❶ 认为行政机关不作为申请行政复议,实际行政机关已经作为,所以复议机关决定不予受理的法律依据是
您好，这是行政复议法的强制性规定的，对于行政机关已经履行作为义务或者改变具体行政行为且行为合法时，应当不予受理的！
❷ 是否可以以行政不作为提出行政复议申请
我国行政复议法第二章规定行政复议范围
第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
其中第八款至第九款就是不作为的规定。因此，对于行政不作为的行为是可以提起行政复议的。
❸ 哪些行政不作为可以提起行政诉讼
第一种表现是最初应当作为的行政机关不作为，特定相对人不服，申请复议机关复议，复议机关逾期不复议。对于两级机关不作为的行政行为，相对人不服应当对最
初应当作为的行政机关的不作为行政行为提起诉讼。因为复议机关对最初应当作为的行政机关的不作为行政行为的默认和维持。如果允许相对人对复议机关的不作为
行政行为提起诉讼，法院经过审查后判决复议机关作为，复议机关可能作出要求最初应当作为的行政机关作为的决定，而不作出具有实体内容的决定。这就使得行政
争议的解决多了一个环节。
第二种表现是最初应当作为的行政机关不作为，特定相对人不服，申请复议机关复议，复议机关复议决定维持最
初应当作为的行政机关的不作为行政行为。在这种情况下，对于最初应当作为的行政机关不作为行政行为可以提起诉讼，而不宜对议机关的决定提起诉讼。因为复议
机关虽然作出了决定，但其决定不具有实体内容，且维持了最初应当作为的行政机关的不作为行政行为。如果允许相对人对行政机关的决定提起诉讼，很可能产生第
一种表现中所谈到的结果，使行政争议的解决多一个环节。
第三种表现是最初应当作为的行政机关不作为，特定相对人申请复议机关复议， 复议机关要求该机关作为，该
机关接到复议机关的复议决定后仍然不作为。在这种情况下，如果对复议机关的决定提起诉讼显然是不妥的，虽然议机关的
复议决定可视为改变原行政机关的决定，但复议机关的复议决定对相对人有利。因此相对人只能对最初应当作为的行政机关的不作为行政行为提起诉讼。
第四种表现是应当作为的行政机关不作为，按照法律规定无须经过复议机关复议的，特定相对人不服可以直接向法院提起诉讼。
❹ 行政复议不作为如超出十五天还可以向法院诉讼吗
您好。不可以的。根据法律规定。经过行政复议的，应当在收到行政复议决定之日起十五日内向法院起诉。超过十五日的，法院将不再受理。
❺ 哪些行政不作为能提起行政诉讼
你好，要抄看具体的情况最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十九条公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期间不受前款规定的限制。
❻ 对县级市的行政不作为申请复议向哪边申请，能不能举个例子
上一级行政部门，或者人民法院，书上讲的
❼ 如何复议行政不作为
根据抄最高法院《关于执袭行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。
所以，这种情况不可以向市政府法制办申请行政复议，而是以工商局为被告向法院提起行政诉讼。
❽ 信访不作为能否行政复议
公民、法人或其他组织申请行政复议，把信访机构列为被申请人的现象并不少见。行政复议机关如何处理此类案件，实务界和学界存在争议。在实践中，不予受理当事人的申请难以拿出有理有据的解释，致使当事人难以信服。为此，对于此类行政复议申请不能一概拒之门外。
一是只有县级以上政府设立的信访局，才有可能成为行政复议的被申请人。因为一般情况下，县以上政府所设立的信访局具有独立的法人资格，有自己的名称，有独立的财产，有单独的办公场所。国务院颁布的《信访条例》作为行政法规已授权政府信访机构（信访局）承办信访事项，能够对外单独承担法律责任。而政府部门内部设立的信访处（科）、信访办等，财物不独立，《信访条例》也没有授权，不能单独对外承担法律责任，因此，也不能成为复议中的被申请人。如果政府部门内部的信访处（科）因办理信访事项对公民造成侵权的，由该政府部门承担法律责任，作为被申请人。
二是只有县级以上政府信访局作出两类行为，才可导致信访局成为被申请人。政府信访局的职责多是转办、交办、协调信访事项，作出的《信访答复意见》、《复查意见》、《复核意见》一般是向当事人说明事实真相，不改变原行政机关的行政决定，所以，一般不会侵害信访人的实体权利。对这些答复意见不服申请行政复议的，复议机关依法不能受理，信访局就不能成为被申请人。但当出现以下两种情况时，政府信访局有可能成为复议中的被申请人。一种情况是信访局的《信访答复意见》、《复查意见》改变了原行政机关的决定，造成了对信访人新的权益侵害，信访事项又属于行政复议范围的，信访局就可以成为复议的被申请人。第二种情况是，信访局对信访人的信访事项置之不理，应该书面答复而不答复，超过《信访条例》规定的答复期限，信访事项又属于行政复议范围的，就构成行政不作为，也可以成为复议中的被申请人。
三是两种特殊情况。第一种，《信访条例》第35条第3款规定：“信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理”。当事人对《复核意见》不服申请复议的，因复议机关是当然的行政机关，假如《复核意见》改变了原机关的决定，造成了对当事人权益的侵害，复议机关依据以上规定也不能受理。当事人可以提起行政诉讼。第二种，信访局协调处理党委系统的事项作出的行为或不作为，复议机构不能受理。此时，信访局行使的是党委信访局的职能，行政机关无权干预。
❾ 行政不作为起诉是否要复议前置
不是的，目前我国法律规定的行政复议前置只有以下8种：
1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。
3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。
4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。
5、治安管理处罚上级公安机关裁决前置。
6、专利复审委员会复审前置。
7、工伤保险案件 国务院《工伤保险条例》第五十三条有下列情形之一的，有关单位和个人可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）申请工伤认定的职工或者其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；（二）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；
（三）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；
（四）工伤职工或者其直系亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。
8、对价格违法的处罚
第十六条 规定： 经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。