① 海关为什么按货物的不同物流性质制定报关程序
因为海关对不同的货物的监管的要求不一样，税收要求等也不一样，只有按不同的物流性质制定报关程序，才不会造成混乱。
下面附上一些不同的货物的报关程序供参考：
第三章 海关监管货物报关程序
第一节 概述
★海关监管货物分类
1、一般进出口货物
2、保税货物
3、特定减免税货物
4、暂准进出境货物
5、其它进出境货物
★报关的基本程序和适用范围
前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段
1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。
主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。
2、进出境阶段：包括有4个环节
从进出口货物收发货人来说，程序是：
申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物
从海关的角度来说，所对应的程序就是：
海关审单(决定是否受理申报)——查验——征税——放行
(1)进出口货物的申报：
申报的相关规定、步骤、具体要求在第二节再做详细介绍(教材P74-78，重要考点)
(2)配合查验：
报关单位(报关员)在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱、封箱等，并检查货物是否损坏。(报关单位配合查验货物)
配合查验相关规定及具体要求在第二节做详细介绍(教材P78-80，考点较多)
(3)缴纳税费：
报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。
(在第三章中缴纳税费不作为重点内容，相关的考点主要是在第五章进出口税费中)
(4)提取或装运货物：
完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取(进口)或装运(出口)货物的环节。
3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。
第二节 一般进出口货物报关程序
★一般进出口货物概念
在货物进出境环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。
一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，一般进出口货物海关放行后不再进行监管。这里的一般进出口货物是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和和后续的监管阶段。
★一般进出口货物和一般贸易货物的区别
它们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。
(1)一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。
(2)而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。
★滞报天数和滞报金的计算
没有按规定的期限申报的，由海关按规定征收滞报金。
①计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。
②被海关撤单，需重新申报的。计征起始日为以撤消原电子数据报关单之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。
③超期3个月未向海关申报的，由海关变卖处理。申请人要发还余款的，要扣除相关的费用。例如说仓储费，滞报金等。滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。
※滞报金按日征收金额，为完税价格的千分之0.5征收。
※以元为单位，不足一元的部分免征。
※起征点为：50元
★提交纸质报关单及随附单证的期限
进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单及随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交书面单证并办理相关手续。
第三节 保税加工货物报关程序
★合同备案
指加工贸易企业持合法的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。
(1)海关受理合同备案：海关根据国家规定，在接受加工贸易企业合同备案后，批准合同约定的进口料件保税，并把合同内容转化为登记手册内容或作必要的登记，然后核发登记手册。
(2)备案要求：合同必须合法有效(商务主管部门审批通过);加工贸易合同所涉及的料件是否受国家贸易管制，如果是受管制的，是否已经获得了许可，也就是说是否有许可证件等。
(3)同意备案：符合备案要求的合同，海关将在规定日期内予以备案，并核发加工贸易登记手册;不能备案的合同，海关将书面告知申请企业。
★加工贸易外发加工
★深加工结转
加工贸易保税货物深加工结转：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
★受灾保税加工货物
加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品
★报核的含义
是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销 要求结案的行为。
★正常报核和合同终止报核的时间
经营企业应在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关申请报核;
因故提前终止的合同，自合同终止之日起30日内向海关报核。
★电子账册管理的概念
海关对加工贸易企业实施联网监管是：指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关报送能满足海关监管需要的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核对、核算，并结合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。
★申请建立电子账册的程序
第一个步骤：加工贸易经营企业的联网监管申请和审批
第二个步骤：加工贸易业务的申请和审批
第三个步骤：建立商品归并关系和电子帐册
★便捷通关电子账册备案
企业通过网络向海关办理“便捷通关电子帐册”备案手续，备案内容包括：
①企业基本情况表
②料件、成品部分
③单耗关系：包括成品版本号，对应料件的净耗、耗损率等
※其他部分(例如说成品和单耗关系)可以同时备案也可以分阶段申请备案，但是料件的备案必须在相关料件进口前备案。成品和单耗关系最迟在相关成品出口前备案。
※海关可根据企业的加工能力设定电子帐册最大周转金额;并可对部分高风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。
※进口料件的金额、数量加上电子帐册剩余料件的金额、数量不得超过最大周转金额和最大周转数量。
★报核期限
※对电子帐册实行滚动核销的方式，按时间段进行核销。180天为一个报核周期，180天后的30天内报核。特殊情况可以延期，但延长期限不得超过60天。
★核销处理
海关对书面数据进行核算，确定是否平衡。另外还会根据实际情况盘库。
①报核数据与海关底帐数据及盘点数据相符的，海关通过正式审核。海关将本期的结余数作为下一期期初数。
②企业实际库存多于电子底帐核算结果的，海关按实际库存量调整电子底帐的当期结余数量。
③企业实际库存少于电子底帐核算结果且可以提供正当理由的，按内销处理。
不能提供正当理由的，对短缺部分，移交缉私部门处理。
★电子化手册管理特点
1、以合同为单元进行管理。
2、可分段备案也可非分段备案
将电子手册的内容分为合同备案和通关备案。非分段备案，不需要进行合同备案，直接进行通关备案表头、表体数据的审批即可。
3、网络审批和备案
通过网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。
4、实行银行保证金台帐制度
纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理，A类企业除外。
5、全额保税
6、全国口岸报关
无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。
★出口加工区管理
指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。
★出口加工区与境外之间的报关程序
应填写的是“进出境货物备案清单”，向出口加工区海关报关。
要跟“保税区”的情况区分开。保税区根据不同的情况，填写“进出口报关单”和“进出境备案清单”。
※跨关区进出境的时候，按“转关运输”中的直转转关方式办理转关。
※对于同一直属海关的关区内进出境的出口加工区货物，可以按直通式报关。
(1)境外货物运入出口加工区
采用直转的转关的方式办理转关的步骤。
(2)出口加工区货物运出境外
也是采用直转转关方式。
第四节 保税物流货物报关程序
★保税物流货物概述
是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。
已经办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物带有保税物流货物的性质。
★保税仓库仓库存放货物的范围
(1)加工贸易进口货物
(2)转口货物
(3)供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维修用零部件
(4)供应维修外国产品所进口寄售的零配件
(5)外商进境暂存货物
(6)未办结海关手续的一般贸易进口货物
(7)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物
★保税仓库货物进仓报关
※货物在保税仓库所在地进境时，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证。
货物在保税仓库所在地以外的其他口岸入境时，经海关批准,可按转关运输程序办理报关手续，也可以直接在口岸办理异地传输报关手续。
★保税仓库货物出仓报进口
转为正式进口，必须经主管海关保税监管部门审核同意，同一批货物，填制两张报关单，一张出口货物报关单，办结出仓报关手续。一张办理进口申报手续，按照实际进口监管方式，填制进口货物报关单。
①出仓用于加工贸易：加工贸易企业或其代理人按加工贸易货物的报关程序办理进口报关手续。
②出仓作为特定免税的货物：按特定减免税的报关程序办理进口报关手续。
③出仓进入国内市场的货物：按一般进口货物的报关程序办理进口报关手续。
※④保税仓库内的寄售维修领配件申请以保修期内免税出仓的，由保税仓库经营企业办理进口报关手续，填制进口货物报关单，贸易方式填“无代价抵偿货物”，并确认免税出仓的维修件在保修期内切不得超过原设备进口之日起3年，维修件由外商免费提供。
★出口监管仓库存放货物的范围和期限
(1)一般贸易出口货物
(2)加工贸易出口货物
(3)从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物
(4)其他已办结海关出口手续的货物
(5)出口配送型仓库可以存放为拼装出口货物而进口的货物
★出口监管仓库货物进仓报关
(1)出口货物存入出口监管仓库，填制“出口货物报关单”。
(2)提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物入仓清单”
(3)根据不同情况，签发“出口货物报关单”退税证明联。
★出口监管仓库货物出仓报出口
提交报关必需单证和仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”
★保税物流中心存放货物的范围
(1)国内出口货物;
(2)转口货物和国际中转货物;
(3)外商暂存货物;
(4)加工贸易进出口货物;
(5)供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件;
(6)供维修外国产品所进口寄售的零配件;
(7)未办结海关手续的一般贸易进口货物;
(8)经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
★物流中心与境外之间的进出货物报关
从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放范围内的货物予以保税。
属于物流中心企业进口自用的办公用品、交通运输工具、生活消费品等，以及物流中心开展综合物流服务所需进口的机器、装卸设备、管理设备等，按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。
★园区与境外之间进出货物报关
海关对园区和境外之间进出货物，实行“备案管理制度”。填写进、出境货物备案清单。
园区与境外之间进出货物应当向园区主管海关申报
(1)境外运入园区：填写“进境货物备案清单”
境外运入园区的下列货物保税：
(2)园区运往境外
从园区运往境外的货物，免征出口关税，不实行许可证件管理。
★保税区管理要点
具有出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等多种功能。既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。主要功能是保税物流。
第五节 特定减免税货物
★特定减免税货物的概念
特定减免税货物含义：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。
★特定减免税货物的监管年限
①.船舶、飞机：8年
②.机动车辆：6年
③.其他货物：5年
★特定减免税货物解除海关监管
1、监管期满，根据有关企业的申请，海关核准后解除监管。
2、监管期内解除海关监管
(1)在海关监管期内销售、转让的，企业应向海关办理缴纳进口税费的手续。
(2)将货物转让给同样享受进口减免税优惠的企业，接受货物的企业应当先向主管海关申领“进出口货物征免税证明”，凭以办理货物的结转手续。
(3)退运出境的，向出境地海关办理货物出口退运申报手续。出境地海关监管货物出境后，签发出口报关单，企业持该报关单及其他有关单证向主管海关申领解除监管证明。
(4)要求放弃特定减免税货物的，向主管海关提交放弃货物的书面申请，经海关核准后，按规定来办理手续。海关将货物拍卖，所得款项上缴国库后签发收据，企业凭这这个收据向主管海关申领解除监管证明。
3、企业破产清算时，特定减免税货物的处理。
企业进入到破产清算程序时，对于还处在海关监管期内的特定减免税货物，企业，首先向主管海关申请，经主管海关同意，缴纳应纳税款，获得解除监管证明，然后才能够处理该货物。
第六节 暂准进出境货物
★ATA单证册
ATA单证册是暂准进口单证册的简称。《暂准进口单证册》是世界海关组织在有关条约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。
★境外集装箱箱体暂准进境报关
境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。因特殊情况不能复运出境的，向暂准进境的海关提出延期申请，经海关核准后，可以延期，但是延期不的超过3个月。
第七节 其他进出境货物
★进出境快件的申报单证
采用纸质文件方式和电子数据交换方式向海关办理进出境快件的报关手续。
申报的时间：进境快件应当自运输工具申报进境之日起14日内;出境快件在运输工具离境3小时之前，向海关申报。
★租赁货物的报关程序
1、金融租赁进口货物的报关程序
(1)按货物的完税价格缴纳税款
海关审查确定货物的完税价格计算税款数额，缴纳进口税费后放行。放行后，不再对货物进行监管。
(2)按租金分期缴纳税款
海关审查确定第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳有关的税费，放行，对于按租金分期缴纳税款的货物，海关放行后，还需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日向海关申报。
在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。
2、经营租赁
经营租赁租金小于货价，所以纳税义务人只会选择按租金缴纳税款。按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额。海关放行后，还需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日向海关申报。在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。
★无代价抵偿货物的概念
进出口货物在海关放行后，因残损、缺少、品质不良或规格不符，由进出口货物的发货人、承运人或者保险公司免费补偿或更换的与原货物相同或者与合同规定相符的货物。
★无代价抵偿货物的报关程序
1、无代价抵偿的种类：
(1)短少抵偿(不需要办理前期阶段)
(2)残损、品质不良抵偿或规格不符的抵偿
应当先办理相应的有关海关手续，有下面几种情形：
①退运进出境
②放弃交由海关处理
③不退运出境也不放弃或不退运进境的
2、期限：在索赔期限内且不超过原货物进出口之日起3年。
3、报关应提供的单证：
(1)进口要提供的单证
①原“进口货物报关单”
②原进口货物退运出境的“出口货物报关单”
③原进口货物税款缴纳书或者“进出口货物征免税证明”
④买卖双方签订的索赔协议
(2)出口的时候要提供的单证有哪些。
★进出境修理货物的报关程序
1、进境修理货物
货物进口后在境内维修的期限为进口之日起6个月，可以申请延长，延长的期限最长不超过6个月。
2、出境修理货物
货物出境后，在境外维修的期限为出境之日起6个月，可以申请延长，延长的期限最长不超过6个月。
超过海关规定期限复运进境的，海关按一般进口货物计征进口关税和进口代征税。
★一般退运货物的含义
指已经办理进出口申报手续且海关已放行的退运货物。(但加工贸易退运货物除外)
★一般退运货物的报关(已收汇退运进口、未收汇退运进口、退运进口税收、退运出口税收)
①退运进口(分两种情形)
※已经收汇核销：重点掌握要提交哪些单证
A、原货物出口时的出口报关单
B、加盖有已核销专用章的“外汇核销单出口退税专用联”或税务局出具的“出口商品退运已补税证明”
C、保险公司证明或承运人溢装、漏卸的证明
D、并同时签发一份进口货物报关单
※未收汇：重点掌握要提交哪些单证
A、原出口货物报关单
B、外汇核销单
C、报关单退税联
D、并同时签发一份进口货物报关单
出口货物自出口之日起1年内原状退货复运进境的，海关核实后，不予征收进口税。原出口时，已征收出口税，重新缴纳因出口而退还的国内环节税的，自缴纳出口税款之日起1年内准予退还。
②退运出口
第八节 海关监管货物的转关
★转关的概念
进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某海关手续的行为。
★转关的方式
1、提前报关转关
在指运地或启运地海关以提前报关方式办理。
2、直转方式：在进境地或启运地海关以直接填报转关货物申报单的直转方式办理
3、中转方式：以由境内承运人或其代理人统一向进境地或启运地海关申报转关的中转方式办理(需境内换装运输工具)
★转关的期限
(1)直接方式转关的期限
直转方式转关的进口货物，应当自运输工具申报进境之日起14天内向进境地海关录入转关申报数据，办理转关手续。逾期缴纳滞报金。
(2)提前报关方式
①进口转关货物应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续。
②出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放手续。
② 什么是寄售贸易
寄售贸易
出自MBA智库网络(http://wiki.mbalib.com/)
寄售贸易（Consignment trade）
[编辑]什么是寄售贸易
寄售贸易指出口商（寄售人）先将货物运到进口国，委托代销客户（代销人）在当地市场代为销售，货物售出后，再将货款扣除佣金后汇交出口商。
[编辑]对开展寄售贸易的要求
1．我国开展寄售代销外国商品业务，主要是为满足来华的外国人、回国探亲旅游的华侨和港澳台同胞的需要，进口的日常生活用品如：烟、酒、饮料、化妆品、胶卷、食品、小电器用品、工艺品、书报杂志等。对电视机、录音机、电冰箱、洗衣机、空调器、电唱机、吸尘器、电风扇等商品不得寄售代销。
2．开展寄售代销业务，必须经国务院主管部门批准，由有关的外贸公司或经国家批准有权经营寄售代销业务的单位经营。
[编辑]寄售进口货物的报关
经营单位应持经贸部批准开展寄售业务的文化及商品目录向海关备案。寄售外国商品进口报关时，与其他一般进口货物的报关手续相同。报关单内贸易方式（性质）一栏应写明“寄售代销”。进口的烟、酒、饮料或其他国家限制进口商品，均需交验进口货物许可证。海关经审核后，除经海关总署特准减税进口的寄售商品减税外，均照章征税放行。
来自"http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%AF%84%E5%94%AE%E8%B4%B8%E6%98%93"
③ 关于进出口的法规都有哪些
第一章总则
第一条为了规范海关行政处罚,保障海关依法行使职权,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国海关法》(以下简称海关法)及其他有关法律的规定,制定本实施条例。
第二条依法不追究刑事责任的走私行为和违反海关监管规定的行为,以及法律、行政法规规定由海关实施行政处罚的行为的处理,适用本实施条例。
第三条海关行政处罚由发现违法行为的海关管辖,也可以由违法行为发生地海关管辖。
2个以上海关都有管辖权的案件,由最先发现违法行为的海关管辖。
管辖不明确的案件,由有关海关协商确定管辖,协商不成的,报请共同的上级海关指定管辖。
重大、复杂的案件,可以由海关总署指定管辖。
第四条海关发现的依法应当由其他行政机关处理的违法行为,应当移送有关行政机关处理;违法行为涉嫌犯罪的,应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依法办理。
第五条依照本实施条例处以警告、罚款等行政处罚,但不没收进出境货物、物品、运输工具的,不免除有关当事人依法缴纳税款、提交进出口许可证件、办理有关海关手续的义务。
第六条抗拒、阻碍海关侦查走私犯罪公安机构依法执行职务的,由设在直属海关、隶属海关的海关侦查走私犯罪公安机构依照治安管理处罚的有关规定给予处罚。
抗拒、阻碍其他海关工作人员依法执行职务的,应当报告地方公安机关依法处理。
第二章走私行为及其处罚
第七条违反海关法及其他有关法律、行政法规,逃避海关监管,偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行为:
(一)未经国务院或者国务院授权的机关批准,从未设立海关的地点运输、携带国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
(二)经过设立海关的地点,以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
(三)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他方式逃避海关监管,擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工具,在境内销售的;
(四)使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报加工贸易制成品单位耗料量等方式,致使海关监管货物、物品脱离监管的;
(五)以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管,擅自将保税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品,运出区外的;
(六)有逃避海关监管,构成走私的其他行为的。
第八条有下列行为之一的,按走私行为论处:
(一)明知是走私进口的货物、物品,直接向走私人非法收购的;
(二)在内海、领海、界河、界湖,船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或者限制进出境的货物、物品,或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物,没有合法证明的。
第九条有本实施条例第七条、第八条所列行为之一的,依照下列规定处罚:
(一)走私国家禁止进出口的货物的,没收走私货物及违法所得,可以并处100万元以下罚款;走私国家禁止进出境的物品的,没收走私物品及违法所得,可以并处10万元以下罚款;
(二)应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款,走私国家限制进出境的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处走私货物、物品等值以下罚款;
(三)偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理,走私依法应当缴纳税款的货物、物品的,没收走私货物、物品及违法所得,可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。
专门用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,2年内3次以上用于走私的运输工具或者用于掩护走私的货物、物品,应当予以没收。藏匿走私货物、物品的特制设备、夹层、暗格,应当予以没收或者责令拆毁。使用特制设备、夹层、暗格实施走私的,应当从重处罚。
第十条与走私人通谋为走私人提供贷款、资金、账号、发票、证明、海关单证的,与走私人通谋为走私人提供走私货物、物品的提取、发运、运输、保管、邮寄或者其他方便的,以走私的共同当事人论处,没收违法所得,并依照本实施条例第九条的规定予以处罚。
第十一条报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的,海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格。
第三章违反海关监管规定的行为及其处罚
第十二条违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的,是违反海关监管规定的行为。
第十三条违反国家进出口管理规定,进出口国家禁止进出口的货物的,责令退运,处100万元以下罚款。
第十四条违反国家进出口管理规定,进出口国家限制进出口的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的,进出口货物不予放行,处货物价值30%以下罚款。
违反国家进出口管理规定,进出口属于自动进出口许可管理的货物,进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的,进出口货物不予放行。
第十五条进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的,分别依照下列规定予以处罚,有违法所得的,没收违法所得:
(一)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款;
(二)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款;
(三)影响国家许可证件管理的,处货物价值5%以上30%以下罚款;
(四)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;
(五)影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格10%以上50%以下罚款。
第十六条进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况,致使发生本实施条例第十五条规定情形的,对委托人依照本实施条例第十五条的规定予以处罚。
第十七条报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查,或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的,可以对报关企业处货物价值10%以下罚款,暂停其6个月以内从事报关业务或者执业;情节严重的,撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。
第十八条有下列行为之一的,处货物价值5%以上30%以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
(一)未经海关许可,擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的;
(二)未经海关许可,在海关监管区以外存放海关监管货物的;
(三)经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务,有关货物灭失、数量短少或者记录不真实,不能提供正当理由的;
(四)经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务,不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续,或者中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的;
(五)未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的;
(六)未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境,擅自留在境内的;
(七)未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境,擅自留在境内或者境外的;
(八)有违反海关监管规定的其他行为,致使海关不能或者中断对进出口货物实施监管的。
前款规定所涉货物属于国家限制进出口需要提交许可证件,当事人在规定期限内不能提交许可证件的,另处货物价值30%以下罚款;漏缴税款的,可以另处漏缴税款1倍以下罚款。
第十九条有下列行为之一的,予以警告,可以处物品价值20%以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
(一)未经海关许可,擅自将海关尚未放行的进出境物品开拆、交付、投递、转移或者进行其他处置的;
(二)个人运输、携带、邮寄超过合理数量的自用物品进出境未向海关申报的;
(三)个人运输、携带、邮寄超过规定数量但仍属自用的国家限制进出境物品进出境,未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的;
(四)个人运输、携带、邮寄物品进出境,申报不实的;
(五)经海关登记准予暂时免税进境或者暂时免税出境的物品,未按照规定复带出境或者复带进境的;
(六)未经海关批准,过境人员将其所带物品留在境内的。
第二十条运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品进出境,未向海关申报但没有以藏匿、伪装等方式逃避海关监管的,予以没收,或者责令退回,或者在海关监管下予以销毁或者进行技术处理。
第二十一条有下列行为之一的,予以警告,可以处10万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
(一)运输工具不经设立海关的地点进出境的;
(二)在海关监管区停留的进出境运输工具,未经海关同意擅自驶离的;
(三)进出境运输工具从一个设立海关的地点驶往另一个设立海关的地点,尚未办结海关手续又未经海关批准,中途改驶境外或者境内未设立海关的地点的;
(四)进出境运输工具到达或者驶离设立海关的地点,未按照规定向海关申报、交验有关单证或者交验的单证不真实的。
第二十二条有下列行为之一的,予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得:
(一)未经海关同意,进出境运输工具擅自装卸进出境货物、物品或者上下进出境旅客的;
(二)未经海关同意,进出境运输工具擅自兼营境内客货运输或者用于进出境运输以外的其他用途的;
(三)未按照规定办理海关手续,进出境运输工具擅自改营境内运输的;
(四)未按照规定期限向海关传输舱单等电子数据、传输的电子数据不准确或者未按照规定期限保存相关电子数据,影响海关监管的;
(五)进境运输工具在进境以后向海关申报以前,出境运输工具在办结海关手续以后出境以前,不按照交通主管部门或者海关指定的路线行进的;
(六)载运海关监管货物的船舶、汽车不按照海关指定的路线行进的;
(七)进出境船舶和航空器,由于不可抗力被迫在未设立海关的地点停泊、降落或者在境内抛掷、起卸货物、物品,无正当理由不向附近海关报告的;
(八)无特殊原因,未将进出境船舶、火车、航空器到达的时间、停留的地点或者更换的时间、地点事先通知海关的;
(九)不按照规定接受海关对进出境运输工具、货物、物品进行检查、查验的。
第二十三条有下列行为之一的,予以警告,可以处3万元以下罚款:
(一)擅自开启或者损毁海关封志的;
(二)遗失海关制发的监管单证、手册等凭证,妨碍海关监管的;(三)有违反海关监管规定的其他行为,致使海关不能或者中断对进出境运输工具、物品实施监管的。
第二十四条伪造、变造、买卖海关单证的,处5万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的,没收侵权货物,并处货物价值30%以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
需要向海关申报知识产权状况,进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况,或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的,可以处5万元以下罚款。
第二十六条报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,责令改正,给予警告,可以暂停其6个月以内从事有关业务或者执业:
(一)拖欠税款或者不履行纳税义务的;
(二)报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的;
(三)损坏或者丢失海关监管货物,不能提供正当理由的;
(四)有需要暂停其从事有关业务或者执业的其他违法行为的。
第二十七条报关企业、报关人员和海关准予从事海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务的企业,有下列情形之一的,海关可以撤销其注册登记、取消其报关从业资格:
(一)1年内3人次以上被海关暂停执业的;
(二)被海关暂停从事有关业务或者执业,恢复从事有关业务或者执业后1年内再次发生本实施条例第二十六条规定情形的;
(三)有需要撤销其注册登记或者取消其报关从业资格的其他违法行为的。
第二十八条报关企业、报关人员非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的,责令改正,处5万元以下罚款,暂停其6个月以内从事报关业务或者执业;情节严重的,撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。
第二十九条进出口货物收发货人、报关企业、报关人员向海关工作人员行贿的,撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格,并处10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并不得重新注册登记为报关企业和取得报关从业资格。
第三十条未经海关注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务的,予以取缔,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款。
第三十一条提供虚假资料骗取海关注册登记、报关从业资格的,撤销其注册登记、取消其报关从业资格,并处30万元以下罚款。
第三十二条法人或者其他组织有违反海关法的行为,除处罚该法人或者组织外,对其主管人员和直接责任人员予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。
第四章对违反海关法行为的调查
第三十三条海关发现公民、法人或者其他组织有依法应当由海关给予行政处罚的行为的,应当立案调查。
第三十四条海关立案后,应当全面、客观、公正、及时地进行调查、收集证据。
海关调查、收集证据,应当按照法律、行政法规及其他有关规定的要求办理。
海关调查、收集证据时,海关工作人员不得少于2人,并应当向被调查人出示证件。
调查、收集的证据涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的,海关应当保守秘密。
第三十五条海关依法检查走私嫌疑人的身体,应当在隐蔽的场所或者非检查人员的视线之外,由2名以上与被检查人同性别的海关工作人员执行。
走私嫌疑人应当接受检查,不得阻挠。
第三十六条海关依法检查运输工具和场所,查验货物、物品,应当制作检查、查验记录。
第三十七条海关依法扣留走私犯罪嫌疑人,应当制发扣留走私犯罪嫌疑人决定书。对走私犯罪嫌疑人,扣留时间不超过24小时,在特殊情况下可以延长至48小时。
海关应当在法定扣留期限内对被扣留人进行审查。排除犯罪嫌疑或者法定扣留期限届满的,应当立即解除扣留,并制发解除扣留决定书。
第三十八条下列货物、物品、运输工具及有关账册、单据等资料,海关可以依法扣留:
(一)有走私嫌疑的货物、物品、运输工具;
(二)违反海关法或者其他有关法律、行政法规的货物、物品、运输工具;
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④ 外贸中的寄售交易 Consignment Stock
寄售也就是赊账，必须由你们将货物先出口到国外的零售商的仓库，然后由其在当地销售，一般约定一个月或者3个月结算一次，结算后外国的零售商给你们付款。
资金压力的大小，要看你们在寄售仓库库存量的大小而定。
寄售的方式比较复杂，首先必须压一部分资金，其次销售业绩很难确定，如果你们对于当地市场的销售量很了解，就可以测算出能够盈利，最好不要做赔本的买卖。其次，你们必须派人在寄售仓库监管货物和财务的进出帐目，否则可能会遭受损失。
⑤ 寄售的出口退税应该怎么做
一般企业只要在出口后次年的四月的申报期限前收汇就行了，不需要每个月上报收汇情况，没有收汇也可以先计算退税。如果税务要求你们每月申报退税时，同时体现收汇的标志，那就说明你们得在收汇之后才能计算退税。
收汇不一定非得跟报关单一一对应，只要进口商付款的总金额和对应的出口业务能一致就行了。
⑥ 寄售业务的报关是怎么样的
快件报关！！KJ1、KJ2、KJ3文件报关
⑦ （设定为一般进口）报关员报关的所有程序
第三节 报关单位 一、报关单位的概念：依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业目前我国实行注册登记管理制度。二、报关单位的类型(一)进出口货物收发货人：是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。(二) 报关企业：指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。三、报关单位的注册登记
(一)报关注册登记制度的概念―― 指进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料、经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报送业务的管理制度。
(二)进出口货物收发货人注册登记
进出口货物收发货人不需要注册登记许可，直接到所在地海关注册登记即可。海关核发“收发货人登记证书”，(证书有效期3年)，
(三)报关企业注册登记
报关企业注册登记详见下面的流程图和表格5
表格5
(四)报关企业注册登记许可的撤销和注销：表格6
表格6
(五)报关单位注册登记管理中有关限时或限额规定的汇总表 见表格7
表格7
四、报关单位的报关行为规则
(一) 进出口货物收发货人的报关行为规则(二) 报关企业的报关行为规则
(三) 其他规则
(四)报关单位注册登记及报关权限 见表格8
表格8
五、海关对报关单位的分类管理
为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，对在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业进行评估，按照AA、A、B、C、D五个管理类别进行管理，并对企业的管理类别予以公开。海关按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。
(一)进出口货物收发货人管理类别的设定
AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
(二)报关企业管理类别的设定
AA类报关企业，应当同时符合下列条件：
进出口货物收发货人管理类别和报关企业管理类别中的A、B、C、D符合的条件详见教材P29-P31页了解就行
六、报关单位的海关法律责任
报关单位的海关法律责任：是指报关单位违反海关法律规范所应承担的法律后果，并由海关及有关司法机关对其违法行为依法予以追究，实施法律制裁。
(一)原则性规定
1. 违法、违规但未构成走私的行为，按《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定处理
2. 违法或逃避海关监管、偷逃税款等，但尚未构成犯罪的：(1)没收物品及违反所得并处罚款
(2)掩护走私的货物、物品、运输工具予以没收(3)藏匿走私货物、物品的特制设备，将责令拆毁或没收
3.违反《刑法》或情节严重、数额较大构成犯罪将追究刑事责任
(二)报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚
1.违反国家进出口管理规定，进出口国家禁止进出口的货物的，责令退运，处100万元以下罚款。
2.违反国家进出口管理规定，进出口国家限制进出口的货物的，进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交许可证件的，进出口货物不予放行，处货物价值10%以下罚款。
3.违反国家进出口管理规定，进出口属于自动进出口许可管理的货物，进出口货物的收发货人向海关申报时不能提交自动许可证明的，进出口货物不予放行。
4.报关单位在办理报关业务的过程中，进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、起运地、运抵地最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违法所得的，没收违法所得：
(1)影响海关统计准确性的,予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款;
(2)影响海关监管秩序的,予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款;
(3)影响国家许可证件管理的,处货物价值 5% 以上30%以下罚款;
(4)影响国家税款征收的,处漏缴税款30%以上2倍以下罚款;
(5)影响国家外汇、出口退税管理的, 处申报价格10%以上50%以下罚款。
在代理报关业务中,因进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况,致使发生上述情形的,有关法律责任由委托人承担;因报关企业对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查,或者因工作疏忽致使发生上述情形的,可以对报关企业处①货物价值10%以下罚款,②暂停其6个月以内从事报关业务,③情节严重的,撤销其报关注册登记
5.报关单位有下列行为之一的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
(1)未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的;
(2)未经海关许可，在海关监管区以外存放海关监管货物的;
(3)经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，有关货物灭失、数量短少，或者记录不真实，不能提供正当理由的;
(4)经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续，或者中心延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的;
(5)未如实向海关申报加工贸易制成品单位耗料量的;
(6)未按照规定期限将过境、转运、通运货物运输出境，擅自留在境内的;
(7)未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境，擅自留在境内或者境外的;
(8)有违反海关规定的其他行为，致使海关不能或者中断对进出口货物实施监管的。
上述规定中所涉货物属于国家限制进出口需要提交许可证件的，当事人在规定期限内不能提交许可证件的，另处货物价值30%以下罚款;漏缴税款的，可以另处漏缴税款1倍以下罚款。
6.报关单位有下列行为之一的，予以警告，可以处3万元以下罚款：
(1)擅自开启或者损毁海关封志的;
(2)遗失海关制发的监管单证、手册等凭证，妨碍海关监管的。
7.伪造、变造、买卖海关单证的，处5万元以上50万元以下罚款、有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.进出口侵犯知识产权的货物的，没收侵权货物，并处货物价值30%以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
需要向海关申报知识产权状况，而未按规定向海关如实申报的，或者未提交合法适用有关知识产权的证明文件的，可以处5万元以下罚款。
9.报关企业有下列情形之一的,责令改正,给予警告,可以暂停其6个月以内从事报关业务:
(1)拖欠税款或者不履行纳税义务的;
(2)报关企业出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜的;
(3) 损坏或者丢失海关监管货物，不能提供正当理由的;
(4)有需要暂停其从事报关业务的其他违法行为的。
10. 报关企业有下列情形之一的,海关可以撤销其注册登记:★★
(1)报关企业构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的;
(2) 所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的 ;
(3) 被海关暂停从事报关业务 ,恢复从事报关业务后1年内再次发生上述 2规定情形的;
(4) 有需要撤销其注册登记的其他违法行为的。
11.报关企业非法代理他人报关或者超出海关准予的从业范围进行报关活动的,①责令改正,处5万元以下罚款,暂停其6个月以内从事报关业务;②情节严重的,撤销其报关注册登记。
12.进出口货物收发货人、报关企业向海关工作人员行贿的,①撤销其报关注册登记,并处10万元以下罚款;②构成犯罪的,依法追究刑事责任,并不得重新注册登记为报关企业。
13.提供虚假资料骗取海关注册登记的,撤销其注册登记,并处30万元以下罚款。
14.海关对于未经海关注册登记从事报关业务的，予以取缔，没收违法所得，可以并处l0万元以下罚款。
15.※ 报关单位有下列情形之一的,海关予以警告,责令其改正,并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款:★★
(1)报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人 (负责人) 等海关注册登记的内容发生变更,未按照规定向海关办理变更手续的;
(2)未向海关备案,擅自变更或者启用“报关专用章”的;
(3)所属报关员离职,未按照规定向海关报告并办理相关手续的。
此外，根据《海关法》的规定，海关准予从事有关业务的企业，违反《海关法》
有关规定的，由海关责令改正，可以给予警告、暂停其从事有关业务，直至撤销注册登记，因此与报关活动相关的其他法人在从事与报关相关的活动中，违反《海关法》及有关法律、行政法规的，也要承担相应的行政、刑事法律责任。
对于法人或者其他组织有违反《海关法》及有关法律、行政法规的行为，除处罚该法人或者组织外，对其主管人员和直接责任人员予以警告，可以处5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
⑧ 外贸中“一般代理”和“寄售”的区别
代理——指代理人（agent）按照本人（principal）的授权代本人同第三者订立合同或作其他法律行为。由此而产生的权利与义务直接对本人发生效力。
代理分为以下类型：总代理（general agency）总代理是在指定地区委托人的全权代理。总代理除了有权代理委托人进行签订买卖合同、处理货物等商务活动外，也可进行一些非商业性的活动；有权指派分代理，并可分享代理的佣金。
独家代理（the exclusive agency or sole agency）在指定地区和期限内，代理人对限定商品享有独家专营权。独家代理人和委托人之间是委托代理关系，不是买卖关系。
佣金代理（commission agency）称一般代理，是指在同一代理地区、时间及期限内，同时有几个代理人代表委托人行为的代理。佣金代理根据推销商品的实际金额和根据协议规定的办法和百分率向委托人计收佣金。若委托人直接与该地区的实际买主成交，就无须支付佣金代理佣金。
寄售（consignment）——是一种委托代售的贸易方式，寄售人（consignor）先将货物运往寄售地，委托国外一个代销人（consignee），按照寄售协议规定的条件，由代销人代替货主进行，货物出售后，由代销人向货主结算货款的一种贸易做法。代销人系赚取佣金的受托人，与寄售人之间是委托关系而非买卖关系。
⑨ 委外寄售代销价格不确定要怎么报关
你过海关关检自动检税了，不用报
⑩ 寄售方式下进出口物品如何付汇
这要看谁是卖方而定。
如果中国作为卖方，最好是按照正常出口操作。
如果外国作为卖方，则可以签订寄售协议，然后根据每月或者每季度为结算时段，到期后，按照实际销售量，汇出货款。