土地挂牌期限

1. 正确理解挂牌出让时间

【问题】

某市国土资源局挂牌出让宗地,2007年12月8日发布公告，明确挂牌时间为12月29日上午8时至2008年1月7日下午4时，同时该局规定申请时间为12月10日至12月29日，即12月29日为挂牌申请截止时间。甲公司于12月30日申请挂牌，但被认为超过了申请截止时间而被拒之门外。截至1月7日，竞买人乙公司出价最高，竞买人丙公司已经出过价，但已被乙公司超过，丙公司于1月7日下午3时50分申请报价，但因没有时间填写报价单和缺少一名竞价人被市国土资源局拒绝。

问：1.市国土资源局拒绝甲公司申请挂牌的做法是否正确？

2.市国土资源局拒绝丙公司报价的做法是否正确？

【分析】

本案主要涉及挂牌出让国有土地使用权过程中挂牌时间、公告发布时间与挂牌申请时间如何确定和衔接的问题，以及挂牌出让期限截止的确认问题。

本案中该市国土资源局拒绝甲公司挂牌申请的做法是错误的，该局混淆了挂牌时间、公告发布时间与挂牌申请时间的不同含义。挂牌时间应当是可以申请挂牌的时间区域，公告发布时间是国土资源局具体发布挂牌公告的时间，挂牌申请时间是在一些挂牌公告里明确的竞买人可以申请挂牌的时间。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号，以下简称11号令）在挂牌公告时间、公告内容、挂牌程序、挂牌结果等多处对挂牌出让进行了规定，确立了挂牌出让制度，并在实践中取得了良好的效果。但由于相关规定过于原则，一些地方理解不一致。其实，11号令并没有规定挂牌申请时间必须在挂牌开始日前截止。为保证充分公开和充分竞争，在具体挂牌出让活动中，出让人完全可以在挂牌期间继续接受挂牌申请，只要在挂牌截止前留有足够的审查时间即可，这也正是规定挂牌时间不少于10个工作日的意义所在。因此，《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号，以下简称39号令）对挂牌申请截止时间作了进一步明确：挂牌出让的，出让公告中规定的申请截止时间，应当为挂牌出让结束日前2天，即留下一定的审查时间即可。即本案中的挂牌申请时间应为2007年12月10日至2008年1月5日，即10个挂牌日中的前8日，仍可以继续接受申请。这样，就为潜在竞买人随时提出竞买申请提供了尽可能多的时间，出让方在挂牌期间仍可以接受新的申请人申请，使潜在竞买人可以随时加入竞买。

本案中市国土资源局因接近挂牌截止时间和只有一名竞买人报价而拒绝丙公司报价的做法是不正确的。11号令对 “挂牌出让期限截止”时可能发生的情况作了具体规定：“在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人”。该条款是为了保证充分竞争，防止竞买申请人利用时间差规避他人竞争而提出的。此外，对11号令中的“在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的”，理解为在挂牌期限截止时除了已被确认为最高报价的竞买人外，还必须有两个以上的竞买人提出报价要求是不对的。在存在多个竞买人报价的情况下，挂牌期限截止时，已经有了最高报价人，这时，只要再有一个人有报价要求的，连同最高报价者，就属于有两个以上竞买人要求报价的情形。 为避免纠纷和理解混乱，39号令对挂牌截止重新进行了明确，规定：“挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人；挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，按照下列规定确定是否成交：（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交”。按照这一规定，在挂牌截止时，由挂牌主持人掌握挂牌现场，可以根据挂牌报价情况确定挂牌成交、挂牌终止或挂牌转为现场竞价，有效地避免了竞买人与挂牌人、竞买人与竞买人之间对挂牌结果产生的理解不一致甚至产生纠纷，有利于挂牌活动的顺利开展。

2. 以挂牌方式出让土地使用权，挂牌时间不得少于多少个工作日

以挂牌方式出让土地使用权，挂牌时间不得少于10个工作日!

3. 土地出让挂牌是什么意思

挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格， 根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。
政府土地主管部门编制挂牌文件，竞买人在规定日期前提出竟买申请，按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期，挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容，在土地交易市场挂牌公布，符合条件的竟买人应定按照文件的要求填写竟买报价单，在挂牌期限内竟买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有一个竞买人，且报价不低于挂牌底价，并符合其他交易条件的，挂牌成交；在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的，报价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外，在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的，挂牌不成交。挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。
竞买人确定后．挂牌人应当向竞买人发出《挂牌成交确认书》。竞得人应该根据《挂牌成交确认书》所约定的时间与市国土房管局签订《国有土地使用权出让合同》。挂牌同样遵循“价高者得”的原则．不同之处在于不是现场报价．由于挂牌是以书面的形式报价，所引发的关注程度及暴光不如招标与拍卖。

4. 土地挂牌是什么意思

挂牌是土地公开出让的重要方式。挂牌出让国有土地使用权（简称土地挂牌），是指通过发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在市土地交易市场挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用人的行为。

土地挂牌程序：

1、发布挂牌公告

出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。

2、出示挂牌文件

在挂牌公告规定时间内出示挂牌文件，并组织现场踏勘。

3、受理竞买申请

在挂牌公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。

4、审查挂牌资格

根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动。

5、挂牌

在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。

6、揭牌

在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竞得人与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金。

7、公布成交结果

活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买保证金。

8、签订出让合同

竞得人应按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。

(4)土地挂牌期限扩展阅读：

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二条 在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。

本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

5. 国有土地挂牌一般要多长时间谢谢

一般是在 国资委或下属机构申请,获得挂牌资格后开始挂牌,一次是一个月为期限,只要你回有接收方答,出价最高的就可以得到了.一个月时间取得获得权 了就可以直接去办理手续了,这个期间就不知道多久,东西准备的齐应该好快的/

6. 什么是土地的挂牌期

一：是指在一定期限内将土地交易条件在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。内就是这个一定容期限。
二：
土地使用权公开挂牌交易的，应公告最低交易价和其他交易条件。公告期限不少于30日。
公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：
（一）若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其它交易条件的，则此次交易成交；
（二）在规定期限内有二个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应由出价高者获得。报价相同的，由在先报价者获得；（三）若在规定期限内没有申请人,或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托交易中心交易。

7. 土地出让年限有什么规定

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》相关版规定：权

第十二条 土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

1、居住用地七十年；

2、工业用地五十年；

3、教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

4、商业、旅游、娱乐用地四十年；

5、综合或者其他用地五十年。

第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式：

1、协议；

2、招标；

3、拍卖。

依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

(7)土地挂牌期限扩展阅读

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》相关规定：

第九条 土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。

第十一条 土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。

8. 建设用地挂牌出让中，竞买者是否可以申请延期挂牌，或是申请推迟挂牌日

原则上，只有在挂牌期限内，无应价者时，可以延期。
一、土地挂牌出让回，这是一种行政答行为，作为竞买者，无权要求延期；
二、土地挂牌出让，按下列规定确定成交：
1、挂牌期限内只有一人竞买的，且报价高于底价，并符合其他条件者，挂牌成交；
2、挂牌期限内有两个以上竞买人报价的，出价高者为竞得人。报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价的除外；
3、在挂牌期限内，无应价者或报价均低于底价或不符合其他条件的，挂牌不成交；
4、挂牌期限截止时，仍有两个以上竞买人要求报价的，可以进行现场竞价。