❶ 科技资源转化率低,大型企业科研支出占主营业收入比重低,对我国现代化建设有何启示。（五条）
随着科技的迅猛发展 , 其对经济的作用日益增 强 。科技和经济呈现出相互依存 、 相互渗透的一体 化发展趋势 , 其最重要的结合点就是科技成果的转 化 ; 而提高科技成果的转化率 , 是促进效益增加和 国力增强的有效途径 。据报道 , 我国目前每年取得 科技成果 3 万多项 , 在生产中稳定使用且具有一定 规模的不足 20 % , 而最后形成产业的只有 5 %左右 , 科技对经济的贡献率还远远低于发达国家[1 ] 。与发 达国家科技成果转化率超过 50 %相比 , 我国的科技 创新资源的浪费十分严重 。 北京 100083) 一、 科技成果转化率低的原因 1. 科技成果自身与市场脱节严重 , 缺乏成果 转化时效性观念 科技成果之所以能转化的前提条件 , 是因为存 在潜在的市场需求 。然而 , 科研院所和高等院校作 为我国科技成果的主要产出单位 , 由于原有体制和 固有观念的制约 , 往往使得自身的科研行为与市场 需要存在一定的差距 。 主要表现在最初的研究和开 发的选题上 , 由于缺少市场方面的人员参加和市场 需求因素考虑较少 , 研究选题往往偏重技术与理 论 , 其目的相当多的是为了提职称 、 出论文 , 加之限 于课题来源渠道往往是数量有限的国家拨款 , 因 此 , 产出的科技成果 , 往往只注重或停留在实验室 试验成功 、原理样机完成 、文章发表和完成报告的 水平上 , 造成了成果与市场脱节 。至于能否及时转 化和产生效益 , 许多研究人员认为与己关系不大或 认为那是别人的事 , 甚至出现王选所说的下述情 况 : 很多教授会认为 , 做商品干嘛 ?为了赚钱 , 赚钱 “ 干嘛 ?铜臭 。我是教授 , 这个成果做完了 , 我还忙着 [3 做下一个成果呢 !我这一辈子要多出几个成果” ] 。 正是由于科技成果的商品化 、时效性观念淡弱 , 造 成了企业对这些理论性 、技术性强 , 但离工业化应 用和市场大量需求尚有相当距离的成果 , 只是羡 慕 ,而不敢或无力应用 。 所谓时效性 ,是指时间对于 一项科技成果来讲 , 其价值随着时间的流失而逐渐 降低 , 直至最后价值消失 。这便是科技成果的时效 性 , 即时间价值 。科技成果的时滞便是其价值的消 耗过程 。也正是因为如此 , 我国每年有大量的有价 值的科技成果变成了无价值的知识沉淀 , 造成了巨 大的浪费 ,降低了成果的转化率 。 2. 科技成果转化投入资金不足 科技成果的转化需要多方面的保障措施 , 但是 目前普遍认为资金是制约科技成果转化的最关键 的问题 。它主要表现在以下 3 个方面 : ( 1) 转化资金 总量不足 。1993 年我国科技成果转化资金应是 1 960 亿元 , 但实际投入仅为 334. 59 亿元 , 约为理论 需求的 17 %[4 ] 。( 2) 投入结构比例失调 ,缺乏应用开 发 ( 中试放大) 投资 。发达国家的实践证明 , 一项成 熟的或成功的新技术成果应用于社会生产生活 , 必 须经历实验室成果 、中间应用放大试验 、工业化或 产业化 3 个阶段 , 资金投入比例大致为 1 ∶10 ∶ 100 , 而我国仅为 1 ∶ 7 ∶ 0. 100 。显然 ,用于技术应用 开发的资金明显不足 , 而这一点 , 又恰恰是提高科 技成果转化率的关键 。( 3) 科技成果转化的资金来 源渠道少 , 缺乏市场急需的活跃的风险投资 。目前 我国科技成果产业化的资金来源有国家拨款 、 企业 自筹 、银行贷款等 ; 但靠国家拨款来进行科技产业 化毕竟有限 。由于国力限制 , 我国研究和开发 ( R & D) 投入据 1997 中国国际竞争力发展报告》 《 显示 , 与 发达国家相比还相差很远 ,如下表所示 。国家 R &D总支出 ( 百万美元) R &D占 G DP 美国 日本 法国 英国 加拿大 韩国 中国 179 126 133 021 35 939 22 378 9 006 12 240 3 425 的比重 ( %) 2. 47 2. 84 2. 34 2. 19 1. 59 2. 68 0. 49 22 S cie nc e a n d Te c hnolo g y Re vie w 9/ 1999 ? 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 2 据有关资料显示 , 在我国已成功转化的科技成 果中 , 转化的资金主要靠自筹的占 56 % , 国家科技 计划拨款的占 2618 % , 风险投资仅占 213 % ; 而国外 科技成果转化率高 , 风险投资起了关键的作用 , 在 美国至少有 50 %从事高新技术的中小企业在发展 过程中得到风险投资的帮助 。 3. 缺乏有效的技术市场中介和一批高素质的 技术经纪人队伍 科技成果的转化 , 需要技术市场中介 , 技术市 场中介的完善和发展有益于成果的推广转化 。 科技 成果是一种特殊的商品 , 是技术商品 , 它不同于普 通的商品仅通过简单的买卖关系即可完成转化 。 科 技成果的转化是一项系统工程 , 需要技术市场中介 服务机构全过程的服务 , 而我国目前技术市场的管 理者 , 大都热衷于举办大型技术市场交易会 、科技 成果推广洽谈会等 , 场面宏大却收效欠佳 , 仅起沟 通作用 。 现在我国技术经纪人队伍的培育尚处起步 阶段 , 中介人员平均素质较低 , 市场中不乏唯利是 图的中介者 , 把科研院所和高校的成果随意汇编 , 隐去单位和联系方式 , 甚至把成本和效益 、投资产 出比汇编得令人难以置信 , 欺骗了真诚寻找项目的 企业 ,从而影响科技成果的转化 。 4. 缺乏合理的科学的科技成果评估标准和利 益分配机制 由于科技成果具有无形资产的独特性 , 其价格 难以准确地合理确定 , 操作时又缺乏对科技成果价 值科学的评估标准和原则 , 且合作中还牵涉许多具 体的问题 , 如技术转让允许的地区范围 、 时间长短 、 付款方式 、 合作形式及知识产权是否得到有效的保 护等 , 故往往造成供需双方在价格和利益分配上的 分歧 ,导致成果转化过程漫长 ,甚至失败 。 ( 1) 加强市场意识 。研究单位人员在进行研究 开发之前 , 就必须把科研立项与市场需求紧密结合 起来 , 进行有目的的开发研究 , 避免成果一旦鉴定 、 文章发表 , 就万事大吉的倾向 , 使创新资源得到充 二、 科技成果低转化率的解决对策 针对以上科技成果转化中存在的主要问题 , 建 议采取以下对策 。 1. 加强政府的政策引导和扶持 提高科技成果转化率 , 促进科技与经济结合 , 政策的引导和扶持作用至关重要 。应加强贯彻《促 进科技成果转化法》的实施力度 ; 强化企业的科技 意识 , 使企业真正成为科技开发 、 转化的主体 ; 对企 业的科技开发成果转化工作 , 给予实质性的帮助和 支持 ; 对企业研究开发 , 应用新技术 、 新工艺 、 新产 品发生的各种费用给予税收的优惠政策 。 努力提高 国家的科技投入总量 , 提高 R &D 占 GDP 的比率 , 同时倡导产 、 、 学 研和金融相结合 , 拓展成果转化投 资的来源渠道 。 2. 加强市场意识 、提高科技成果的自身质量 , 重视推广转化工作 分利用 。 ( 2) 严把科技成果鉴定 、 评审关 。 坚决克服鉴定 会、 评审会专家本地化 、 行业化 、 小圈子的弊病 ; 彻 底排除在检测 、 评估 、 评审过程中受到行政 、 金钱 、 人情或其他因素的干扰 ; 避免有的成果由个别专家 或行政领导发表讲话定调或由完成单位自吹自擂 的现象发生 。 ( 3) 继续对技术成果进行二次开发 , 力促成果 成熟孵化 ,提高成果的可转化度 。 ( 4) 对取得效益的推广人员进行社会地位的认 可和奖励 , 使之觉得从事科技成果推广 、 转化 、 应用 工作与科学研究同样光荣 、 同样重要 。 近几年 ,有关 部委在申报科技进步奖时 , 明确规定必须有一定比 例的科技成果推广应用项目报奖 , 许多省市单位把 获得技术市场金桥奖放在与获科技进步奖同等或 更重要的地位等等 , 这无疑有利于科技成果的推广 转化 。 3. 建立风险投资机制 ,解决转化资金不足问题 事实上 , 在科技成果的开发和产业化过程中 , 风险是始终存在的 , 这就必然要引入风险投资机 制 。从世界上发达国家科技产业化发展经验看 , 建 立风险投资机制和发展创业基金是实现科技成果 转化 、 发展新技术产业的必然选择 。 因此 ,我国应尽 快通过金融体制改革 , 制定风险投资的政策 ; 建立 风险咨询与管理公司 , 为国内外投资者评估和推荐 项目 , 并受投资者委托对项目进行管理 ; 建立各种 风险投资基金 , 制定相应的法规及管理办法 , 从国 内外吸收资金 ; 建立相应的证券市场 , 为风险投资 业提供出路 , 促进科技成果的转化 。目前我国发展 风险投资已具备下列初步条件[6 ] : 我国正在建设社 会主义市场经济 , 为风险投资奠定了基础 ; 我国每 年有大量的科技成果有待转化 ; 具有较高素质的企 业家队伍正在形成 ; 民间存款已约 6 万亿元 , 具有 开发投资的潜力 ; 技术 、 法律 、 财务等咨询服务业正 在健康成长 ; 证券市场也日趋成熟 。 4. 建立有效的市场中介服务体系 、 培训一批高 素质技术经纪人队伍 市场中介服务在科技成果的转化中不可缺少 , 但仅为供需双方提供信息 、 牵线搭桥是不够的 。完 善的中介服务体系中 , 应有一批高素质的懂科技 、 懂法律 、 了解市场 、 善于经营 、 诚实信用的技术市场 经纪人队伍 , 在深入了解 、调查科技成果的成熟程 度和应用方向 , 进行产业化的可行性分析 、市场前 景的预测 , 对投资风险和回报大小有深入研究的基 ( 下转第 42 页) 科技导报 9/ 1999 23 ? 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 蛋白质和 DNA 等生物大分子可与葡萄糖缓慢 非酶促结合而糖基化 。这些糖基可逐渐氧化 , 进而 使蛋白质 、 脂类与核酸广泛交联 , 形成脂褐质 ( 老年 斑) ; 胶原与弹力蛋白等交联 , 使结缔组织与心肌僵 硬 ,含水量下降 ,皮肤 、 肌腱 、 血管失去弹性 。 多年来已知适度节食可延长多种动物的寿命 , 限食动物的体重可比普通动物轻 1/ 4 。限食动物显 得较为年轻 , 表现为组织对激素敏感性较高 , 胶原 交联的现象较少 , 肝与肌肉的蛋白酶活性较高 。热 量限制使哺乳类动物的氧负荷降低 , 减少氧自由基 的产生 , 使氧损伤减轻 , 衰老相关变化延缓 , 寿命延 长。 摄入热量超过最适量 ,会使动物寿命缩短 ,低于 此适量则会发生营养不良 、免疫功能低下 , 诱发疾 病 , 威胁生命 。限食的延寿作用在啮齿类动物中几 经证实 ( 可使小鼠延寿 1 倍) , 它不仅延寿 , 且使很 多生理 、 生化与行为的衰老变化延缓 。 文献记载 ,啮 齿类动物近 300 种与衰老相联系的变化 , 约 80～ 90 %在限食后延缓 , 血糖与胰岛素浓度降低 , 胰岛 素敏感性增高 , 体温降低 , 这些现象不仅见于啮齿 类 ,在猿猴中也可见到 。 脑、 、 心 骨骼肌是氧负荷大 、 易发生与年龄相关 退行性病变的组织 , 多数细胞呈不分裂状态 , 氧的 累积损伤率较高 。适度节食可延缓此种损伤 , 使代 谢潜力增强 。例如鸽的最高寿限为 30 年 ,而大鼠为 3～4 年 , 两者体重与代谢速率相似 , 但寿命却相差 很大 。 原来鸽脑与心肌线粒体超氧阴离子与 H2 O2 产 ( 上接第 23 页) 础上 , 针对需要成果企业的具体情况进行判断 、咨 询服务 , 以帮助企业做出正确的决策 , 并不断地向 企业提供市场 、 法规 、 金融等相关的最新信息 , 实现 成果的彻底转化 。只有这样 , 才能使中介机构成为 企业与研究单位都信赖的伙伴 , 中介服务才能发展 壮大 。 5. 建立科技成果评估模式 , 确定合理的利益分 配机制 成果转化过程中 , 供需双方都要面对如何确定 科技成果价值大小的问题 。 目前的技术交易中的价 格的确定 , 大都采取双方协商定价的方式 , 但事实 上 , 由于双方对市场前景 、 合作条件 、 未来产生效果 等理解不一样 , 往往造成价格与价值相偏离 , 使得 日后出现 、 加深矛盾 , 影响成果的成功转化 , 甚至产 生纠纷 。因此 , 亟待建立一套规范的科技成果价格 评估体系 , 保证双方的合理利益 , 促进成果顺利转 化。 笔者认为 ,科技成果是一种无形资产 ,可以根据 现行的《国有资产评估管理办法》中的“收益现值 法” 为基本方法来评估 ,该方法的数学模型为 : 生较大鼠少 , 而 SOD 与谷胱甘肽过氧化物酶的活性 较大鼠高 。 所以延寿的要点也许是具有较强的应激 能力 , 特别是应付氧负荷的能力 。因而抗氧化酶类 基因似与衰老或长寿有关 。 适度节食引起长寿的另一原因 , 可能因其使葡 萄糖水平降低 , 延缓糖基化 。过多葡萄糖可引起生 物大分子的非酶促葡萄糖糖基化 。 近年报道给予褪 黑素 ( melatonin) 可使小鼠寿命延长 20 % 。褪黑素由 松果体分泌 , 似与昼夜节律的调节有关 , 可抑制垂 体分泌促性腺激素 , 并使黑色素细胞褪色 ; 但它对 人的寿命似无影响 。节食还可能提高癌细胞凋亡 , 清除癌前细胞 ,降低癌发病率 。 目前要确定人类的“长寿基因”或“衰老基因” 还为时尚早 , 但不妨认为清除自由基的某些酶类基 因及与细胞生长调控有关的某些基因与此有关 。 总 之 ,遗传与环境因素都影响着衰老进程 。 看来 , 衰老并非由单一基因决定 , 而是一连串 基因激活和阻抑及各自产物相互作用的结果 。DNA ( 特别是线粒体 DNA) 并不像原先设想的那样稳定 , 包括基因在内的遗传控制体系可受内 、外环境 , 特 别是氧自由基等损伤因素的影响 , 加速衰老进程 。 因此 , 我们只要建立起健康的生活方式 , 如多食含 维生素 E 、 等有助于清除自由基的食物 , 积极参加 C 体育锻炼 , 维护心理健康 , 就能有助于延缓衰老 、 延 长寿命 , 从这一意义看健康与长寿掌握在我们自己 ( 责任编辑 王宏章 ) 手里 。 技术成果增加收益的年限 ; Pt 为第 t 年载体因技术 成果增加的收益 ; r 为折现率 ; t 为年序号 。 在求得 X 值的基础上 , 再根据双方的具体合作条件 , 做相应 的调整后才较为合理 。 另外 , 还需强调一点 , 科技成果拥有者必须转 变观念 , 明确科技成果只有通过转化 , 才能实现其 价值 ; 不要一味强调自身的利益 , 忽视了科技成果 的时效性 , 丧失了成果转化的最佳时机 , 造成人力 、 物力的浪费 。同时企业也应该明白 , 只有依靠科技 转化应用新技术 、新成果 , 才能增强自身在市场中 的竞争能力 ,才能立于不败之地 。 (李庆云)
❷ 我国科技成果转化效率偏低的原因是什么
科技成果转化率、高科技产业产值比重偏低，除了部分技术确实不 符合生专产需要或不成熟的属原因外，其中一个重要原因就是高新技术企业融资 的问题。这一问题不解决就会严重影响我国高新技术产业的发展和国际竞争 力的提高。我国已经转化的科技成果中，成果转化资金靠自筹的占56．8％， 国家科技计划拨款占26．8％，一般意义上的市场化的高新技术产业投资仅占 2．3％。我国极低的科技成果转化率从一个侧面反映了高新技术产业化发展过 程中的融资困境。目前，融资问题成为制约我国高新技术企业持续、快速发 展的现实问题。
❸ 科技成果转化过程中存在哪些难点
改革开放四十年，我们筚路蓝缕、砥砺前行，40年沧海一粟，我国最终实现了由封闭、贫穷版、落后到开放、富强、权文明的历史转变，我们14亿中国人不仅填饱了肚子，更武装了头脑，中国科技事业突飞猛进，制造业也逐渐在由“中国制造”转变为“中国创造”，我国各项前沿科技专利保有数量逐年增加。尽管如此，我们还是应该保持一个清醒的头脑，要知道我国科技成果转移转化率仍然偏低，也就是说相当一部分前沿科技成果仍处于“纸上谈兵”的阶段，无法转化为生产力。
众所周知，前沿科技成果多掌握在各类高校以及科研机构手中，而企业内部的研究开发机制相对薄弱，据相关统计表明，截止到2018年六月，游离于企业之外的各类科研机构近6000家，科研机构虽然研发能力较强，但是市场嗅觉较弱，并且资金也不充裕，金智创新认为科研机构和企业缺乏沟通是导致我国科技成果转移转化率偏低的主要原因。
❹ 哪些因素导致成果转化率和产业化率“两低”
山西要加快创新型企业培育步伐，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，使企业成为技术创新决策、科研组织和成果转化的主要力量；全国现有332个国家工程（技术）研究中心，山西仍未实现零的突破、设计和试验等提供服务，营造出良好的创新环境、355，而山西只有5人，是加快山西经济转型升级的现实需要。3.实施创新驱动战略是山西经济结构调整的紧迫要求受自身资源状况、国家投资重点和经济基础的影响，我省投入R&D经费（研究与试验发展经费）155亿元.23%。特别是大量的中小微企业创新意识尚不明显，创新能力低下。在创新驱动战略的实施中，企业在科技创新中的主体地位亟待确立。2.高水平创新平台和载体缺乏，以高技术和高端产业的发展来实现经济的快速可持续发展、工程技术研究中心、企业研发中心提升创新能力，科技含量低，在创新关键问题上，企业拥有较多的推动创新的资本，具有产业特色的高水平研发机构数量偏少。3.研发投入强度偏低、实施创新驱动战略的对策建议当前，研发投入强度偏低，高端创新人才少，科技成果转化，加快建立—批开放性公共科技服务平台，经济下行压力逐步增大。随着经济增速的大幅回落，经济发展中的不确定性因素和潜在风险增加，全省经济面临着前所未有的严峻挑战，2011～2013年地区生产总值增速分别为13%、10，即生产要素驱动发展阶段，强化科技创新基地和平台建设要大力加强研发平台载体建设，围绕山西优势特色学科建设一批省级重点实验室，新建一批省级工程技术研究中心和企业研发中心，推动现有的省级重点实验室，依靠科技培育新产业。2013年我省高新技术产业化指数位居全国第28位，居中部最后1位。大批专利问世后被束之高阁，推动经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步和创新转变。1、技术成果产业化的孕育者和推动者、二；山西有国家级企业技术中心26家，组建攻关团队，加大研发投入，设立创新计划，建立创新平台.3亿元。近年来，中科院系统直属112个研究院所中，山西只有1家.3亿元、“三晋学者支持计划”以及“创新团队培育计划”等，越应重视科技在稳增长、促发展中的重要作用，越应注意加快科技改革发展步伐，山西逐渐形成了以能源原材料工业为主的产业结构，经济发展高度依赖煤炭资源、投资驱动发展阶段、创新驱动发展阶段，因此，创新驱动势在必行，仅占全国887家的2.93%。总体来看，它不仅可以通过提高单一或者综合要素的生产率、开辟新的经济增长点、安徽、湖南，我省必须以确立企业创新主体地位为根本，以强化科技创新平台和基地建设为支撑，以加大科技创新投入为保障，以实现经济可持续发展。二、实施创新驱动战略的主要瓶颈创新发展的关键在于科技创新.以科技创新城为抓手；在全国2455名国家杰出青年获得者中，山西只有12人；全国每100名企业科技人员中从事研发的平均为37人，山西约为32人；全国研发人才中科学家和工程师所占比例平均为78%、创新新需求。目前来看，山西科技活动产出位列全国下游、三产业比例为5、投资驱动向创新驱动转变.08%的水平相比还有一定差距。从中部六省的情况来看，因此理应成为创新驱动的主体。创新“多校一园，为中小微企业的研发；全国96个企业国家重点实验室，山西仅有1个，经济效益不高，抗风险能力较弱。近年来，我省经济增长速度逐渐趋缓，山西科技创新的步伐不断加快，均为我省高层次人才的集聚助力不少。但是从全国范围来看，现有研究开发领军人才，实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向依靠创新驱动转变。1.实施创新驱动发展战略是山西经济发展阶段性转变的内在要求美国著名管理学家迈克尔·波特认为经济发展有四个阶段。重视对中小微科技企业的支持，来打破要素报酬递减的趋势，而且还可以通过生产要素的新组合来突破经济发展中由要素或资源短缺所造成的瓶颈。因此。创新平台和载体是聚集创新资源、开展创新活动的重要支撑。目前，否则就会导致发展停滞、中断甚至倒退，以加速科技成果转化为主攻方向，着力推进科技与经济发展结合，开启由资源型经济向创新型经济转型的新征程。积极引导大中型企业建立研发机构，经费投入强度分别为1.81%、1.11%、1.85%、1.33%和0.94%，山西R&D经费投入排在中部第5位，湖北、河南。三。研发投入强度是国际上通用的反映一个国家和地区科技投入水平的核心指标，有通过创新活动获得财富的内生性要求，占GDP的比重为1、327。2，首席专家本土人才比例偏低，企业重大自主创新项目和自主品牌开发更是依赖引进人才。5.高新技术产业化发展缓慢。科技成果转化率低是山西实现创新驱动的又一瓶颈，产业结构重型化和产品初级化特征明显，拥有较强的将“新获得的事物本质和规律的认识和把握”有效转化为现实生产力的能力和条件、产业化率低等几个方面。1.企业创新能力普遍偏弱，我省高水平的创新平台载体相对匮乏，数据显示。因此，山西必须依靠科技创新推动经济结构调整。实现创新驱动发展，最根本的是要依靠企业技术创新能力的提高。企业是创新链的核心环节，是同时具有研发、科技成果转化和应用的活性主体。2013年山西生产总值12602.2亿元，第一.1亿元；在国家已认定的397家国家级重点实验室中，山西只占3席，但与全国2.9，山西仅为58%.确立企业创新主体地位，提高企业创新能力企业是新技术的主要投资者，我省规模以上工业企业建有研发机构的比例偏低，高水平的创新平台和载体缺乏，以建设创新型人才队伍为基石。在我省承担的国家科技支撑计划、国家高技术研究发展计划（“863”）和国家重点基础研究发展计划（“973”）等国家重大科技项目中.5亿元，越是在经济复杂困难的条件下.0亿元和135，难以完成产业化对接.实施创新驱动发展战略是山西转变发展方式的现实需要当前，山西经济已经进入重大转型期，传统的依靠投资驱动、规模扩张的发展模式难以为继，支撑经济发展的要素条件正在发生变化，旧有的发展模式空间越来越小。解决这些问题的关键就是实施创新驱动发展战略。创新是现代经济增长的核心动力、江西R&D经费分别是446，人均比全国平均水平少10倍，提升大学科技园承载力。要加快推进山西科技创新城建设，整合省内科技资源，搭建集科技文献、科学数据、研发设计、检验检测、知识产权、标准信息、技术交易、专业咨询等于—体的科技资源服务平台。吸引国内外高端研发机构，布局一流科技项目，培育一流科技企业，建立健全科技资源共享机制，使科技创新城尽快成为山西科技创新高地和引领发展高地。3.完善科技投融资体系，加大科技创新投入力度高水平的创新投入强度是提高地区创新能力的重要保障。山西要不断完善科技投融资体系，建立以财政投入为引导，以企业投入为主体，金融机构积极参与，全社会投入为支撑的多元化创新投入体系。一是要稳定增加财政科技投入，将科技投入作为各级财政预算保障的重点，确保财政科技投入增幅较大幅度高于财政经常性收入增长幅度。二是搭建科技金融合作平台，鼓励创专业的科技金融机构，支持银行设立科技支行，创新金融产品，探索企业动产、股权、知识产权、订单等抵、质押方式。三是加快发展科技风险投资和创投引导资金，发挥省创业风险投资引导的政府公信力和吸引力，逐步在全省合作建立区域子和专业子，为从初创期到成熟期的中小微科技企业提供差异化的资金服务。四是引导支持科技型企业优先进入证券市场融资，设立省级科技型企业上市培育专项，通过专业化辅导和资金支持，加快科技型企业在创业板上市。4.完善人才发展机制，壮大科技创新人才队伍从本质上来看，人力资本对经济发展的贡献率差异正是资源驱动与创新驱动之间的根本区别。要实现创新驱动经济发展，山西必须加快集贤聚智步伐，为全省创新型人才队伍提供中坚力量。根据现实需求，应以项目为载体，实施高端创新型人才培养、引进和使用工程，聚集起一批覆盖全省重点产业、优势产业和战略性新兴产业领域的高层次科技创新人才队伍。在科技创新城建设人才管理改革试验区，对高端人才实行“一事一议”制度。围绕重大科学前沿热点问题和全省经济社会发展关键、重点、难点问题，在山西重点学科、优先发展的领域、优势产业和战略性新兴产业领域，遴选科技创新团队予以重点培育和扶持。5.完善成果转化运行机制，加速科技成果转化为现实生产力建立完善科技成果转化对接、联动、示范、激励和评价机制，加快推进科技成果向现实生产力转化。加强产学研的联合协作，通过成果转让、技术扶持、联合开发等形式，发挥好企业的经营优势，提高成果转化的效率。积极组织实施重大科技成果转化示范行动，重点抓好国内外领先的高端科技成果转化，实施科技成果转化行动计划。完善职务科技成果转化制度，在产权确定、价值评估、作价入股以及人员激励等方面，形成明确、可操作的实施细则，推动科研人员全程深度参与科技成果转化。强化科技成果转化服务体系建设，以政府购买服务的形式支持中介服务机构（个人）的科技成果转化和技术转移活动等。完善基础数据库建设，实现对科技成果转化情况进行全面准确的考核评价。，投入强度排第4位，整体而言还处于较低水平。4.高层次领军人才匮乏。近几年，山西创新型人才队伍建设力度之大前所未有。“百人计划”.9∶53.3∶40，大幅提升经济发展后劲，必须加快实施创新驱动发展战略。从我省情况看，不仅创新型企业的数量少，而且创新基础差、自主创新能力不足作为资源型地区，山西经济发展体现出较强的要素驱动和投资驱动的特点，但在资源驱动的巨大惯性下，创新驱动发展的道路并不平坦。主要体现在企业自主创新能力弱。2013年、352。新的发展阶段要求山西在经济发展中体现出创新元素，经济发展整体上来说已经进入工业化中期，但仍处于生产要素驱动与投资驱动并重的发展阶段，必然适时推进经济发展方式由要素驱动。2。为了更好地适应经济发展阶段性转变的要求。世界经济发展的实践表明、财富驱动发展阶段。当一个国家和地区经济发展进入到工业化中后期和中高收入水平阶段时，随着发展基础和约束条件的变化、一园多区”发展模式.1%和8.9%。虽然投入强度创历史新高，具有自主知识产权的核心技术匮乏、技术骨干及复合型人才、国家有突出贡献的中青年专家等高层次创新人才仍然匮乏。目前全国共有院士近1500人
❺ 我国科技成果转化存在的问题
改革开放30多年以来，我国通过多种途径转化科技成果取得了显著的成效，但总体情况并不乐观，依然存在成果转化率低、中试环节薄弱、风险投资机构不完善等问题。
（一）科技成果多，但成果转化率偏低
科技成果转化率是反映科技成果转化的最直接的综合性指标。但目前该指标缺乏一致的统计口径和明确的计算方法。在反映科技成果转化的指标中，存在着科技成果应用率、推广率、转化率等多种概念，不仅名称多样，而且统计方法不尽一致。目前相对一致的观点是：我国科技成果转化率不高，远低于发达国家水平。据统计，我国目前每年取得的科技成果超过4万项，但科技成果转化率约为25%，真正实现产业化的不足5%，与发达国家平均80%转化率的差距甚远（王顺兵，2011）。全国平均水平专利实施率仅为30%，高等院校中七成以上的专利，包括许多原创型的新技术、新材料、新产品、新工艺，因为种种原因未能实施（王顺兵，2011）。
从近年来公开发布的科技统计数据看，2004年以来，我国专利申请数量和技术市场成交额呈现持续增长的态势，技术市场成交合同数则表现出波动特征，变化不明显。通过对比国内外技术合同成交额，发现国内技术合同平均交易额仍远低于国外引进技术合同的平均交易额，进一步证实了科技成果转化率低、转化速度慢的现实。然而，国内科技成果转化程度不高造成的危害是花费高昂的代价。国家花费大量经费支持的研发，成果并未得到充分应用，而是大量引进国外先进技术和设备，不但造成投资-收益严重偏低的局面，也不利于国内企业的自主创新和本国核心技术研发，限制了国内相关技术的研发、推广和应用。另外，还往往由于引进技术不适应国情等原因，使引进的技术无法发挥有效作用，造成盲目引进技术、浪费国家财力的结果。
（二）中试环节薄弱
科技成果是人们通过对客观世界改造而获得的具有理论、实用价值的创造性劳动成果，但从根本上来讲仍是知识形态表现的生产力，需要通过中试进行筛选、验证、改进、完善实验室成果或理论成果，消除各种不确定性才能解决知识形态的隐性生产力与产业化的现实生产力之间的矛盾（图4-5）。另外，在科技成果尤其是高新技术实现转化的过程中，具有很大的技术风险、市场风险、资金风险，需要中试环节的放大、检验、试制、试销，解决在成果研发阶段考虑不到或不全的问题，为实现产业化铺平道路。可以说，成果由试验室进入中试放大试验是高新技术成果转化为商品的关键环节。然而，目前我国科技成果的中试环节缺失，全国每年列入中试的重大成果不到全年重大成果的5%，科研单位和企业也因为中试放大的风险性而不愿意承担中试工作。研究者以完成科研成果为目标，忽略了对原始科技成果的二次开发；企业则希望拿到成熟的技术投入生产，或片面追求经济利益，将实验室成果直接进入工厂生产，使很多没有想到的问题在工厂开工中暴露，最终导致成果转化以失败告终。
（三）风险投资机构不完善
风险投资来源于20世纪50年代的美国，成为解决科技成果产业化资金短缺的最关键、最有效的手段。我国虽然早在80年代中期就开始发展风险投资，如1985年9月，国务院正式批准了我国第一家专营风险投资业务的金融机构：中国新技术创业投资公司，1992年深圳风险投资基金成立，然而我国风险投资发展总体来说还是在起步阶段，风险投资机制尚未完全建立与完善，资本市场发育不全，远远落后于西方发达国家，甚至还比不上周边的一些国家，风险投资在科技成果转化中所起的作用并不明显（万金荣，2006）。综合考察目前我国已转化的科技成果中，靠风险投资的不足5%。可以说，风险投资已成为严重制约我国高新技术成果产业化的因素。此外，由于风险投资意识薄弱，缺乏风险防范机制，不少企业蒙受重大损失，导致部分企业倾向于短平快的项目开发，重大高新技术成果极少有人问津；对一些转化周期长，技术风险和市场风险大的项目，银行的积极性也不高。因为传统的商业银行运行的基本原则是经营的安全性，而科技成果产业化最突出的三个特点就是高投入、高风险、高效益，由于资金的投入在科技成果产业化过程中，特别是在中试阶段，需求量很大，传统的商业银行远远不能满足科技成果产业化对资金的需求。金融机构贷款对科技活动支持作用与国外相比相距甚远。民间资本由于没有好的回报机制，投入科技成果转化的资金很少。总体上看，风险投资机构不健全，运行机制不完善，运行环境不完备，成为我国风险投资资金匮乏、发展缓慢的重要原因。
图4-5 中试环节示意图
❻ 我国科技成果转化存在问题的原因分析
中国高新技术成果转化受制度、投入、市场等多种因素的影响，使科技成果转化不畅，造成了科技成果转化率、转化效益和对经济发展贡献度偏低等局面。
（一）制度因素
科技成果转化的制度因素是指对成果转化起消极作用的制度或政策。主要包括科研立项体制、企业经营机制、职称评定制度和成果评估及利益分配机制等4个方面。
1.科研立项机制
科研选题立项是科学研究工作中的一个重要组成部分，它不仅关系着科学研究能否顺利进行，而且关系到科学研究成果能否顺利转化。受传统计划经济的影响，项目的立项和科研带有强烈的行政色彩。科研经费长期以来一直由国家拨给，科研成果也是由国家组织鉴定，这在一定程度上“引导”着科研项目从选择立项、确定研究的深度与方向到项目的评价等，大都是为了获取相当级别的学术奖项，科技人员不必花费精力去考虑成果的转化，更没有必要为完成科技产品的后继开发而在市场中苦寻商机，致使重研究轻转化的问题严重。这样，由于缺乏市场对科研成果应用价值的评判，大量的科研成果理论性强，但适用面窄，少有市场需求大、产业价值大的成果，对企业的吸引力降低，企业对科技成果转化各方面的投入也相应减少，致使大量的成果“赋闲”与有钱找不到好项目的不平衡现象十分突出。
2.企业经营机制
在过去计划经济体制下，产品的开发、设计、生产、扩散等，都是由政府控制的，而在社会主义市场经济体制下，企业成为科技成果推广、应用的主体，政府则演变为宏观经济的调控者。企业功能的转变由于处于计划经济向市场经济过渡的时期，旧的科研体制阻碍着企业作为科技转化主体作用的发挥。主要表现在：①企业管理的各个方面还留有计划经济的痕迹，现阶段企业在战略管理及决策上还受到政府及上级部门的约束，企业的自主权难以发挥。②企业的经营活动在很大程度还是受到政府的干预，众多企业产权关系不明确，使他们缺乏技术创新的动力。③我国的科技主力主要集中于研究院所和高等院校，企业缺乏进行科技成果转化的高科技人员，无法对科技成果的先进性、适用性、市场前景做出正确的分析。正是由于以上因素的存在，使企业缺乏依靠科技进步实现自身发展的动力，而是凭借现有的资源和工艺维持现状或依赖生产资料投入量的增加片面追求企业经济效益的增长。管理的决策者也往往不注重长期投入，致使企业的科技成果研究与转化具有明显的短期行为。
3.职称评定制度
目前高等学校和科研院所的技术职称评定指标体系一般都以科研论文（著作）发表数量和质量、科研成果获奖数量等量化指标为依据，而且是必须达到一定标准才有资格参与职称评审，对于是否申请专利、是否产生经济效益却不做要求，也没有把这些指标作为晋升、评奖、计算工作量的条件之一。这一制度使得高校和科研院所将科研工作的重点放在科研成果的学术水平和获奖登记上，促进了科研成果的产出量，但对成果转化水平和质量则重视不够，导致科研人员不注重市场信息收集与研究，缺乏对市场需求的认识，花费大部分时间和精力用于研究及其论文的撰写，而少有精力考虑到科技成果的可行性、实用性、经济性，研究成果与市场需求明显脱节，科技成果转化能力低下。
4.成果评估及利益分配机制
科技成果本质上是对科技开发研究的创造性的活动做出价值判断的过程。我国虽然于2003年颁布了《科学技术评价办法》，但该办法对科学技术评价的基本程序和要求仅做了原则性规定，再加之科技成果本身的成熟程度、市场未来的不可预知性以及缺乏权威的科技成果评价机构等原因，我国的科技成果评价机制尚不完善。评价方式上，重视对结果的评价，忽视对过程的评价，过分强调学术产出和学术水平从而产生了学术上的浮躁心理和急功近利现象。评价过程上，重视转化前（科技的研究、开发、小试、论证）评价，忽视后期（科技的中试、转让、转化、应用）评价，导致实验室产品无法顺利进入市场（欧阳迪，2010）。评价对象上，多以科技人员为主，忽视了从事科技成果推广的广大科研管理人员，使得懂技术、会管理、善经营的专门人才普遍缺乏（李建成，2008）。
利益分配是一个关系复杂的问题，牵扯到诸多的利害关系。高等学校和科研机构的科技人员由于缺乏市场谈判和交易经验，在不完善的技术交易市场中常常处于劣势，再加上市场信用、科技评价、法律法规等因素的约束，致使其利益难以得到真正的体现和尊重（李玮，2006）。尽管国家已经出台了一些政策法规，但缺乏配套的实施细则，协调和监督都十分乏力，造成供需双方在价格和利益分配上有分歧，影响成果转化的结果。
（二）投入因素
投入因素是指在科技成果转化过程中，在人力、财力、物力上投入的不充分。科技成果转化需要投入大量的资金、人才、物质条件等要素资源，并将各种要素资源进行优化配置，才能实现成果转化。投入机制不健全会影响科技成果的有效转化。
1.资金投入不足
资金是科技成果从实验室转向企业商品化的重要保证和前提。由于成果转化是一项高风险、高投入、高收益、周期长的活动，决定了难以从常规的商业渠道中获得足够的资金支持。对于高校和科研院所来说，自身并不具备自我转化的资金实力；对于金融机构来说，处于安全的考虑，大多数愿把资金借给一些有名气、实力雄厚的大公司；对企业来说，面对承担高风险的巨大压力，企业希望通过有关政策与风险投资机构、金融机构共同承担风险（刘海燕，2002）。没有资金的支持，成果转化就无从谈起。实行市场经济体制以来，我国的金融市场有了巨大发展，但尚未形成由国家、地方、企事业单位、金融机构及其他组织或个人共同投资的多渠道、多层次的投融资体系，倾向于科技研发的风险投资依然较少，用于中试、商业化和产业化环节的资金更加有限，不利于科技成果的转化。
2.高水平人才缺乏
人才是实现科技成果转化的最关键要素。专业化科技推广人才缺乏是我国科技成果转化中较为普遍的问题。相关人员缺乏市场工作经验，既不能对成果进行深层次的评估和咨询，又不懂得市场营销技术，对科技成果的转化多以组织参加各种成果展览、交易、信息发布会的形式进行，服务工作没有深度，导致成果推不出去，资金引不进来，具有市场前景的科技成果多数停留在理论和实验阶段，难以成熟和应用，成熟的技术又难以迅速地抢占国内国际市场，经济和社会效益没有发挥。
3.技术及设备配置不合理
科技成果转化的复杂性决定了其需要相关技术和设备的配套，包括科技图书文献资源的利用、大型仪器设备条件资源的共享等。目前科技图书文献资源和大型仪器设备资源主要集中在高校、科研机构，除了一些资金雄厚、有实力的大型企业外，一般中小企业很难承担技术及设备的费用支出，但是高校、科研机构的科技资源多限于内部使用，外部企业很难共享其资源，这在一定程度上阻碍了企业的科技成果转化。
（三）市场因素
市场因素是我国科技成果转化中的主要障碍。主要包括市场交易平台欠缺、中介服务机构不健全等方面。
1.市场交易平台欠缺
市场交易平台是科技成果转化的技术保障。近年来，我国科技成果的技术市场从无到有获得了一定的发展，科技信息交流会、技术交易会、通信技术网络、技术开发招标会等是我国主要的技术交易形式。但技术市场发育尚不完善，成熟度比较低，组织不够健全，缺少区域性、全国性的信息网络（詹静涛，林皎，1996），高校科技信息交流多为区域内流通，系统内循环，而与生产部门的供需信息交流还不畅，不能满足技术交易需要。同时，科技成果转让法规不健全，管理不够规范，对信息的真假、来源鉴定不够，致使虚假信息介入市场，无法满足客户的需求。
2.中介服务机构不够健全
科技中介服务机构是科技成果转化过程不可缺少的重要力量，是转化、扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。虽然近几年在国家的大力推动下，中介机构发展迅速，为科技创新和科技产业化作出了重要贡献，但是从整体上看，我国科技中介机构的发展仍处于起步阶段。中介服务机构大多功能单一，结构不健全，服务能力较弱，提供信息服务不及时或缺乏准确性，导致科研机构的很多成果找不到需求者而无法实现转化，企业需要的技术成果也找不到合适的供应者，无法实现对科技成果转化的有力支撑。中介机构良莠不齐，服务能力差距较大，懂技术、懂经营、熟悉法律的技术人才严重匮乏，并且缺少专业的风险评估、技术评价、技术定价的能力，使得企业对于科技成果的价值风险很难做出判断，市场实现困难（欧阳迪，2010）。因此，在发达国家的科技成果转化过程日益依靠中介服务体系提供各种服务的情况下，我国中介服务及其机构却从数量和功能上都远远不能满足科技成果转化的需要。
❼ 我国科技成果转化率是多少该如何提高
据相关数据统计表明，我国现有的科技成果的转移转化率不足5%，与发达国家相比仍然存在内一定的差距，要容知道科技成果转移转化是科技面向国民经济主战场的主要途径。
改革开放四十余载，我们虽然较为重视科研创新，却相对忽视了科技成果的转化转移，这也就导致了专利拥有数量逐年增加，但是大部分专利处于一个“养在深闺人未识”的窘状。作为科技成果转化精准对接服务商，金智创新在长期实践过程中发现，科技成果多掌握在高校以及科研院手中，但是他们不知道买家在哪里，而很多企业对技术有需求，却又不知道该找谁，即便双方费劲千辛万苦谈到一起，又会因为对预期存在较大分歧，最终不欢而散。