上海公共文化服務發展報告

❶ 收集十一五期間（2006-2010），國家或淮安取得的成就，分經濟、文化、政治、社會四個方面。

打造特色文化品牌，不斷改善群眾文化生活質量——文化
打造群眾生活質量和利用我縣的優秀文化資源，打造了具有武平特色的三大特色文化，並通過實施文化活動「延伸工程」，開展了豐富多彩的群眾文藝活動和專題文藝活動，城鄉文化活動異彩紛呈。
弘揚紅色文化，打造「劉亞樓將軍」人文品牌。全面整修了共和國首任空軍司令員、開國上將劉亞樓將軍故居，完成劉亞樓將軍生平事跡陳列改版工作；在新建的標志性文化建築——文博園內設劉亞樓將軍紀念館，建設劉亞樓將軍廣場，並盡快完善相關配套設施。同時，積極開展紀念劉亞樓將軍誕辰100周年系列活動，充分發揮「戰神」劉亞樓將軍的人文優勢，弘揚紅色文化，打造紅色文化品牌。
弘揚客家文化，積極打造「武平漢劇」品牌。2006年武平漢劇列入第一批國家級非物質文化遺產保護名錄。武平縣致力於將武平漢劇打造成「武平名片」，2008年，由政府出資，在龍岩藝校設立武平漢劇班，著力解決漢劇人才的傳承問題。2009年與市藝校合作，編排了現代漢劇《走出圍屋》，參加全省第24屆戲劇匯演。2009年以「梁野神韻」為主題，以武平南海國古都遺址文化為主線，編排了具有濃郁武平客家文化特色的專場晚會「梁野神韻」，獲得觀眾好評，為弘揚客家文化、打造「武平漢劇」品牌作了有益嘗試。
弘揚特色文化，積極打造「南海國古都」品牌。武平是「南海國」古都遺址所在地，八仙之一何仙姑的出生地，客家保護神「定光古佛」卓錫地。我縣組建了專門的工作班子進行認真研究，深入挖掘，擴大宣傳，打好地域特色的文化品牌。充分利用第三次全國文物普查契機，加大對「南海國」遺址的發掘和調查。推進中山百家姓姓氏文化研究，引資3000萬元建設海西百家姓博物園。總投資1.2億元的「定光園」建設已完成規劃設計。組織專家學者廣泛開展對「何仙姑」、「定光古佛」文化的學術研究宣傳，打好「一仙一佛」文化品牌，弘揚特色文化。
實施文化活動「延伸工程」，開展了豐富多彩的群眾文藝活動和專題文藝活動。全縣共組建業余文藝組織近60個，城區有6支經常性演出文藝表演隊伍，大的鄉鎮如十方鎮、岩前鎮有3支表演隊伍，其餘各鄉鎮也都有1支以上文藝表演團隊。文化廣場活動激情四射。梁野文化廣場已堅持演出4年，持續80餘場。梁野激情廣場從2010年3月開始，有別於有組織的演出活動，更多地為文藝愛好者提供縱情歌唱的舞台。相對於廣場文化「俗」的一面，「讀書月」、「宮廷歌舞」表演更強調「雅」的一面。讀書活動展現的是武平尚文好學的良好風氣；「宮廷歌舞」主要展示「南海古國」優秀傳統文化。文化下鄉活動方興未艾。已成功舉辦三屆農民文化體育節，節慶活動創造性地把客家民俗表演、現代歌舞表演、體育比賽和農村生產勞動的情景情趣相結合，內容豐富、形式多樣，深受群眾歡迎。同時，縣漢劇團根據群眾的需求，編排一些短、小、精的節目，把政策宣傳、文藝表演和節日喜慶相結合，下鄉演出，豐富鄉村文化生活，實現文化成果城鄉共享。
「非遺」保護全面開展，文化傳承卓有成效
武平縣文化積淀深厚，地方特色文化資源豐富，我縣挖掘與保護並舉，積極推進文物保護工作，從而使得文化傳承卓有成效。
挖掘與保護並舉，積極推進文物保護工作。武平縣文化積淀深厚，地方特色文化資源豐富，其中以中山古鎮花燈、武東馬燈、象洞雙龍搶珠，以及流傳於民間的民歌、山歌、小調、十番等尤為突出。為了挖掘和保護這些優秀傳統文化，我縣成立專門機構，深入民間，對在本縣流傳的民間音樂做了大量的搜集、挖掘、整理，並於2006年編輯出版了近20萬字的《武平民間音樂專輯》。與此同時，認真做好非物質文化遺產資料完整收集、整理、申報以及相關叢書的出版等工作，做好文化遺產保護工程。近年來文物部門核定了境內古建築、祠廟、名人故居等41處，其中 「中山鎮」被確定為福建省歷史文化名鎮；中山「永安橋」 被確定為省級文物保護單位；閩西漢劇、客家十番音樂列入國家級非物質文化遺產保護名錄；永平「上刀山、下火海」列入福建省非物質文化遺產保護名錄。
實施文物普查。完成全縣17個鄉鎮214個行政村2578個自然村的第三次全國實地文物調查，共調查文物點327個，其中新發現文物點597處，完成《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》827份，拍攝文物照片1957張，繪制示意圖、平面圖1327份，完成所有已調查文物點信息數據和調查資料的建檔、錄入工作，內容涉及民間文學、民間音樂、人生禮儀、民間信仰等各個領域，將非物質文化遺產分門別類，編訂成冊，並積極向上爭取資金，出版《武平縣非物質文化遺產薈萃》。溶洞考古工作取得重大進展，在岩前鎮獨仔籠洞出土的晚期智人化石年代距今約3萬年，是迄今我省境內最具發掘條件和潛力的古人類化石遺址。
扶持武平漢劇發展。通過財政支持、培養演員等手段，著力解決武平漢劇發展瓶頸，在2009與2010年，分別送10名漢劇班學員到市藝校代培，增加了舞台藝術力量，讓傳統的武平漢劇成為一枝永不凋謝的「南國牡丹」。
加強「佛」「仙」文化宣傳。充分發揮岩前均慶寺是「定光佛」卓錫地和岩前「何仙姑」出生地的優勢，每年舉辦海峽兩岸祭拜「定光佛」活動以及海峽兩岸何氏後裔祭祀「何太郎公」活動，不斷擴大佛仙文化在兩岸的影響力。

❷ 上海去年成績如何，今年工作將有哪些亮點

上海市第十四屆人民代表大會第五次會議今天開幕！楊雄市長作政府工作報告。2016年，上海在加快建設科創中心、推進重點領域改革等方面做了哪些實質性工作？全市經濟社會發展情況如何？2017年，上海又將在哪些方面作更多努力？小布摘選《政府工作報告》要點，配以動圖，帶你快速了解市政府2016年工作答卷和2017年任務清單，和每一位市民都息息相關哦！

楊雄

去年成績單

1

2016年全市生產總值比上年預計增長6.7%

楊雄說，2016年，預計第三產業增加值佔全市生產總值的比重達到70%，全社會研發經費支出相當於全市生產總值的比例達到3.8%，單位生產總值能耗下降3%以上；PM2.5年平均濃度從2015年的53微克/立方米下降到45微克/立方米；城鎮和農村常住居民人均可支配收入預計比上年分別增長8.9%和10%。

❸ 如何完善社區文化供給狀況

一、本區社區文化活動中心的現狀和存在問題
據調查，本市社區文化活動中心主要有社會化管理型、合作管理型、街道直管型等三種典型管理。本區社區文化活動中心大多都屬於街道直管型。從調研分析來看，本區居民對街道直管型社區文化活動中心的了解度、設施滿意度、服務滿意度等評價，相對都較低，主要存在以下問題。
1、服務的管理成本較高，社會知曉度不高。由於政府提供公共物品與企業不同，企業為了實現利潤最大化的目標，想方設法降低成本提高效率，而政府壟斷對公共物品的提供，缺乏競爭機制，缺乏衡量績效的標准，因此往往不遵循效率原則，沒有降低成本的動力，帶來較大浪費。各街道通過行政體系內的各類會議、通知等方式實施組織傳播；大型活動由各居委幹部全權負責、落實任務、組織工作人員和群眾參與。綜合各項成本因素，各社區文化活動中心管理成本普遍較高，公共文化服務功能不強。社區文化活動中心對外宣傳不夠，社區居民社會知曉率低。
2、管理責任主體不明確，居民參與自治管理不夠。目前，本區街道的社區文化活動中心硬體設施建設基本完成，但對管理機制的軟體建設沒有模式和標准，管理模式的設立完全由街道自行制定，隨意性較強。而且，各中心管理目標也不明確，有的只需要求完成日常管理、維護及社區文體團隊的培育，有的只需就承擔社區學校的功能，自身建設管理水平偏低。其次，社區建設明確了發展方向由社區居民「自治管理」的這一主線，社區文化活動中心必然是這一建設的載體，但調查發現，各社區街道居民參與社區文化活動中心建設的「自治管理」基本沒有，居民參與的熱情也不高。
3、財政渠道來源缺乏保障，市區資源共享不夠。社區文化活動中心的建設發展，是社會公共文化體系建設的一個部分，理應有適當的公共財政支持。目前，各街道社區文化活動中心的日常運行配套經費根據本區財政實際情況安排，但落實到各個街道情況各異，投入不足，財政渠道來源缺乏保障。雖然近幾年加大了對公共文化服務建設經費的投入力度，但由於多種原因仍顯不足，仍不能滿足公共文化服務建設需求。特別是一些新建的綜合文化服務站，項目建設資金缺口大。設備設施也未到位，文化服務站的功能也不能發揮。區級公共文化產品和服務相對匱乏，市區資源共享不夠，社會化、多元化參與公共文化建設的機制尚未形成，結構有待優化平衡，公共文化服務網路難以全面覆蓋。
4、開放度低，農民工基本沒有享用社區公益性文化設施。農工民主黨上海市委曾就「關於加快農民工融入社會」的一個調查顯示，農民工的業餘生活主要集中在看電視（48.55%）、睡覺休息（48.21%）、打牌,打麻將（38.88％）聊天（37.78％）以及逛街、娛樂書籍報刊，業余時間安排基本處於沒有組織的鬆散狀態。而影響他們娛樂活動的主要因素依次為：認為價位太高（47.35％），認為周圍沒有文化娛樂場所及設施（缺乏娛樂條件）30.71％。價位太高、周圍沒有文化娛樂場所及設施成為農民工參與娛樂活動的障礙，約有43%的被調查者反映從沒有享用過任何社區公益性文化體育設施，絕大部分農民工不知本社區文化活動中心。
5、設施功能單一，難以滿足多樣化的需求。本區街道的社區文化活動中心由於早期設計，硬體設施功能比較單一，僅設乒乓房、棋牌室、教室（含琴房）等，缺少小型演出場所，致使眾多民營劇團無法下社區演出。各社區街道由於資金的有限性和管理目標的簡單化決定了其沒有能力滿足多種需求，出現「僧多粥少」的現象。由於所採用科層組織結構，「從上而下」往往對新的社會需求反應遲鈍，不可能充分了解各層次人們的多樣化需求。其次是「從下而上」人們的意願經過多層篩選才能到達決策部門，往往決策者看到的已經不是人們的最初想法。有些通過決策過程決定供給項目，往往只反映了中位選民的偏好，造成部分人「免費搭車」的現象，較難滿足多樣化的需求。
6、管理人員年齡老化，創新發展能力不強。社區文化活動中心專業人才缺乏、隊伍結構不合理，基層文化陣地和文化隊伍萎縮。盡管近幾年來增加了區屬文化單位招錄人員編制，但區屬文化團體和單位專業人才還是比較缺乏。部分社區文化活動中心以及基層文化服務站管理人員業務水平不高，年齡結構老化，文化活動難以開展，文化陣地利用率不高。管理隊伍總體年齡結構偏大，管理隊伍的老化，創新意識不強。社區文化活動中心每年引進的年輕工作人員，往往承擔具體的設施管理職能，整個中心的運行、項目的策劃、活動的推廣等方面的工作卻大多未能參與；另外，收入不高也缺少吸引力。青年的成長空間較小，人才難以留住，管理團隊的可持續發展能力不強。
二、完善社區文化活動中心功能發展的建議
公共文化服務是政府公共服務的重要內容，是文化建設的重要方面。積極構建公共文化服務體系，保障公民基本文化權益，滿足廣大人民群眾的基本精神文化需求，體現了先進文化的前進方向，體現了「以人為本」的科學發展觀，也體現了構建社會主義和諧社會的要求。各級政府要進一步提高認識，從貫徹十七屆六中全會精神、構建和諧社會的高度，增強加快公共文化服務體系建設的責任感和使命感，把建設公共文化服務體系作為文化建設的一項重要任務。為此，就完善社區文化活動中心功能發展，提出以下幾點建議。
1、把握歷史機遇，將完善社區文化活動中心功能發展列入民生實事工程。社區文化活動中心是對基層群眾進行主流文化宣傳教育的重要陣地，承擔著組織豐富多彩、健康有益的文體活動，在活動中宣傳社會主義價值觀、先進政治思想和科學文明，形成健康向上、文明和諧的社會文化氛圍，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。區政府要從中國特色社會主義事業總體布局出發，把社區文化活動中心文化建設擺在全局工作重要位置，納入經濟社會發展總體規劃，納入科學發展考核評價體系，努力實現文化與經濟、政治、社會建設以及生態文明建設共同推進、協調發展，充分發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用。同時，對社區內「負文化」活動產生擠出效應，有利於抵制各種不良文化對居民的侵蝕，清潔社會環境，切實提高對社區文化活動中心重要性認識，將提升社區文化活動中心完善社區文化活動中心功能發展列入每年政府民生實事工程。要充分發揮基層公共文化服務設施的作用。街道和文化部門要切實轉變重規劃建設、輕管理使用的思想。加強對對社區文化活動中心公共文化設施使用狀況的監管，有條件的適當改建增設小型劇場，堅決防止和杜絕公共文化設施閑置現象，用足用活用好現有文化設施，提高現有文化設施的利用率，不斷提升公共文化服務能力，滿足人民群眾的文化需求。
2、增加投入，社區文化活動經費列入公共財政支出。建立公共文化服務體系投入的長效機制。區政府在公共文化服務體系建設中要發揮主導作用，確保每年對文化建設的投入增幅不低於同級財政經常性收入的增幅，建議區政府財政經費中的文化經費預算應以本區實有人口作統計口徑，像教育經費那樣按社區戶籍人口的比例形成財政的人均投入標准，按實撥給文化費用，每年對社區文化活動中心運行經費的投入增幅應當不低於本區財政經常性收入的增幅，確保文化的基層建設得以有效實施。要進一步完善支持公共文化服務體系建設的相關政策，充分運用市場化手段融資、引資，鼓勵和引導社會力量投資興辦公共文化服務實體，建設公共文化設施，提供公共文化服務。形成以政府為主體、社會力量積極參與公共文化服務投入的長效機制。同時，對運行良好的社區文化活動中心給予更多的財政支持。社區文化活動中心運行單位原則上應當提供免費和極低收費的公益文化服務項目。社區文化活動中心運行單位應當公示其開放時間、服務項目及收費項目的價格標准，並在醒目位置標明設施的使用方法或注意事項。將社區文化活動中心納入街道事業序列，定編定崗。
3、明確責任，市、區聯合形成資源共享。社區文化活動中心的管理體制是一個「多層多頭」的結構，在行政上隸屬於街道，在業務上要接受所在區文化行政主管部門指導，作為一個綜合性、多功能的文化服務平台，它要對口科、教、文、衛、體各部門，建議區政府應明確一個牽頭部門協調落實各項管理工作，明確社區文化活動中心的管理責任主體。街道辦事處應當建立社區文化工作管理委員會或者社區文化工作聯席會議制度，協調和統籌社區文化中心向農民工開放的事宜。其次，為了提升整體的服務水平，推動社會多元力量參與社區文化活動中心的建設管理，本區應建立社區文化資源配送系統，為社區文化中心提供文化服務和文化產品，建立市、區統一的社區文化活動中心資源支持體系，形成資源「區外引入、區內共享」的格局，包括管理、信息、業務、人力和物質資源，通過該體系的統籌協調機制，獲得社會的廣泛支持，實現資源共建共享，為社會化、專業化和市場化的有效管理運作提供服務。
4、擴大開放度，主動接納外來務工人員及子女。文化既是經濟社會發展的重要支撐，也是人們精神文化生活的重要內涵。要使更多群眾在文化繁榮發展中各取所需、各得其所，更好地保障和改善文化民生，不斷改善公益性、基本性、均等性、便利性的基本公共文化服務產品的供給，真正使更多人民群眾共享文化改革發展的成果，讓社區居民和外來務工人員及子女充分享受家門口的文化大餐，本區街道的社區文化活動中心應向農民工暢開大門擴大開放度，主動接納農民工及其子女。市政府已明確指出，要把外來務工人員及子女納入城市公共服務體系，統籌解決他們在就業培訓、子女就學、公共衛生、居住場所、文化生活等方面存在的問題。由此可見，豐富外來務工人員及子女的文化生活，恰也正是農民工問題中需要解決的事情。社區文化活動中心因向農民工開放而增加的運行經費應當納入本區、街道財政預算。
5、政策引導，培養管理團隊及從業人員。目前本區沒有具規模、有實力的委託管理團隊，從全市來看，像黃浦上海華愛社區服務管理中心這樣委託管理團隊也十分稀缺，所以引進和執行委託管理模式缺少應有的條件。為此建議建立社會團體的培育機制，扶持社會團體的發展。目前途徑可從兩方面推進，一方面政府大力推廣購買服務。政府在公共管理、社會事務等領域購買服務，加大公共服務項目招投標力度。另一方面扶持一批公益服務組織。依託國家級、市級的等公益服務招投標工作平台，引進一批社會化、專業化、規模化程度較高的公益服務組織，通過項目在社區落地帶動社會組織在社區紮根。制訂參與社區公益性服務管理的鼓勵政策，吸引文化社工到社區，吸引退休的的專業藝術人才到社區文化活動中心輔導，群眾性文化應有文化普及的專家隊伍，吸引更多的社會團體加入到開展社會化服務的行列中來。其次，目前在市場培育方面，社區文化活動中心普遍存在「重硬體，輕軟體」的現象，對有形資源重視多、對無形資產重視少，對現有資源使用多、對潛在資源挖掘少，對自有資源管得多、對盤活資源協商少，嚴重製約了社區文化中心的發展，設施效益難以發揮、服務質量難以保證、項目內容隨意無序，其中從業人員隊伍不穩定是核心問題。建議由市、區文化局、人保局等政府部門牽頭，協同相關部門細化「優才計劃」，加大文化設施的管理、經營等各類人才的培養；建立公益服務獎勵基金，激勵從業人員愛崗敬業，多做貢獻。
6、強化考核，建立公共文化服務體系建設的考核機制。加強對本區街道社區文化活動中心工作考核，是促進基層公共文化服務體系建設得以順利進行的重要保障。要在開展文化先進街道評比基礎上，把公共文化服務體系建設各項任務列入績效考核的重要內容，從領導重視、經費投入、基礎設施、業務工作等方面與經濟發展的任務目標一同考核，促使本區各街道把文化建設與經濟工作同部署、同落實，促進經濟建設和社會進步協調發展，使中共十七屆六中全會精神落實到實處。

❹ 【高分懸賞】上海社會科學院文化產業考研

上海社會科學院文化產業專業2014年考研招生簡章招生目錄
本院系招生人數:10 文化產業專業招生人數:未公布【估計不到5個】
初試

①101思想政治理論
②201英語一
③695文化產業研究基礎
④895文化產業研究理論
參考書目

695 文化產業研究基礎：
考試范圍
（一）文化的基本特點
文化的基本內涵和主要類型；
（二）藝術生產的規律
藝術的生產與物質的生產之不平衡性，及其在歷史上的表現；
（三）文化遺產的內涵
文化遺產的基本定義、社會價值和主要特點；
（四）文化軟實力的特點
文化軟實力在綜合國力中所佔的地位和作用，文化軟實力競爭的重要性；
（五）公共文化服務體系
公共文化服務體系的基本定義和內涵，它在現實中展開的主要內容；
（六）文化產業的特點
文化產業的特點和界定及分類方式，文化事業和文化產業的區別；
（七）文化產品的特點
文化產品的主要內涵和基本特點；
（八）文化產業政策
文化產業政策的特點，中國有代表性的文化產業政策。
895 文化產業研究理論：
考試范圍
（一）文化產業的功能
文化產業的主要功能及其在實踐中的表現；
（二）全球文化產業的態勢
全球文化產業發展的基本格局，全球有代表性的文化產業企業；
（三）文化產業資源的開發
文化產業的資源類型，文化產業資源的利用原則；
（四）文化需求的特點
文化需求的基本特點，文化需求的層次和文化消費的模式；
（五）文化市場的內涵
文化市場的基本內涵，主要分類，文化市場與文化產業的相互關系；
（六）文化市場的營銷
文化市場營銷的策略，及其在實踐中的組合運用；
（七）文化產業鏈與產業的聯動
文化產業鏈的基本構成和主要特點；
（八）文化產業的集聚發展與園區建設
文化產業集聚發展的作用，文化產業園區建設的意義；
（九）文化產業的核心競爭力
文化產業核心競爭力的基本含義，提升核心競爭力的重點；

❺ 上海十分鍾公共文化圈都有什麼內容

是靜安區推出的「10分鍾公共文化圈」文化惠民實事工程。面積達3200平方米的靜安寺社區文化活動內中心位於「寸土容寸金」的鬧市中心，上下三樓，擁有圖書館、健身房、舞蹈室、戲曲室、合唱室、多功能廳、影視廳、乒乓室等多項設施，是周邊居民休閑娛樂、享受業餘生活、充電提升的好去處。環境優雅的圖書館與全市268家圖書館「融為一體」，讀者手拿「一卡通」，即可通過書目網路檢索系統，借閱到包括上海圖書館在內268家圖書館的各類圖書。有些市民參觀後羨慕地說，來到這里改變了兩個觀念：一是老有所樂不怕寂寞；二是買房要買「文化房」，住ntent

❻ 什麼是文化的產業化

文化產業，是以「文化創意」為核心，通過技術的介入和產業化的方式製造、營銷不同形態的文化產品的行業。

國家統計局將以下8類列為「文化產業」的范圍：（1）新聞服務；（2）出版發行和版權服務；（3）廣播、電視、電影服務；（4）文化藝術服務；（5）網路文化服務；（6）文化休閑娛樂服務；（7）其他文化服務；（8）文化用品、設備及相關文化產品的服務。

2002年11月，黨的十六大報告明確提出了發展中國文化產業的戰略構想。2003年，文化部先後在上海交通大學、北京大學設立「國家文化產業創新與發展研究基地」。2004年初，教育部首次在高校中設立「文化產業管理」本科專業，學制四年，學生畢業後頒發管理學學士學位。2005年4月，教育部論證確定了全國開設「文化產業管理」的本科自學考試。

❼ 測一測，2017政府工作報告知多少 推廣

一是繼續創新和加強宏觀調控，經濟運行保持在合理區間。去年宏觀調控面臨多難抉擇，我們堅持不搞「大水漫灌」式強刺激，而是依靠改革創新來穩增長、調結構、防風險，在區間調控基礎上，加強定向調控、相機調控。積極的財政政策力度加大，增加的財政赤字主要用於減稅降費。全面推開營改增試點，全年降低企業稅負5700多億元，所有行業實現稅負只減不增。制定實施中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，確保地方既有財力不變。擴大地方政府存量債務置換規模，降低利息負擔約4000億元。穩健的貨幣政策靈活適度，廣義貨幣M2增長11.3%，低於13％左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具，支持實體經濟發展。實施促進消費升級措施。出台鼓勵民間投資等政策，投資出現企穩態勢。分類調控房地產市場。加強金融風險防控，人民幣匯率形成機制進一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本穩定，維護了國家經濟金融安全。二是著力抓好「三去一降一補」，供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能，全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤炭產能超過2.9億噸，超額完成年度目標任務，分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮購房，提高棚改貨幣化安置比例，房地產去庫存取得積極成效。推動企業兼並重組，發展直接融資，實施市場化法治化債轉股，工業企業資產負債率有所下降。著眼促進企業降成本，出台減稅降費、降低「五險一金」繳費比例、下調用電價格等舉措。加大補短板力度，了一批當前急需又利長遠的大事。三是大力深化改革開放，發展活力進一步增強。全面深化改革，推出一批標志性、支柱性改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經濟體制改革的核心問題，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標的基礎上，去年又取消165項國務院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規范192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行「雙隨機、一公開」，增強事中事後監管的有效性，推進「互聯網+政務服務」。推動國有企業調整重組和混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化資源稅改革。完善農村土地「三權分置」法，建立貧困退出機制。推進科技管理體制改革，擴大高校和科研院所自主權，出台以增加知識價值為導向的分配政策。放開養老服務市場。擴大公立醫院綜合改革試點，深化葯品醫療器械審評審批制度改革。制定自然資源統一確權登記法，開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理、耕地輪作休耕改革等試點，全面推行河長制，健全生態保護補償機制。改革為經濟社會發展增添了新動力。積極擴大對外開放。推進「一帶一路」建設，與沿線國家加強戰略對接、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。「深港通」開啟。完善促進外貿發展措施，新設12個跨境電子商務綜合試驗區，進出口逐步回穩。推廣上海等自貿試驗區改革創新成果，新設7個自貿試驗區。除少數實行准入特別管理措施領域外，外資企業設立及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元，繼續位居發展中國家首位。四是強化創新引領，新動能快速成長。深入推進「互聯網+」行動和國家大數據戰略，全面實施《中國製造2025》，落實和完善「雙創」政策措施。部署啟動面向2030年的科技創新重大項目，支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，新設6個國家自主創新示範區。國內有效發明專利擁有量突破100萬件，技術交易額超過1萬億元。科技進步貢獻率上升到56.2%，創新對發展的支撐作用明顯增強。五是促進區域城鄉協調發展，新的增長極增長帶加快形成。深入實施「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略，啟動建設一批重點項目。編制西部大開發「十三五」規劃，實施新一輪東北振興戰略，推動中部地區崛起，支持東部地區率先發展。加快推進新型城鎮化，深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，又有1600萬人進城落戶。發展的協同疊加效應不斷顯現。六是加強生態文明建設，綠色發展取得新進展。制定實施生態文明建設目標評價考核法，建設國家生態文明試驗區。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降9.1%。優化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治，出台土壤污染防治行動計劃。開展中央環境保護督察，嚴肅查處一批環境違法案件，推動了環保工作深入開展。七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強。在財政收支壓力加大情況下，民生投入繼續增加。出台新的就業創業政策，扎實做好重點人群、重點地區就業工作。全面推進脫貧攻堅，全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優撫、退休人員基本養老金等標准，為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼。財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉居民基本醫保制度，提高財政補助標准。增加基本公共衛生服務經費。實現大病保險全覆蓋，符合規定的省內異地就醫住院費用可直接結算。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃，體育健兒在里約奧運會、殘奧會上再創佳績。去年部分地區特別是長江流域發生嚴重洪澇等災害，通過及時有力開展搶險救災，緊急轉移安置900多萬人次，最大限度降低了災害損失，恢復重建有序進行。八是推進政府建設和治理創新，社會保持和諧穩定。國務院提請全國人大常委會審議法律議案13件，制定修訂行政法規8件。完善公共決策吸納民意機制，認真人大代表建議和政協委員提案。推進政務公開，省級政府部門權力和責任清單全面公布。加大督查問責力度，組織開展第三次國務院大督查，對去產能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和第三方評估，嚴肅查處一些地區違規新建鋼鐵項目、生產銷售「地條鋼」等行為。加強安全生產工作，事故總量和重特大事故數量繼續下降。強化社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪，有力維護了國家安全和公共安全。

❽ 90年代我國開放浦東有何重要意義

上海浦東開發開放是黨的十一屆三中全會以來我國改革開放史上具有重大意義的戰略部署，是鄧小平同志改革開放戰略思想的重要實踐。

開發開放浦東，是20世紀90年代初，中共中央、國務院決策、上海市委市政府組織實施的一項國家戰略。早在1984年，上海市政府就提出要創造條件開發浦東，籌劃新區建設的構想。

1990年2月，鄧小平對幾位中央領導同志談上海浦東的開發開放事宜時說，上海的浦東開發，你們要多關心。3月，鄧小平同幾位中央領導同志談話時又說：「機會要抓住，決策要及時，要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開源。比如抓上海，就算一個大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。」鄧小平的意見引起了黨中央、國務院的高度重視。1990年4月，浦東開發開放啟動。鄧小平南方談話以及有關浦東開發開放的一系列重要論述，為浦東開發開放奠定了堅實思想基礎。浦東開發開放的目標定位，就是從中國進一步擴大開放和社會主義市場經濟發展需要出發，肩負起黨中央賦予的推動上海成為國際經濟、金融、貿易中心之一，帶動長江流域經濟騰飛的重要使命。實踐證明，浦東開發開放的每一步進展，都是在鄧小平理論指導下解放思想、不斷創新的結果。

理念創新

理念創新首先是基本思路創新。鄧小平1991年視察上海時指出，浦東是面向世界的。1992年鄧小平在南方談話中再次強調：「上海在人才、技術和管理方面都有明顯的優勢，輻射面寬。」根據鄧小平上述指示，「開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界」就成為浦東開發開放的工作方針，無論是開發規模、開發規劃、開發資金，還是參與開發的智力，都是與世界接軌的。在建設什麼樣的浦東的問題上，鄧小平要求浦東一個方面要講綜合實力，第二個方面就是精神文明。因此，浦東開發開放形成了「不僅是項目開發、產業開發，而且是社會開發，是爭取社會的全面進步」的開發開放思路。

戰術創新

根據當時國際國內經濟環境，浦東推出了金融貿易、基礎設施和高新技術產業化三個先行發展戰略，以及形態開發和功能開發並舉的政策。要在短短數十年間建設一個現代化新城區，必須推行超常規發展戰略。正如鄧小平所指出的，「什麼事情總要有人試第一個，才能開拓新路。試第一個就要准備失敗，失敗也不要緊。希望上海人民思想更解放一點，膽子更大一點，步子更快一點。」在開發開放初期，浦東在城市基礎設施建設、產業項目引進方面積極探索新的模式，將民營、外資等各類資本引入重大基礎設施項目。在開發運作上，實行管委會—開發公司的特殊「政企合一」模式，體現高效市場機制和強勢行政主導的有機結合，為行政資源與市場資源優化整合提供了成功案例。

體制創新

處於由計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌時期，浦東開發開放本身就肩負著突破舊體制、構建新體制的使命。在企業制度方面，鄧小平希望浦東借鑒發達國家經驗，建立符合中國國情的現代企業制度。浦東率先建立了現代企業制度，同時構建了較為完善的要素市場體系，進一步鞏固了上海在區域發展中的核心地位。根據鄧小平「金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活」的指示，浦東在金融等服務業領域率先突破傳統體制障礙，一些重要金融改革和金融創新舉措率先在浦東試點。浦東還創造了新的政府管理模式。自開發開放之初，浦東就致力於構建能最大限度服務市場主體的制度環境，通過「小政府、大社會」管理模式，進一步推動政府職能轉變，擴大社會自治功能。

浦東開發開放20多年來，城市面貌、經濟規模、社會發展、功能集聚等都發生了巨大變化，實現了歷史性跨越。浦東以四大開發區為主體，形成了金融貿易、現代物流、高新技術和先進製造業等高端產業體系。同時，浦東也已經形成與快速推進的城鎮化相適應的公共服務和社會保障體系。從1990年啟動浦東開發開放，到進入21世紀推進的浦東綜合配套改革和中國上海自由貿易試驗區建設，浦東發展歷程中的每一步都與國家戰略布局緊密相連，承擔了「先行先試」的國家使命。

資料來源——

人民網：

http://opinion.people.com.cn/n/2014/0829/c1003-25565074.html

中國網（國務院新聞辦）：

http://news.china.com.cn/txt/2013-11/05/content_30505621.htm

❾ 2011年政府工作報告主題是什麼

2011政府工作報告
溫總理
各位代表：現在，我代表國務院，向大會作政府工作報告，請各位代表審議，並請全國政協委員提出意見。
一、「十一五」時期國民經濟和社會發展的回顧
「十一五」時期是我國發展進程中極不平凡的五年。面對國內外復雜形勢和一系列重大風險挑戰，中國共產黨團結帶領全國各族人民，全面推進改革開放和現代化建設，國家面貌發生了歷史性變化。
這五年，我國社會生產力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，勝利完成「十一五」規劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的台階。
國內生產總值達到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。
這五年，各項社會事業加快發展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛生、體育事業全面進步。城鎮新增就業5771萬人，轉移農業勞動力4500萬人；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別實際增長9.7%和8.9%；覆蓋城鄉的社會保障體系逐步健全。
這五年，改革開放取得重大進展。重點領域和關鍵環節改革實現新突破，社會主義市場經濟體制更加完善。去年對外貿易總額達到2.97萬億美元，開放型經濟水平快速提升。
這五年，我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發展利益，全方位外交取得重大進展。我們成功舉辦北京奧運會、上海世博會，實現了中華民族的百年夢想。
這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優越性，展現了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。
五年來，我們主要做了以下工作：
（一）加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。我們注重把握宏觀調控的方向、重點和力度，牢牢掌握經濟工作的主動權。
「十一五」前期，針對投資增長過快、貿易順差過大、流動性過剩，以及結構性、輸入性物價上漲等問題，採取正確的政策措施，有效防止了苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變成全局性問題。
近兩年，面對百年罕見的國際金融危機沖擊，我們沉著應對、科學決策，果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。堅持實施一攬子計劃，大規模增加政府支出和實行結構性減稅，大范圍實施重點產業調整振興規劃，大力推進自主創新和加強科技支撐，大幅度提高社會保障水平。
堅持擴大內需的戰略方針，採取鼓勵消費的一系列政策措施，增加城鄉居民特別是低收入群眾收入，消費規模持續擴大，結構不斷升級。實施兩年新增4萬億元的投資計劃，其中，新增中央投資1.18萬億元。
保障性安居工程、農村民生工程和社會事業投資佔43.7%，自主創新、結構調整、節能減排和生態建設佔15.3%，重大基礎設施建設佔23.6%，災後恢復重建佔14.8%。
政府投資引導帶動社會投資，國內需求大幅增加，有效彌補外需缺口，較短時間內扭轉經濟增速下滑趨勢，在世界率先實現回升向好，既戰勝了特殊困難、有力地保障和改善了民生，又為長遠發展奠定了堅實基礎。
（二）毫不放鬆地做好「三農」工作，鞏固和加強農業基礎。中央財政「三農」投入累計近3萬億元，年均增幅超過23%。徹底取消農業稅和各種收費，結束了農民種田交稅的歷史，每年減輕農民負擔超過1335億元。
建立種糧農民補貼制度和主產區利益補償機制，農民的生產補貼資金去年達到1226億元。對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策，小麥、稻穀最低收購價提高了25%到40%。嚴格保護耕地。著力推進農業科技進步。
糧食產量屢創歷史新高，去年達到1.09萬億斤，連續7年增產；農民人均純收入達到5919元，實現持續較快增長。農村綜合改革穩步推進，集體林權制度改革、國有農場管理體制改革全面推開。
農業農村基礎設施加快建設，完成7356座大中型和重點小型水庫除險加固，解決2.15億農村人口飲水安全問題，農民的日子越過越好，農村發展進入一個新時代。

（三）大力推進經濟結構調整，提高經濟增長質量和效益。一是加快產業結構調整和自主創新。積極推進企業技術改造和兼並重組，工業特別是裝備製造業總體水平和競爭力明顯提高。
戰略性新興產業迅速成長。加快建設國家創新體系，實施知識創新工程和技術創新工程，突破了一批產業發展急需的前沿技術、核心技術和關鍵裝備技術，一大批科研成果實現了產業化。
服務業快速發展，在國內生產總值中佔比提高2.5個百分點。基礎設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線1. 6萬公里，新增公路63.9萬公里，其中高速公路3.3萬公里，新建、改擴建機場33個，新建和加固堤防1.7萬公里。
二是扎實推進節能減排、生態建設和環境保護。提出到2020年我國控制溫室氣體排放行動目標和政策措施，制定實施節能減排綜合性工作方案。大力發展清潔能源，新增發電裝機容量4.45億千瓦，其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。
關停小火電機組7210萬千瓦，淘汰了一批落後的煤炭、鋼鐵、水泥、焦炭產能。推進林業重點生態工程建設，完成造林2529萬公頃。綜合治理水土流失面積23萬平方公里，加強重點流域水污染防治、大氣污染防治和工業「三廢」治理。大力發展循環經濟。五年累計，單位國內生產總值能耗下降19.1%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。
三是促進區域經濟協調發展。落實區域發展總體戰略，頒布實施全國主體功能區規劃，制定西部大開發新十年指導意見和一系列區域發展規劃，推出促進西藏和四省藏區、新疆等民族地區跨越式發展的新舉措。
中西部和東北地區發展加快，經濟增速等主要指標超過全國平均水平；東部地區經濟結構不斷優化，自主創新和競爭力逐步提高；地區間基本公共服務差距趨於縮小，各具特色的區域發展格局初步形成。
（四）堅定不移深化改革開放，增強經濟社會發展內在活力。財政轉移支付制度逐步完善，縣級基本財力保障機制初步建立。增值稅轉型全面實施，成品油價格和稅費改革順利推進，資源稅改革啟動試點，內外資企業稅制全面統一。
郵政體制改革加快推進。制定實施促進中小企業發展和民間投資的一系列政策，非公有制經濟發展環境不斷改善，多種所有制經濟共同發展。
不斷拓展對外開放的廣度和深度。進出口總額年均增長15.9%，結構不斷優化。貿易順差連續兩年下降，2010年比上年減少6.4%。利用外資水平進一步提高。企業「走出去」步伐明顯加快，累計對外直接投資2200億美元，對外工程承包和勞務合作營業額3352億美元。
積極參與全球經濟治理機制改革和區域合作機制建設，多邊、雙邊經貿合作繼續深化。對外援助規模持續擴大。對外開放有力促進了經濟發展和結構調整，增加了就業，吸收了先進技術和管理經驗，大大提高了我國的國際地位。
（五）加快發展社會事業，切實保障和改善民生。始終堅持經濟發展與社會發展相協調，圍繞改善民生謀發展。把就業放在經濟社會發展的優先位置。加強職業培訓和就業服務，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業，做好退役軍人就業安置工作。
實施勞動合同法和就業促進法，普遍提高最低工資標准，推動建立和諧勞動關系。覆蓋城鄉的社會保障體系建設取得突破性進展，城鎮職工基本養老保險實現省級統籌，實施養老保險關系跨省轉移接續辦法，連續7年提高企業退休人員基本養老金水平，年均增長10%，新型農村社會養老保險試點覆蓋24%的縣。
積極穩妥推進醫葯衛生體制改革，全面建立城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度，惠及4.32億城鎮職工和城鎮居民、8.35億農村居民。
最低生活保障制度實現全覆蓋，城鄉社會救助體系基本建立，社會福利、優撫安置、慈善和殘疾人事業取得新進展。全國社會保障基金積累7810億元，比五年前增加5800多億元。大力實施保障性住房建設和棚戶區改造，使1100萬戶困難家庭住上了新房。我們要持之以恆，努力讓全體人民老有所養、病有所醫、住有所居。
制定和實施國家中長期教育改革和發展規劃綱要。五年全國財政教育支出累計4.45萬億元，年均增長22.4%。全面實現城鄉免費義務教育，所有適齡兒童都能「不花錢、有學上」。義務教育階段教師績效工資制度全面實施。
中等職業教育對農村經濟困難家庭、城市低收入家庭和涉農專業的學生實行免費。加快實施國家助學制度，財政投入從2006年的18億元增加到2010年的306億元，覆蓋面從高等學校擴大到中等職業學校和普通高中，共資助學生2130萬名，還為1200多萬名義務教育寄宿生提供生活補助。
加快農村中小學危房改造和職業教育基礎設施建設。全面提高高等教育質量和水平，增強高校創新能力。制定並實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，中央財政科技投入6197億元，年均增長22.7%，取得了一系列重大成果。
大力加強基層醫療衛生服務能力建設。國家財政安排專項資金，改造和新建2.3萬所鄉鎮衛生院、1500所縣醫院、500所縣中醫院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區衛生服務中心。制定並實施國家中長期人才發展規劃綱要。人口規劃目標順利實現。
文化體制改革取得重要進展。公共文化服務體系建設明顯加快，文化產業蓬勃發展。哲學社會科學和新聞出版、廣播電視、文學藝術繁榮進步。城鄉公共體育設施建設加快，全民健身活動蔚然成風。法制建設全面推進，「五五」普法順利完成。創新和加強社會管理，社會保持和諧穩定。
抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害的斗爭取得重大勝利，汶川災後恢復重建三年任務兩年基本完成，玉樹強烈地震和舟曲特大山洪泥石流災後恢復重建有序推進。經過災難的洗禮，中國人民更加成熟、自信、堅強，中華民族百折不撓、自強不息的偉大精神不可戰勝。（掌聲）
五年來，我們不斷深化行政管理體制改革，加快轉變政府職能，全面完成了新一輪政府機構改革，深入推進依法行政，建設法治政府和服務型政府，推進政務公開，加強行政問責，堅持不懈地開展反腐敗斗爭，政府自身建設取得積極進展。
過去五年，我們是一步一個腳印走過來的，中國人民有理由為此感到自豪！（掌聲）五年的成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮斗的結果。
在這里，我代表國務院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示誠摯感謝！（掌聲）向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝！（掌聲）向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝！（掌聲）