持人：我記得中國剛剛入世的時候，有人大喊引狼入室，您現在想對這些人說什麼呢？

張向晨：我現在對他們表示感謝，因為對於我們加入世貿組織這樣一個巨大、重大的決策，對於我們在加入世貿組織之後，如何和世界相處，如何保證我們經濟安全的情況下發展我們自己，應當說我們心中並不是完全有底數的，因為前進的道路上充滿著未知和挑戰。我感謝這些研究人員或者是評論人員，他們認為加入世貿組織可能出現的一些風險，他們提出了這些擔憂，都使我們對於分析當時的形勢，應對加入世貿的挑戰提供了很好的參考價值。實事求是地說，當時有些擔心，最後沒有出現，我們擔心的風險沒有發生，我們擔心的沖擊沒有到來，但我覺得面臨這樣一場大的事件，我們採取一種冷靜的態度，甚至把困難想得更多的態度，這是合適的。也正因為我們高度重視，全國上下都很集中精力應對加入世貿的挑戰，所以我們把風險壓到最小。

網友：商務部可以說是我國制定外貿政策的最前沿，與很多的企業與行業都有接觸，從您與他們的接觸當中，您感覺入世給外貿部門帶來的最大變革是什麼？入世又給我們的外商企業帶來了哪些好處？

張向晨：對於從事外貿政策的部門，最大的變化就是我們現在管理外貿工作，不能按照以前我們習慣的那些做法去做了。我剛才講了，因為我們必須按照市場經濟的要求，必須按照世貿組織的要求改變我們的外貿體制。以前熟悉的，我們已經陌生了，因為我們的外貿法已經被修改了，我們的外貿審批已經被廢除了，我們熟悉的東西已經沒有了，我們怎麼管理外貿和促進外貿的發展呢？這是一個適應的挑戰。世貿組織最大的挑戰是對政府的挑戰，你如何用市場經濟的辦法，用透明的、公開的，符合世貿組織的新的規則來代替原有的做法，這個適應過程，應當說是很艱苦的。對於我國加入世貿組織給哪些行業帶來了好處？我覺得這種好處是全方位的，對各個行業都體現出來了。剛才這位網友提到對外資行業有什麼好處呢？這個好處應該是很明顯的，我國全面開放市場，降低了關稅、取消了數量限制，同時也開放了服務行業部門，我們在金融、保險、電信、商業批發零售、分銷，以及專業服務，包括律師、會計師等等領域，按照我們的承諾開放了市場，給外商投資企業在中國從事經營活動提供了更好的環境。還有一個重大的變化，由於我們的承諾，按照世貿組織的規則辦事，我們的體制比沒有加入世貿之前提高了透明度。我們過去是按內部文件管理外貿的，我們要搞一個政策，我們可以發一個紅頭文件，世貿組織的規則特別清楚，國家的政策要透明，你要執行公布的文件，不能執行秘密的文件，我們確實也是這樣做的。今天我們的外貿部門、商務部制定了政策，不僅要在事前廣泛徵求意見，實施之前還要在網上公布，讓這些企業品頭論足，如果我們認為這些評論有價值，我們就處理這些草案，最後公布執行。而且在公布執行的時候，執行期和公布的日子中還有一個過渡期，使廣大的企業有一個適應的過程，有一個過渡期。這樣對企業來經營，就增加了透明和可預見的環節。

網友：張司長，這五年您的工作每天都忙碌於與中國入世密切相關，您對這五年自己的工作表現滿意嗎？

張向晨：應該說我盡力了，但也不能說很滿意。因為我們加入世貿組織面臨的任務是很繁重的，而且這個談判可以想網友介紹，我們現在做的談判工作和加入世貿組織之前的談判是不一樣的，我們加入世貿組織的談判是我們中國要加入這個組織，要有一個入門費，怎麼跨越進去，我們要和美國人、歐洲人談，大家都同意了，最後我們就加入了。現在從事多邊談判，作為世貿組織中的一員和150個成員一起談判，談判一個世界規則，這種性質、特點都是不同的。我們如何把中國利益很好地體現在談判當中，我們如何讓更多的世貿組織成員支持我們的立場，使我們的立場得到擁護，最後反映在多邊談判當中，這對我們是一個新的考驗。

主持人：看來雖然您是久經百戰，但還需要加強自己。

張向晨：是的，在我們之前有很好的學習榜樣，像巴西和印度，他們在多邊貿易體制里摸爬滾打幾十年，非常有經驗，怎麼爭取同盟軍、怎麼堅持自己的立場，怎麼使談判的方向向自己有利的方向發展，這是有自己的規律，或者叫游戲規則。我們中國正在適應這些游戲規則，作為團隊來說，因為我們中國的整體實力是非常強大的，我們中國有很多人才，我們中國駐世貿組織代表團，在「孫正羽」大使的帶領下，表現得是非常優秀的，也贏得了在日內瓦的外交圈的贊譽。

網友：在中國這五年，貿易糾紛不斷，「反傾銷」這個詞在五年當中不斷地出現在中國的一些行業里，您是如何看待這個問題？

張向晨：這位網友感覺很准確，確實在這五年我們的貿易摩擦不少，我們處於一個貿易摩擦高發期，而且這個高發期時間還會比較久。但我想澄清一點，貿易摩擦的增加和我國加入世貿組織沒有直接的聯系，它與我們國家的快速發展有關，因為我國外貿增長速度很快，每年都上一個新台階，我們的產品、我們的服務，在國際市場上所佔份額越來越大，和其他國家的產品和服務也越來越多，在這個過程當中，貿易摩擦是很難避免的。設想一下如果我們的貿易額停留在1978年的28億美元，那我們就沒有什麼貿易摩擦。貿易摩擦的痛苦是我們發展帶來的，我們也只有通過發展解決這些貿易摩擦。現在加入世貿組織，我們擁有了世貿組織這個平台，這樣一個工具、這樣一個武器來保護我們自己的利益，我們有了說話的地方，我們可以用世貿組織的爭端解決機制來維護我們中國的利益、維護我們企業的利益。我的同事，我的調法司的同事，我的工業貿易領域的同事，他們每天都在做這些工作。

網友：五年當中，中國在制定有關中國入世之後的法規的進展能否透露一下？

張向晨：加入世貿組織以來法規建設方面取得的成就，是為世貿組織成員廣泛贊譽的。有人說中國加入世貿組織之後表現非常好，正是由於這方面我們做的非常出色。加入世貿組織前後，我們一共清理修改了3千件法律法規，法律由全國人大通過的，法規是由國務院通過的，還有部門規章，像政府部門外經貿部商務部通過的，這種數量在世界上是絕無僅有的。我們在接受世貿組織的審議當中，有的世貿組織成員就說，如果世界上所有的國家都像中國這樣，認真地對待自己所做的承諾，修改自己的法律法規，使他們的承諾與世貿規則相一致，世貿組織在世界上就更具權威性和影響力。

網友：五年當中，中國在WTO充當著什麼樣的角色？

張向晨：我剛才說了我們是一個新成員，我們剛剛參加世貿組織不久，我們還處於適應世貿組織的游戲規則當中，我們在世貿組織里發揮著積極的、建設性的角色。因為我們加入世貿組織，是因為我們擁護多邊體制的原則，我們希望促進貿易的公平性和開放性，我們都是按照這個方向推進的。

網友：在知識產權的問題上，五年當中，一直是一些國家不斷地向我國政府提出的問題。五年當中，我們在知識產權方面法規的制定上有沒有做一些工作？

張向晨：在知識產權保護的法規方面，如果給中國打分的話，應該打100分。因為沒有任何一個國家能夠在知識產權的法律法規上挑出什麼毛病。我們在加入世貿組織過程中，我們是承諾了，中國是嚴格履行世貿組織與貿易有關的知識產權協議。我們中國的所有與貿易有關的知識產權領域的法律法規，都做到了和世貿組織的規定相一致，包括專利法、著作權法、商標法以及所有的知識產權的保護條例、規章。

主持人：是不是我們在執行上出現了什麼問題呢？

張向晨：任何一個國家，包括現在的發達國家，都不能說在執行知識產權保護方面沒有任何的問題。我們中國也一樣。任何一個國家的知識產權完整的保護體系都不是在一夜之間建立起來的，我們也承認在報紙和電視上報道，我們查獲了哪些盜版光碟，銷毀了多少偽劣產品，這說明中國在採取著前所未有的大規模行動加強知識產權的保護。其實我們加強知識產權的保護，也不是完全為了履行我們的國際義務。因為我們中國經濟要發展，我們必須把保護知識產權當做國家的戰略，我們也正是這樣做的。也正像這位網友所說的，有些成員對我們在知識產權保護方面的執法方面認為我們做得不夠，還有些不滿意。我們在世貿組織的審議當中，用我們的事例向他們解釋我們做了多少工作，我們還在進行什麼樣的努力，我們在執法方面不能說給自己打100分。因為事實不是這樣。但我們必須承認中國在短短十幾年的時間里，完全建立起與世貿組織一致的保護體系，應該是值得稱贊和肯定的。而且在執法方面，中國已經採取了最大規模的行動，提高知識產權保護的水平。

網友：五年過渡期之後，我國的本土企業在脫掉了護身服之後，您覺得對我國哪些行業面臨的挑戰最大？

張向晨：首先對這個概念進行一個澄清，如果說這位網友說我們脫掉了護身服，是指我們國家的保護水平已經降到了最低，我們要和國際上的企業進行競爭，競爭更加激烈。我是承認這點的，這個比喻是可以的。同時我想說明一點，過渡期結束之後，並不等於中國放棄了所有的符合世貿組織保護自己產業的護身服、盔甲，我們擁有了很多合法的工具和武器保護我們的企業。我們加入世貿組織，並不是百分之百地放開市場，任何一個國家也無法做到這點。我們是要做到與我國市場經濟發展相一致的市場開放環境。在服務貿易領域裡面，在保險方面，我們不允許外資對人壽保險進行控股的。在汽車行業也不允許外資佔大股。在電信行業也是不允許外資佔大股。但在關稅方面，對於一些重要的農產品，我們還保持了比較高的關稅。這都是我們合法的手段，是我們加入世貿組織以來爭取成果。世貿組織又賦予了我們合法的武器保護企業的利益，比如說反傾銷，外國可以對我們進行反傾銷，我們中國也在用這個武器保護我國企業。我們反外國傾銷的數額也在增加。

主持人：能否透露一下這個數字。

張向晨：我並不是做這個具體工作的，我並不掌握這個數字，但這個事實就是說，在世貿組織統計表明，中國是發展中國家應用這些貿易救濟措施、包括反傾銷措施的一個主要的國家。

網友：中國加入世貿組織已經五年了，中國在多哈談判過程中究竟起了多大作用？

張向晨：中國從加入世貿組織那天起就開始了多哈談判，參與了中國制定國際規則的進程，我們初步起到了一個積極的建設性作用，因為中國在其中扮演著不同的角色，首先我們是一個新成員，作為新成員，我們也就是要求在下一步開放市場過程中，要考慮我們的困難。因為我們剛加入不久，我們剛剛減了關稅，開放服務市場，在進一步做開放市場的承諾是要有特殊待遇的。我們是發展中成員，世界貿易體系不公平、不平衡，主要是發達國家扭曲了世界貿易格局，特別是美國對歐盟保持高關稅。我們一起要求發達國家履行他們的承諾，按照多哈會合的宣言削減他們的補貼、削減他們的高關稅。從而為發展中國家，包括中國的產品，比較順利地進入國際市場創造一個好的條件。在過去五年裡，中國參加了全部所有的重要的多哈談判。在談判過程中，提交了67份提案，在提案中提出我們的主張、建議、要求，有些提案都得到了很多世貿組織成員的支持。在去年舉行的香港第五屆世貿組織部長級會議上，我們中國代表團為了推動香港會議宣言的達成，作出了重要貢獻。

網友：從2005年起，我們就進入了WTO的後過渡期，我國貿易政策的走向是什麼？

張向晨：我剛才也提到了，一方面是我們面臨的國際競爭越來越激烈，同時我們也會面臨著一些新的難得的機遇。加入世貿組織五年來我們取得的成就使我們的國際競爭力提高了，使我們的信心增強了，使中國變成了一片世界投資者的熱土。我們應該利用這些有利的條件，進一步承接國際產業的轉移，使我們的國民經濟發展上一個新的台階。我們應該很好利用這個機遇、緊緊抓住這個機遇發展自己。進入後過渡期之後我們的任務更繁重，我們需要使我們的貿易體制和經濟發展步伐相協調，我自己預測我們的貿易體制將更加公平、更加透明、更加有可預見性。

網友：隨著中國出口競爭力的不斷增強，WTO各成員國對中國發起和仲裁的貿易救濟措施也在增多，您對此如何看待？作為地方政府和企業如何應對？

張向晨：這些貿易救濟措施的爭奪和貿易摩擦的增多是由於高速經濟帶來的，我們應該以一個平常心對待，平常心等待並不是等閑視之，掉以輕心。我們應該把心態放平和，兵來將當，水來土掩。因為我們有WTO的合法武器，我們有應對貿易救濟措施的機制、機構、人才。我們應該鼓勵企業積極應對這些貿易摩擦。過去我們中國有一個傳統，不願意打官司，但在國際上不打官司是不行的，等於是放棄了自己的權利。我們現在建立了所謂的「四體聯動」，中國政府、地方政府、中介機構和企業相互配合、相互支持的體系，鼓勵企業在遇到貿易摩擦的時候，勇敢地用世貿組織的「武器」來保護自己。無論是中央，還是地方要多給企業支持，對他們進行培訓，使他們具備能夠打官司的能力。

網友：湖南作為中部六省之一，地處腹地，沒有什麼優勢可言，如何在「走出去」的大背景下，把握加入WTO後逐漸開放的時機呢？

張向晨：因為我不是這方面的專家，我不能枉加評論和提出自己的建議。但是我覺得加入WTO之後所有地區和省份都提供了新的發展機遇，各地區、各省份都應該結合自己的特點，尋找新的增長點，適應我國的快速發展形勢，使地區的經濟發展戰略能夠體現在國際競爭，利用兩個市場方面的優勢。

主持人：謝謝您。我們非常感謝張司長在百忙之中抽出時間回答各位網友的問題，也非常感謝各位網友作客我們的北青網，我們下次節目再見。

張向晨：謝謝。

主持人：再見。

張向晨司長簡介

張向晨，男，生於1965年，商務部世界貿易組織司司長兼中國政府世貿組織通報咨詢局局長。北京大學法學博士，2002年在美國約翰－霍普金斯大學國際關系學院作高級訪問學者。主要著作：《發展中國家與WTO的政治經濟關系》、《WTO後的中美關系》。(

④ 新中國所取得的成就！

新中國取得的成就如下：

1、1964年10月日我國第一顆原子彈爆炸的成功。

2、1967年6月17日我國第一顆氫彈空爆試驗成功。

3、1970年4月24日我國第一顆人造衛星發射成功。

4、1971年10月25日，聯合國恢復我國合法席位。

5、1984年7月29日，許海峰射落了中國奧運史上的第一枚金牌。

6、1997年7月1日，香港回歸，中華人民共和國香港特別行政區正式成立。

7、1999年12月20日，澳門回歸，中華人民共和國澳門特別行政區正式成立。

8、2001年1月10日，神舟二號成功升天。

9、2001年12月11日加入世貿組織。

10、2002年3月25日，神舟三號成功升天。

11、2002年12月30日，神舟四號成功升天。

12、2003年10月15日9時整，神舟五號載人飛船發射成功，將中國第一名航天員送上太空。

13、2008年8月8日，北京舉辦第二十九屆奧運會，中國取得了金牌51枚、獎牌總數100枚的歷史最好成績。

14、2010年，我國內地首條海底隧道、全長8.695公里的廈門翔安隧道正式通車，標志著我國海底隧道自主設計、自行施工的能力躍入世界先進行列。

15、2012年8月29日，中國鐵道科學研究院與唐山軌道客車有限責任公司、清華大學等10餘家單位聯合研製的高速綜合檢測列車（CIT400）通過驗收，其最高試驗檢測速度達到400km/h、可在350km/h進行持續運營，總體技術指標代表世界高速檢測列車最高水平。

16、2013年神舟十號再次飛天實現對接。

17、2016年10月17日神舟十一號載人飛船發射圓滿成功。

18、2016年8月16日1時40分，墨子號量子科學實驗衛星在酒泉用長征二號丁運載火箭成功發射升空。此次發射任務的圓滿成功，標志著我國空間科學研究又邁出重要一步。

19、2010年5月1日，成功舉辦上海世博會。

20、2010年11月13日，成功舉辦廣州亞運會。

21、2011年9月29日，中國首個空間實驗室天宮一號在酒泉衛星發射中心發射成功。

22、2011年11月1日，神舟八號成功發射升空，3日凌晨1時36分，神州八號和天宮一號首次空間交會對接成功，中國從此成為繼美俄之後世界上第三個掌握空間交會對接技術的國家。

(4)wto成果擴展閱讀：

部分成就介紹

1、第一顆人造衛星發射成功

1958年，中央決定以中國科學院為主組建專門的研究、設計機構，撥出專款，研製人造地球衛星，代號為「581」任務。度過三年嚴重困難時期之後，中國科學院研製人造衛星的工作在各方面都有了突破和進展。

1965年，中央專門委員會原則批准中國科學院《關於發展我國人造衛星工作規劃方案建議》，該報告計劃在1970年至1971年發射我國第一顆人造衛星，命名為「東方紅一號」。

人造衛星進入工程研製階段，代號為「651」任務。 1970年4月24日，我國第一顆人造衛星發射成功。

2、加入世貿組織

1995年7月11日，中國正式提出加入世貿組織的申請，自此從「復關」轉為「入世」。同年11月，應中國政府的要求，「中國復關談判工作組」更名為「中國入世工作組」。中國的「入世」談判是「復關」談判的延續和發展。中國政府多次重申了「入世」的基本立場。

2001年11月10日，世貿組織第四次部長級會議主席卡邁勒宣布中國正式成為世貿組織成員。這是世界對中國改革開放的認可。2001年12月11日，中國成為世貿組織的第143個正式成員。

3、神舟二號成功升天

2001年1月10日，我國在酒泉衛星發射中心成功發射了「神舟二號」無人飛船，1月16日飛船軌道艙與返回艙按計劃正常分離，返回艙返回地面，軌道艙繼續留軌運行，進行多學科、大規模的空間科學和應用研究。

2001年，飛船軌道艙已在預定軌道上正常運行170多天，成功地進行了一系列空間科學實驗。在空間天文研究中，獲得了多個宇宙Y暴完整的光變曲線、能譜和時間結構，發現有超軟X射線、硬X射線到Y射線寬能譜覆蓋的事例，這是我國在Y暴實測研究這一前沿領域的重要突破，證明我國自己研製的探測器系統已達到國際同類設備的先進水平；

在空間環境探測中，獲得了詳細的大氣成分質譜圖和大氣密度實測數據，這一成果具有重要的應用價值，其中首次獲得的准全球大氣密度周日變化分布圖，具有重要的科學意義；

通過對回收的金屬合金、金屬復合材料等空間材料科學實驗樣品的分析，表明我國自行研製的空間多工位材料晶體生長爐和相應的空間晶體生長工藝取得了突破性進展，在微重力材料科學研究方面上了一個台階；

生物培養箱離心機、光照和溫度控制在飛行中完全正常，表明我國空間生物效應實驗的實驗設計、實驗方法等上了一個新的台階，實驗工藝和流程日趨成熟，為進一步開展空間生命科學和應用研究奠定了基礎。

⑤ 舉例說明加入世貿組織後我國取得經濟建設成就

（1）2005年至2011年我國貨物出口與進口總額總體趨勢都在增加，出口總額始終大於進口總額；2008年到2009年出口與進口總額均有所下降，出口總額下降幅度大於出口總額；2005年至2008年出口總額增加幅度大於進口總額。
（2）擴大進口先進技術設備有利於我們更好地利用先進國家科技成果，更新改造傳統工業，在高起點上加速新型工業化進程；使我們有機會學習更多國外先進技術，促進我國科技進步和創新，提高科學技術在我國經濟增長中的貢獻率；提高生產技術科技含量，提高勞動生產率和產品質量，增強我國產品競爭優勢；先進技術設備的使用，可以推動勞動者科學文化與生產技術素質的提高。
我國積極參與經濟全球化，在維護國家利益的同時，促進共同發展，這是我國對外政策的具體體現。加入世貿組織後，我國對外貿易取得巨大成就，表明我國堅持對外開放，抓住機遇，實現自身發展。根據我國國情，加強進口，促進對外貿易平衡發展，表明維護國家利益是我國制定和推行對外政策的基本依據。擴大進口能使許多國家從中受益，對穩定世界貿易發揮作用，表明我國堅持走和平發展道路，實施互利共贏的開放戰略，中國的發展會給世界帶來更多的發展機遇和更加廣闊的市場。擴大進口、促進貿易平衡將推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展。

⑥ WTO成立以來所取得的重要成就

世界貿易組織（英文縮寫WTO，中文簡稱世貿組織或世貿）是負責監督成員經濟體之間各種貿易協議得到執行的一個國際組織，它的前身是1948年開始實施的關稅及貿易總協定的秘書處。世貿總部位於瑞士日內瓦，現任總幹事是帕斯卡爾.拉米（Pascal Lamy）.截止2007年1月12日，世界貿易組織有150個成員。世界貿易組織成員分四類：發達成員、發展中成員、轉軌經濟體成員和最不發達成員。

世界貿易組織的宗旨是：

在提高生活水平和保證充分就業的前提下，擴大貨物和服務的生產與貿易，按照可持續發展的原則實現全球資源的最佳配置；努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中的份額與其經濟需要相稱；保護和維護環境。其目標是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿易體制。與關貿總協定相比，其管轄的范圍除傳統的和烏拉圭回合確定的貨物貿易外，還包括長期游離於關貿總協定外的知識產權、投資措施和非貨物貿易（服務貿易）等領域。世界貿易組織具有法人地位，它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。世界貿易組織的基本原則是非歧視貿易原則，包括最惠國待遇和國民待遇條款；可預見的和不斷擴大的市場准入程度，主要是對關稅的規定；促進公平競爭，致力於建立開放、公平、無扭曲競爭的「自由貿易」環境和規則；鼓勵發展與經濟改革。世界貿易組織的基本職能有：管理和執行共同構成世界貿易組織的多邊及諸邊貿易協定；作為多邊貿易談判的講壇；尋求解決貿易爭端；監督各成員貿易政策，並與其它同制訂全球經濟政策有關的國際機構進行合作。

世界貿易組織成立以來所取得的成果
1）、落實烏拉圭回合協議內容，繼續談判框架協定
世界貿易組織成員除按照已達成的關稅減讓表減讓關稅外，還有43個成員方在1997年3月26日同意從1997年7月1日開始到2000年逐步取消信息技術產品的關稅，它們涉及的貿易額約為6000億美元。7國集團和歐盟同意對465種葯品實施零關稅待遇。
同時，世界貿易組織確定在2000年1月1日前，就農產品、服務貿易兩個關鍵領域進行談判。迄今為止，通過談判已達成4個重要的協議：①1995年7月28日自然人流動協議；②1997年2月15日69國達成基礎電信服務協議，並於1998年2月15日生效；③1997年3月26日43個國家達成減讓信息技術產品關稅協議；④1997年12月12日，70個國家達成一項多邊金融協議，同意開放各自的金融服務業，它包括95％以上的有關銀行、保險、證券和金融信息等方面的貿易，該協議將於1999年3月1日生效。
2）、解決成員之間貿易爭端
3）、舉行高層會議，幫助最不發達國家成員解決貿易發展問題
1997年10月，世界貿易組織、聯合國貿易與發展會議、國際貨幣基金組織、聯合國開發計劃署和世界銀行就最不發達國家的貿易發展舉行高層會議、探討幫助解決最不發達國家的市場准入、與貿易有關的技術援助、訓練和智力建設等問題。9個世界貿易組織成員宣布主動改進從最不發達國家進口的市場准入措施，如削減產品進口限制、拓展已有的關稅減讓表，重點放在紡織品和農產品領域，要大量簡化附加條件等等。世界貿易組織其他成員也表示要採取相應的行動。

⑦ 世界貿易組織的主要成果

首個全球性貿易協定誕生
世貿組織第九屆部長級會議2013年12月7日中午在印尼巴厘島圓滿閉幕，世貿組織成立18年來首個全球性貿易協定誕生的喜訊傳出。或許是因為之前的談判太膠著、等待太漫長，會議閉幕式顯得格外溫情。隨著《巴厘部長宣言》一錘定音，剎那間全場起立，掌聲夾雜著歡呼聲久久不息。
「巴厘一攬子協定」是本次會議上最甘美的果實。這份世貿組織成立18年來的首個全球貿易協定，共包括10份文件，其中涵蓋簡化海關及口岸通關程序、允許發展中國家在糧食安全上有更多選擇權、協助最不發達國家發展貿易等內容。
WTO達成近20年來最大規模關稅減讓協議
2015年12月17日，世界貿易組織(WTO)的50餘個成員國達成近20年來規模最大的關稅減讓協議，取消了對201項IT產品1.3萬億美元貿易的限制。
2015年12月15日至19日，世貿組織第十屆部長級會議在肯亞內羅畢舉行。商務部部長高虎城率由商務部、外交部、發展改革委、財政部、農業部、海關總署和駐世貿組織代表團組成的中國代表團出席會議。
經過幾天幾夜艱苦的談判，會議通過了《內羅畢部長宣言》及9項部長決定，承諾繼續推動多哈議題，成果豐富。一是世貿組織成員首次承諾全面取消農產品出口補貼，並就出口融資支持、棉花、國際糧食援助等方面達成了新的多邊紀律；二是達成了近18年來世貿組織首個關稅減讓協議——《信息技術協定》擴圍協議，涉及1.3萬億美元國際貿易；三是在優惠原產地規則、服務豁免等方面切實給予最不發達國家優惠待遇；四是正式批准阿富汗和賴比瑞亞加入世貿組織。