『壹』 简政放权的意义及作用
简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。
作用:
1、“简政放权”是强化管理,是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理,就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好,就是要加强和改善宏观管理,优化行政管理流程,将好的管理措施用在民生大计上。
2、要切实加强市场监管,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,把该管的管住管好。
3、“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求,也是提升政府公信力、执行力和权威性,更好服务人民群众的有效保障。
意义:
一、深化简政放权改革,更好适应新时代发展要求
1、深化简政放权改革是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的内在要求。五简政放权改革对解放和发展社会生产力、推动经济平稳增长、增进社会公平正义发挥了重大作用。
2、深化简政放权改革是加快转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。简政放权改革是从理念到体制的深刻变革,是刀刃向内的政府自我革命,是加快建设人民满意的服务型政府的必由之路。
3、深化简政放权改革是优化营商环境、提高国际竞争力的战略举措。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。通过简政放权改革,我国营商环境已得到明显改善,各类市场主体活力持续激发,新增市场主体数量井喷式增长,新动能更好更快发展壮大。
二、提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力
1、深入推进简政放权,减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预;
目的是通过改革实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰,让各类市场主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富,实现资源配置效益最大化和效率最优化。
2、减少微观管理事务和具体审批事项。改变束缚生产力发展的经济体制,必然要求从根本上转变政府职能,从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主,政府集中力量管好市场管不了或管不好的事,把政府不该管的事交给市场。
要尊重市场作用和企业主体地位,凡是市场机制可以有效调节的事项以及社会组织可以替代的事项,凡是公民法人在法律范围内能够自主决定的事项,原则上都不应设立行政许可,最大限度减少审批。
3、最大限度减少政府对市场资源的直接配置。
市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这一规律。要着力解决当前资源配置中存在的突出问题,从广度和深度上推进市场化改革,完善市场体系,创新配置方式,更多引入市场机制和市场化手段,加快健全完善市场决定要素配置的机制。
4、最大限度减少政府对市场活动的直接干预。政府管得过多,直接干预市场活动,就会抑制有效竞争,压抑市场主体创新发展的积极性和主动性,甚至滋生腐败。要深入推进简政放权,减少行政干预,退出那些没有必要涉足的领域,交由市场进行更有效率的调节。
三、大幅降低制度性交易成本,鼓励更多社会主体投身创新创业
深入推进简政放权,要继续围绕降低制度性交易成本,着力破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,努力提供便捷高效、公平可及的公共服务,促进各类市场主体公平竞争,释放创新创业活力。
四、全面实施市场准入负面清单制度,营造良好营商环境
深入推进简政放权,要清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,全面实施市场准入负面清单制度,完善机会平等、权利平等、规则平等的市场环境,保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务,打造稳定公平透明、可预期的营商环境。
简政放权做到“放而不乱”的方法
1、企业作为市场的主体,要减少政府对企业微观经济行为的过度干预,减少不必要的审批;
2、理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务,现在要向社会下放权力,还权于民。这样不仅能减轻政府负担,还能培养公众的责任意识;
3、理顺中央和地方各级政府的关系,下放权力,调动地方主动性,释放地方活力,并让地方政府的财力和责任相匹配;
4、理顺政府部门内部间的关系,解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。
『贰』 简政放权,优化服务的总体感受
简政放权、优化服务的总体感受:
简政放权、优化服务有力激发了市场活力和社会创造力。同时改革过程中还存在放权含金量不高、工作推进不协调、监管服务跟不上等问题,需要下大力气攻坚解决。审批办事效率大幅度提升,改革的新成效增强了群众获得感,激发出了市场经济内在活力。
『叁』 政府应该如何实施“简政放权”简政放权的意义在哪
1、简政放权指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
2、简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。本届政府开门“第一件大事”、2014年国务院第一次常务会议主题是“简政放权”。一年多来,国务院取消下放的行政审批等事项已逾500项,而本届政府成立之初的承诺是,任期内至少要取消、下放现有1700多项行政审批事项的三分之一。
3、本轮简政放权要求中央各部委和各级地方政府建立权力清单制度,锁定了改革和管理的底数,放权对象既包括下一级政府,也包括社会、市场,改革的视角更加全面。及时修改法律法规,确保简政放权与相关法律、法规、规章相衔接,并对已出台的政策措施落实情况开展全面督查,改革的布局更为周密。不仅是力度和速度前所未有,改革的含金量也越来越高。
4、简政放权,精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。
5、提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。不少地方在推行两份清单:一份“权力清单”针对政府自身,一份“负面清单”则面向企业投资者。放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”,使政府职能转变的显现成效。
『肆』 简政放权的影响
“简政放权”是权力外放,是自我革命的开拓者。国务院前两次召开常务会议,共批准取消和下放133项行政审批事项。行政审批制度改革的核心就是简政放权,这就是为了“把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,但这是发展的需要,是人民的愿望。”“简政放权”是自我革命的开拓者,它能激发市场主体的创造活力,促进经济稳定增长;它能更好地发挥地方的作用,激发内在活力;它能推动经济转型,释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。
“简政放权”是强化管理,是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理,就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好,就是要加强和改善宏观管理,优化行政管理流程,将好的管理措施用在民生大计上。“要切实加强市场监管,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,把该管的管住管好。”“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求,也是提升政府公信力、执行力和权威性,更好服务人民群众的有效保障。
『伍』 简政放权的成效
权责清单加快“落地”简政放权向纵深推进;
双清单给政府套上“紧箍咒”不可“乱作为”更不能“不作为”;
权力不能再任性百姓才会更放心。
『陆』 简政放权有效果吗效果大吗
在进一步深化改革的当下,中央政府将简政放权作为改革的先行棋,释放出一个强烈的信号,那就是给企业松绑、让市场发力。 初尝成果 简政放权成为本届政府开门的第一件大事。去年以来,国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。 去年,我国扩大了“营改增”试点,取消了行政事业性收费348项,减轻企业负担1500多亿元。 这一系列改革的实施,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。去年,全国新注册企业增长27.6%,民间投资比重上升到63%。 对此,全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕表示,政府简政放权后,企业在经营过程中更加轻松,也更加放松。“对企业来说,简政放权能够提高企业的办事效率,尤其是现在行政审批的减少,这个效果是很明显的。” 孙丕恕举例说,浪潮承建广州市政务服务工程,项目联合审批原来办理需要799个工作日,现在只需要37个工作日。 全国人大代表、江苏康缘集团董事长肖伟也有同感。在过去一年里,无论是保健品备案、药品批准文号转移,还是企业并购重组过程中的药品生产质量管理规范等方面,他都感受到了政府简政放权的脉搏,制约医药等行业发展的体制机制问题正在逐步解决。 仍有期待 今年政府工作报告将进一步简政放权视为政府的自我革命,体现了政府进一步深化改革的决心。 按照政府工作报告,今年中央要再取消和下放行政审批事项200项以上。同时,还要加强事中和事后监管,坚持放管并重,建立纵横联动协调管理机制,实现责任和权利的同步下放、放活和监管同步到位。 对此,一些企业反映,尽管简政放权已使其受益,但在地方上仍存在落实不到位、变相保留的问题,因此,企业对政策仍有期待。 全国政协委员、百步亭集团董事长茅永红表示,审批权应进一步下放,采取属地原则,谁审批谁负责。同时,在深化改革中,要处理好中央与地方的财税关系,多予少取。 全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰也表示,希望增发审核的时间能够缩短。“我觉得要相信市场,比如说我的定向增发或者非定向增发,只要有人出钱,我又需要,资本市场也认可,证监会就不用审了,能交给市场就交给市场。” 已做了十多年餐饮的全国政协委员、重庆陶然居集团董事长严琦,对简政放权也有期待。她表示,希望各级政府以深化行政审批制度改革为突破口,“动真格”简政放权,“求实效”转变职能,审批“瘦身”,降低市场准入“门槛”,真正为企业“减负松绑”,调动全民积极性,将中国建设成为一个具有民族自豪感、生活优越感、精神幸福感的国家。
『柒』 简述简政放权的措施怎样才能真正落到实处
一、建立权力清单,明确权力界限:
1、权力清单,就是要明晰每个不同单位、不同职位的权责,给权力划定边界,并向权力的服务对象公开公布,从而使每项权力的运作既符合实体正义,又符合程序正义。
2、建立权力清单有助于减少腐败机会 ,打破暗箱操作。事实表明,权力运行过程的不透明、不公开。权力行使结果的公平性和公正性就难以得到保障,公权力就会产生异化。
3、建立权力清单有助于防止滥用职权。权力清单正是将权力的程序、环节、范围作出明确的规范 ,厘清权力的边界,使得权力的行使处于合理合法的界限之内,保障权力的运行真正落到实处。
二、晒出权力清单,接受各方监督:
通过晒权力清单,才能集合各方智慧,精简出真正需要审批的项目,只有把该管的管住管好,政府管理才能够贴近基层、贴近企业、贴近市场、贴近群众,才能彻底消除制约我们经济社会发展的一系列障碍,也才能才根本上维护公平竞争的市场秩序,激发市场主体的创造活力,让全社会共享改革的红利!
晒出权力清单,接受各方监督,强化审批程序公开透明,从实际出发,在实践中不断创新,不断完善,最终形成决策科学、执行坚决、监督有力的行政权力运行体系,打造“有限、有为、有效”的现代政府。只有这样才能让简政放权、转变职能不再停在表面,而是落到实处,惠及群众。
『捌』 简政放权的介绍
指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段,针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况,为增强企业活力,扩大企业经营自主权而采取的改革措施。简政放权是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。本届政府开门“第一件大事”、2014年国务院第一次常务会议主题是“简政放权”。一年多来,国务院取消下放的行政审批等事项已逾500项,而本届政府成立之初的承诺是,任期内至少要取消、下放现有1700多项行政审批事项的三分之一。本轮简政放权要求中央各部委和各级地方政府建立权力清单制度,锁定了改革和管理的底数,放权对象既包括下一级政府,也包括社会、市场,改革的视角更加全面。及时修改法律法规,确保简政放权与相关法律、法规、规章相衔接,并对已出台的政策措施落实情况开展全面督查,改革的布局更为周密。不仅是力度和速度前所未有,改革的含金量也越来越高。简政放权,精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。不少地方在推行两份清单:一份“权力清单”针对政府自身,一份“负面清单”则面向企业投资者。放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”,使政府职能转变的显现成效。
『玖』 简政放权的意义及作用 政治题目
简政放权”是权力外放,是自我革命的开拓者。国务院前两次召开常务会议, 共批准取消和下放133项行政审批事项。行政审批制度改革的核心就是简政放权,这就是为了“把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,但这是发展的需要,是人民的愿望。”“简政放权”是自我革命的开拓者,它能激发市场主体的创造活力,促进经济稳定增长;它能更好地发挥地方的作用,激发内在活力;它能推动经济转型,释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。
“简政放权”是强化管理,是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理,就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好,就是要加强和改善宏观管理,优化行政管理流程,将好的管理措施用在民生大计上。“要切实加强市场监管,对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题,把该管的管住管好。”“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求,也是提升政府公信力、执行力和权威性,更好服务人民群众的有效保障。
『拾』 简政放权的经济意义
分析政府简政放权,促进企业创新:
1、市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。
简政放权适应了市场经济发展的要求,有利于建立和健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,有利于维护良好的市场秩序,进一步完善市场机制,促进我国生产力的发展。
2、发展市场经济需要加强和完善宏观调控。
简政放权,政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,适应了加强市场监管、提供基本社会保障的需要。
3、科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器,是我们必须长期坚持的指导思想。
通过简政放权,尊重人民的首创精神,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,有利于推动经济社会的发展,能够更好地实现好、维护好、发展好最‘广大人民的根本利益,是深入贯彻落实科学发展观的需要。