⑴ 垃圾分類的國內分類
1996年12月15日,北京西城區大乘巷的居民在民間組織地球村的幫助下,從這天起開始垃圾分類。最初的分類桶是居委會成員用省下的年終獎購置的。分類後的垃圾由居委會聯系的小販和企業來清運。日復一日,年復一年,居民們從未中斷。
1997年以來,北京的一些市民和學生也行動起來,自發自覺地分類投放和搜集廢電池,人民大學的青年志願者還幫助京城一家連鎖店設置了廢電池回收箱。北京的一些大學、中小學以及一些退休老人相繼進行垃圾分類嘗試。在中國少年報知心姐姐和一位從德國留學歸來的女博士的幫助下,這些"手拉手地球村"的孩子們還用回收換來的錢建立了一所學校。
1999年4月23日,宣武區白紙坊的建功南里小區社區像過節一樣熱鬧,中國首家垃圾分類回收系統正式啟動。從這天起,居民將改變垃圾混扔的方式而按照有機類,無機類和棄土類分類投放,政府環衛部門改變混運的方式而分類清運,分揀和回收。它意味著在這里丟失多年的老傳統,終於被揀了回來。
2010年,中國北京在學校、飯店及社區共700多個試點,放置廢品處理機、可將廢品燃燒90%、並將殘渣分解為有機肥。
2010年起,北京開始在全市逐步推行垃圾分類。數據顯示,2010年6月,納入統計的2927個實行垃圾分類的小區,共產生生活垃圾20萬噸,但廚余垃圾分出量不到實際產生量的10%。
2010年11月18日至12月17日,《北京市生活垃圾管理條例(草案)》曾公開徵求民意,其中規定,「不遵守生活垃圾分類管理要求的,由城市管理綜合執法部門責令限期改正,並對個人處20元以上200元以下罰款;對單位處5000元以上5萬元以下罰款」。
2011年11月18日,正式條例由市人大常委會通過,其中針對「垃圾不分類將罰款」的條款已刪除。對此,市法制辦相關負責人曾表示,刪除該條款是充分採納了市民的意見。正式條例同時提出:本市按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府制定。
2012年3月1日起施行的《北京市生活垃圾管理條例》提出,逐步建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。但截至目前,具體辦法仍未出台。
2013年5月16日,豐台區花鄉富錦嘉園社區,垃圾收集點設置了不同顏色的垃圾桶。位於大興黃村的棗園北里,是北京市第一批垃圾分類試點小區,很多人曾到這里「取經」學習。但是,8月29日,在這個昔日的「明星小區」,多個廚余垃圾桶里扔著球鞋,其他垃圾桶里堆滿果皮等物。 2010年3月25日,杭州市正式啟動垃圾分類工作,通過幾年的總結探索,垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置「一竿子到底」的垃圾分類「杭州模式」基本確立。
杭州生活垃圾分類的理論研究可以追溯到上個世紀80年代,從1983年起,杭州市環境衛生科學研究所就在長期跟蹤調查杭州市生活垃圾產生量、物化成分,為生活垃圾分類方案的制定提供了基礎數據和技術支撐。1984—1985年,根據當時生活垃圾的物化成份,杭州市環境衛生科學研究所開展了有機垃圾好氧堆肥技術研究,成功開發了快速高溫好氧堆肥技術,並獲得了國家專利,列入了當時建設部生活垃圾處理推廣項目。以後又組織了《杭州市城市生活垃圾分類收集模式研究》、《杭州市生活垃圾分類減排方案研究》、《杭州市農村生活垃圾分類資源化技術研究與示範》等系列課題研究,為推進生活垃圾分類工作奠定理論基礎。
2009年,杭州生活垃圾產生連續第四年保持10%左右的增長速度,市區全年生活垃圾產生量達到234.72萬噸/年,日均6431噸/天。以「填埋為主、焚燒為輔」生活垃圾處置方式難以持續,大量原生生活垃圾進入填埋場,寶貴的填埋戰略性保障資源被迅速消耗。同時,國內兄弟城市因垃圾處理問題引發的群體性事件不斷上演,杭州市大型垃圾中轉站建設也受阻,引起了市委市政府的高度警覺。正是在這樣的背景下,為解決生活垃圾運輸與中轉站建設的矛盾,2009年8月10日,原市委書記王國平同志提出了「垃圾清潔直運」概念,不再新建中轉站,隨後正式提出推進垃圾分類工作。9月,市政府召開專題會議,明確提出生活垃圾分類工作的整體要求和工作部署。2010年2月,市委市政府聯合下發了《杭州市區生活垃圾分類收集處置推進工作實施方案》。
借鑒國內外城市垃圾分類的基本做法,杭州市以「大類粗分、科學合理、方便於民」為原則,通過公開徵求市民意見,最終確定把居民家庭生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚房垃圾、其它垃圾四大類。形成了杭州市區生活垃圾分類標准體系。
1、制定生活垃圾分類方法與標志標准。在國家標準的基礎上,設計了一套具有杭州特色的垃圾分類標志。根據四類垃圾的不同特點,採用藍、紅、綠、黃四個主題色彩進行明確區分,規定了大、小標志的顏色、字體和圖形符號,做到色彩區分明顯、標志易認,方便市民辨認與分類投放。
2、制定垃圾分類相關設施的技術標准。制定了《杭州市區生活垃圾收集點(房)建設改造設計導則》,制定了《杭州市生活垃圾分類戶用垃圾袋通用技術要求》,規定了垃圾分類戶用垃圾袋的結構、材料、外觀、顏色、容積、尺寸、厚度等技術要求和檢驗規則、試驗方法以及標志,為垃圾袋的招標采購提供依據。制定了《杭州市生活垃圾分類收集容器產品技術要求》,對分類垃圾桶的技術條件、桶體的顏色、容積、尺寸及其標專等進行了規定。
3、制定「四分類、四階段」的全過程分類方案。根據分類方法,結合杭州市現有資源情況,明確了四類垃圾的處理方式,以廚房垃圾分離為重點,廚房垃圾進入天子嶺填埋場進行生態填埋產沼發電;其它垃圾進入垃圾焚燒廠焚燒發電;可回收物通過現有廢品回收體系進行回收再利用;有害垃圾納入危險廢物管理進行安全處置;基本實現「分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置」全過程分類,使得垃圾分類工作有條不紊推進。
為確保垃圾分類工作扎實有效推進,市委市政府在政策和資金等方面提供了堅強保障。一方面明確政策保障。杭州市出台了《杭州市區生活垃圾分類工作實施意見》、《杭州市區生活垃圾分類工作實施辦法》、《杭州市區生活垃圾分類投放工作實施方案》、《杭州市區生活垃圾分類收集處置工作考核辦法》、《關於開展垃圾分類志願服務行動的實施意見》等20餘項政策文件,明確了指導思想、工作原則、目標任務、工作職責以及資金保障措施。還將生活垃圾分類納入市對區城市管理目標考核內容。另一方面落實資金保障。實施垃圾分類工作以來,市區兩級財政每年投入垃圾分類專項經費6000萬元左右,其中用於分類宣傳的經費投入1000多萬元,用於分類垃圾桶、垃圾袋等設施保障經費3000多萬元,社區工作經費2000萬元左右。各城區政府根據市區財政1:1的配套政策落實相應設施保障經費,保障了垃圾分類工作的順利推進。
為加強對垃圾分類工作的組織領導,杭州市政府專門成立了杭州市區生活垃圾分類收集處置工作推進領導小組,由市政府分管副市長擔任組長、分管副秘書長擔任副組長,市委宣傳部、組織部、市城管委、市環保局等40多個部門的成員單位。各城區黨委、政府高度重視,也建立了相應組織機構,制訂了推進工作實施方案,各城區還建立分管區長聯系點制度,明確任務、落實責任,建立市、區、街道、社區四級管理網路,扎實推進垃圾分類工作的開展。同時還建立了工作隊伍。以市、區、街道城管專業骨幹為基礎,建立了「百名」師資隊伍,為全市開展垃圾分類的宣傳培訓。以社區城管服務員、衛生協管員為基礎,建立了「千名」指導員隊伍,現場指導居民分類投放垃圾。會同團市委、婦聯組織,招募熱心市民共同參與,建立了「萬名」志願者隊伍,充實社區工作力量。
採取了群眾喜聞樂見、點面結合的方式廣泛深入地開展宣傳發動工作。強化面上宣傳。積極與媒體協作,加大垃圾分類工作宣傳力度,追蹤報道各城區、街道、社區垃圾分類中好的舉措和方法;製作了垃圾分類動畫片、公益廣告片,並在電視台、公交車、戶外大屏、樓宇電視等載體播放;製作發放印有垃圾分類宣傳內容的扇子、圍裙、雨傘等宣傳品,深入淺出地宣傳垃圾分類。建立垃圾分類網站,交流工作經驗。注重培訓教育。抓好分級分層培訓,開展「一區一月一課」培訓活動,通過開展垃圾分類培訓教育、市民論壇、廣場咨詢、現場交流和參觀教育基地,普及垃圾分類知識,明確做好垃圾分類的重要意義。垃圾分類知識進校園。會同市教育局編印適用幼兒園至小學3年級《杭州市生活垃圾分類漫畫冊》20萬冊,適用小學4至6年級《垃圾分類知識讀本》7.3萬冊,適用初中生的讀本7萬冊,高中生讀本6萬冊,手工書《把垃圾寶寶送回家》6000冊。
在統一垃圾分類標準的基礎上,集思廣益,群策群力,創新舉措,激勵引導各城區、街道、社區各施奇招,以提高垃圾分類實效。1、開展垃圾分類「實名制」(「實戶制」)。即在廚房垃圾專用袋上貼住戶家庭門牌號碼,對居民垃圾分類情況進行公示、監督。2、試用「編碼垃圾袋」。即在每戶的廚房垃圾袋上印刷條型碼,利用數字技術對分類質量進行追蹤指導和監管。3、試點「垃圾不落地」。即在有條件的小區,取消垃圾桶,居民在早晚規定時段內直接投放垃圾進入分類收集車。這些舉措極大地提高了垃圾分類質量,也在社會上產生了很好的反響。
在全方位的宣傳引導下,杭州市民對於垃圾分類從陌生到熟悉,從不理解到積極參與,「垃圾要分類」的理念,正在被廣大市民所接受,並出現了「要我分」向「我要分」的觀念轉變。根據最新民意調查顯示,市民對垃圾分類的了解程度、支持度和滿意度均比去以前有所提高。其中98%的市民表示了解垃圾分類這項工作;81.15%的居民認為進行垃圾分類的小區環境得到有效改善;89.60%市民對政府推動垃圾分類的各項工作表示滿意;93%市民支持和比較支持垃圾分類工作。
垃圾分類效果逐漸顯現。一是減量化效果開始顯現。實施垃圾分類後主城區垃圾增長速度開始減緩。二是資源化利用更加有效。垃圾理化分析表明,分類後的其它垃圾含水率為29.8%,比混合垃圾降低了23.5%;熱值達10600kj/kg,是混合垃圾熱值的2.5倍,可以大大提高垃圾焚燒發電效率。三是環境得到有效改善。統計調查顯示,「92.1%的市民認為廚房垃圾單獨分類後,最直接的感受是小區內垃圾臭味減少、小區環境衛生狀況得到了有改善」;焚燒廠運行更加穩定,爐溫有所提升,污染物排放標准穩定提高。
幾年的實踐使杭州市對垃圾分類有了更深體會,主要如下:
(一)宣傳教育是先導。宣傳教育十分重要,在整個垃圾分類工作中取著舉足輕重的作用,首先要告訴大家為什麼分,怎麼分,讓公眾了解垃圾分類的相關知識,明確垃圾分類的意義,增強對垃圾分類的責任感,從而自覺參與到日常的垃圾分類行動中。
(二)培訓指導是基礎。依靠專業的垃圾分類教員隊伍,將「垃圾分類知識」普及到每個人,是推行垃圾分類的基礎。其中鞏固和培養社區工作人員、物管人員及志願者垃圾分類知識和理念,發揮他們在現場的勸導、指導作用尤為重要。
(三)社區家庭是主體。社區是垃圾分類具體的推動者,其作用發揮的好壞直接影響著這項工作的成敗,應激勵引導社區幹部盡心盡職、不斷創新舉措,提高工作實效,自覺推動垃圾分類工作走向深入;家庭成員自覺進行垃圾分類是關垃圾分類工作成敗的關鍵,要把工作重心放在引導居民自覺分類上,以提高垃圾分類的質量。
(四)考核監督是手段。在法規體系尚未完善的情況下,對不進行垃圾分類的行為尚缺乏有效的制約手段,通過市對區、區對街道實行層級考核監督,仍是一種行之有效辦法。應通過完善考核方法,科學設定考核目標來激勵城區、街道和社區重視垃圾分類,努力將垃圾分類做真、做實、做好。
(五)持之以恆是關鍵。垃圾分類是一項長期的社會工程,其成效並不局限於一個時間段,「堅持」是垃圾分類達成目標的根本。政府應將垃圾分類作為長期工作重點抓,通過長期堅持和不懈努力,深化推進垃圾分類工作,才能樹立公眾對「垃圾分類」的信心。 2011年4月7日,《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》正式施行。廣州成為國內第一個立法實施城市生活垃圾分類的城市。該項工作的目標是,垃圾分類率力爭達50%,資源回收率達16%,資源化處理率達90%,末端處理率低於75%,無害化處理率達85%。2012年將建立完善的垃圾分類收集處理系統。依照《規定》,廣州的生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類,垃圾分類將貫穿垃圾產生、投放、收運和處理的全過程。
2012年7月19日,廣州市城管委公布各街鎮實現全面實施生活垃圾分類的截止期限,其中全市131條街道是2012年底前,剩餘35個鎮則在2013年底前。同時,市城管委還要求,用兩年時間在全市建立完善的生活垃圾分類收運處理系統。
根據「三年內實現垃圾處理突圍」的目標,廣州還制定了詳細的實施計劃。2012年,A類將建成生活垃圾分類的示範區域,生活垃圾分類達到推廣普及階段,其中50%的街道達到全面實施階段;B類,完成整街推廣任務,生活垃圾分類達到推廣初級階段,其中30%的街道達到推廣普及階段;C類,年底前全面推廣生活垃圾分類,生活垃圾分類達到推廣起步階段,其中20%的街道達到推廣初級階段;D類,開展生活垃圾分類宣傳,進行鄉鎮生活垃圾分類試點。
2013年,全市城鄉全面開展生活垃圾分類。A類的16條街道,進入全面實施階段的要達到80%;B類,50%的街道達到推廣普及階段以上;C類,30%的街道達到推廣初級階段以上;D類,100%的鎮開始推廣生活垃圾分類,50%的鎮達到推廣起步階段以上。
據了解,到2015年,將實現A、B類街道全部達到全面實施階段,建成示範區域;而C類一半的街道達到推廣普及階段以上,D類所有鎮達到推廣起步階段以上。 1999年上海市市容環境衛生管理局編制了《上海市區生活垃圾分類收集、處置實施方案》,報告首次確定了生活垃圾按照「有機垃圾」、「無機垃圾」、「有毒有害垃圾」分類的標准,垃圾分類工作的推進由此展開序幕。2010年,上海市出台《上海市人民政府關於印發進一步加強本市生活垃圾管理若干意見的通知》(滬府發〔2010〕9號),明確推進生活垃圾全過程分類。2012年1月,上海市建設交通委和市綠化市容局聯合發布《關於印發<上海市城市生活垃圾分類設施設備配置導則(試行)>的通知》(滬建交聯〔2012〕27號),明確了分類標准、收集容器設置、分類標識等規范。 2014年2月,上海市市政府發布了《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》(滬府令〔2012〕14號) (以下簡稱《辦法》),確定了新的生活垃圾分類標准。該《辦法》的制定和實施意味著上海垃圾分類減量推進工作進入了法制化的新階段。
⑵ 上海市政府推出哪些鼓勵生活垃圾分類的實事政策項目
派米雷集團作為知名的地產集團,致力於創造更美好的城市生活,派米雷社會公益小組以暑期為契機,聯合徐家匯街道開展親子綠色社區行動,以親子力量撬動整個社區,讓小朋友參與到結合垃圾分類為主題的暑期創意、才藝競爭趣味游戲中,用小朋友的熱情提升轄區居民對於垃圾分類的認識,通過小朋友調動家庭,在一些家庭試點推行垃圾分類的踐行從而帶動樓組其他家庭。
⑶ 為什麼垃圾分類要規定投放時間
原因:便於垃圾集中清運。
定點定時垃圾清運,集中清運,節省人力物力和財力。然而,如何最大限度地滿足居民的生活和工作時間的需求呢?政府並沒有規定垃圾的運送時間應該是從一個特定的時間到一個特定的時間。必須在此處交付,但應在大多數業主討論同意後的適當時間和地點進行。
垃圾在分類儲存階段屬於公眾的私有品,垃圾經公眾分類投放後成為公眾所在小區或社區的區域性准公共資源,垃圾分類搬運到垃圾集中點或轉運站後成為沒有排除性的公共資源。
從國內外各城市對生活垃圾分類的方法來看,大致都是根據垃圾的成分、產生量,結合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類的。
(3)垃圾分類期限擴展閱讀:
垃圾分類的分類意義
1、當前形勢
垃圾分類是對垃圾收集處置傳統方式的改革,是對垃圾進行有效處置的一種科學管理方法。人們面對日益增長的垃圾產量和環境狀況惡化的局面,如何通過垃圾分類管理,最大限度地實現垃圾資源利用,減少垃圾處置的數量,改善生存環境狀態,是當前世界各國共同關注的迫切問題。
垃圾增多的原因是人們生活水平的提高、各項消費增加了。據統計,1979年全國城市垃圾的清運量是2500多萬噸,1996年城市垃圾的清運費是1.16元/噸,是1979年的4倍。垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放,並通過分類的清運和回收使之重新變成資源。
2、垃圾分類處理的優點如下:
(1)減少土地侵蝕
生活垃圾中有些物質不易降解,使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類,去掉可以回收的、不易降解的物質,減少垃圾數量達60%以上。
(2)減少污染
我國的垃圾處理多採用衛生填埋甚至簡易填埋的方式,佔用上萬畝土地;並且蟲蠅亂飛,污水四溢,臭氣熏天,嚴重污染環境。
土壤中的廢塑料會導致農作物減產;拋棄的廢塑料被動物誤食,導致動物死亡的事故時有發生。因此回收利用還可以減少危害。
3、變廢為寶
中國每年使用塑料快餐盒達40億個,方便麵碗5~7億個,一次性筷子數十億雙,這些占生活垃圾的8~15%。1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油。回收1500噸廢紙,可免於砍伐用於生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化後能結成一噸很好的鋁塊,可少採20噸鋁礦。
生活垃圾中有30%~40%可以回收利用,應珍惜這個小本大利的資源。 大家也可以利用易拉罐製作筆盒,既環保,又節約資源。
而且,垃圾中的其他物質也能轉化為資源,如食品、草木和織物可以堆肥,生產有機肥料;垃圾焚燒可以發電、供熱或製冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等等。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蘊含的資源潛力,僅北京每年就可獲得11億元的經濟效益。
可見,消費環節產生的垃圾如果及時進行分類,回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。
⑷ 我國目前垃圾分類回收的情況
A 中國垃圾分類回收現狀及展望
目前我國實行「可持續發展」的政策,分類回收垃圾是最好的處理方法,既節省資源,又環保。
一、垃圾分類
如今中國生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛生填埋、焚燒和堆肥。
1、可回收垃圾主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。
廢紙:主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等,但是要注意紙巾和廁所紙由於水溶性太強不可回收。
塑料:主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。
玻璃:主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。
金屬物:主要包括易拉罐、罐頭盒、牙膏皮等。
布料:主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。
通過綜合處理回收利用,可以減少污染,節省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤,節省木材300公斤,比等量生產減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸,比用礦石冶煉節約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物。
2、廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物,經生物技術就地處理堆肥,每噸可生產0.3噸有機肥料。
3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期葯品等,這些垃圾需要特殊安全處理。
4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物,採取衛生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
二、垃圾分類的好處
垃圾處理的方法還大多處於傳統的堆放填埋方式,佔用上萬畝土地;並且蟲蠅亂飛,污水四溢,臭氣熏天,嚴重地污染環境。因此進行垃圾分類收集可以減少垃圾處理量和處理設備,降低處理成本,減少土地資源的消耗,具有社會、經濟、生態三方面的效益。 垃圾分類處理的優點如下:
1、減少佔地:生活垃圾中有些物質不易降解,使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類,去掉能回收的、不易降解的物質,減少垃圾數量達50%以上。
2、減少環境污染:廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質,會對人類產生嚴重的危害;土壤中的廢塑料會導致農作物減產;拋棄的廢塑料被動物誤食,導致動物死亡的事故時有發生。因此回收利用可以減少危害。
3、變廢為寶:我國每年使用塑料快餐盒達30億個,方便麵碗5—6億個,廢塑料占生活垃圾的3—7%。1噸廢塑料可回煉600公斤無鉛汽油和柴油。回收1500噸廢紙,可免於砍伐用於生產1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化後能結成一噸很好的鋁塊,可少採20噸鋁礦。生產垃圾中有30%—40%可以回收利用,應珍惜這個小本大利的資源。 大家也可以利用易拉罐製作筆盒,既環保,又節約資源。
三、我國垃圾分類回收的現狀
1、 沒有一個完善有效地分類回收體系
目前在我國垃圾分類回收的處理方法並沒有得到普遍的實施,許多城市都是將各種垃圾全部運輸到垃圾填埋場,進行填埋或者焚燒。成本高,污染空氣,對於分類回收許多省市沒有完善的回收計劃和路線,裝備車處理垃圾的分類不夠清晰,國家對於垃圾分類目前只注重於可回收和不可回收兩類,街道上的垃圾桶種類極少,且數量也不多,人們對於其他垃圾不知道如何處理,於是造成垃圾的混合,沒有達到分類目的。中國沒有執行垃圾分類的城市,人們還沒有形成垃圾分類的習慣,而且垃圾分類後,國家沒有專門負責這部分的設施和部門,沒有定期派專人負責清運和分出各戶的垃圾,工作方式不很科學。對於垃圾分類處理國家沒有制定專門的政策或者沒有撥出款項。國家對於垃圾分類所帶來的好處,還不是非常的在意。在中國,垃圾分類沒有成為固定的處理垃圾的方式。
2、 人們對於垃圾分類回收的意識非常淡薄
目前只有部分城市對垃圾進行了分類處理,政府對垃圾分類處理沒有進行大力宣傳。正常來說垃圾的分類應該按照由各戶自行分好,然後政府派專人負責清運和二次分類,最後對各類垃圾進行處理的方式進行。但是從第一步驟開始我們就存在問題,居民完全不清楚各類垃圾所包括的內容,更不用提垃圾分類。政府缺乏對居民進行垃圾分類回收的介紹和宣傳。公共垃圾還知道有分類,但大多數並不在意,都隨便將垃圾扔在地上,例如,強行執行的塑料袋政策,作用並不是太明顯,很多人繼續用不合格的塑料袋,百姓沒有塑料污染的知識。政府應該在媒體上專門正式的告訴大家,生活垃圾分類的知識和禁用塑料袋的知識。比方說在新聞里,也讓主持人報道下,這個政策出台的必要和相關知識。如果只是光喊口號, 出幾個政策,是改變不了根本的,必須讓大家都有相關知識的了解,知道為什麼這樣做。改變人們「事不關己」觀念,能一點點改變現在不好的習慣。為了能循環利用自然,為了能生活在干凈的環境中。
3、 分類回收垃圾的成本高於利潤?
根據不分類情況下,各處理方式的各項費用情況,和分類後各項費用的增減比例,計算後可以得出分類處理和綜合利用各環節費用情況。通過分析,可以看出分類回收垃圾成本比焚燒和堆肥的成本要低得多,但過程較復雜,耗費時間大。所以政府對這種垃圾處理方式並不看重,認為這種分類回收弊大於利,所以對於這部分的支出和所投放的精力較少。但從國家利益、集體利益和長遠利益來看,從可持續發展的角度來看,分類回收垃圾是利大於弊!因為可回收垃圾可以重復利用,既節約資源又環保;廚余垃圾可以回收做牲畜飼料;有害垃圾回收可以防止對人類和環境的污染;其他垃圾中的大部分成分也可以回收利用。如果所花費的金錢和時間和這些優點比起來根本微不足道。將來的社會資源將會越來越少,甚至枯竭,那麼我們的子孫後代要怎麼生活?那麼和這些比起來我們現在所做的這些是多麼的有價值,所以國家必須重視起來,將這件事作為一件重要的事情來抓。
總結
我國對垃圾的分類回收尚缺乏國家和政府的支持。分類處理垃圾的利潤一般體現在兩個方面:回收利用和節約用力的費用。國外的通行做法是對廢物重新利用,即一噸易拉罐熔化後能結成一噸很好的鋁塊,可少採20噸鋁礦。存在的問題也有三個方面,當最主要的是人們缺乏對垃圾分類回收的知識的了解和學習,國家缺乏對這方面的法律強制支持和大力宣傳。所以造成了現在只喊口號,樹大旗卻不能實施的局面。
四、極致的日本垃圾分類
初到日本的外國人,都會對其嘆為觀止的垃圾分類所折服。瞥其一斑,日本的垃圾分類有以下幾大特點。
一是分類精細,回收及時。
最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大垃圾,這幾類再細分為若乾子項目,每個子項目又可分為孫項目,以此類推。前幾年橫濱市把垃圾類別由原來的五類更細分為十類,並給每個市民發了長達27頁的手冊,其條款有518項之多。試看幾例:口紅屬可燃物,但用完的口紅管屬小金屬物;水壺屬金屬物,但12英寸以下屬小金屬物,12英寸以上則屬大廢棄物;襪子,若為一隻屬可燃物,若為兩只並且「沒被穿破、左右腳搭配」則屬舊衣料;領帶也屬舊衣料,但前提是「洗過、晾乾」。不過,這與德島縣上勝町相比,那就是小巫見大巫了。該町已把垃圾細分到44類,並計劃到2020年實現「零垃圾」的目標。
在回收方面,有的社區擺放著一排分類垃圾箱,有的沒有垃圾箱而是規定在每周特定時間把特定垃圾袋放在特定地點,由專人及時拉走。如在東京都港區,每周三、六上午收可燃垃圾,周一上午收不可燃垃圾,周二上午收資源垃圾。很多社區規定早8點之前扔垃圾,有的則放寬到中午,但都是當天就拉走,不致污染環境或引來害蟲和烏鴉。
二是管理到位,措施得當。
外國人到日本後,要到居住地政府進行登記,這時往往就會領到當地有關扔垃圾的規定。當你入住出租房時,房東也許在交付鑰匙的同時就一並交予扔垃圾規定。有的行政區年底會給居民送上來年的日歷,上面一些日期上標有黃、綠、藍等顏色,下方說明每一顏色代表哪天可以扔何種垃圾。在一些公共場所,也往往會看到一排垃圾箱,分別寫著:紙杯、可燃物、塑料類,每個垃圾箱上還寫有日文、英文、中文和韓文。
三是人人自覺,認真細致。
養成良好習慣,非一日之功。日本的兒童打小就從家長和學校那裡受到正確處理垃圾的教育。如果不按規定扔垃圾,就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。日本居民扔垃圾真可謂一絲不苟,非常嚴格:廢舊報紙和書本要捆得非常整齊,有水分的垃圾要控干水分,鋒利的物品要用紙包好,用過的噴霧罐要扎一個孔以防出現爆炸。
四是廢物利用,節能環保。
分類垃圾被專人回收後,報紙被送到造紙廠,用以生產再生紙,很多日本人以名片上印有「使用再生紙」為榮;飲料容器被分別送到相關工廠,成為再生資源;廢棄電器被送到專門公司分解處理;可燃垃圾燃燒後可作為肥料;不可燃垃圾經過壓縮無毒化處理後可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已註明了其屬於哪類垃圾,牛奶盒上甚至還有這樣的提示:要洗凈、拆開、晾乾、折疊以後再扔。
啟示:
他山之石,可以攻玉。日本的上述事例給我們很多啟示。僅就垃圾分類而言,我國大部分地區的硬體還遠不能與其相比,但更大的差距恐怕還是在軟體上,即在於政府和民眾對垃圾分類的認識上,在於政府關於垃圾分類的制度建設上,也在於每個市民對垃圾分類的認真細致精神和環保節能意識上。由此引申開來,只有大家都摒棄嫌麻煩的想法、大概其的思維習慣和安於中流的低標准,才有可能做到垃圾分類趕上世界先進水平,消滅城市管理中「三不管」的死角,有專人來治理臟、亂、差的現象。由此看來,垃圾分類,無疑給我們建設文明城市、培育文明意識樹立了一個標桿——環保。
五、我們應該怎麼做
通過調查和分析,可以發現我國和他國相比在垃圾分類管理上人有很大差距。我們可以借鑒日本的成功管理經驗,所以我們應該做的有很多。從國家來看,應該制定嚴格的法律強制人們處理垃圾分類處理,頒布政策和要求並且加大對這方面的經濟投入,利用媒體的進行宣傳關於這方面的知識,讓人們樹立垃圾分類回收的意識。從政府來看,需要做的更加和精細和具體,分類精細,回收及時,把垃圾類別由原來的五類更細分為十類或更多,並給每個市民發了關於垃圾分類知識的手冊,明確其條款。外國人到本國後,要到居住地政府進行登記,這時往往就會領到當地有關扔垃圾的規定。當他們入住出租房時,房東也許在交付鑰匙的同時就一並交予扔垃圾規定。管理機關要及時進行總結和評價,制定完善的垃圾車行車路線和垃圾回收場的位置和管理,增加管理人員。對於專門應養成良好習慣,讓兒童從小就從家長和學校那裡受到正確處理垃圾的教育。如果不按規定扔垃圾,就可能受到政府人員的說服和周圍輿論的壓力。從而形成良好的回收方式和回收方法,建立良好的流程和秩序。
⑸ 白色垃圾是什麼
白色垃圾一般指白色污染,是指生活上產生的各種塑料製品垃圾。你有使用過這些形形式式的塑料製品吧,那就意味著你也不可避免的去污染了環境。
主要包括塑料袋、塑料包裝、一次性聚丙烯快餐盒,塑料餐具杯盤以及電器充填發泡填塞物、塑料飲料瓶、酸奶杯、雪糕皮等。
處理白色垃圾的方法有幾種途徑:填埋、焚燒、堆肥、回收再生。如前所述,填埋、焚燒和堆肥處理都存在一些困難,在環保的理念下,垃圾中的塑料袋大都將被分離,批量銷售給回收企業循環利用,將塑料袋作為垃圾埋入地下的處理方式將會逐漸減少。
社會危害:
伴隨人們生活節奏的加快,社會生活正向便利化、衛生化發展。為了順應這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋、筷子、水杯等開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉的包裝材料的出現給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用後往往被隨手丟棄,造成"白色污染";形成環境危害,成為極大的環境問題。
由於廢舊塑料包裝物大多呈白色,因此稱之為"白色污染"。我國是世界上十大塑料製品生產和消費國之一,所以「白色污染」日益嚴重。1995年全國塑料消費總量約1100萬噸,其中包裝用塑料達211萬噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被任意丟棄。
據調查,北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物,每年產生量約為14萬噸;上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物,每年產生量約為19萬噸。丟棄在環境中的廢舊包裝塑料,不僅影響市容和自然景觀,產生"視覺污染",而且難以降解,對生態環境還會造成潛在危害。
如:混在土壤中,影響農作物吸收養分和水分,導致農作物減產;增塑劑和添加劑的滲出會導致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會產生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會長期佔用土地,等等。我國每年用於白色污染的治理經費大約1850萬左右。
⑹ 垃圾分類亭折舊年限是幾年
垃圾分類裙,折舊年限是幾年?一班應該是十年。以上內容僅供參考,謝謝。
⑺ 上海市生活垃圾分類處置具體的政策法規急
上海市促進生活垃圾分類減量辦法:
第一章總則
第一條(目的和依據)
為了促進生活垃圾分類減量,改善人居環境,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《上海市市容環境衛生管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市實施生活垃圾分類投放區域的生活垃圾投放及其相關管理活動,適用本辦法。
本市實施生活垃圾分類投放的區域,由市綠化市容行政管理部門按照分步推進辦法確定,並向社會公布。
第三條(基本原則)
本市生活垃圾分類減量工作遵循政府引導、社會參與、屬地管理、分步推進的原則,逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。
第四條(管理部門)
市綠化市容行政管理部門負責生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。
市商務行政管理部門負責生活垃圾中可回收物回收的指導和監督管理。
市環保行政管理部門負責生活垃圾中有害垃圾處置的指導和監督管理。
本市其他行政管理部門按照各自職責,協同實施本辦法。
第五條(區縣政府和鄉鎮、街道職責)
區(縣)人民政府負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的組織實施。區(縣)綠化市容行政管理部門負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的指導和監督管理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處按照區(縣)人民政府的部署,負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的具體落實。
第六條(聯席會議制度)
本市建立生活垃圾分類減量推進工作聯席會議制度,綜合協調生活垃圾分類減量工作中的重大事項。
第七條(目標編制)
市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門編制本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標。本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標包括市、區(縣)生活垃圾處置總量控制指標和分類投放實施區域推進指標等內容。
第八條(垃圾產生者義務)
任何單位和個人都應當履行生活垃圾分類減量的義務,共同維護良好的城市環境。
第九條(清潔生產)
本市鼓勵研發推廣清潔生產技術、使用清潔的能源和原料、採取改善管理和綜合利用等措施,促進可循環利用和資源化利用。
第十條(包裝物減量)
本市商品生產者和銷售者應當嚴格執行本市商品包裝物減量的有關規定,減少包裝廢棄物的產生。
第十一條(果蔬菜皮減量)
本市大型果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理;標准化菜場實行凈菜上市。
第十二條(低碳消費)
本市鼓勵單位和個人使用可循環利用、資源化利用物品。
本市旅館、餐飲等經營單位應當減少一次性用品使用;餐飲經營單位還應當提示並指導消費者適量消費。
第十三條(綠色辦公)
本市國家機關、事業單位先行實行綠色辦公。政府采購應當按照規定優先採購可循環利用、資源化利用物品。
第十四條(配套政策和標准)
市發展改革、財政、經濟信息化、質量技監、商務、旅遊、農業、機關事務等行政管理部門應當根據本辦法第九條至第十三條的要求和各自職責,制定配套性文件和標准。
第十五條(投訴和舉報)
任何單位和個人發現有違反本辦法的行為,都有權向相關行政管理部門舉報、投訴。相關行政管理部門接到舉報、投訴後,應當及時處理,並將處理結果予以反饋;對不屬於本部門職責的,應當及時移交有權行政管理部門進行處理。[2]
第二章分類標准和分類投放要求
第十六條(生活垃圾分類標准)
本市生活垃圾的基本分類為:
(一)可回收物,是指適宜回收循環利用和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物;
(二)有害垃圾,是指納入《國家危險廢物名錄》,對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的,且應當專門處置的廢鎳鎘電池、廢葯品等廢棄物;
(三)濕垃圾,是指易腐性的菜葉、果殼、食物殘渣等有機廢棄物;
(四)干垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。
市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保行政管理部門制定本市生活垃圾的具體分類目錄及投放規范,並向社會公布。
第十七條(分類投放管理責任人確定)
本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。
本市生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規定確定:
(一)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,其管理部門或者其委託的公共服務單位為責任人。
(二)機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所,經營管理單位為責任人。
(三)住宅小區由業主委託物業服務企業實施物業管理的,物業服務企業為責任人;由業主自行實施物業管理的,業主為責任人;未實行物業管理的,由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處確定責任人。
(四)機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所,由業主委託物業服務企業實施物業管理的,物業服務企業為責任人;由業主自行實施物業管理的,業主為責任人;由業主整幢出租給其他單位使用或者委託其他單位經營管理的,使用單位或者經營管理單位為責任人。
按照前款規定無法確定生活垃圾分類投放管理責任人的,由所在地的區(縣)綠化市容行政管理部門確定責任人。
第十八條(分類投放管理責任人職責)
生活垃圾分類投放管理責任人承擔下列職責:
(一)按照本辦法規定設置生活垃圾分類收集容器;
(二)將分類投放的生活垃圾分類駁運至垃圾箱房或者垃圾小型壓縮收集站;
(三)對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導,對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。
業主大會與物業服務企業簽訂物業服務合同時,應當約定生活垃圾分類投放的服務內容及收費標准。
住宅小區生活垃圾分類投放管理責任人在必要時,可以安排生活垃圾分揀員進行輔助分類。
住房保障房屋行政管理部門應當配合綠化市容行政管理部門做好對物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作的指導和監督管理;物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作,應當納入物業服務企業的考核評級。
第十九條(分類收集容器設置要求)
生活垃圾分類收集容器按照下列規定設置:
(一)住宅小區設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。
(二)機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。但濕垃圾產生量較少的單位的辦公和生產場所,可以按照分類收集容器設置規范,減少設置濕垃圾收集容器。
(三)道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所設置可回收物、干垃圾兩類收集容器。但濕垃圾產生量較多的公共場所,應當按照分類收集容器設置規范,增加設置濕垃圾收集容器。
本市鼓勵生活垃圾分類投放管理責任人按照生活垃圾分類推進步驟,細化設置可回收物和有害垃圾收集容器。
第二十條(收集容器設置規范)
市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門制定本市生活垃圾分類收集容器設置規范,並向社會公布。
本市生活垃圾收集容器設置規范應當包括收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等內容。
第二十一條(分類投放要求)
單位和個人應當根據市綠化市容行政管理部門制定的生活垃圾具體分類目錄和投放規范投放生活垃圾,並符合下列要求:
(一)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器,不得投放至其他垃圾收集容器;
(二)可回收物、濕垃圾、干垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。
生活垃圾分類投放管理責任人細化設置垃圾分類收集容器的,單位和個人應當按照細化分類要求,將生活垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。
生活垃圾分類投放行為規范內容,應當按照物業管理相關規定,納入管理規約。
第二十二條(報告和公布)
生活垃圾分類未達到要求的,生活垃圾收運作業服務單位應當按照綠化市容行政管理部門的規定,將有關情況報告鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處。
鄉(鎮)人民政府和街道辦事處接到有關情況報告後,應當要求生活垃圾分類投放管理責任人改進,並可以根據改進情況,向社會公布有關信息。[2]
第三章分類減量的促進措施
第二十三條(鼓勵參與)
本市鼓勵通過社會化方式,促進與激勵單位和個人生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。市和區(縣)人民政府應當給予支持。
第二十四條(宣傳動員)
綠化市容、環保、商務、旅遊、文廣影視等行政管理部門和工會、婦聯、共青團等群眾團體應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員工作。
教育行政管理部門應當將生活垃圾分類減量知識納入學校、幼兒園教育內容,並組織開展青少年生活垃圾分類減量教育和實踐等活動。
廣播電台、電視台、報刊和互聯網站等媒體應當進行普及生活垃圾分類減量知識的公益宣傳。
第二十五條(購買服務及示範指導)
區(縣)人民政府、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處可以通過購買服務方式,支持社會組織參與生活垃圾分類減量指導活動。
住宅小區可以安排示範指導員,指導居民按照生活垃圾分類投放規范投放生活垃圾。
第二十六條(行業協會工作)
本市市容環衛行業協會、餐飲烹飪行業協會、旅遊行業協會、連鎖經營協會、再生資源回收利用行業協會等相關行業協會應當制定行業自律規范,開展本行業內的生活垃圾分類減量評價和培訓工作,引導、督促會員單位遵守本辦法的相關規定。
第二十七條(分類計量和統計)
市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保等相關行政管理部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度,逐步對本市生活垃圾分類收集、運輸、處置實行重量統計。
第二十八條(垃圾跨區域處理環境補償制度)
本市實行生活垃圾跨區域處理環境補償制度。生活垃圾處置導出區(縣)應當向生活垃圾處置導入區(縣)支付環境補償資金。重量統計信息作為支付環境補償資金的依據。
第二十九條(精神文明創建評選)
本市文明小區、文明單位、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明城區等精神文明創建項目的評選標准中,應當包含生活垃圾分類減量工作實施情況。
第三十條(績效考核)
區(縣)生活垃圾分類減量工作實施情況,應當納入區(縣)人民政府績效考核范圍。
第三十一條(信息系統)
市綠化市容行政管理部門應當建立本市生活垃圾分類減量信息系統,用於記錄、統計生活垃圾分類減量信息,並逐步與商務、環保等行政管理部門的相關管理信息系統實現互聯互通。[2]
第四章法律責任
第三十二條(違反規定行為的處理)
違反本辦法第十八條第一款第(一)項規定,未按照規定設置分類收集容器的,由城管執法部門責令限期改正,可處50元以上500元以下罰款。
違反本辦法第十八條第一款第(二)項規定,生活垃圾分類投放管理責任人未將分類投放的生活垃圾分類駁運的,由城管執法部門責令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
違反本辦法第二十一條第一款規定,未按照規定投放生活垃圾的,由城管執法部門按照《城市市容和環境衛生管理條例》和《上海市市容環境衛生管理條例》的相關規定處理:
(一)單位未按照規定投放生活垃圾的,責令改正;拒不改正的,處100元以上1000元以下罰款。
(二)個人未按照規定投放生活垃圾的,責令改正;拒不改正的,處50元以上200元以下罰款。
第三十三條(行政機關及工作人員的責任)
違反本辦法規定,市和區(縣)綠化市容行政管理部門、城管執法部門以及其他相關行政管理部門有下列行為之一,造成不良影響的,由上級主管部門依據職權責令限期改正、通報批評,並可以對直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分:
(一)未按照本辦法規定履行生活垃圾分類指導、監督管理等職責;
(二)未依法處理發現或者告知、投訴、舉報的生活垃圾違規行為。[2]
第五章附則
第三十四條(單獨投放收集的生活垃圾)
本市生活垃圾中食品加工單位、飲食經營單位、單位食堂等單位產生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂,居民裝修垃圾,廢舊傢具等大件垃圾,以及其他生活垃圾,法律、法規、規章有單獨投放規定的,從其規定。
第三十五條(分類收運處置)
對於分類投放的生活垃圾,生活垃圾收運和處置作業服務單位應當按照《上海市城市生活垃圾收運處置管理辦法》及相關規定,實行分類收集、運輸和處置。
第三十六條(施行日期)
本辦法自2014年5月1日起施行。
(7)垃圾分類期限擴展閱讀:
一、《辦法》制定的意義
《辦法》是旨在通過法治方式改變和規范垃圾收集行為,提高本市垃圾處理水平的一項重要立法決策,其意義主要是:
第一,標志著上海垃圾分類減量工作法制化的新起點。《辦法》是在總結上海以往多輪生活垃圾分類試點、尤其是2011年以來的試點工作經驗,借鑒國際上大城市垃圾分類法律實施經驗基礎上,結合上海實際確定的法律制度。其實施意味著上海垃圾分類減量工作從試驗性探索到確定性的法制化新起點。
第二,有助於提高上海的生態文明水平。垃圾處理已是當今世界城市化進程中環境保護和環境治理的重大難題,是代表著城市建設和管理水平的一項重要指標。垃圾分類減量法制化,有助於促進和提升作為國際化大都市的上海的國際形象,有助於黨的十八大報告關於生態文明建設目標在上海的落實。
第三,有助於提高上海的整體城市文明水平。垃圾分類減量工作是一項系統性社會工程,需要全社會的參與和支持,最終體現在公民個人良好的投放垃圾行為習慣的形成。此項工作既需要政府的組織推動和監管實施,又需要市民的廣泛行動,也需要社會組織的積極參與。
通過對此項工作所涉各方權利、義務和責任的立法明確,能夠更好地促進上海市民良好行為習慣的盡快形成,提高上海城市文明的整體水平。
二、《辦法》的特點及主要內容
(一)《辦法》適用上「分步推進」的特點
《辦法》的主要特點:一是,在法律適用空間上,並不是自施行之日起即在全市行政區域范圍內全面施行分類投放,而是由綠化市容部門按照分步推進辦法,確定具體區域,不斷地有序推進實施。
二是,從制度約束上,《辦法》設定的處罰條款,並不是自施行之日起全面適用。而是根據漸進性特點,在實施初期,對垃圾分類做得好的單位和個人給予精神鼓勵和物質獎勵,對不符合規范的行為進行勸阻、教育。
但如果在垃圾分類工作推進較為成熟和成功的小區中,對個別較為惡劣的行為,會依法處罰。當然,對違反垃圾分類規定行為的處罰,將會隨著垃圾分類法律制度實施的深入而不斷加強完善。
(二)明確垃圾分類減量監督管理和推進落實職責
生活垃圾分類減量法制化推進,政府責無旁貸,且需合力推動。
《辦法》確立了條塊結合,以塊為主的推進模式:
(1)市綠化市容局負責全市生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。
(2)市商務委負責可回收物回收的指導和監督管理,市環保局負責有害垃圾處置的指導和監督管理。
(3)區縣政府是垃圾分類減量的責任主體,負責此項工作的組織實施,鄉鎮政府、街道辦事處負責區域內分類減量工作的具體落實。
此外,市發展改革、財政、旅遊、農業、機關事務等行政部門根據各自職責制定配套性文件和標准,配合實施。
(三)確立垃圾「四分法」基本分類標准
本市垃圾分類標准已從早期試點的有機、無機二分法,逐步拓展為2011年以來試點的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)的四分法。
此次立法在總結以往經驗的基礎上,延續了四分法分類標准。考慮到試點中市民對垃圾「干濕分類」命名的認可度高於「廚余與其他垃圾分類」的命名,所以本次立法將原四分類垃圾名稱微調為「可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾」。
同時授權市綠化市容局制定細化分類目錄,以便市民可以清楚地知道具體分類要求。
(四)明確垃圾收集容器設置要求
考慮到不同區域產生垃圾的類別、數量不同,《辦法》採取「因地制宜」原則,區分住宅小區,單位辦公生產場所以及公共場所等三類區域,設定了差異化的設置要求。
同時,《辦法》也授權市綠化市容局會同相關部門制定和公布設置規范,明確收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等具體內容。
(五)建立垃圾分類投放管理責任人制度
為了保障生活垃圾分類工作的有效開展實施,《辦法》首先根據場所區域差異、實行物業管理情況、出租及委託經營情況等因素,區分道路等公共場所、客運站等公共場所、住宅小區、單位辦公生產場所等四類,確定了不同責任人。
其次明確管理責任人的三個主要職責:
(1)設置分類收集容器;
(2)分類駁運;
(3)宣傳指導和勸告制止。
(六)明確垃圾分類減量促進措施
垃圾分類減量工作需要全社會的積極參與,需要一個長期推進過程,需要多方面有效推動,《辦法》專章明確了一系列分類減量促進措施,主要包括:
一是,鼓勵通過社會化精神和物質獎勵方式,促進與激勵市民生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。
二是,行政部門、媒體都應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員,垃圾分類減量知識應納入學校、幼兒園教育內容。
三是,政府通過購買服務方式支持社會組織參與垃圾分類行為的指導活動。四是,要求各相關行業協會制定自律規范,引導督促會員單位依法循規。
⑻ 垃圾分類有哪些
垃圾分類:
1、可回收物主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。
(1)廢紙:主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙等。但是,要注意紙巾和廁所紙由於水溶性太強不可回收。
(2)塑料:各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、礦泉水瓶等。
(3)玻璃:主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、暖瓶等。
(4)金屬物:主要包括易拉罐、罐頭盒等。
(5)布料:主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。
2、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋(盒)。採取衛生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
3、廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經生物技術就地處理堆肥,每噸可生產0.6~0.7噸有機肥料。
4、有害垃圾含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶、部分家電、過期葯品、過期化妝品等。這些垃圾一般使用單獨回收或填埋處理。
(8)垃圾分類期限擴展閱讀:
垃圾分類的意義:
1、減少佔地
生活垃圾中有些物質不易降解,使土地受到嚴重侵蝕。垃圾分類,去掉可以回收的、不易降解的物質,減少垃圾數量達60%以上。
2、減少污染
目前我國的垃圾處理多採用衛生填埋甚至簡易填埋的方式,佔用上萬畝土地;並且蟲蠅亂飛,污水四溢,臭氣熏天,嚴重污染環境。
土壤中的廢塑料會導致農作物減產;拋棄的廢塑料被動物誤食,導致動物死亡的事故時有發生。因此回收利用還可以減少危害。
3、變廢為寶
生活垃圾中有30%~40%可以回收利用,應珍惜這個小本大利的資源。 大家也可以利用易拉罐製作筆盒,既環保,又節約資源。
而且,垃圾中的其他物質也能轉化為資源,如食品、草木和織物可以堆肥,生產有機肥料;垃圾焚燒可以發電、供熱或製冷;磚瓦、灰土可以加工成建材等等。
消費環節產生的垃圾如果及時進行分類,回收再利用是解決垃圾問題的最好途徑。