投标人在投标有效期内撤回投标文件的

A. 投标有效期内撤回和撤销投标文件一不一样

不一样的。

投标文件的“撤回”与“撤销”虽然仅有一字之差，但其引发的法律责任却是大相径庭。对于两者之间的区别及其联系，笔者认为应当进行深入辨析，方能正确理解和灵活应用，即应保障投标人的合法权益，也需维护招标人的选择权利，以期达到公平公正进行招标投标活动的法治目标。

法律规定：

涉及投标文件（要约）“撤回”和“撤销”的法律条文数量不多，主要见于法律、行政法规和部门规章的一些规定。法律法规之间对同一事项的规定并不一致，有些条文能够互相补充，有些条文甚至产生冲突，需要根据法律位阶和效力层次判断是否适用。

《招标投标法》第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

(1)投标人在投标有效期内撤回投标文件的扩展阅读

投标有效期内撤回和撤销投标文件注意事项:

(1)投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;

(2)中标人在规定期限内未能：

(a)根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;

(b)根据规定提交履约保证金对于未中标的单位建设方应退回投标保证金

下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

(1)投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;

(2)中标人在规定期限内未能：

(a)根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;

(b)根据规定提交履约保证金。

B. 在下列情况下，投标保证金将被没收的是 ：1.投标人在投标有效期内撤回其投标文件。2.投标人在投标截止日期

选1. 见倒数第二段

1、招标文件一般规定：“投标保证金是为了保护招标人（或招标机构和招标人）免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标人（或招标机构和招标人）在因投标人的行为受到损害时可根据招标文件相关规定的不予退还投标人的投标保证金。”
2、投标保证金是对其投标的保证，如投标人未履行其投标承诺，处置权由招标人（或招标机构和招标人）所有。至于招标人（或招标机构和招标人）经投标保证金的分配而获得资金后处理方式，按其经营范围和企业性质确定。
其他规定:

1、《招标投标法》规定“第四十六条 ... ...招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”
2、“工程建设项目施工招标投标办法”规定“第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。”
3、《工程建设项目货物招标投标办法》规定“第二十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标代理机构。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。
未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；
2.中标人在规定期限内未能：(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。
3.投标人采用不正当的手段骗取中标。

关于被没收的投标保证金的归属问题，当前有一些不同观点，争论也颇为激烈，可谓见仁见智。较为权威的观点认为，被没收的投标保证金既不属于采购代理机构，不属于采购人，也不属于财政部门，而属于罚没收入的范畴，应当纳入财政预算管理，是政府预算收入的一部分。

C. 何种情形属于“在有效期内撤回投标文件”

第一中标候选人在没有发出中标通知书之前，提出退出招投标，放弃候回选人资格，是否属于答"在有效期内撤回投标文件"呢？该情形是否属于"在有效期内撤回投标文件"

在投标有效期内，且中标通知书发出之前，投标人退出投标的行为都属于在投标有效期内撤回投标， 按照投标有效期内撤回投标处理。在中标通知书发出之后的投标退出行为属于放弃（中标）合同，因为这时招标人与中标人的合同关系已经存在。

D. 关于在截止时间后撤回投标文件的请求该同意吗

撤回投标文件，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效专期内撤回其投标属文件的，应当视为违约行为。
条例第三十五条投标人在投标截止时间前应书面通知招标人撤回投标文件，招标人也应退还保证金。但在投标截止后撤销投标文件的，招标人可以不退还保证金。

E. 某单位在投标有效期内撤销了投标书如何处理

相关投标无效。如在来评标之前源撤回，则该投标不进入评标环节。如在开始评标之后撤回，则取消其中标资格。
另外，根据招投标法实施条例第35条规定，可以不退还其保证金。

特别注意一点，不管怎么处理都一定要有投标人的书面撤回投标申请

F. 投标人在递交投标书后，怎样修改和撤回

《招标投标法》明确，在提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。由于对招标文件具体条款、内容的误解或遗漏，或者由于市场情况的变化等原因，投标企业在投标截止时间前对投标文件做必要的补充、修改，甚至撤回投标文件，法律上是允许的，投标截止时间以后，是不允许对投标文件做任何修改的，更不能撤回。补充或修改的内容都是投标文件的组成部分。
相关法律知识：
第二十九条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

G. 投标人在投标截止日前撤回投标书，这是要约的撤回还是要约的撤销

要约撤回，是指要约在发生法律效力之前 ，要约人欲使其不发生法律效力而取消要约的意思表示。撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。
要约撤销，是指要约在发生法律效力之后，要约人欲使其丧失法律效力而取消该项要约的意思表示。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。
投标书已到达招标人发生法律效力，撤回投标书应属于要约撤销！

H. 投标人须知前附表有效期内，投标人不得要求撤销或修改，投标有效期一般多少天

选1. 见倒数第二段 1、招标文件一般规定：“投标保证金是为了保护招标人（或招标机构和招标人）免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标人（或招标机构和招标人）在因投标人的行为受到损害时可根据招标文件相关规定的不予退还投标人的投标保证金。” 2、投标保证金是对其投标的保证，如投标人未履行其投标承诺，处置权由招标人（或招标机构和招标人）所有。至于招标人（或招标机构和招标人）经投标保证金的分配而获得资金后处理方式，按其经营范围和企业性质确定。 其他规定: 1、《招标投标法》规定“第四十六条 ... ...招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。” 2、“工程建设项目施工招标投标办法”规定“第三十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。” 3、《工程建设项目货物招标投标办法》规定“第二十七条 招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标代理机构。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。 未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： 1.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； 2.中标人在规定期限内未能：(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正；(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。 3.投标人采用不正当的手段骗取中标。 关于被没收的投标保证金的归属问题，当前有一些不同观点，争论也颇为激烈，可谓见仁见智。较为权威的观点认为，被没收的投标保证金既不属于采购代理机构，不属于采购人，也不属于财政部门，而属于罚没收入的范畴，应当纳入财政预算管理，是政府预算收入的一部分。

I. 投标有效期内投标人撤销投标文件的,招标人或者招标代理机构是否可以不退还投

你好，在投标有效期内，投标人撤销投标文件，招标人或者招标代理是不可以不退还投标保证金的，只要是在开标之前撤销投标文件，那招标人或招标代理都是需要在五个工作日之内退还投标保证金

J. 投标截止日前，撤回投标文件的，能收回投标保证金吗

能。
投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。