建設用地的使用權的受讓主體

⑴ 建設用地使用權的劃撥與出讓的異同是什麼

出讓建設用地使用權與劃撥建設用地使用權的異同
相同點：都是取得建設用地使用權的法定方式; 不管是劃撥還是出讓方式取得土地，只要項目依法取得合法證件就能取得房產證。在特殊情況下，國家都有權利收回其建設用地使用權，建設用地使用權人都可以出租、抵押其享有的建設用地使用權，都可以將建設用地使用權出資或作價入股對企業投資。
劃撥建設用地使用權：指縣級以上人民政府依法批准在土地使用權者繳納安置補償等費用後，將相應的地產無償交付給使用者使用或在無須繳納補償安置費的情況下，將相應地產無償交付給使用者使用的行政行為。
性質：是一種具體行政行為，是創設民事情況的行為。
出讓建設用地使用權：指國家以土地所有者的身份，將建設用地使用權在一定年限內讓與建設用地使用者，由使用者向國家支付建設用地出讓金的行為。
它是一種創設物權的行為。
主體不同：
劃撥建設用地使用權的主體：下列土地的使用者可以依法取得劃撥國有土地使用權 1、國家機關用地和軍事用地；2、城市基礎設施用地和公益事業用地；3、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；4、法律、行政法規規定的其他符合條件的用地。
出讓建設用地使用權主體為一般主體，境內外法人、非法人組織和自然人都可以依法取得出讓建設用地使用權，但外商投資成片開發，其取得出讓建設用地使用權的前提條件是設立外商投資企業。
取得方式不同：
用地者申請取得劃撥建設用地使用權需徵用集體土地或佔用其他用地者正在使用的建設用地的，申請用地者應向集體土地所有者或原建設用地使用者支付土地補償安置費或拆遷補償安置費。申請用地者取得劃撥建設用地使用權的土地為國有荒山、荒地的，經依法批准後，可無償取得。
出讓建設用地使用權出讓可以採取下列方式：(一)招標出讓(二)拍賣出讓；(三)掛牌出讓。
法律限制不同：
劃撥建設用地使用權：
（1）權利人不得擅自改變土地的用途（經過申請獲得政府許可是允許的），否則政府有權收回（2）權利人有義務服從政府無償收回的決定，但是對於存在該宗地產上的建築物，構築物及附屬設施，政府應給予相應適當的補償。
出讓建設用地使用權：
1不具備轉讓條件的;2司法機關或行政機關依法裁定、決定、查封或以其他方式限制的；3依法收回的；4共有中未經共有人書面同意的；5權屬不明確的、有爭議的；6未依法登記或依法登記但未領取權屬證書的；7法律、行政法規另有規定的。
轉讓條件不同：
劃撥建設用地使用權的轉讓條件：
（1）劃撥建設用地使用權轉讓時，對符合出讓條件的，應經市、縣人民政府土地管理部門批准並補辦土地使用權出讓手續，由轉受讓方繳納出讓金；
（2）劃撥建設用地使用權轉讓時，對不具備出讓條件的土地，可以不辦理出讓手續，但轉讓方應將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳給國家。
出讓建設用地使用權轉讓條件：
（1） 按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書；
（2） 按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

⑵ 建設用地使用權出讓有哪些法律風險

建設用地使用權出讓法律風險及防範

取得建設用地是房地產開發最為重要的條件，有人將房地產開發的土地與建築物形象的比喻為「麵粉」和「包子」的關系，個人認為非常貼切。由此可見建設用地在房地產開發過程中的重要地位。建設用地使用權的取得不符合法律規定勢必會對整個房地產開發產生致命的影響。今天我將和大家一起分享房地產開發中建設用地使用權出讓中的法律風險及防範。

一、建設用地使用權取得的方式

（一）出讓：1、招拍掛取得；2、協議取得；

（二）劃撥用地；

（三）轉讓：1、資產轉讓；2、股權轉讓；3、直接轉讓土地

（四）合作開發

以上土地取得方式中，（一）、（二）類屬於土地一級市場范疇，（三）、（四）類屬於土地二級市場范疇。

二、建設用地使用權出讓的法律風險

（一）無效的法律風險

1、未經法律授權的主體簽訂的國有土地使用權出讓合同的法律風險

根據我國法律規定：出讓國有土地使用權的適格主體為市、縣級人民政府土地管理部門。

《中華人民共和國城市房地產管理法》第十四條第二款 土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條本解釋所稱的土地使用權出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有土地使用權在一定年限內讓與受讓方，受讓方支付土地使用權出讓金的協議。

問題：區級人民政府、省級人民政府、直轄市人民政府土地管理部門、開發區管委會有無土地使用權出讓主體資格？

根據上述法律及司法解釋的規定：只有市、縣級人民政府土地管理部門享有法定的土地出讓權，法律、法規從未賦予過省級人民政府、區級人民政府土地管理部門行使土地出讓權。土地出讓權本質上屬於行政專屬權利，法無授權不得行使。

直轄市人民政府土地管理部門在這里應當屬於市級人民政府范疇，具有土地出讓權利。如果將直轄市人民政府歸為省級人民政府，下轄區級人民政府也無土地出讓權，必將導致直轄市范圍內的很多土地無法出讓，這並不是房地產管理法及城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例立法的應有之義。

最高人民法院通過司法解釋明確規定：開發區管委會作為土地出讓方與受讓方簽訂的土地出讓合同，應當認定無效。解釋施行前，開發區管委會與受讓方簽訂的土地使用權出讓合同，起訴前經市、縣級人民政府土地管理部門追認的，可以認定有效。因此：開發區作為出讓主體簽訂的土地出讓合同原則上無效，但滿足兩個條件後可以認定有效（1）開發區管委會與受讓人簽訂的土地出讓合同的時間是在解釋施行前；（2）起訴前經市縣級土地管理部門追認。

最高人民法院對省級人民、區級人民政府土地部門作為出讓方與受讓方簽訂的土地出讓合同的效力雖沒有明確規定，但根據其對開發區簽訂土地出讓合同的態度可以推定：解釋施行後，無土地出讓權的主體與受讓人簽訂的建設用地使用權出讓合同應當一律認定無效。

2、2002年《招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》施行後， 以協議方式出讓經營性建設用地的法律風險

《中華人民共和國城市房地產管理法》第13條確立了土地使用權可以採取招標、拍賣或協議三種方式。

《招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》第四條規定 商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。 前款規定以外用途的土地的供地計劃公布後，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當採用招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

至此，我國國有土地使用權出讓有招標、拍賣、協議和掛牌四種方式。

《招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》各類經營性用地及經營性用地之外的土地有兩個以上的意向用地者的，必須以招拍掛方式出讓。該規定勢必限制了以協議方式出讓經營性用地。

2004年3月，國土資源部、監察部聯合下發了《關於繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知》(即「71號令」)，要求從2004年8月31日起，所有經營性的土地一律都要公開競價出讓。也就是說，在2004年8月31日之前，各省區市不得再以歷史遺留問題為由採用協議方式出讓經營性國有土地使用權，以前盛行的以協議出讓經營性土地的做法被正式叫停。831大限

問題：《招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》施行後，以協議方式出讓經營性建設用地的合同是否有效？

個人認為：《中華人民共和國城市房地產管理法》為法律，《招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》為部門規章，規章的內容與法律規定相抵觸，應當適用法律的規定，同時，根據《合同法》解釋一的規定：違反法律、行政法規的強制性規定合同才無效。《招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》施行後，通過協議方式簽訂的經營性建設用地出讓合同雖然違反部門規章，或者也可以說是違反國家政策，但未達到違反法律行政法規的強制性規定的程度。所以，違反該政策並不導致合同無效。但違反該政策可予以行政制裁，即合同有效但因存在違反國家的政策而不能實際履行，合同雙方均可申請解除合同，根據雙方各自的過錯程度承擔相應的法律責任。

2009年《中華人民共和國物權法》施行後，將經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當採取招標、拍賣等公開競價的方式出讓國有土地上升為法律的強制性規定。今後，未通過招拍掛而以協議方式簽訂的經營性建設地用地的土地出讓合同應當被認定為無效合同。

【風險防範】在簽訂國有土地出讓合同時注意取得土地是否符合法律規定的方式，否則可能無效。尤其是在BT項目中政府部門以土地換項目的情況。

3、出讓合同中缺乏土地規劃條件的法律風險及防範

規劃條件是土地出讓的前提條件之一，非經規劃，土地不得出讓。《中華人民共和國城鄉規劃法》第39條規定：規劃條件未納入國有土地使用權的出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件；佔用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。該條規定明確規定因缺乏規劃條件而致使土地出讓合同無效，同時沒有任何補救辦法。因此出讓合同中沒有關於出讓土地的規劃條件必將導致出讓合同無效。

《城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法》第五條 出讓城市國有土地使用權，出讓前應當制定控制性詳細規劃。

出讓的地塊，必須具有城市規劃行政主管部門提出的規劃設計條件及附圖。

第六條 規劃設計條件應當包括：地塊面積，土地使用性質，容積率，建築密度，建築高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，須配置的公共設施、工程設施，建築界線，開發期限以及其他要求。

【風險防範】國有土地使用權人在與土地出讓部門簽訂土地使用權出讓合同時應當注意確認對方的主體身份，出讓主體為市縣級人民政府土地管理部門以外的任何主體均可能導致合同無效。【風險防範】審查土地出讓合同中應當嚴格把握合同中是否有關於出讓土地規劃條件的條款，沒有該條件的合同應慎重簽訂。

【風險防範】土地受讓人受讓建設用地後，應當按照約定履行合同義務，遵守出讓合同約定及法律、行政法規的相關規定，變更土地用途應當同時取得規劃主管部門及市縣級土地管理部門的雙重同意，否則可能導致合同被解除而土地開發無法繼續的法律風險。

二、受讓方違約，出讓方解除合同、收回土地的法律風險

1、受讓方變更土地用途，未經出讓和和規劃部門的雙重同意

土地用途是建設用地使用權出讓合同的基本內容，確保土地用途不變是土地受讓人應當履行的基本義務，也是土地出讓人監督受讓人如何利用土地的重中之重。土地用途的審批許可權在於政府規劃部門。

問題：土地受讓人取的了建設用地使用權後經規劃部門同意變更土地用途後，是否可以直接按照規劃部門同意變更後的土地用途利用土地？

《城市房地產管理法》第18條規定：土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市縣級人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條受讓方擅自改變土地使用權出讓合同約定的土地用途，出讓方請求解除合同的，應予支持。

所以，建設用地使用權人取得了土地使用權後要變更土地用途需同時滿足兩個條件：1、取得規劃行政主管部門的同意；2、取得出讓方的同意，並簽訂補充協議或重新簽訂出讓合同，調整土地出讓金。

2、未按土地出讓合同的約定按時足額繳納土地使用權出讓金；

3、改變土地規劃條件；

4、未按時開發導致土地閑置等 情形的可能被土地出讓人收回土地。

以上第（1）（2）、（3）種收回為解除合同後收回，從法律規定的表述來看，該三種通過解除合同後被收回土地的，除非出讓合同約定不退還出讓金的，否則應該退還出讓金，由出讓人承擔違約責任。第（4）中為行政強制無償收回，帶有行政處罰性質。

《城市房地產管理法》第16條規定：土地使用者必須按照出讓合同的約定支付土地使用權出讓金，未按照出讓合同約定支付出讓金的，土地管理部門有權解除合同，並可以要求違約賠償。

《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第6條規定：受讓方擅自改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，出讓方請求解除合同的，應予支持。

《城市房地產管理法》第二十五條 以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

【 風險防範】變更用途需經雙重同意；按時交納土地出讓金，資金周轉困難應及時申請緩交取得出讓人同意；改變規劃條件應當申請；囤地有風險、及時開發，因國家機關原因或不可抗力應注意保留證據

（三）出讓方違約的法律風險

土地使用權人支付土地出讓金後，經常會面臨政府因規劃調整、征地拆遷安置未完成等情況而無法按時交出土地或已經交付的土地存在高壓線、地下管網及周邊化工廠等搬遷未能解決，未能達到三通一平、五通一平的熟地條件，土地使用權人接收土地後勢必會產生高昂的費用或者根本沒辦法開發利用土地。土地出讓方不按照出讓合同約定的時間及條件交付達到開發建設條件的土地，當然構成違約，雖然土地受讓方可以通過訴訟途徑追索損失，但「撕破臉皮後」土地受讓人作為開發企業難以保證在今後的開發過程中不被土地出讓方「穿小鞋」，整個開發過程將「舉步維艱」。所以實踐中，很少發生土地受讓人起訴出讓人要求承擔違約責任的情況。

【風險防範】鑒於土地出讓方「惹不起」，受讓人應在獲取出讓土地前應做好盡職調查及現場勘察工作。

三、國有土地使用權出讓合同糾紛的法律性質（民事還是行政？）

關於國有土地使用權出讓合同的是民事合同還是行政合同？相應的糾紛是民事糾紛還是行政糾紛？理論界和實務界爭議頗多。有人認為是民事合同，產生的糾紛應當是民事爭議。有人認為是行政合同，產生的爭議，應當通過行政訴訟解決。個人覺得各種觀點都有一定的道理，所以，本人在此持折中觀點。即：既不能簡單的把一個國有土地出讓合同糾紛當成完全的民事合同糾紛，也不能簡單的把國有土地出讓合同糾紛當成完全的行政合同糾紛。應當就合同爭議的具體內容具體評價。

民事：如土地受讓人未按約支付土地使用權出讓金或改變土地用途屬於違反合同的違約行為，土地出讓人可以基於雙方通過自願、平等、公平競價為取得建設用地使用權而簽訂的合同解除合同，收回土地，同時出讓人還可以要求受讓人承擔違約責任。這完全符合民事合同及糾紛的基本形式；

行政：如土地受讓人因未按期進行或完成土地開發，導致土地閑置的，土地出讓人可以根據法律規定無償收回土地。《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第17條第2款規定：未按照合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。從該條規定可以看出，國家對於閑置土地的行為採取的是具體的行政處罰措施對行政相對人的利用土地的違法行為予以處罰。同時，《閑置土地處理辦法》規定：滿兩年為動工開發的，市縣國土資源主管部門應報經有批准權的人民政府批准後，向國有建設用地使用權人下達《收回國有建設用地使用權決定書》，無償收回國有建設用地使用權。

個人觀點：對於國有土地使用權出讓合同糾紛要看糾紛的具體內容，有些糾紛應當通過民事訴訟途徑解決；有些糾紛明顯屬於具體行政行為，應當通過行政訴訟途徑解決，不能一概而論。

司法機關態度：按民事糾紛處理。

1、最高人民法院將國有土地使用權出讓合同糾紛納入民事案件案由的合同糾紛中予以規定並在《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中將國有土地使用權出讓合同糾紛定性為民事審判。（根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律規定，結合民事審判實踐，就審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋。）

2、最高法將國有土地使用權出讓合同糾紛歸為民事案件合同糾紛案由中予以立案處理。

⑶ 農村建築用地的使用權有哪些常見的問題

涉及農村集體土地的性質與使用權流轉有關的法律主要有《憲法》、《民法》、《村民委員會組織法》以及一部專門的《土地管理法》，但是這些有關農村集體土地流轉的法律仍然無法解決現實中建設用地流轉存在的問題：
(一)現行法律制約問題
1、現實中集體建設用地使用權流轉與現行法律規定沖突。《中華人民共和國土地管理法》第43條規定：「任何單位和個人進行建設需要使用土地的，都必須依法申請使用國有土地。但本集體經濟組織成員使用本集體經濟組織土地辦企業或建住房除外」 同時，該法第63條規定：「集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農業建設。但是，符合土地利用總體規劃並依法取得建設土地的企業，因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外」。按照前述規定，集體經濟組織成員可以使用本集體經濟組織的土地辦企業或建住房，但不得出讓、轉讓、出租，因此集體建設用地使用權流轉在法律上是被禁止的，農村集體建設用地使用權流轉的現實情況與現行法律的規定發生明顯沖突。
2、法律上雖規定了集體建設用地使用權流轉的特殊情形，但缺乏相應的規定。如《物權法》第183條規定：「鄉鎮、村企業的建設用地使用權不得單獨抵押。以鄉鎮、村企業的廠房等建築物抵押的，其佔用范圍內的建設用地使用權一並抵押。」既然允許這部分集體建設用地使用權抵押，那麼一旦抵押權實現，就會出現集體建設用地使用權發生轉移的現象。但對於因實現抵押權而發生轉移的建設用地使用權應如何處置、受讓主體是否有限制等法律並沒有明確。同時針對《土地管理法》第63條的規定，實踐中沒有任何關於此情形下建設用地使用權發生轉移時的具體操作性規定。
(二)產權制度上的問題
城鄉分割的二元土地制度及農地產權的界定不清，極大限制了農村建設用地的流轉，並導致了一系列違背法律與政策初衷的社會經濟後果。我國現行的土地法律制度來看，實行的是城市土地國家所有和農村土地集體所有的二元土地制度。長期以來，我國《憲法》、 《土地管理法》以及其它土地管理法規對這兩種土地所有權是作了不同規定的，尤其是在兩種土地使用權方面，國家土地使用權和集體土地使用權存在很大的區別。按照《土地管理法》規定，國有土地使用權可以出讓、轉讓、出租、抵押，即法律按不動產用益物權的模式設計運作;但對集體建設用地使用權來說，則不能享有用益物權的處分權能，權利人只有在出資、入股、聯營等特定情況下才能發生權利轉讓，原則上集體建設用地使用權不能出讓、轉讓、出租和抵押。同時，現行農地制度還存在產權模糊、所有權主體虛位的問題。現行的農村土地制度，雖然明確規定土地歸集體所有，即集體擁有產權，但是集體指向不明確，究竟誰是農村集體土地所有權的代表模糊不清。鄉鎮政府、村委會、村民小組及農民個人都享有土地的某一方面權能，但都不是所有權主體。有的地方為解決土地產權主體不明確或權屬來源不清、權屬界限不明的問題時，為方便組織管理將村民小組集體或鄉鎮農民集體所有的土地所有權確定為村農民集體所有，從而造成了土地產權關系的混亂。
(三)相關利益沖突問題
目前農村建設用地流轉中最突出的問題是農民、集體和地方政府三者圍繞土地增值所引發的利益沖突。隨著農村建設用地的流轉，由於土地的功能已經從傳統的「生產」功能向「資產」功能轉變，工業化城市化進程中的土地需求，把農民集體土地產權和農民利益的矛盾在制度層面上凸現出來。
1、地方政府憑借「公共權力」獲取了農村建設用地流轉增值的大部分。由於中央政府嚴格的土地管制、審批程序、土地監管和財稅政策約束，地方政府土地徵用成本的增加客觀上推動了集體建設用地的流轉。對於開發商即土地使用者而言，征地預批和報批手續繁瑣且時間成本大，迫使他們願意直接從集體手中取得土地。集體建設用地使用權流轉可以迴避征地的復雜程序、不受「用地指標」的約束，很大程度上已經是對土地徵用制度的一種替代，地方政府憑借「公共權力」在農村建設用地流轉中直接參與土地流轉收益的分配。因此，農村建設用地流轉的最大收益主體是地方政府。
2、農民在農村建設用地流轉中的收益和其擁有的土地權利不對稱。作為土地所有者和土地使用者雙重身份的農民，其權益在農村建設用地流轉中並沒有完全實現。無論是作為所有者的村農民集體還是范圍更小的村民小組農民集體，都缺乏對管理者的有效約束機制。因此農民作為農民集體的成員，難以保障從集體建設用地使用權流轉中獲得相應的收益。
3、農村集體組織的「管理者」作為分利集團獲取了農村建設用地流轉的巨大收益。經營管理農村土地的基層組織在土地增值的驅使下，已經成為農村集體建設用地使用權流轉的主要推動者和既得利益者。最終農村土地流動的利益主體和集體土地流轉的最終受益者是「鄉、村」級基層組織。他們既是「集體所有權」的代表者，又是聯系地方政府掌握上級政策的信息優勢方，最終成為農村建設用地流轉的主體。作為集體土地所有權的管理者掌握著集體土地所有者所享有的大部分增值。

⑷ 什麼是國有建設用地使用權受讓人

國有建抄設用地使用權受讓人 是指取得國有建設用地使用權的中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人。除法律另有規定者外，中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人，均可作為國有建設用地使用權的受讓人。

⑸ 國有土地使用權掛牌出讓和國有土地使用權招標出讓主體的區別

國有土地使用權出讓是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。是土地交易一級市場，由國土資源管理部門代表國家通過拍賣、招標、掛牌出讓和協議四種方式出讓土地。土地使用權轉讓是指已取得土地使用權的土地使用者將土地使用權再轉讓的行為。是土地使用權交易二級市，採取方式多為出售、交換和贈與。

適用范圍
在中華人民共和國境內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權，適用本規范；以招標、拍賣或者掛牌方式租賃國有土地使用權、出讓國有土地他項權利，參照本規范執行。

以招標、拍賣或者掛牌方式轉讓國有土地使用權，以及依法以招標、拍賣或者掛牌方式流轉農民集體建設用地使用權，

且出讓土地改變用途等土地使用條件的處理

出讓土地申請改變用途等土地使用條件，已取得規劃部門同意，且《國有土地使用權出讓合同》、法律、法規、地方性法規、行政規定沒有明確應當收回土地使用權
重新公開出讓的，經市、縣國土資源管理部門審查同意，可由原土地使用權人與國土資源管理部門簽訂國有土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂國有土地使用權
出讓合同，調整國有土地使用權出讓金。調整國有土地使用權出讓金額應當根據批准改變用途等土地使用條件時的土地市場價格水平，按下式確定：原土地使用權人
應當補繳的土地出讓金額=批准改變時的新土地使用條件下土地使用權市場價格-批准改變時原土地條件下剩餘年期土地使用權市場價格原土地使用權人應當按照國
有土地使用權出讓合同變更協議或重新簽訂的國有土地使用權出讓合同約定，及時補繳土地使用權出讓金額，並按規定辦理變更登記。已出讓工業用地在符合規劃、
不改變用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，原則上不再收取或調整土地有償使用費。

⑹ 建設用地使用權轉讓與出讓的區別

舉個簡單的例子，這就好比做買賣。你先去進貨，手裡有貨，才能賣給別回人，如果隨便搶答來個東西就賣，肯定是非法的。對號入座，出讓就相當於，你買了國家的東西，轉讓就是你把國家的東西再賣出去。O(∩_∩)O~，說的不太准確，基本也就是這個意思了。

再簡單說一句，你只有通過出讓手續拿到國家的土地使用權後，才能進行轉讓。出讓是轉讓的前提條件。具體問題不理解再問我吧，呵呵。

⑺ 鄉鎮的建設項目土地使用權出讓，受讓人有何規定

受讓復人土地使用權制的期限等於出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經使用年限後的剩餘年限。例如某化工廠（工業用地使用年限一般為50年）1990年建廠，到2010年由於負債過多瀕臨倒閉（已經使用了20年），化工廠負責人當年通過將本廠的土地使用權轉讓給一個玩具廠來解決債務問題，那麼受讓人（玩具廠）的土地使用權期限等於30年（50-20=30年）。

⑻ 以出讓方式取得的國有建設用地使用權具有哪些權利和義務

（1）其權抄利有：①取得一襲定年期的出讓國有建設用地使用權；②受讓人在達到合同規定的開發建設要求後，有將余期內國有建設用地使用權及地上附著物轉讓、出租、抵押、繼承、贈與的權利。

（2）其義務有：①支付國有建設用地使用權出讓金；②按出讓合同約定的用途和要求使用土地；③使用期滿，無償將國有建設用地使用權連同地上附著物交還國有建設用地使用權出讓人。法律另有規定的除外。

2008年7月1日起試行的國有建設用地使用權出讓合同（示範文本）具體形式如何？

GF-2008-2601

出讓宗地豎向界限

⑼ 國有建設用地使用權出讓合什麼用同

《最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定：本解釋所稱的土地使用權出讓合同，是指市、縣人民政府土地管理部門作為出讓方將國有土地使用權在一定年限內讓與受讓方，受讓方支付土地使用權出讓金的協議。
最高院認為國有土地使用權出讓合同屬於民事合同，並且應當採用民事救濟規則解決土地出讓合同糾紛。主要理由如下：
第一，從權利本身的脆弱性來看，國家壟斷市場，受讓人處於弱勢地位。如果再賦予出讓人大量行政特權，受讓人的權利處於一種不穩定、隨時可能受到侵犯的狀態。
第二，土地使用權是一種用益物權，具有對世效力。這是國家權力的限制。
第三，國家是特殊的民事主體，在土地出讓合同中與受讓人的法律地位應完全平等。