A. 《行政強製法》中催告與公告的關系
《行政強製法》第四十四條比較特殊地規定了「公告」程序,統觀整部《行政強製法》,只有這一處提到了「公告」程序。而上述案例中,在一審法院查明部分,恰恰沒有表述行政機關進行了公告的事實。為什麼法律要明確規定公告程序呢?為什麼行政機關容易忽略此程序?第四十四條規定的「公告」程序是不是等同於第三十五條規定的「催告」程序呢?
「公告」顧名思義,是廣而告之的意思,雖然生活實踐中對於「公告」一詞的運用比較寬泛,一些啟示、聲明等也被冠之以公告之名。但是在法律上 「公告」內涵相對狹窄,更具公開性和嚴肅性,是向不確定的大多數公眾公開和傳遞信息,以便公眾知曉,也便於公眾監督。例如《國有土地上房屋和徵求補償條例》第十三條、第二十六條等也有關於公告的具體規定。在拆違案件中常用的《北京市禁止違法建設若干規定》第十七條規定(其他城市也有類似規定,如《上海市拆除違法建設若干規定》、《天津市禁止違法建設若干規定》等),「強制拆除違法建設,應當提前5日在現場公告強制拆除決定,告知實施強制拆除的時間、相關依據、當事人的權利和義務等」,也明確規定了公告的程序。這里需要注意的是,《北京市禁止違法建設若干規定》中「公告」的內容是強制拆除決定,但是《行政強製法》第四十四條中提到的「公告」是在「限期當事人自行拆除」之前,結合第三十七條強制執行決定的內容等第四章的其他規定,《行政強製法》第四十四條中「公告」的內容應當是限期拆除等基礎行政行為,而非強制拆除行為,這與《北京市禁止違法建設若干規定》中公告內容並不一致。《行政強製法》第三十五條、第三十七條以及第三十八條對催告進行了明確規定,催告發生在當事人沒有履行義務之後。對於行政機關而言,在強制拆除違法建築時,應當將公告與催告相結合,在強制執行前公告,限期當事人自行拆除,當事人逾期不拆除的,在實施強制拆除行為之前還應當催告。已經有地方政府規章的地方,讓應當遵守相關具體規定,如北京市行政機關實施強制拆除之前應當催告外,仍應當進行再次公告。這是法律規范對依法行使行政強制權的規定,也有利於進一步保障公民、法人或者其他組織的合法權益。但是,本案中,一審法律文書未表述行政機關公告情況,二審法院認為部分的表述顯得沒有證據支持,值得推敲。
B. 申請法院強制執行前何時催告比較合適
《行政強製法》 第五十四條規定,行政機關申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。催告書送達十日後當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
結合第五十三條的規定,「當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行」。行政機關催告當事人履行義務,有兩個時間點比較合適:
一、在當事人訴期屆滿前10天進行催告,如果當事人在催告期限屆滿仍不履行義務,正好其訴期也屆滿了,行政機關可以申請法院強制執行了。
二、當事人訴期屆滿後,立即進行催告,如催告期屆滿仍不執行,也就可以申請法院強制執行了。當然,如果行政機關有特殊情況,也可以略遲一些日子,但是最晚不能晚於申請期限屆滿之前12天,否則,行政機關就會喪失申請法院強制執行的權利。
從行政效率原則出發,行政機關應當在能申請法院強制執行時就及時申請。催告書的內容法律未作統一規定,不過內容起碼應包括:要求當事人履行處罰決定;要明確履行期限(10天);告知逾期不履行將申請法院強制執行。催告的目的,仍然希望當事人自動執行。另外要注意,催告的期限不能超過10天,也不宜短於10天,長了等於放寬了標准,短了等於縮減了當事人的權利,所以應按照法律的規定辦。
C. 行政強製法第四十四條規定限期自行拆除,其期限是多少
違章建築限期拆除的抄限期在現行的建設行政法律法規中未作明確的規定,一般是從具體的操作看應視違章建築的結構,面積,拆除作業的難易程度確定一個合理的期限。
《中華人民共和國行政強製法》第四十四條對違法的建築物、構築物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關予以公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關可以依法強制拆除。
(3)行政強製法催告期限擴展閱讀:
《中華人民共和國行政強製法》第四十二條實施行政強制執行,行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下,與當事人達成執行協議。執行協議可以約定分階段履行;當事人採取補救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。
執行協議應當履行。當事人不履行執行協議的,行政機關應當恢復強制執行。
第四十三條行政機關不得在夜間或者法定節假日實施行政強制執行。但是,情況緊急的除外。
行政機關不得對居民生活採取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。
D. 強製法裡面的催告時間是多久催告書的有效期限是多久催告書發出後多久才能簽發行政強制決定書
行政處罰決定書作出後,要送達當事人,自送達日期算起,當事人應在15日內繳納罰款;15日滿後還沒有繳納罰款的,在當事人沒有提出行政復議和行政訴訟的情況下,執法機關要進行履行行政決定的催告,下達催告通知書,催告通知書送達後,在當事人沒有異議的情況下,10內仍不繳納罰款的,這時行政機關才能作出強制執行的決定,作出決定的這個時間必須在催告通知書送達10日後和不超過三個月內,強制執行決定作出後再向法院提出行政強制執行的申請。
其次是行政機關向法院申請強制執行,還要得到法院的受理後才能實施,法院在受到申請後5日內作出受理與不予受理的決定後,法院受理後要審查是否進行強制執行的裁定,時間為7日內作出。
行政強製法第五十三條當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。
拓展資料:
行政強製法是一部規范行政強制的設定和實施,保障和監督行政機關依法履行職責,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人合法權益的重要法律。
行政強制包括兩部分:
一是行政強制措施,即行政機關在實施行政管理過程中,依法對公民人身自由進行暫時性限制,或者對公民、法人的財產實施暫時性控制的措施;
二是行政強制執行,即行政機關或者由行政機關申請人民法院對不履行發生法律效力的行政決定的公民、法人,依法強制其履行義務的行為。行政強製法於2011年6月30日經十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過,自2012年1月1日起施行。
E. 催告書後多長時間申請法院強制執行
在義務人起訴期限屆滿後三個月內,催告書送達10日後義務人不履行。可以申內請法院容強制執行。法院超過期限受理的當事人可以提出異議。
根據《中華人民共和國行政強製法》第五十四條規定,行政機關申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。
催告書送達十日後當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
(5)行政強製法催告期限擴展閱讀:
根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規定,被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況。
人民法院有權根據不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執行人的財產。人民法院查詢、扣押、凍結、劃撥、變價的財產不得超出被執行人應當履行義務的范圍。
人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產,應當作出裁定,並發出協助執行通知書,有關單位必須辦理。
F. 行政強制執行什麼情況下需要催告
無自覺履行意識者,可直接強制執行;有一定自覺履行意識,可制定期限,在限期內進行催告,仍未履行者,再強制執行。僅供參考!
G. 催告書下達後多久內可以申請法院強制執行
在義務人起訴期限屆滿後三個月內,催告書送達10日後義務人不履行。可以申請法院強制執行。法院超過期限受理的當事人可以提出異議。
根據《中華人民共和國行政強製法》第五十四條規定,行政機關申請人民法院強制執行前,應當催告當事人履行義務。
催告書送達十日後當事人仍未履行義務的,行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執行;執行對象是不動產的,向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執行。
(7)行政強製法催告期限擴展閱讀:
根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規定,被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況。
人民法院有權根據不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執行人的財產。人民法院查詢、扣押、凍結、劃撥、變價的財產不得超出被執行人應當履行義務的范圍。
人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產,應當作出裁定,並發出協助執行通知書,有關單位必須辦理。
H. 請問當事人一直不履行行政處罰,多久後可以發催告書,3個月還是6個月依據哪部法律法規
行政處罰決定書作出後,要送達當事人,自送達日期算起,當事人應在15日內繳納罰款;回15日滿後還沒有繳納罰款的答,在當事人沒有提出行政復議和行政訴訟的情況下,執法機關要進行履行行政決定的催告,下達催告通知書,催告通知書送達後,在當事人沒有異議的情況下,10內仍不繳納罰款的,這時行政機關才能作出強制執行的決定,作出決定的這個時間必須在催告通知書送達10日後和不超過三個月內,強制執行決定作出後再向法院提出行政強制執行的申請。
其次是行政機關向法院申請強制執行,還要得到法院的受理後才能實施,法院在受到申請後5日內作出受理與不予受理的決定後,法院受理後要審查是否進行強制執行的裁定,時間為7日內作出。
行政強製法第五十三條:當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內,依照本章規定申請人民法院強制執行。