矿业权价款评估有效期

⑴ 探矿权价款、采矿权价款

探矿权价款是国家将其出资勘查形成矿产地的探矿权出让给探矿权申请人，按规定向探矿权申请人收取的价款；

采矿权价款是国家将其出资勘查形成矿产地的采矿权出让给采矿权申请人，按规定向采矿权申请人收取的价款。

探矿权价款、采矿权价款以国务院地质矿产主管部门确认的评估价格为依据，一次或分期缴纳；一次性缴纳探矿权采矿权价款确有困难的，经登记管理机关批准，可以分期缴纳；探矿权价款缴款期限不超过2年，第一年缴纳比例不得低于60%。采矿权价款缴款期限不超过10年，第一年缴纳比例不得低于20%。

探矿权价款、采矿权价款的具体缴库程序

探矿权采矿权登记管理机关根据出让探矿权、采矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价填具缴库通知书，通知探矿权、采矿权申请人缴款；探矿权、采矿权申请人在接到缴款通知书7个工作日内办理缴费手续。

探矿权价款、采矿权价款由探矿权、采矿权登记管理机关负责收取。探矿权价款、采矿权价款由探矿权、采矿权人在办理勘查、采矿登记或年检时缴纳。

⑵ 采矿权价值 如何评估

采矿权价款评估的详细流程
1、评估委托人矿山企业营业执照（副本）的复印件；*
2、采矿许可证副本*复印件或划定矿区范围的批复文件及以地形地质图或地质图为底图并以直角坐标标定的矿区范围图；*
3、储量核实报告、储量评审备案证明，*
4、开发利用方案/（预）可行性研究报告/初步设计及其审查意见书或批准文件；*
5、评估基准日前三年的全套财务报表，至少提供矿产品产量及销售价格、销售收入统计表，固定资产和流动资产的成本等主要技术经济指标；*
6、矿山基本情况（包括企业性质、技术人员、职工队伍、注册资金、历史沿革隶属关系的演变，取得采矿权方式、时间及变动情况、采矿权评估目的及有关过程、生产经营概况等）；
7、采矿权以往评估及价款处置情况资料，包括历次评估报告、评估结果确认或备案文件、矿业权价款处置文件（合同或协议以及缴款凭证）复印件；
8、矿山最近的巷道工程平面图，储量平面图9、评估基准日年度矿产品结算单（主要批次）或销售合同或销售发票复印件；
10、矿区交通位置图、综合性的地质矿产平面图（标注矿区范围的地形地质图）、储量计算图主要矿体典型剖面图（勘探线剖面图）、开拓系统平面示意图及采选工艺流程图；
11、地质勘查报告/储量核实报告计算的储量截止日至评估基准日矿山的开采矿量。矿权评估可分为三个阶段，即委托评估阶段、评估阶段、评估结果确认或备案阶段。
一、委托评估阶段 在这一阶段，主导者是评估委托人和评估机构。
1．评估委托人和评估受托人 评估委托人可以是持不同评估目的的人，主要包括拟出让矿业权的矿业权行政管理机关，拟申请登记矿业权的矿业权申请人，拟转让矿业权的矿业权人，拟受让矿业权的受让人，设定矿业权抵押时的债权人，拟进行企业重组改制或上市的矿业权人等。一般地讲，任何人都可以委托矿业权评估，但如果是将评估结果作为出让矿业权时收取矿业权价款的依据的评估，必须由出让矿业权的行政机关作为评估委托人；如果是需要申请确认或备案的以转让国家出资探明矿产地的矿业权为目的的评估，则必须由矿业权人作为评估委托人。简言之，有权处置探明矿产地的矿业权只有权利人(矿业权出让管理机关和矿业权人)，因此必须由权利人委托评估。除此而外的相关人委托评估矿业权是其自己的权利和选择，但后续程序上将有别于前者。
2．委托程序 委托、受托是通过双方签订的合同书或由委托人出具委托书建立的服务经济关系和法律关系。 委托人与矿业权评估机构接洽委托事宜时，应说明其委托评估的目的、委托评估的对象、范围、权属情况、投资性质等。评估机构也应向委托人说明矿业权评估工作的有关规定，询问有关问题，提醒有关事项等。当双方就委托事宜达成一致，即可签订矿业权评估委托合同书，或由委托方出具委托书。矿业权评估委托合同书应符合《中华人民共和国合同法》的一般规定。评委托合同书中应明确委托的评估对象、评估范围、评估目的、要求事项、完成时间，评估基准日、双方的权利、义务和承诺事项、法律责任等。
二、评估阶段 评估阶段的主导者是评估机构。这一阶段主要工作如下：
(一) 准备工作 接受委托的矿业权评估机构应组成评估工作小组，确定一名矿业权评估师作为项目负责人，评估工作小组人员的专业构成应适合于评估对象的特点和评估方法。评估小组赴委托人所在地进行下列准备工作： (1)听取委托人对评估对象的详细情况介绍，包括评估对象的登记变动史，地质工作历史沿革，了解清楚各次不同阶段的工作时间、工作单位、工作性质、取得的勘查成果、投资性质、投资数额等。还包括目前评估对象周边的勘查、开采活动，及与评估对象之间的关系。 (2)到现场勘察矿业权的情况，了解地形地貌、矿业活动情况，抽样察看一部分勘查工程，考察采矿、选矿设施等。 (3)调查、收集当地矿产品的市场交易情况和市场价格。 (4)拟定评估思路或技术路线，确定评估方法。收集与评估有关的文件、资料和图纸。 (5)归纳、整理资料。
（二）评定估算 评估人员应就评估报告初稿与委托人交换意见，并做必要的调整修改或补充。定稿后，向委托人提交正式的评估报告书。 委托方提供的必要资料有： 出让评估：勘查区范围的面积和地理坐标或划定矿区范围意见书； 转让评估：勘查许可证，或采矿许可证，能说明勘查出资性质的证明文件； 各阶段地质报告及图件； 证明勘查许可证或采矿许可证范围内资源／储量情况的有关文件； 矿山企业登记、统计及上报的储量变动报表。 评估机构收集的主要资料有： 矿产资源开发利用方案或(预)可行性研究报告或初步设计及有关审批文件； 选矿工艺流程和产品方案； 矿山采矿回收率、矿石贫化率、选矿回收率、精矿产率等实际指标统计报表； 伴生、共生矿回收情况统计报表等。
三、评估结果确认或备案阶段 根据国务院关于矿业权管理的三个法规和国务院有关文件的规定，对于国家出资勘查形成的矿业权，无论是出让评估还是转让评估，其评估结果均须经国务院地质矿产主管部门确认或备案。因此，评估结果确认和备案阶段仅对应于国家出资勘查形成的破业权；是必经程序，并且是由权利人为委托人的评估。另外，根据国土资源部的《矿业权出让转让管理暂行规定》，矿业权管理机关在出让矿产地的矿业权时，无论原出资性质如何，都需要评估和对评估结果确认或备案。
（一）采矿权确认 国务院关于采矿权管理的三个法规已明确授权国务院地质矿产主管部门为国家出资形成的采矿权的评估结果确认机关，即国土资源部是评估结果确认机关。 采矿权评估结果确认分国土资源部直接确认和委托确认两种形式。 国土资源部确认：国土资源部部颁发采矿权证的、采矿权股票上市的和生产规模为大、中型以招标形式出让的。 委托确认：部确认之外其他采矿权评估确认工作委托各省、自治区、直辖市采矿权管理机关进行，各省、自治区、直辖市采矿权管理机关确认后填写责任书连同评估报告一并提交国土资源部，由国土资源部统一对采矿权评估确认书进行编号、盖章，并下发确认书。
（二）探矿权备案 根据国务院关于矿业权管理的三个法规和国务院有关文件的规定，对于国家出资勘查形成的矿业权，无论是出让评估还是转让评估，其评估结果均须经国务院地质矿产主管部门备案。
1．国土资源部备案 探矿权评估报告备案工作按核收－备案－存档程序进行。
1）核收 负责探矿权评估报告备案的工作人员根据《探矿权采矿权评估管理暂行办法》第十四条和《矿业权评估指南》关于矿业权评估报告格式的要求进行核查。具体核查内容包括： (1)核查评估报告是否在备案范围之内。 在备案范围内的探矿权出让评估报告须是： 由探矿权出让机关委托评估（ 有效证明文件是出让机关的评估委托书或双方的评估委托合同书）； 评估对象是公告过的国家出资勘查并形成的矿产地（依据国土资源部关于国家出资勘查形成的矿产地的公告）。 勘查资金性质为国家财政（地勘费、资源补偿费、专项基金）出资。（有效证明文件是勘查项目任务书。对于1998年国务院240号令发布后新登记的探矿权，无论出让时是否收取了探矿权价款，均要看这次登记后勘查资金的性质决定是否在备案范围内，而不追溯登记前已有勘查工作的出资性质。对于1998年2月12日以前即获得并延续至今的探矿权，则看整个勘查史中勘查资金的性质。） (2)核查评估机构和评估人员的资格 (3)核查评估报告的格式、附件是否齐全、规范。评估对象是否为有效探矿权。 在上述核查中没发现问题，进入下一程序。在上述核查中发现的问题，以书面形式告知备案申请人，并将评估报告退回备案申请人。备案申请人将问题解决后重新申请备案。再次核查已符合要求的，进入下一程序。
2)备案 负责探矿权评估报告备案的工作人员将核查通过的评估报告随同《探矿权评估结果备案审批表》呈送处长，处长复核后做出是否准予备案的决定。准予备案的，向备案申请人出具《探矿权评估报告备案核收证明》。不准予备案的，以书面形式向备案申请人说明理由，并退回评估报告和有关文件。
3)存档 对准予备案的评估报告进行登记和存档备查。
2．各省、自治区、直辖市地矿部门部备案之外其他探矿权评估。

⑶ 国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知

( 国土资发 ［2008］181 号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅 ( 国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局) :

为推进政务公开，规范矿业权价款评估委托，根据 《矿业权评估管理办法 ( 试行) 》( 国土资发 ［2008］174 号) ，就有关事项通知如下:

一、国土资源行政主管部门新设立矿业权需要进行矿业权价款评估的项目，应按矿业权审批管理权限由国土资源部或省级国土资源行政主管部门采用公开公平公正方式选择和委托有矿业权评估资质的评估机构承担。

二、对拟以竞争方式出让矿业权的矿业权价款评估，所需地质资料应按矿业权审批管理权限由国土资源行政主管部门负责准备，并提供给受委托的评估机构。

对拟以协议方式出让矿业权的，由矿业权申请人申请矿业权价款评估，并提供以下资料:

( 一) 有相应勘查资格的地勘单位按现行规范和规定编制的地质勘查报告或矿产资源储量核实报告;

( 二) 报告编制单位的地质资料真实性、完整性的承诺书;

( 三) 经备案的矿产储量评审意见书;

( 四) 根据评估需要，探矿权价款评估还应提供有地质勘查资格的单位所做的后续勘查设计。采矿权价款评估还应提供可行性研究报告、开发利用方案、煤矿建设项目核准文件等。

评估所需其他必要资料由承担评估的机构补充收集。

三、国土资源行政主管部门在门户网公告已完成评估资料准备的矿业权价款评估项目 ( 以下简称 “评估项目”) 和以下信息:

( 一) 拟委托评估项目的基本信息及评估费;

( 二) 对评估机构资质、专业条件、评估业绩、从业信用记录和评估报告质量评价记录的要求。

四、符合前述三 ( 二) 要求的评估机构在公告发布后 5 个工作日内，按公告要求向国土资源行政主管部门报送相关书面材料，报名材料一次报送齐全的为有效报名。

五、报名截止日后 3 个工作日内，国土资源行政主管部门公布有效报名机构名单和公开选择评估机构的时间、地点及程序。对公布的有效报名机构名单有异议的，可在 4 日内提出，国土资源行政主管部门核实解决。

六、名单公布 5 个工作日后国土资源行政主管部门按公告的时间和地点以摇号等公开公平公正的方式选择评估机构，并于当日公告选择结果。被选定的评估机构应在 5 个工作日内与国土资源行政主管部门签订评估合同书 ( 基本格式见附件) 。被选定的评估机构若放弃承担评估项目，应在公告后的 3 日内书面告知国土资源行政主管部门，被放弃的评估项目延至下次选择评估机构承担，或在公开选择评估机构时选出候补机构接替承担评估。

七、国土资源行政主管部门发现评估机构报送材料不真实者，应取消其当次参加公开选择的资格和结果，或终止已委托的评估，记入信用档案并向社会公布。

八、被选定的矿业权评估机构应按有关规定组织评估，按合同要求按时提交评估报告。

九、国土资源行政主管部门依据委托合同书、公告及有关规定对评估报告进行合规性审查、公示、验收和备案。

十、国土资源行政主管部门对备案的评估报告按合同书约定支付评估费后，双方即完成评估合同的履行。

十一、出让矿业权时的矿业权价款评估应由国土资源行政主管部门支付评估费。国土资源行政主管部门应根据 《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》 ( 财综字 ［1999］74 号) 和 《关于进一步加强探矿权采矿权价款管理的通知》 ( 国土资发 ［2004］97 号) 研究制定本辖区一定时期内的矿业权价款评估付费标准。评估付费标准的测算应根据 《中介服务收费管理办法》( 计价格 ［1999］2255 号) 考虑评估对象的基本需要工时、成本、法定税金、合理利润、项目的复杂程度及责任和风险。评估付费标准不应与评估结果的数值联动，也不能引导压价竞争。

十二、矿产资源储量为中型以上规模的矿业权评估按单个项目选择评估机构，小型规模的矿业权评估项目捆绑 “打包”原则上不应超过两个项目。

十三、国土资源行政主管部门不应对进入本辖区从业的矿业权评估机构做出非针对具体评估项目需要的限制，不应设置增加评估机构工作成本的程序，选择评估机构不应收取任何费用。

附件: 《矿业权价款评估合同书》格式 ( 略)

国土资源部

二○○八年九月四日

⑷ 矿业权价款评估备案核准取消后，有关工作怎么开展

2014年08月12日，国务院发布了《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消了矿业权评估师的职业资格许可和认定。

⑸ 什么情况下需要进行矿业权评估

矿业权评估主要来自以下七大方面的需求：

（1）出让、转让、出租国家出资勘查形成矿产地的矿业权；

（2）以矿业权为抵押物的举债融资；

（3）依托于矿业权的公司融资上市；

备注：探矿权人在其勘查作业区内申请采矿权的，矿业权可不评估，登记管理机关不收取价款。

⑹ 采矿权评估和采矿权价款评估一样吗

不一样，采矿权评估是指整个采矿权的资产评估，一般是在转让采矿权之前会进行的一个评估，作为衡量采矿权价值的参考。采矿权价款评估只是向国家缴纳采矿权价款的评估，按评估结果缴纳采矿权价款。

⑺ 矿业权价款是如何收取和使用的

矿业权价抄款是中央和袭地方人民政府通过招标、拍卖、挂牌等市场行为或协议出让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权时所收的费用，包括探矿权价款与采矿权价款。

矿业权价款实行中央和地方2:8分成，20%归中央所有，80%归地方所有。矿业权价款收入应专项用于矿产资源勘查、保护和管理支出，由国土资源部或省级国土资源行政主管部门提出使用计划，报同级财政部门审批后，拨付使用。

国土资源部登记管理范围的矿业权价款，由国土资源部委托矿业权所在省份省级国土资源行政主管部门收取；省级国土资源行政主管部门登记管理范围的矿业权价款，由省级国土资源部门登记管理机关收取，缴入省级财政部门指定账户。国有企业实际占有的由国家出资勘查形成的矿业权在转让时，其矿业权价款经国土资源部会同财政部批准，可全部或部分转增为企业的国家资本金。

国土资源管理实用手册

⑻ 探矿权价款制度

探矿权、采矿权有偿取得的费用主要指探（采）矿权使用费和价款。

（1）探矿权使用费：以勘查年度计算，逐年缴纳。探矿权使用费缴纳标准为：

第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方千米每年缴纳100元；

从第四个勘查年度起，每平方千米每年增加100元，但是最高不得超过每平方千米每年500元。

（2）采矿权使用费：按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方千米每年1 000元。

（3）探矿权价款：申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的，探矿权申请人除按规定缴纳探矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的探矿权价款；探矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。

（4）采矿权价款：申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的，采矿权申请人除按规定缴纳采矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款；采矿权价款按照国家有关规定，可以一次缴纳，也可以分期缴纳。

国家出资勘查形成的探矿权、采矿权价款，由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权价款，采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。

（5）探矿权使用费和探矿权价款的减免条件：

① 国家鼓励勘查的矿种；

② 国家鼓励勘查的区域；

③ 国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门规定的其他情形。

由探矿权人提出申请，经登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门制定的探矿权使用费和探矿权价款的减免办法审查批准，可以减缴、免缴探矿权使用费和探矿权价款。

（6）采矿权使用费和采矿权价款的减免条件：

① 开采边远贫困地区的矿产资源的；

② 开采国家紧缺的矿种的；

③ 因自然灾害等不可抗力的原因，造成矿山企业严重亏损或者停产的；

④ 国务院地质矿产主管部门和国务院财政部门规定的其他情形。由采矿权人提出申请，经省级以上人民政府登记管理机关按照国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门制定的采矿权使用费和采矿权价款的减免办法审查批准，可以减缴、免缴采矿权使用费和采矿权价款。