國家出資土地使用權轉讓

A. 授權經營國有土地使用權發生轉讓如何辦理登記

授權經營國有土地使用權發生轉讓或者抵押，如何辦理登記？ 答：授權經營國有土地使用權轉讓或者抵押，可以參照劃撥國有建設用地使用權辦理登記。 授權經營國有土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種特殊的土地權利。根據《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》（原國家土地管理局令第8號）、《國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）等相關規定，授權經營國有土地使用權具有以下特點： 一是權利主體具有特殊性。取得授權經營國有土地使用權的主體為經國務院批准設立的國家控股公司、作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司。這些公司一般都是特大型的國有企業。中小國有企業、外資企業、民營企業等都不可能成為授權經營國有土地使用權的權利主體 二是被授權經營的企業在其企業集團內部代表國家經營管理土地。被授權經營的企業對土地的權利主要表現為可以將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用或以作價出資（入股）等方式配置土地；經被授權經營的企業同意，被授權經營的土地可以在其直屬企業、控股企業、參股企業之間進行轉讓等。被授權經營企業的義務主要表現為必須接受授權部門的監督管理，須對土地資產保值、增值情況提供年度報告，對企業土地股權的年度變化情況以及對土地資產處置的文件及時報授權部門備案等。 三是權利客體一般為國有建設用地。 四是權利性質類似劃撥土地使用權。主要表現為被授權經營的土地向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地出讓金。 《土地登記辦法》只是對授權經營土地使用權的初始登記，進行了規定，但對其轉讓或者抵押如何登記沒有進行規定。授權經營土地使用權是國有企業改革過程中出現的一種極為特殊土地權利類型，其權利內涵以及所具有的權能等內容都缺乏明確的規定。筆者建議土地登記機構在實踐中辦理授權經營土地使用權轉讓或者抵押的登記時，參照劃撥國有建設用地使用權辦理，並關注以下問題： 一是被授權經營的企業將土地租賃給其直屬企業、控股企業、參股企業使用時，後者取得的土地權利類型應當如何登記？是仍然登記為授權經營還是登記為國有土地使用權租賃？筆者認為應當登記為國有土地使用權租賃。因為被授權的企業其實是在代表國家將土地使用權租賃給其直屬企業或控股企業、參股企業使用，收取相應的租金。 二是被授權經營的企業將土地以作價出資（入股）方式進行配置時，被入股的企業獲得的土地權利類型應當如何登記？實踐中，有的地方仍然登記為授權經營，有的地方登記為作價出資（入股）。筆者認為應當登記為作價出資（入股），因為土地已經轉化為國家股股權由被授權經營的企業持有。 三是根據《意見》規定，授權經營國有土地使用權「向集團公司以外的單位或個人轉讓時，應報經土地行政主管部門批准，並補繳土地使用權出讓金」。如果被授權經營的企業已經將土地通過作價出資（入股）投入其直屬企業或控股企業、參股企業的，其直屬企業或控股企業、參股企業轉讓土地，是否適用該規定？是否還應當繳納土地使用權出讓金？筆者認為如果直屬企業或控股企業、參股企業取得的土地使用權登記的權利類型為作價出資（入股），則不適用這一規定，不須再繳納土地使用權出讓金，因為土地使用權出讓金已經轉化為股權為被授權經營的企業所持有。 四是由於目前沒有文件對授權經營土地使用權抵押做出規定，因此對其能否進行抵押存在爭議。

B. 土地使用權出讓與出資有區別嗎

RosyLai7 您好：您關於「土地使用權出讓與出資有區別嗎」的問題，淺見如下。
土地使用權出讓是指政專府屬以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，並由土地使用者向政府支付土地使用權出讓金的行為。
土地使用權作價出資是土地處置的一種方式，是指政府以一定年期的國有土地使用權作為出資投入到新設企業（作為資本金入股），同時該土地使用權由新設企業持有。
兩者之間的一致點就是土地使用權轉移，兩者之間的區別就是出讓變成了資金、出資變成了股權。

C. 做價出資（入股）方式轉讓國有土地使用權是否要繳納契稅

轉移來國有土地使用權必須繳源納契稅。《財政部、國家稅務總局關於企業
改制過程中以國家作價出資（入股）方式轉移國有土地使用權有關契稅問題的通知》
（財稅 [2008]129 號）規定，根據《中華人民共和國契稅暫行條例》第二條第一
款規定，國有土地使用權出讓屬於契稅的徵收范圍。根據《中華人民共和國契稅
暫行條例細則》第八條第一款規定，以土地、房屋權屬作價投資、入股方式轉移土地、
房屋權屬的，視同土地使用權轉讓征稅。因此，對以作價出資（入股）方式轉移
國有土地使用權的行為，應視同土地使用權轉讓，由土地使用權的承受方按規定
繳納契稅。
如果還沒有明白的可以到中國房地產財稅咨詢網咨詢專家，他們可以幫你解答！

D. 通過出讓方式獲得國有土地使用權後,在轉讓土地使用權,需要對土地進行投資嗎

通過出讓的方式獲得土地的話就要吐立進行投資和纖維的一些

E. 土地使用權可以永久轉讓嗎

村土地不可以永久性轉讓。根據《農村土地承包法》規定，土地承包經營權可以採取出租、轉包、互換和轉讓等方式流轉，但土地的流轉期限不能超過土地承包期的剩餘年限。

土地轉讓需要注意以下幾項：

一、轉讓合同的形式

國有土地使用權轉讓應當簽訂轉讓書面合同，明確雙方的權利義務。土地使用權轉讓時，土地使用權出讓合同和登記文件中所載明的權利、義務隨之轉移。

二、國有土地的權屬調查和資信能力調查

1、轉讓合同簽訂之前，要對轉讓方的轉讓主體資格進行核實。轉讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的，應提交有資產處分權的機構出具的同意轉讓的證明。

2、轉讓方也要認真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無重大債務糾紛等，以免造成土地使用權轉讓後資金無法收回的結局。

(5)國家出資土地使用權轉讓擴展閱讀

國有土地使用權如何轉讓：

1、作價出資(入股)

是國家以一定年期的國有土地使用權作價，作為出資投入改組後的新設企業，該土地使用權由新設企業持有，可以依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。目前，採用此方式的主要是在境外上市的股份制企業。

2、授權經營

國家根據需要，可以一定年期的國有土地使用權作價後，授權給經國務院批准設立的國家控股公司，作為國家授權投資機構的國有獨資公司和集團公司經營管理。

3、轉讓

是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括出售、交換和贈與。

4、出租

是土地使用者作為出租人將土地使用權隨同地上建築物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人支付租金的行為。

5、劃撥

是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

6、出讓

即國家以土地所有者的身份將國有土地使用權，在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

7、租賃

是國家作為土地所有者將土地使用權，出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門，簽訂一年期的土地使用租賃合同，並支付租金的行為。

參考資料來源：網路-土地使用權

F. 土地使用權出資和土地使用權作價入股的區別

1、兩者本質不同

國家以土地使用權作價入股，是指國家以一定年期的國有土地使用權作價，作為出資投入改組後的新設企業；而土地使用權作價出資是國有企業改革中特有的一種土地處置方式，是指國家以一定年期的國有土地使用權作為出資投入到改革後的新設企業。

2、兩者土地使用權持有者不同

國家以土地使用權作價入股的土地使用權作價出資形成的國家股股權由國有資產投資主體委託有資格的國有股權持股單位統一持有；而土地使用權作價出資該土地使用權由新設企業持有。

3、兩者土地使用權的權力不同

土地使用權作價出資的企業可依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押土地使用權；而國家以土地使用權作價入股的土地使用權作價出資（入股）形成的國家股股權，可以依照土地管理法律、法規關於出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。

(6)國家出資土地使用權轉讓擴展閱讀：

我國國有土地使用權的取得方式包括劃撥、出讓、租賃、作價出資或入股這四種方式。而與此相對應地土地使用權類型有國有劃撥土地使用權、出讓土地使用權、承租土地使用權以及作價出資或入股土地使用權這四種類型。

發起人出資成立公司他們是最初的股東，這種情況下叫出資，土地使用權作價入股是以財產權置換股權，入股時公司一般已經存在。

土地使用權是指國家機關、企事業單位、農民集體和公民個人，以及三資企業，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的佔有、利用、收益和有限處分的權利。

土地使用權出讓是一級土地市場,這個市場由國家壟斷，只能由政府將一定年期的土地使用權賣給土地使用人的行為，這個市場賣方只有一個就是國家，通過這種方式取得的土地使用權都是最高使用年期。

G. 土地使用權轉讓需要辦理哪些手續

1、用地申請

2、土抄地使用證（原件）襲

3、原出讓合同，批復文件（涉及招、拍、掛的提供成交確認書）

4、雙方轉讓協議

5、如改變規劃的提供規劃部門意見

6、土地評估報告

7、雙方營業執照復印件、法人代表復印件、法人證書復印件

政策依據

1、《中華人民共和國城市房地產管理辦法》

2、《中華人民共和國國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

3、《國土資源部招拍掛出讓國有建設用地使用權規定》

拓展資料

由轉讓雙方當事人提出書面申請—利用股受理審查是否符合轉讓條件—現場勘測—地價評估—填寫轉讓申請審批表—利用股審核—報局批准—簽定國有土地使用權轉讓合同。

土地使用權出讓是指國家將土地使用權出讓給公民或法人；出讓是指將所有權的部分權能(佔有、使用、收益)與所有權相分離而作為獨立的財產權；土地使用權轉讓則是土地使用權在公民或法人之間的轉移。轉讓有出售、交換、贈與、繼承等方式。

H. 出讓和國家入股國有土地使用權變更登記程序是什麼

一、申請
（一）申請人出讓和國家入股國有土地使用權的轉讓人和受讓人，其中因處分抵押財產涉及土地使用權轉讓的，其申請人為抵押人（使用者）、抵押權人和受讓人。
（二）申請時限
（1）入股方式轉讓的，在入股合同簽訂之日起30日內。
（2）轉讓的，在轉讓合同或協議簽訂後30日內，涉及房產變更的，在房產變更登記發證後15日內。
（3）單位合並、分立、企業兼並的，在合同簽訂後30日內或接到上級主管部門的批准文件後30日內。
（4）處分抵押財產的，在抵押財產處分後30日內。
（三）申請人應當提交的證明文件
（1）土地登記申請書。
（2）申請人身份證明。
（3）土地權屬來源證明：原《國有土地使用證》。
（4）地上建築物、附著物權屬證明。
（5）除以上證明文件外，還應根據不同情況提交以下證明文件：
入股方式轉讓，提交入股合同；轉讓的，提交轉讓合同、轉讓地塊投資證明、稅費繳納憑證；單位合並、分立和企業兼並的，提交合同或上級主管部門的批准文件；處分抵押財產的，提交處分抵押財產的證明文件。
（四）收件
二、地籍調查
三、權屬審核
主要審核以下內容：
（一）對申請人的審核
對出讓和國家入股國有土地使用權變更登記申請人的審核，按照對土地登記申請人審核的一般步驟和要求進行。
此外，土地登記人員還應重點審查申請人與轉讓證明文件的轉讓雙方是否一致，申請人應與轉讓證明文件的轉讓雙方一致。
（二）對轉讓地塊投資情況的審核
轉讓人對轉讓地塊的投資必須達到出讓合同的約定。
（三）對使用期限的審核
轉讓後的使用期限應不大於使用期限減去已使用期限。
（四）對土地價格的審核
轉讓價格過低，國家可以行使優先購買權；轉讓價格過高，國家限價。
（五）對稅費的審核
轉讓應按國家規定繳納有關稅費，如土地增值稅等。
（六）對土地用途的審核
轉讓合同的土地用途應與出讓合同上的土地用途一致。
（七）對房產轉移的審核
房產轉讓應已辦理房產登記手續，受讓人領有《房屋所有權證》。
經過以上審核，符合規定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》。
出讓和國家入股國有土地使用權變更登記涉及到土地使用權的變更，因此出讓和國家入股國有土地使用權變更登記須報人民政府批准，經人民政府批准後，方可進行注冊登記。
四、注冊登記
整宗轉讓的，在原《土地登記卡》上進行；分割轉讓的，分別新建《土地登記卡》，在新《土地登記卡》上進行登記。
五、頒發證書
收回並注銷原《國有土地使用證》，土地登記人員依據《土地登記卡》填制《國有土地使用證》，並由土地登記機關代表政府頒發給新的國有土地使用者。

I. 國家作價出資土地能否拍賣，需要審批嗎

第一，國有劃撥土地的使用權原則上是不能拍賣的，是屬於違法的，土地屬於國家，個人禁止交易，轉讓。
第二，可以先上繳土地，由土地資源管理局來進行重新劃撥。
第三，程序要先申請，需要有充足合適理由，並繳納一定費用.
涉及拍賣國有劃撥土地使用權事宜,必須由國土資源局批准。