高等教育纠纷

① 教育培训时遇到纠纷怎么办

一般民办培训机构以主要是商业为主，业务上以打擦边球经营+疯狂广告为主的经营模式。一般连锁经营。分店多是文化传播公司+挂牌经营为主。和教育主管部门有经济人情往来。一般不管。和下面监查市场部分也有经济人情往来。查就走下过场，很不专业的。就看下有没有执照，学员有没有签到表。对师资和课时事关教育本质的东西不查。直接球踢给教育局。看下执照是不是正规得就行了。

如果这个学校获得了教育部门行政许可的话，如果你阻止他上课，构成扰乱正常的社会秩序，是违法行为。警察可能对你进行批评教育、罚款、甚至拘留；也有可能对你们之间的纠纷进行调解。

一、投诉渠道

• 投诉私立教育培训机构可向当地的民政局和教育局投诉。

• 投诉官方的教育培训机构可向当地的人社局或教育局相关部门投诉。

• 无论哪类教育机构有违法行为，都可以通过“315“消费者之声”平台，进行举报。

当纠纷或问题发生，自行协商无效而需投诉和维权时，应首先根据发票（收据）上的印章，或者培训场所悬挂的证照（原件）确定培训机构的准确名称（而不是该机构对外宣传的名称，或者简称），然后根据其组织类型确定主管部门。

1. 如为“某某公司”等，则属于企业，可先向工商行政管理部门咨询或投诉，

2. 如为“某某协会、学会”，则属于社团法人，可先向民政部门咨询或投诉；

3. 如为事业单位，则归属其上级行政部门管理；

4. 如为“某某培训学校（学院、中心）”，则一般属于非企业法人，由教育或人社部门发给办学许可证，多部门联合管理（提示：需确定该学校在“南京有资质民办培训机构名单”中，注意：外地教育培训机构不允许在南京设立所谓“分校”）；

5. 如为“××联盟”、“××基地”等其它类型，且无有效证照和固定场所，则很难找到管理部门，涉嫌诈骗的，必要时可向公安部门报案。

6. 个人无资质办学，有字号、场所，有组织机构并成规模，构成“擅自举办民办学校”的，可先行向办学所在地的区县教育部门（文化教育类）或人社部门（职业技能类）举报。

针对南京市及各区县教育系统所属培训机构的投诉和维权，根据问题类型分述如下：

1.教育教学管理问题。如教师无资质、超范围办学、私设教学点、出租出借办学许可证、虚假宣传或广告未备案、伪造毕业证书等，应投诉至其审批机关（办学许可证的发证机关）。

2.学历教育问题。指在教育机构通过合作办学从事中、高等职业教育（含技工学校）、成人高中、成人高等教育、远程教育等学历教育的情况下，学生如对学历教育的助学金、奖学金、教学计划、师资安排、课程安排、学生证、学杂费、文凭发放等方面存在疑问，应向发放文凭的合作院校或该院校的上级主管部门咨询或投诉。

3.收退费问题。如物价未备案，或乱收费，或拒绝退费等，这类问题最为常见。发生纠纷且与校方无法达成一致时，应投诉至物价部门（办学许可证的发证机关同级物价局），也可以先投诉到其审批机关，处理不满意时再投诉至物价部门。

4.偷税漏税问题。表现为不开具正规发票，仅提供收据或听课证（卡），甚至不提供任何凭据，应投诉至税务部门（办学许可证的发证机关同级税务局）。

5.法人治理问题。民办非学历教育机构均在民政部门登记为非企业法人，且为独立法人单位，如发现其有抽逃注册资金、侵占或转移法人财产、法人治理结构混乱、擅自设立分支机构等情况，应投诉至民政部门（办学许可证的发证机关同级民政局）。

6.劳动合同问题。如用工不规范、克扣工资、随意解聘以及其他劳动合同纠纷，如与校方无法达成一致意见，应投诉至人社部门（办学许可证的发证机关同级人社局），或通过劳动仲裁、诉讼解决。

7.民事纠纷。如工程、借款等经济纠纷，如与校方无法达成一致意见，应通过诉讼解决。

8.治安纠纷或刑事犯罪。师生意外伤害、打架斗殴、钱物被窃等，如与校方无法达成一致意见，应向当地公安部门报警。如有诈骗、严重虚假宣传、伪造证件印章、卷款潜逃等情况，也应及时向当地公安部门报警。

9.消防隐患。如无消防证明、消防器械不达标、堵塞消防通道、锁住逃生门等，应向当地消防大队举报。

10.其他。如不清楚所遇纠纷的主管部门，可先向审批机关（办学许可证的发证机关）咨询。

② 上大学值不值备受争议：大学教育的价值到底在哪里

【上大学值不值】上大学值不值，“读书无用”刺痛谁？难道上大学仅仅只是浪费钱却毫无用处？而读书是否是失败投资？近日，成都一名女孩考上了成都一所重点大学本科，但家中父亲却是极其的反对读大学，只因认为“读书无用，读大学是个肯定失败的投资”，上大学值不值，大学教育的价值在哪里？大家怎么看？读书无用论又该如何销声匿迹？ 【上大学值不值】 成都女孩玲玲(化名)考上了成都一所重点大学本科，因认为“读书无用，读大学是个肯定失败的投资”，父亲虽然有钱却拒绝让女儿读大学，该新闻在网上引发热议。“读书无用论”思潮在历史上曾出现了三次，而这一次，玲玲和其父对“上大学值不值得”这一话题的分歧，让它再度成为公众和媒体的讨论焦点。 一个非常有意义的谈论话题，从侧面映射了目前高等教育存在着一些问题。结论需要结合未来人生的规划，从受教育者追求何种价值的角度来分析，可以从世界观、人生观、知识、人脉、价值体系、金钱等一系列机会成本来加权度量。 其实我们都不该以特例来说明大学值不值得读，上大学应该针对不同的人和相关个人意愿。真正出色并对自己前途有考虑的年轻人，肯定都有自己预定的方向和目标，正所谓条条大路通罗马，只看我们自己清不清楚自己走的路，并对自己选择的路能够负责任。

③ 中华人民共和国高等教育法的法律内容

第一章总则
第一条为了发展高等教育事业，实施科教兴国战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和教育法，制定本法。
第二条 在中华人民共和国境内从事高等教育活动，适用本法。
本法所称高等教育，是指在完成高级中等教育基础上实施的教育。
第三条 国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的高等教育事业。
第四条高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，使受教育者成为德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。
第五条 高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。
第六条 国家根据经济建设和社会发展的需要，制定高等教育发展规划，举办高等学校，并采取多种形式积极发展高等教育事业。
国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民等社会力量依法举办高等学校，参与和支持高等教育事业的改革和发展。
第七条国家按照社会主义现代化建设和发展社会主义市场经济的需要，根据不同类型、不同层次高等学校的实际，推进高等教育体制改革和高等教育教学改革，优化高等教育结构和资源配置，提高高等教育的质量和效益。
第八条国家根据少数民族的特点和需要，帮助和支持少数民族地区发展高等教育事业，为少数民族培养高级专门人才。
第九条 公民依法享有接受高等教育的权利。
国家采取措施，帮助少数民族学生和经济困难的学生接受高等教育。
高等学校必须招收符合国家规定的录取标准的残疾学生入学，不得因其残疾而拒绝招收。
第十条 国家依法保障高等学校中的科学研究，文学艺术创作和其他文化活动的自由。
在高等学校中从事科学研究、文学艺术创作和其他文化活动，应当遵守法律。
第十一条 高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。
第十二条国家鼓励高等学校之间、高等学校与科学研究机构以及企业事业组织之间开展协作，实行优势互补，提高教育资源的使用效益。
国家鼓励和支持高等教育事业的国际交流与合作。
第十三条 国务院统一领导和管理全国高等教育事业。
省、自治区、直辖市人民政府统筹协调本行政区域内的高等教育事业，管理主要为地方培养人才和国务院授权管理的高等学校。
第十四条国务院教育行政部门主管全国高等教育工作，管理由国务院确定的主要为全国培养人才的高等学校。国务院其他有关部门在国务院规定的职责范围内，负责有关的高等教育工作。
第二章 高等教育基本制度
第十五条 高等教育包括学历教育和非学历教育。
高等教育采用全日制和非全日制教育形式。
国家支持采用广播、电视、函授及其他远程教育方式实施高等教育。
第十六条 高等学历教育分为专科教育、本科教育和研究生教育。
高等学历教育应当符合下列学业标准：
（一）专科教育应当使学生掌握本专业必备的基础理论、专门知识，具有从事本专业实际工作的基本技能和初步能力；
（二）本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力；
（三）硕士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实的基础理论、系统的专业知识，掌握相应的技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和科学研究工作的能力。博士研究生教育应当使学生掌握本学科坚实宽广的基础理论、系统深入的专业知识、相应的技能和方法，具有独立从事本学科创造性科学研究工作和实际工作的能力。
第十七条专科教育的基本修业年限为二至三年，本科教育的基本修业年限为四至五年，硕士研究生教育的基本修业年限为二至三年，博士研究生教育的基本修业年限为三至四年。非全日制高等学历教育的修业年限应当适当延长。高等学校根据实际需要，报主管的教育行政部门批准，可以对本学校的修业年限作出调整。
第十八条 高等教育由高等学校和其他高等教育机构实施。
大学、独立设置的学院主要实施本科及本科以上教育。高等专科学校实施专科教育。经国务院教育行政部门批准，科学研究机构可以承担研究生教育的任务。
其他高等教育机构实施非学历高等教育。
第十九条高级中等教育毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校录取，取得专科生或者本科生入学资格。
本科毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构录取，取得硕士研究生入学资格。
硕士研究生毕业或者具有同等学力的，经考试合格，由实施相应学历教育的高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构录取，取得博士研究生入学资格。
允许特定学科和专业的本科毕业生直接取得博士研究生入学资格，具体办法由国务院教育行政部门规定。
第二十条接受高等学历教育的学生，由所在高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构根据其修业年限、学业成绩等，按照国家有关规定，发给相应的学历证书或者其他学业证书。
接受非学历高等教育的学生，由所在高等学校或者其他高等教育机构发给相应的结业证书。结业证书应当载明修业年限和学业内容。
第二十一条 国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学业证书。
第二十二条 国家实行学位制度。学位分为学士、硕士和博士。
公民通过接受高等教育或者自学，其学业水平达到国家规定的学位标准，可以向学位授予单位申请授予相应的学位。
第二十三条高等学校和其他高等教育机构应当根据社会需要和自身办学条件，承担实施继续教育的工作。
第三章 高等学校的设立
第二十四条 设立高等学校，应当符合国家高等教育发展规划，符合国家利益和社会公共利益。
第二十五条 设立高等学校，应当具备教育法规定的基本条件。
大学或者独立设置的学院还应当具有较强的教学、科学研究力量，较高的教学、科学研究水平和相应规模，能够实施本科及本科以上教育。大学还必须设有三个以上国家规定的学科门类为主要学科。设立高等学校的具体标准由国务院制定。
设立其他高等教育机构的具体标准，由国务院授权的有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府根据国务院规定的原则制定。
第二十六条 设立高等学校，应当根据其层次、类型、所设学科类别、规模、教学和科学研究水平，使用相应的名称。
第二十七条申请设立高等学校的，应当向审批机关提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）可行性论证材料；
（三）章程；
（四）审批机关依照本法规定要求提供的其他材料。
第二十八条 高等学校的章程应当规定以下事项：
（一）学校名称、校址；
（二）办学宗旨；
（三）办学规模；
（四）学科门类的设置；
（五）教育形式；
（六）内部管理体制；
（七）经费来源、财产和财务制度；
（八）举办者与学校之间的权利、义务；
（九）章程修改程序；
（十）其他必须由章程规定的事项。
第二十九条设立实施本科及以上教育的高等学校，由国务院教育行政部门审批；设立实施专科教育的高等学校，由省、自治区、直辖市人民政府审批，报国务院教育行政部门备案；设立其他高等教育机构，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。审批设立高等学校和其他高等教育机构应当遵守国家有关规定。
审批设立高等学校，应当委托由专家组成的评议机构评议。
高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止，变更名称、类别和其他重要事项，由本条第一款规定的审批机关审批；修改章程，应当根据管理权限，报国务院教育行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门核准。
第四章 高等学校的组织和活动
第三十条 高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。
高等学校在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。
第三十一条 高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。
第三十二条 高等学校根据社会需求、办学条件和国家核定的办学规模，制定招生方案，自主调节系科招生比例。
第三十三条高等学校依法自主设置和调整学科、专业。
第三十四条高等学校根据教学需要，自主制定教学计划、选编教材、组织实施教学活动。
第三十五条 高等学校根据自身条件，自主开展科学研究、技术开发和社会服务。
国家鼓励高等学校同企业事业组织、社会团体及其他社会组织在科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。
国家支持具备条件的高等学校成为国家科学研究基地。
第三十六条 高等学校按照国家有关规定，自主开展与境外高等学校之间的科学技术文化交流与合作。
第三十七条高等学校根据实际需要和精简、效能的原则，自主确定教学、科学研究、行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备；按照国家有关规定，评聘教师和其他专业技术人员的职务，调整津贴及工资分配。
第三十八条 高等学校对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐赠财产依法自主管理和使用。
高等学校不得将用于教学和科学研究活动的财产挪作他用。
第三十九条国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。中国共产党高等学校基层委员会按照中国共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责地行使职权，其领导职责主要是：执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责人的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保证以培养人才为中心的各项任务的完成。
社会力量举办的高等学校的内部管理体制按照国家有关社会力量办学的规定确定。
第四十条高等学校的校长，由符合教育法规定的任职条件的公民担任。高等学校的校长、副校长按照国家有关规定任免。
第四十一条高等学校的校长全面负责本学校的教学、科学研究和其他行政管理工作，行使下列职权：
（一）拟订发展规划，制定具体规章制度和年度工作计划并组织实施；
（二）组织教学活动、科学研究和思想品德教育；
（三）拟订内部组织机构的设置方案，推荐副校长人选，任免内部组织机构的负责人；
（四）聘任与解聘教师以及内部其他工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分；
（五）拟订和执行年度经费预算方案，保护和管理校产，维护学校的合法权益；
（六）章程规定的其他职权。
高等学校的校长主持校长办公会议或者校务会议，处理前款规定的有关事项。
第四十二条高等学校设立学术委员会，履行下列职责：
（一）审议学科建设、专业设置，教学、科学研究计划方案；
（二）评定教学、科学研究成果；
（三）调查、处理学术纠纷；
（四）调查、认定学术不端行为；
（五）按照章程审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范的其他事项。
第四十三条高等学校通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，依法保障教职工参与民主管理和监督，维护教职工合法权益。
第四十四条 高等学校应当建立本学校办学水平、教育质量的评价制度，及时公开相关信息，接受社会监督。
教育行政部门负责组织专家或者委托第三方专业机构对高等学校的办学水平、效益和教育质量进行评估。评估结果应当向社会公开。
第五章 高等学校教师和其他教育工作者
第四十五条高等学校的教师及其他教育工作者享有法律规定的权利，履行法律规定的义务，忠诚于人民的教育事业。
第四十六条高等学校实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备研究生或者大学本科毕业学历，有相应的教育教学能力，经认定合格，可以取得高等学校教师资格。不具备研究生或者大学本科毕业学历的公民，学有所长，通过国家教师资格考试，经认定合格，也可以取得高等学校教师资格。
第四十七条高等学校实行教师职务制度。高等学校教师职务根据学校所承担的教学、科学研究等任务的需要设置。教师职务设助教、讲师、副教授、教授。
高等学校的教师取得前款规定的职务应当具备下列基本条件：
（一）取得高等学校教师资格；
（二）系统地掌握本学科的基础理论；
（三）具备相应职务的教育教学能力和科学研究能力；
（四）承担相应职务的课程和规定课时的教学任务。
教授、副教授除应当具备以上基本任职条件外，还应当对本学科具有系统而坚实的基础理论和比较丰富的教学、科学研究经验，教学成绩显著，论文或者著作达到较高水平或者有突出的教学、科学研究成果。
高等学校教师职务的具体任职条件由国务院规定。
第四十八条 高等学校实行教师聘任制。教师经评定具备任职条件的，由高等学校按照教师职务的职责、条件和任期聘任。
高等学校的教师的聘任，应当遵循双方平等自愿的原则，由高等学校校长与受聘教师签订聘任合同。
第四十九条高等学校的管理人员，实行教育职员制度。高等学校的教学辅助人员及其他专业技术人员，实行专业技术职务聘任制度。
第五十条国家保护高等学校教师及其他教育工作者的合法权益，采取措施改善高等学校教师及其他教育工作者的工作条件和生活条件。
第五十一条高等学校应当为教师参加培训、开展科学研究和进行学术交流提供便利条件。
高等学校应当对教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员的思想政治表现、职业道德、业务水平和工作实绩进行考核，考核结果作为聘任或者解聘、晋升、奖励或者处分的依据。
第五十二条 高等学校的教师、管理人员和教学辅助人员及其他专业技术人员，应当以教学和培养人才为中心做好本职工作。
第六章 高等学校的学生
第五十三条高等学校的学生应当遵守法律、法规，遵守学生行为规范和学校的各项管理制度，尊敬师长，刻苦学习，增强体质，树立爱国主义、集体主义和社会主义思想，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，具有良好的思想品德，掌握较高的科学文化知识和专业技能。
高等学校学生的合法权益，受法律保护。
第五十四条高等学校的学生应当按照国家规定缴纳学费。
家庭经济困难的学生，可以申请补助或者减免学费。
第五十五条 国家设立奖学金，并鼓励高等学校、企业事业组织、社会团体以及其他社会组织和个人按照国家有关规定设立各种形式的奖学金，对品学兼优的学生、国家规定的专业的学生以及到国家规定的地区工作的学生给予奖励。
国家设立高等学校学生勤工助学基金和贷学金，并鼓励高等学校、企业事业组织、社会团体以及其他社会组织和个人设立各种形式的助学金，对家庭经济困难的学生提供帮助。
获得贷学金及助学金的学生，应当履行相应的义务。
第五十六条高等学校的学生在课余时间可以参加社会服务和勤工助学活动，但不得影响学业任务的完成。
高等学校应当对学生的社会服务和勤工助学活动给予鼓励和支持，并进行引导和管理。
第五十七条 高等学校的学生，可以在校内组织学生团体。学生团体在法律、法规规定的范围内活动，服从学校的领导和管理。
第五十八条 高等学校的学生思想品德合格，在规定的修业年限内学完规定的课程，成绩合格或者修满相应的学分，准予毕业。
第五十九条 高等学校应当为毕业生、结业生提供就业指导和服务。
国家鼓励高等学校毕业生到边远、艰苦地区工作。
第七章 高等教育投入和条件保障
第六十条高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、高等学校多种渠道筹措经费的机制。
国务院和省、自治区、直辖市人民政府依照教育法第五十六条的规定，保证国家举办的高等教育的经费逐步增长。
国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人向高等教育投入。
第六十一条高等学校的举办者应当保证稳定的办学经费来源，不得抽回其投入的办学资金。
第六十二条国务院教育行政部门会同国务院其他有关部门根据在校学生年人均教育成本，规定高等学校年经费开支标准和筹措的基本原则；省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门会同有关部门制订本行政区域内高等学校年经费开支标准和筹措办法，作为举办者和高等学校筹措办学经费的基本依据。
第六十三条 国家对高等学校进口图书资料、教学科研设备以及校办产业实行优惠政策。高等学校所办产业或者转让知识产权以及其他科学技术成果获得的收益，用于高等学校办学。
第六十四条高等学校收取的学费应当按照国家有关规定管理和使用，其他任何组织和个人不得挪用。
第六十五条高等学校应当依法建立、健全财务管理制度，合理使用、严格管理教育经费，提高教育投资效益。
高等学校的财务活动应当依法接受监督。
第八章附则
第六十六条对高等教育活动中违反教育法规定的，依照教育法的有关规定给予处罚。
第六十七条中国境外个人符合国家规定的条件并办理有关手续后，可以进入中国境内高等学校学习、研究、进行学术交流或者任教，其合法权益受国家保护。
第六十八条本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。
本法所称其他高等教育机构是指除高等学校和经批准承担研究生教育任务的科学研究机构以外的从事高等教育活动的组织。
本法有关高等学校的规定适用于其他高等教育机构和经批准承担研究生教育任务的科学研究机构，但是对高等学校专门适用的规定除外。
第六十九条本法自1999年1月1日起施行。

④ 关于学院不颁发毕业证给学生的相关问题的诉讼主体是谁

学生就读的大学是从事高等教育事业的法人，与学生之间的纠纷，正是该大学对受教育者实施学籍行政管理及颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，所以学生可以提起行政诉讼来维护自身权益。被告即为应颁发毕业证的大学。

在我国目前情况下，某些事业单位、社会团体，虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它行使一定的行政管理职权。这些单位、团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系。他们之间因管理行为而发生的争议，不是民事诉讼，而是行政诉讼。

一、《中华人民共和国教育法》

1、第二十一条规定：“国家实行学业证书制度。”“经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家规定，颁发学历证书或者其他学业证书。”

2、第二十二条规定：“国家实行学位制度。”“学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。”

二、《中华人民共和国学位条例》

1、第八条规定：“学士学位，由国务院授权的高等学校授予”。

2、第二十八条，关于学校及其他教育机构行使的权利中，也明文规定：“对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分”。

⑤ 大学期间如果和老师或者学生发生矛盾纠纷 应该怎么处理 怎么化解

最好自己和解
或者不予理睬
注意搞好关系，也是对自己的锻炼
忍着，毕业就自由了
反思自己是否有不妥之处，还是对方素质差
权利利弊，再做打算，人生经历都是社会经验

⑥ 教育领域近期的法律事件

行政法规
1 国务院批转教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要的通知 2007.05.18
2 国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见 2007.05.13
3 国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知 2007.05.09
4 国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知 2007.02.07

部门规章
1 教育部办公厅关于严格规范高校招生录取秩序严密防范严厉打击中介招生诈骗的通知 2007.07.19
2 教育部、财政部关于印发《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》的通知 2007.07.13
3 教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知 2007.07.12
4 教育部办公厅关于组织实施2007年教育部援助新疆中小学教师培训计划的通知 2007.07.10
5 教育部关于加快研究型大学建设增强高等学校自主创新能力的若干意见 2007.07.10
6 教育部关于印发《来华留学生医学本科教育(英语授课)质量控制标准暂行规定》的通知 2007.07.10
7 教育部办公厅关于组织实施2007年教育部援助西藏中小学教师培训计划的通知 2007.07.06
8 教育部关于大力推进师范生实习支教工作的意见 2007.07.05
9 劳动和社会保障部关于印发国家重点技工学校标准的通知 2007.07.05
10 劳动和社会保障部关于印发高级技工学校标准的通知 2007.07.05
11 教育部办公厅关于组织实施2007年暑期西部农村教师国家级远程培训的通知 2007.07.04
12 教育部、财政部关于印发《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知 2007.07.04
13 国家发展改革委关于公布中央部属高校学费标准的通知 2007.07.02
14 教育部办公厅关于做好2007级免费教育师范生签订协议工作的通知 2007.06.29
15 教育部办公厅关于做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作的通知 2007.06.29
16 财政部、教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》的通知 2007.06.27
17 财政部、教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》的通知 2007.06.27
18 教育部、财政部关于印发《高等学校勤工助学管理办法》的通知 2007.06.26
19 财政部、教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》的通知 2007.06.26
20 教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见 2007.06.26
21 农业部办公厅关于开展向朱庆来同志学习活动的通知 2007.06.25
22 财政部、劳动保障部关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知 2007.06.21
23 教育部办公厅关于进一步加强和改进高等学校本科专业备案和审批管理工作的通知 2007.06.21
24 教育部办公厅关于进一步做好高校学生住宿管理的通知 2007.06.19
25 教育部关于建立健全高中阶段教育学校招生工作机构的通知 2007.06.07
26 教育部关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知 2007.06.04
27 国家质量监督检验检疫总局关于印发《注册设备监理师继续教育暂行规定》的通知 2007.06.04
28 教育部关于切实落实中小学安全工作的通知 2007.06.01
29 教育部关于做好2007年普通高等学校招生执法监察工作的通知 2007.05.31
30 教育部关于推广《第一套全国中小学校园集体舞》的通知 2007.05.31
31 教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见 2007.05.31
32 教育部关于加强和改进中小学艺术教育活动的意见 2007.05.30
33 教育部关于应对猪肉价格上涨做好高校学生食堂工作的紧急通知 2007.05.29
34 国家粮食局办公室关于院校职业技能鉴定免理论知识考试有关问题的通知 2007.05.28
35 教育部办公厅关于教育系统开展排查化解矛盾纠纷工作的通知 2007.05.28
36 中国气象局、教育部关于加强学校防雷安全工作的紧急通知 2007.05.25
37 教育部关于确定首批中等职业教育德育工作实验基地学校的通知 2007.05.24
38 教育部办公厅、财政部办公厅关于组织实施中等职业学校专业骨干教师培训工作的指导意见 2007.05.23
39 国土资源部办公厅关于组织2007年全国土地估价师资格考试工作的通知 2007.05.18
40 教育部关于印发《教育部重点实验室评估规则》的通知 2007.05.18
41 教育部、公安部、劳动和社会保障部关于实施中等职业学校保安服务业紧缺人才培养培训工程的通知 2007.05.17
42 教育部关于公布备案的高等职业学校名单的通知 2007.05.14
43 教育部办公厅关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知 2007.05.11
44 人事部办公厅关于2007年度管理咨询师职业水平考试有关问题的通知 2007.05.10
45 教育部关于进一步改进和加强国家教育考试工作的几点意见 2007.04.30
46 教育部办公厅关于做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作的通知 2007.04.30
47 教育部关于宣布废止《国家教委关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》等规章、文件的通知 2007.04.30
48 劳动和社会保障部关于做好2007年高校毕业生就业有关工作的通知 2007.04.29
49 民办职业培训学校诚信等级评定办法 2007.04.29
50 劳动和社会保障部关于开展民办职业培训学校诚信等级评定工作的通知 2007.04.29
51 教育部办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间学校安全工作的紧急通知 2007.04.28
52 教育部办公厅关于不受理义务教育阶段学生参加英语等级考试的通知 2007.04.28
53 中国残联、教育部关于印发《残疾人中等职业学校设置标准(试行)》的通知 2007.04.28
54 教育部办公厅、国家中医药管理局办公室关于中等中医类专业招生有关问题的通知 2007.04.27
55 教育部办公厅关于印发《2007年国家教育统一考试网上评卷工作管理办法》的通知 2007.04.26
56 教育部办公厅关于2007年普通高等学校招生全国统一考试科目安排的通知 2007.04.26
57 教育部关于增补教育部社会科学委员会委员的通知 2007.04.19
58 教育部关于做好2007年中等职业学校招生工作的通知 2007.04.18
59 国家发展改革委、 财政部关于管理咨询师职业水平考试收费标准及有关问题的通知 2007.04.13
60 交通部关于开展向新时期知识型产业工人孔祥瑞同志学习活动的决定 2007.04.13
61 中央宣传部、中央文明办、教育部关于切实做好2007年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知 2007.04.11
62 教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知 2007.04.06
63 国家林业局关于大力发展林业职业教育的意见 2007.03.29
64 教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见 2007.03.27
65 劳动和社会保障部办公厅关于印发社会保险基金安全宣传教育活动工作方案的通知 2007.03.26
66 教育部关于同意在南平师范高等专科学校基础上正式设立武夷学院的通知 2007.03.19
67 劳动和社会保障部职业技能鉴定中心关于做好秘书等职业技能鉴定工作的通知 2007.03.16
68 教育部关于同意天津商学院更名为天津商业大学的通知 2007.03.16
69 全民科学素质工作领导小组关于转发《科学教育与培训基础工程实施方案》的通知 2007.03.16
70 教育部关于同意在厦门卫生学校基础上建立厦门医学高等专科学校的通知 2007.03.16
71 国家发展改革委、财政部关于注册环保工程师和注册土木工程师(水利水电工程)执业资格考试收费标准及有关问题的通知 2007.03.13
72 教育部关于印发《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的通知 2007.03.13
73 国家发展改革委关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知 2007.03.07
74 教育部办公厅关于开展全国中小学创建和谐校园系列宣传活动的通知 2007.03.05
75 教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村建设的若干意见 2007.03.02
76 教育部关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见 2007.03.02
77 劳动和社会保障部办公厅关于做好2007年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知 2007.02.25
78 教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见 2007.02.17
79 人事部、教育部、科技部等关于印发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》的通知 2007.02.15
80 建设部办公厅关于进一步做好学校及周边治安综合治理工作的通知 2007.02.13

⑦ 如何处理高校职能之间的矛盾与冲突

高校教育中首要矛盾
（一）素质教育
素质教育成为解决这一矛盾主要方法，因此在高校中推行学生素质教育是一项复杂的社会系统工程,关键是转变教育思想。教育思想集中表现在办什么样的教育,怎样办教育和培养什么样的人,怎样培养人等根本问题上。由于思想是人们行动的先导,所以,有什么样的教育思想就会有什么样的教育行为、教育实践。素质教育作为一种先进的教育思想与“应试教育”的教育思想有质的不同。在实施中要遵循以下原则：⑴目标指导的原则,因为目标制约着教师的教育教学活动,学生的学习活动,教育媒体的选择和教育评价；⑵整体优化原则,要从素质教育这个系统的整体出发,努力探求各要素功能的优化组合,实现整体系统的功能大于各要素功能之和；⑶因材施教原则,教师要从学生实际出发,具体问题具体分析,有的放矢地进行素质教育；⑷内启动原则,在素质教育过程中,要注意启动学生的内因,点起他们内在因素,使其主动接受外因的积极影响,并转化生成为自己的“营养”,成为进步的内在动力。这是“外因是变化的条件,内因是变化的依据,外因通过内因而起作用”这一辩证唯物主义原理在素质教育过程中的有效运用；⑸群体合作原则。在“教育社会化”的大教育观念指引下,充分发挥学校的主导作用,家庭教育的基础功能和社区教育的依托功能,构筑教育社会化体制,以促进学生身心全面和谐发展,促进学校各方面工作整体优化,全面提高教育质量。
（二）价值取向
1、科学价值与人文价值
科学价值与人文价值是高等教育文化价值的两个方面，它们对应科学精神和人文精神。科学精神是一种求真精神，在追求真理的过程中，所遵循的是科学发展的内在规律；人文精神是指一种注重人的发展与完善，强调人的价值和需要，关注“生活世界”存在的基本意义，并且在现实生活中努力实践这种价值、需要和意义的精神。人文精神是人的存在意义和价值的最高展现，它引导人们以真善美为旨趣，在自我完善和为人类而献身的过程中，逐渐逼近真善美的理想境界。近代以来，在各种急功近利思想的驱使下，人们逐渐忘却了科学技术对“生活世界”的终极关怀功能，人类生存环境、理想信念、价值体系受到前所未有的挑战。尤其是在冷战期间，世界性的高等教育对科学技术的过分重视导致对人文精神的冷漠，在一定程度上导致全球性问题的产生，而生态失衡、信仰危机、犯罪率上升等社会弊病就是科学精神和人文精神或科学价值与人文价值取向失衡的具体表现。华中科技大学前校长杨叔子曾有言：人文文化是一个民族的身份证，一个国家，没有科技，一打就垮；没有人文，不打自垮。
2、内在价值与外在价值
内在价值是高等教育的本体价值，高等教育通过专门高深知识的教与学活动培养高级人才，表现为教育的育人功能；外在价值是通过高等教育间接产生的价值，即工具价值，表现为教育的社会功能。在高等教育实践中，尤其在高等教育决策时，我们很难准确把握两者的有机统一，容易形成价值取向的矛盾。市场经济是严重偏向“物的依赖关系”的经济体制，高等教育的外在价值会被过分拔高，从而与重视人的价值和主体性的时代精神相冲突。在制定高等教育政策时经常出现强调外在价值而忽视内在价值的现象，一味要求教育发挥出即时的、显性的功能，这在处理培养人才与社会服务的关系、提高教学质量与创收的关系时，表现尤其明显。高等教育目标要与社会相契合，但并非一味迎合社会而丧失或降低其育人和社会批判的功能，对这一矛盾的协调与整合将是长期的。
3、理论研究价值与应用研究价值
这是高等教育在对待科学研究问题上的一组价值取向矛盾。理论研究强调对真理本身的追求，注重对学术问题本身的探索，而不管研究结果在当前的应用前景，体现的是一种受研究者自身的好奇心驱使的、追求一种精神价值的学术自由精神。应用研究则以实用性为目的，注重对现实需要的满足，追求实用技术对现实物质、精神生活的影响，这其实也就是一种带有现实功利倾向的学术价值观。在功利主义充斥大学校园的情况下，一些学者热衷于选择满足市场需要的研究项目，以为自身带来物质上的实惠，功利主义色彩浓厚。两种价值取向的冲突及其产生的极度反差，导致并反映了学术研究发展趋势的不健康性。
二、高校教育中的主要矛盾之一
（一）就业压力
就业压力使升学人数增多，研究生报考方向缺乏理性分析。对于大部分面临就业的学生而言，升学可以说是在高强度就业压力下缓冲就业压力的一种最好的方式，所以，很大一部分同学在就业形势不利的情况下纷纷选择了考研。
就业压力下，毕业班的日常教学与就业矛盾突出，严重影响大学生本科教育的质量。在就业压力下日益凸显的另一个问题就是日常教学与就业的矛盾，而这一矛盾在毕业班的学生中体现的尤为明显。虽然就业形势严峻，虽然考研、就业很重要，但无论是考研或者就业首先应已顺利完成本科阶段的教育为前提。倘若本科生的教育尚不能保质保量的完成，又何谈研究生教育？在毕业设计阶段，这一情况更是混乱，那些没有签约的同学天天以找工作为由请假，不去上课；已签约的同学则被要求到签约单位实习，这些都严重地干扰了正常的教学秩序，影响了大学生本科阶段的教育和学习，对于人才的培养十分的不利。
（二）方针对策
合理设置高校专业，调整高等教育学科、专业结构，使人才培养符合社会需求。专业培养必须依靠教育主管部门的早期预测和宏观调控加以解决。政府主管部门要提前做好专业整体预测和设置规划，对专业设置实行总量控制。各省市教育行政部门应重视专业审批问题，建立起有效合理的专业设置评估体系和规范的专业审批制度，加强专业设置审批管理,依据专业设置评估体系。政府也要鼓励学校在自身条件允许情况下发展有市场潜力的专业，加强对新专业的引导。各高校在扩大招生规模的同时，应该考虑地方经济建设和社会发展的需要，并以此作为学校创办和培养规模、学科专业设置的依据。
深化高等教育改革，科学规划高等教育层次配置。从国家的角度看，人才培养结构是国家对于各级教育机构人才培养的目标定位和梯度关系。国家应调研国外本科生与研究生之间的衔接方式，理清本科生与研究生培养目标的梯级关系，扭转整个社会盲目追求高学历的不正常现象，不要使考研成为第二次高考，把广大年轻学生从书本中解放出来，使他们在本科毕业后尽快走上工作岗位。同时，加强、提高职业教育在国民教育中的作用和地位，使职业高中、职业大学、本科、硕士、博士能够各安其位，各司其职，同时，设计多种出口和流向，使不同层次的学生都能自由流动。
依靠市场资源支持高校扩招和市场机制调节高校毕业生的供求关系，不应再采用由政府财政投入支持高校扩招的政策，而应督促高校搞好这几年数量快速扩张中的资源消化、吸收和提高利用率工作，并鼓励高校利用市场资源扩大办学规模，从而使我国有限的公共教育资源用在更加需要的地方，获得更优的效用，也有利于缓解高校毕业生就业市场供求矛盾。
三、高校教育中矛盾解决
（一）目标导向：超前预设，为生成导航
只有确立了正确而有效的目标，才能有正确而有效的实践。教学目标是一定时空下教学的质量规格与标准。教育者要充分认识目标导向的重大意义，并用它去统帅教学主体的思想，这是有效教学的前提。我们要力求在保持“三个基本不变”（教学内容基本不变、教学任务基本不变、教学重点基本不变）的情形下同样实现教学的精彩纷呈。新课程提出“为了学生的一切发展，为了一切学生的发展”，学生的发展就是新课程下教学活动的目标导向，也是教学中最大最根本的效益。不管教学如何生成，也不管考试提出何种标准，我们都必须牢记教学是为学生长远发展服务的，除此，教学没有更高目标和更大利益。
（二）兼容兼顾：精心预设，为生成启航
所谓“精心预设”，就是准确把握教材，全面了解学生，有效开发资源——关键是为生成去寻求富有弹性的预设。这是教学预设的重点，也是走向有效生成的起点。一个好的教学预设要符合三个标准：一是要有正确的方向性，有了正确价值为基础的预设才能制定出好的预设；二是要实事求是，符合科学的规律性，既不虚夸也不保守，活动和效益有效衔接；三是要简便易行，措施有力，能随时检验执行的情况。
（三）互为补充：不拘预设，为生成保航
课堂要开放，开放后得到的意料、意外的惊喜和收获，这就是典型的生成。科学合理的生成，就是有效利用时间，对教学开放实现预先控制，讲究预设策略——全面完整，兼顾各方，有所重点，善于“弹钢琴”。课堂的随机因素很多，预设实施中总会遇到意外：或者是超越学生知识基础，学生力不从心；或者是未曾顾及学生认识特点，学生不感兴趣；或者是滞后学生实际水平，教学缺乏张力……创造一个有效的生成性课堂，师生就会有实实在在的认识收获，或多或少的生命感悟。
（四）收放有度：弹性预设，为生成护航
学生差异和教学开放使课堂呈现出多变性、复杂性，教学活动往往与预设有差异甚至相反，这时候教师将面临艰难抉择。围绕教学目标设计有效的弹性预设，是正确处理好预设与生成关系的关键。教学预设应当是教师课前清晰的设想，是教师对可能出现问题的预见与对策准备，需要留白。教师要根据实际情况灵活选择、整合乃至放弃事先预设，机智生成新的教学方案，彰显智慧——教育智慧现实体现在教师的权宜应变上。其基本选择有：选择预设，灵活生成；整合预设，机智生成；放弃预设，创造生成。也就是说，预设要具有弹性，遇事多一手，以免临时被动，做到收放有度。
四、结论
因此，在高校教育中，对人才的培养过程是一个艰巨的过程，在培养过程中必定会产生矛盾，只要认证分析矛盾的来源，认真做好分析，运用科学发展观去解决，一定可以实现高校教育和社会需求相适应的目。

⑧ 不受法律保护的债务纠纷应该怎样取证呢今年五月我帮别人搞高等教育自考招生，他前期一共给我一万作经

你打的欠条有没有写是招生经费，有写就可以了，你帮他招人有合同的嘛，招到的人应该有记录。如果你的证据齐全，只要证明借条不是借钱而是经费。你还可以提起反诉，要他给你钱，诉讼费打五折

⑨ 教育培训时遇到纠纷如何解决

培训机构的协议中往往会有些 “霸王条款”，常见的陷阱：如合同中规定“交款后5个工作日内可退费，否则不受理”;课时、学时概念不清，收费标准每学时100元，但上一次课为200元(一次课2学时);销售人员的口头承诺，在合同中却并不约定，享受打折或优惠不给退费，还有些所谓的天价保过班，往往博弈的是通过的概率，在退费时还要收取食宿费用等。在法律上没有明确的退课期的概念，双方可以协商确定，如果双方达成一致约定，过了退课期再要求退课就涉及要承担违约责任的问题了。
二、通过消费分期缴纳学费的，如果想退课怎么办？
参与培训的学生与教育培训机构签订的教育培训合同系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效，双方均应依约履行。如果学生单方申请退课，是要依据合同承担一定的违约责任的。建议与教育培训机构友好协商。如果实在不能达成一致，可以通过诉讼要求法院判决解除，服务合同一般具有较强的人身属性且强调双方的信任基础，服务合同本身不适合强制履行，一方不愿再继续接受另一方提供的教育培训服务，承担违约责任后可以解除合同。
三、学生申请退课，教育机构不同意，学生不再还款，会不会影响学生个人信用？
金融机构代学生支付了培训费用后即表示学生与金融机构的债权债务已经产生，即使学生与教育机构存在合同纠纷，应当与教育机构解决合同纠纷，如果学生因与教育机构的纠纷而拒绝履行对金融机构的债务，那最终导致学生违反了与金融机构之间的借款合同约定，对学生在银行金融机构的个人信用必然造成不利影响。消费者申请了贷款，自主决定选择购买商品或服务的商户，支付相应价款给商户，无论是商户的产品或服务有问题，还是商户存在诈骗行为，因为消费行为是消费者自身的选择，责任不在贷款机构。所以遇到纠纷时，应当向教育机构维权。协商无法解决时，可以向教育培训部门的主管机构比如工商、教育部门投诉。
四、机构承诺就业的，要看请具体条款，如果推荐的就业不符合自己专业、不符合岗位需求怎么办？
培训机构最终目的是招收学生，如果在具体招收学生时宣传“95%的推荐成功率”、“100%推荐工作，直到满意为主”，而培训机构本身并没有办法安排岗位，以招工的名义来招收学生，那么该培训机构可能涉嫌虚假宣传，工商部门表示，如果培训机构宣传与实际不符，涉嫌虚假宣传，学生可保留具体证据，向工商部门投诉。建议选取培训机构时认真阅读合同条款，考察培训机构的综合实力，结合实际情况判断是否能够履行合同中约定的义务，协助学生完成就业，是否具备了培训机构应当承担违约责任的违约条款，如果因培训机构原因未能履行协议约定，学生可以要求培训机构承担相应的违约责任。
五、如果学生已经办理了分期缴纳学费，我又没有上课，是否可以不用还款？
学生办理分期缴纳学费，金融机构已经为学生向培训机构足额支付了学费，学生与金融机构的借款关系已经发生，因此，即使学生没有上课，依然需要按期向金融机构还款，如未能按期还款，将会影响学生的个人信用。

⑩ 教育合同纠纷可能发生于教育合同的什么以及教育合同权力的行使过程之中

合同法（违约责任）、侵权责任法（侵权责任）、民法通则（民法基本原则，包括公平原则、禁止权力滥用原则等）及教育法、义务教育法、高等教育法、民办教育促进法、职业教育法、中外合作办学条例等

目前在我国，有以下法律法规对从事教育事业的办学机构作了限制性规定：

①教育法第27条规定，学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或备案手续。

②民办教育促进法第11、17条规定，举办民办学校由县以上人民政府教育行政部门或劳动和社会保障行政部门审批；审批机关对批准正式成立的民办学校发给办学许可证。

③高等学校教育法第29条规定，设立高等学校由国务院教育行政部门审批。

④职业教育法第24条规定，职业学校和职业培训机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定执行；劳动部依据职业教育法制定的“职业培训实体管理规定”第9条规定，职业培训实体的开办、更名、撤销，由相应的人民政府、行业主管部门或劳动行政部门审批。

⑤中外合作办学条例第12条规定，申请设立中外合作办学机构，由相应的教育行政部门、人民政府、劳动行政部门审批。