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侦查羁押期限监督

发布时间:2021-06-26 09:47:48

『壹』 人民检察院发现公安机关的侦查羁押期限有哪些情形的

对于公安侦查的刑事案件,可以移送审查起诉,移送审查不起诉,或在公安环节直接作出撤销案件的决定。
一、侦查中发现不应当追究当事人刑事责任的,应当作出撤案决定并立即释放;

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十三条: 经过侦查,发现具有下列情形之一的,应当撤销案件:

(一)没有犯罪事实的;

(二)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;

(三)犯罪已过追诉时效期限的;

(四)经特赦令免除刑罚的;

(五)犯罪嫌疑人死亡的;

(六)其他依法不追究刑事责任的。

对于经过侦查,发现有犯罪事实需要追究刑事责任,但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的,或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的,应当对有关犯罪嫌疑人终止侦查,并对该案件继续侦查。

二、正常侦查终结后,应当移送审查起诉。但检察机关可能会退回,要求补充侦查。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百八十五条:对人民检察院退回补充侦查的案件,根据不同情况,报县级以上公安机关负责人批准,分别作如下处理:

(一)原认定犯罪事实清楚,证据不够充分的,应当在补充证据后,制作补充侦查报告书,移送人民检察院审查;对无法补充的证据,应当作出说明;

(二)在补充侦查过程中,发现新的同案犯或者新的罪行,需要追究刑事责任的,应当重新制作起诉意见书,移送人民检察院审查;

(三)发现原认定的犯罪事实有重大变化,不应当追究刑事责任的,应当重新提出处理意见,并将处理结果通知退查的人民检察院;

(四)原认定犯罪事实清楚,证据确实、充分,人民检察院退回补充侦查不当的,应当说明理由,移送人民检察院审查。

『贰』 公安机关侦查案件,达到侦查羁押期限以后,一定要到检察院审查起诉吗

对于公安侦查的刑事案件,可以移送审查起诉,移送审查不起诉,或在公安环节直接作出撤销案件的决定。

一、侦查中发现不应当追究当事人刑事责任的,应当作出撤案决定并立即释放;

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十三条: 经过侦查,发现具有下列情形之一的,应当撤销案件:

(一)没有犯罪事实的;

(二)情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;

(三)犯罪已过追诉时效期限的;

(四)经特赦令免除刑罚的;

(五)犯罪嫌疑人死亡的;

(六)其他依法不追究刑事责任的。

对于经过侦查,发现有犯罪事实需要追究刑事责任,但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的,或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的,应当对有关犯罪嫌疑人终止侦查,并对该案件继续侦查。

二、正常侦查终结后,应当移送审查起诉。但检察机关可能会退回,要求补充侦查。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百八十五条:对人民检察院退回补充侦查的案件,根据不同情况,报县级以上公安机关负责人批准,分别作如下处理:

(一)原认定犯罪事实清楚,证据不够充分的,应当在补充证据后,制作补充侦查报告书,移送人民检察院审查;对无法补充的证据,应当作出说明;

(二)在补充侦查过程中,发现新的同案犯或者新的罪行,需要追究刑事责任的,应当重新制作起诉意见书,移送人民检察院审查;

(三)发现原认定的犯罪事实有重大变化,不应当追究刑事责任的,应当重新提出处理意见,并将处理结果通知退查的人民检察院;

(四)原认定犯罪事实清楚,证据确实、充分,人民检察院退回补充侦查不当的,应当说明理由,移送人民检察院审查。

『叁』 侦查羁押期限一般多长时间,侦查羁押期限是否可以延长

侦查羁押的期间

一般不超过个月。

案件复杂、期限届满不能终结的案件,可经上一级检察院批准延长1个月。

对于交通十分不便的边远地区的重大复杂案件,重大的犯罪集团案件、流窜作案的重大、复杂案件以及犯罪涉及面广、取证困难的重大复杂案件,在上述的3个月侦查羁押期限内不能办结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以延长2个月。

对于犯罪嫌疑人可能判处10年有期徒刑以上刑罚,在上述5个月内仍不能侦查终结的,省、自治区、直辖市人民检察院批准或决定,可以再延长2个月。

因为特殊原因,在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件,由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。

此处的侦查羁押期限总结为一个公式:2+1+2+2+X

▲解除查封、扣押、冻结期间

对扣押、冻结的财物,经查明确实与案件无关的,应当在3日内解除扣押、冻结,退还原主或原邮电机关。

▲补充侦查的期限与次数

审查起诉阶段——补侦期限每次1个月,以2次为限。

法院审判阶段——补侦期限每次1个月,以2次为限。

▲技术侦查期间

批准技术侦查的决定自签发之日起3个月以内有效,期限届满仍有必要继续采取技术侦查措施的,经过批准,有效期可以延长,每次不得超过3个月。

『肆』 刑事诉讼中侦查羁押期限是多久

刑事案件的侦查羁押期限分为阶段:
(一)、刑事拘留以后,批准逮捕之前的羁押期限
《刑事诉讼法》第八十九条 公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当在拘留后的三日以内,提请人民检察院审查批准。在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日。
对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准的时间可以延长至三十日。
人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内,作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的,公安机关应当在接到通知后立即释放,并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查,并且符合取保候审、监视居住条件的,依法取保候审或者监视居住。
综上规定,拘留以后一般应在三日内提请批准逮捕,特殊情况可延长一至四日,对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请批准逮捕的期限可以延长至三十日,批捕的期限为七日,因此在批准逮捕之前,拘留最长期限为三十七日。
(二)、逮捕以后的羁押期限
《刑事诉讼法》第一百五十四条 对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级人民检察院批准延长一个月。
第一百五十五条 因为特殊原因,在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件,由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
第一百五十六条 下列案件在本法第一百五十四条规定的期限届满不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以延长二个月:
(一)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;
(二)重大的犯罪集团案件;
(三)流窜作案的重大复杂案件;
(四)犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件。
第一百五十七条 对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚,依照本法第一百五十六条规定延长期限届满,仍不能侦查终结的,经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定,可以再延长二个月。
第一百五十八条 在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照本法第一百五十四条的规定重新计算侦查羁押期限。
犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址,身份不明的,应当对其身份进行调查,侦查羁押期限自查清其身份之日起计算,但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚,证据确实、充分,确实无法查明其身份的,也可以按其自报的姓名起诉、审判。
根据前述规定,逮捕以后最长羁押期限为2+1+2+2=7个月。
侦查阶段最长羁押期限为:逮捕之前的最长羁押期限37天+逮捕以后的最长羁押期限7个月,最长为8个月零7天。

『伍』 有关公安机关适用刑事羁押期限规定有哪些

您好!
公安机关适用刑事羁押期限规定全文内容如下:
第一章 总则
第一条 为了规范公安机关适用刑事羁押期限工作,维护犯罪嫌疑人的合法权益,保障刑事诉讼活动顺利进行,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,制定本规定。
第二条 公安机关办理刑事案件,必须严格执行刑事诉讼法关于拘留、逮捕后的羁押期限的规定,对于符合延长羁押期限、重新计算羁押期限条件的,或者应当释放犯罪嫌疑人的,必须在羁押期限届满前及时办理完审批手续。
第三条 公安机关应当切实树立尊重和保障人权意识,防止因超期羁押侵犯犯罪嫌疑人的合法权益。
第四条 对犯罪嫌疑人的羁押期限,按照以下方式计算:
(一)拘留后的提请审查批准逮捕的期限以日计算,执行拘留后满二十四小时为一日;
(二)逮捕后的侦查羁押期限以月计算,自对犯罪嫌疑人执行逮捕之日起至下一个月的对应日止为一个月;没有对应日的,以该月的最后一日为截止日。
对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的期间不计入羁押期限。精神病鉴定期限自决定对犯罪嫌疑人进行鉴定之日起至收到鉴定结论后决定恢复计算侦查羁押期限之日止。
第二章 羁押
第五条 对犯罪嫌疑人第一次讯问开始时或者采取强制措施时,侦查人员应当向犯罪嫌疑人送达《犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书》,并在讯问笔录中注明或者由犯罪嫌疑人在有关强制措施附卷联中签收。犯罪嫌疑人拒绝签收的,侦查人员应当注明。
第六条 县级以上公安机关负责人在作出批准拘留的决定时,应当在呈请报告上同时注明一日至三日的拘留时间。需要延长一日至四日或者延长至三十日的,应当办理延长拘留手续。
第七条 侦查人员应当在宣布拘留或者逮捕决定时,将拘留或者逮捕的决定机关、法定羁押起止时间以及羁押处以告知犯罪嫌疑人。
第八条 侦查人员应当在拘留或者逮捕犯罪嫌疑人后的二十四小时以内对其进行讯问,发现不应当拘留或者逮捕的,应当报经县级以上公安机关负责人批准,制作《释放通知书》送达看守所。看守所凭《释放通知书》发给被拘留或者逮捕人《释放证明书》,将其立即释放。
在羁押期间发现对犯罪嫌疑人拘留或者逮捕不当的,应当在发现后的十二小时以内,经县级以上公安机关负责人批准将被拘留或者逮捕人释放,或者变更强制措施。
释放被逮捕的人或者变更强制措施的,应当在作出决定后的三日以内,将释放或者变更的原因及情况通知原批准逮捕的人民检察院。
第九条 对被拘留的犯罪嫌疑人在拘留后的三日以内无法提请人民检察院审查批准逮捕的,如果有证据证明犯罪嫌疑人有流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑,报经县级以上公安机关负责人批准,可以直接将提请审查批准的时间延长至三十日。
第十条 对人民检察院批准逮捕的,应当在收到人民检察院批准逮捕的决定书后二十四小时以内制作《逮捕证》,向犯罪嫌疑人宣布执行,并将执行回执及时送达作出批准逮捕决定的人民检察院。对未能执行的,应当将回执送达人民检察院,并写明未能执行的原因。
第十一条 拘留或者逮捕犯罪嫌疑人后,除有碍侦查或者无法通知的情形以外,应当在二十四小时以内将拘留或者逮捕的原因和羁押的处所通知被拘留或者逮捕人的家属或者所在单位。对于有碍侦查和无法通知的范围,应当严格按照《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百零八条第一款、第一百二十五条第一款的规定执行。
第十二条 对已经被拘留或者逮捕的犯罪嫌疑人,经审查符合取保候审或者监视居住条件的,应当在拘留或者逮捕的法定羁押期限内及时将强制措施变更为取保候审或者监视居住。
第十三条 被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的律师提出取保候审申请的,公安机关应当在接到申请之日起七日以内作出同意或者不同意的答复。同意取保候审的,依法办理取保候审手续;不同意取保候审的,应当书面通知申请人并说明理由。
第十四条 对犯罪嫌疑人已被逮捕的案件,在逮捕后二个月的侦查羁押期限以及依法变更的羁押期限内不能侦查终结移送审查起诉的,应当在侦查羁押期限届满前释放犯罪嫌疑人。需要变更强制措施的,应当在释放犯罪嫌疑人前办理完审批手续。
第十五条 对人民检察院不批准逮捕被拘留的犯罪嫌疑人的,应当在收到不批准逮捕决定书后十二小时以内,报经县级以上公安机关负责人批准,制作《释放通知书》送交看守所。看守所凭《释放通知书》发给被拘留人《释放证明书》,将其立即释放。需要变更强制措施的,应当在释放犯罪嫌疑人前办理完审批手续。
第十六条 对犯罪嫌疑人因不讲真实姓名、住址,身份不明,经县级以上公安机关负责人批准,侦查羁押期限自查清其身份之日起计算的,办案部门应当在作出决定后的二日以内通知看守所;查清犯罪嫌疑人身份的,应当在查清后的二日以内将侦查羁押期限起止时间通知看守所。
第十七条 对依法延长侦查羁押期限的,办案部门应当在作出决定后的二日以内将延长侦查羁押期限的法律文书送达看守所,并向犯罪嫌疑人宣布。
第十八条 在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,应当自发现之日起五日以内,报经县级以上公安机关负责人批准,将重新计算侦查羁押期限的法律文书送达看守所,向犯罪嫌疑人宣布,并报原批准逮捕的人民检察院备案。
前款规定的另有重要罪行,是指与逮捕时的罪行不同种的重大犯罪以及同种犯罪并将影响罪名认定、量刑档次的重大犯罪。
第十九条 对于因进行司法精神病鉴定不计入办案期限的,办案部门应当在决定对犯罪嫌疑人进行司法精神病鉴定后的二日以内通知看守所。
办案部门应当自决定进行司法精神病鉴定之日起二日以内将委托鉴定书送达省级人民政府指定的医院。
第二十条 公安机关接到省级人民政府指定的医院的司法精神病鉴定结论后决定恢复计算侦查羁押期限的,办案部门应当在作出恢复计算羁押期限决定后的二十四小时以内将恢复计算羁押期限的决定以及剩余的侦查羁押期限通知看守所。
第二十一条 需要提请有关机关协调或者请示上级主管机关的,应当在办案期限内提请、请示、处理完毕;在法定侦查羁押期限内未处理完毕的,应当依法释放犯罪嫌疑人或者变更强制措施。
第二十二条 公安机关经过侦查,对案件事实清楚,证据确实、充分的,应当在法定羁押期限内移送同级人民检察院审查起诉。
犯罪嫌疑人实施的数个犯罪行为中某一犯罪事实一时难以查清的,应当在法定羁押期限内对已查清的罪行移送审查起诉。
共同犯罪中同案犯罪嫌疑人在逃的,对已归案的犯罪嫌疑人应当按照基本事实清楚、基本证据确凿的原则,在法定侦查羁押期限内移送审查起诉。
犯罪嫌疑人被羁押的案件,不能在法定侦查羁押期限内办结,需要继续侦查的,对犯罪嫌疑人可以取保候审或者监视居住。
第二十三条 人民检察院对公安机关移送审查起诉的案件,经审查后决定退回公安机关补充侦查的,公安机关在接到人民检察院退回补充侦查的法律文书后,应当按照补充侦查提纲的要求在一个月以内补充侦查完毕。
补充侦查以两次为限。对公安机关移送审查起诉的案件,人民检察院退回补充侦查两次后或者已经提起公诉后再退回补充侦查的,公安机关应当依法拒绝。
对人民检察院因补充侦查需要提出协助请求的,公安机关应当依法予以协助。
第二十四条 对侦查终结移送审查起诉或者补充侦查终结的案件犯罪嫌疑人在押的,应当在案件移送审查起诉的同时,填写《换押证》,随同案件材料移送同级人民检第二十五条 人民检察院将案件退回公安机关补充侦查的,办案部门应当在收到人民检察院移送的《换押证》的二十四小时以内,到看守所办理换押手续。
第二十六条 案件改变管辖,犯罪嫌疑人羁押地点不变的,原办案的公安机关和改变管辖后的公安机关均应办理换押手续。
第二十七条 看守所应当在犯罪嫌疑人被延长拘留至三十日的拘留期限届满三日前或者逮捕后的侦查羁押期限届满七日前通知办案部门。
第二十八条 侦查羁押期限届满,原《提讯证》停止使用,看守所应当拒绝办案部门持原《提讯证》提讯犯罪嫌疑人。办案部门将依法变更侦查羁押期限的法律文书送达看守所,看守所在《提讯证》上注明变更后的羁押期限的,可以继续使用《提讯证》提讯犯罪嫌疑人。
第二十九条 看守所对犯罪嫌疑人的羁押情况实行一人一卡登记制度,记明犯罪嫌疑人的基本情况、诉讼阶段的变更、法定羁押期限以及变更情况等。有条件的看守所应当对犯罪嫌疑人的羁押期限实行计算机管理。
第三章 监督
第三十条 公安机关应当加强对适用羁押措施的执法监督,发现对犯罪嫌疑人超期羁押的,应当立即纠正。
第三十一条 对犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师认为拘留或者逮捕犯罪嫌疑人超过法定期限,要求解除的,公安机关应当在接到申请后三日内进行审查,对确属超期羁押的,应当依法予以纠正。
第三十二条 人民检察院认为公安机关超期羁押犯罪嫌疑人,向公安机关发出纠正违法通知书的,公安机关应当在接到纠正违法通知书后的三日内进行审查。对犯罪嫌疑人超期羁押的,应当依法予以纠正,并将纠正情况及时通知人民检察院。对不属于超期羁押的,应当向人民检察院说明情况。
第三十三条 看守所应当自接到被羁押的犯罪嫌疑人有关超期羁押的申诉、控告后二十四小时以内,将有关申诉、控告材料转送驻所检察室、公安机关执法监督部门或者其他有关机关、部门处理。
驻所检察员接到有关超期羁押的申诉、控告材料后,提出会见被羁押的犯罪嫌疑人的,看守所应当及时安排。
第三十四条 地方各级公安机关应当每月向上一级公安机关报告上月本级公安机关辖区内对犯罪嫌疑人超期羁押的情况。
上级公安机关接到有关超期羁押的报告后,应当责令下级公安机关限期纠正,并每季度通报下级公安机关超期羁押的情况。
第四章 责任追究
第三十五条 对超期羁押的责任认定及处理,按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》执行。
第三十六条 对犯罪嫌疑人超期羁押,具有下列情形之一的,应当从重处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)因贪赃枉法、打击报复或者其他非法目的故意致使犯罪嫌疑人被超期羁押的;
(二)弄虚作假隐瞒超期羁押事实的;
(三)超期羁押期间犯罪嫌疑人自残、自杀或者因受到殴打导致重伤、死亡或者发生其他严重后果的;
(四)其他超期羁押犯罪嫌疑人情节严重的。
第三十七条 公安机关所属执法部门或者派出机构超期羁押犯罪嫌疑人,造成犯罪嫌疑人在被超期羁押期间自杀或者因受到殴打导致死亡的,或者有其他严重情节的,本级公安机关年度执法质量考核评议结果应当确定为不达标。
第五章 附则
第三十八条 本规定所称超期羁押,是指公安机关在侦查过程中,对犯罪嫌疑人拘留、逮捕后,法定羁押期限届满,未依法办理变更羁押期限的手续,未向人民检察院提请批准逮捕和移送审查起诉,对犯罪嫌疑人继续羁押的情形。
第三十九条 超期羁押的时间,是指犯罪嫌疑人实际被羁押的时间扣除法定羁押期限以及依法不计入的羁押期限后的时间。
第四十条 本规定中的办案部门,是指公安机关内设的负责办理刑事案件的部门。
第四十一条 公安机关执行本规定通知有关单位、人员时,如情况紧急或者距离被通知的有关单位、人员路途较远,可以通过电话、传真等方式先行通知,再送达有关法律文书。
第四十二条 本规定自2006年5月1日起实施。
备注:本条例生效时间为:2006-05-01,截至2018年仍然有效。
如能进一步提出更加详细的信息,则可提供更为准确的法律意见。

『陆』 侦查羁押期限的其他规定

1犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址,身份不明的,侦查羁押期限自查清其身份之日起计算,但不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚,证据确实、充分的,也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。
2.对被羁押的犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间,不计入侦查羁押期限。其他鉴定时间则应当计入羁押期限。

『柒』 审查延长侦查羁押期限的几种情形求解

□侦查管辖改变后侦查羁押期限的延长应由现侦查机关的上一级检察院审批。 □海关侦查案件的延押应由省、自治区、直辖市检察院审批。 □层报机关没有不批准延押权限,但具有不予受理权限。 □退回补充侦查阶段不能延押,侦查机关认为伤势需进一步鉴定不能为延押理由。 □重新计算侦查羁押期限的,应将事后备案审查修改为事前报批审查。 我国刑事诉讼法第一百二十四条至一百二十八条,对侦查羁押期限延长(重新计算)的条件、期限、权限等作了比较具体明确的规定。但司法实践中,在审查延长(重新计算)侦查羁押期限工作上仍然存在不太规范、随意性较大等问题,需要进一步梳理并明确。与此同时,刑事诉讼法关于侦查羁押期限的某些相关规定也存在不完全合乎法理,需要进一步修改和完善的问题。 ■“五种情形”需要明确操作 一是应明确侦查管辖改变后的审批延长侦查羁押期限(简称延押)权限机关。 司法实践中,批捕后侦查管辖发生改变的,如提请逮捕时由A公安局侦查,批捕后提请延押时由B公安局侦查,则一延(本文把刑诉法第一百二十四条规定的延押称为一延,把刑诉法第一百二十六条和第一百二十七条规定的延押分别称为二延、三延)的审查批准权限在原侦查机关还是现侦查机关的上一级检察院?对此,存有三种不同观点: 第一种观点认为,应由原侦查机关的上一级检察院审批。理由是:侦查羁押是批捕后的实然状态,审查延押继逮捕措施之后,既要审查继续侦查羁押的必要性,又要审查原批捕决定的合理性,其与审查逮捕密不可分。因此,应层报作出批捕决定的检察院,由原侦查机关向其上一级检察院提请延押。 第二种观点认为,应由高一级侦查机关的上一级检察院审批。理由是:逮捕具有谦抑性原则,延押同样如此。应严格把好审查延押关,体现在具有审批延押权限的机关级别上,在侦查管辖改变后,由高一级侦查机关向其上一级检察院提请延押;若级别相同,则由现侦查机关提请。 第三种观点认为,应由现侦查机关的上一级检察院审批。理由是:审查延押与审查逮捕均属于侦查阶段,起着保障诉讼顺利进行的功效,二者相互关联又相对独立。延押与否取决于继续羁押侦查的必要性即案件重大复杂、期满能否侦结等,而非原批捕条件;延押与否直接影响着现侦查机关,而不是原侦查机关的下一步侦查工作。因此,应由现侦查机关向其上一级检察院提请延押。 笔者赞同第三种观点,即由现侦查机关的上一级检察院审批。理由有二:其一,根据刑事诉讼法第一百二十四条规定,对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过两个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级人民检察院批准延长一个月。按文理解释,上一级检察院是指现侦查机关的上一级检察院。而且,侦查监督要符合即时性原则,审查逮捕和审查延押作为侦查监督重要内容理应遵循该原则,审查逮捕是检察院对当时负责案件侦查的侦查机关即原侦查机关进行监督,审查延押也是检察院对当时负责案件侦查的侦查机关即现侦查机关进行监督。其二,侦查管辖改变后情形有三:一是纯粹地域管辖的改变,二是纯粹级别管辖的改变,三是地域、级别管辖均改变。不论何种情况,由现侦查机关负责提请延押,现侦查机关的上一级检察院审批延押,对延押的提请、审批工作更加方便、监督更加准确。 二是应明确海关侦查案件的审批延押权限机关。 海关具有侦查权,其走私犯罪侦查局(分局、支局)依法有权侦查走私犯罪案件。海关机构设置不是根据行政区划,有海关总署、直属海关、隶属海关以及隶属海关的下一级海关等不同级别海关,比如宁波海关是直属海关,绍兴海关是隶属海关,这些不同级别海关侦查案件,其审批延押的检察院是否与之相对应级别不同? 笔者认为,海关侦查案件均应由省、自治区、直辖市检察院审批。理由是:根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署《关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知》、最高人民检察院《关于走私犯罪侦查机关提请批准逮捕和移送审查起诉的案件由分、州、市级人民检察院受理的通知》,均由走私犯罪侦查机关向其所在地的分、州、市级人民检察院提请逮捕,与之相适应,均由省、自治区、直辖市人民检察院审批延押。 三是应明确层报机关的审查延押权限。刑事诉讼法第一百二十四条、第一百二十六条和第一百二十七条分别规定了一延、二延和三延的审批延押权限机关。《人民检察院刑事诉讼规则》则规定了层报机关具有受理提请延押案件,以及审查、上报审批延押机关的职责。由此可见,层报机关没有审批延押权限,然是否具有部分审查延押权限,即不批准延押权限和不予受理权限? 笔者认为,层报机关没有不批准延押权限,但具有不予受理权限。理由是:根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百二十六条规定:受理案件的人民检察院审查逮捕部门对延长侦查羁押期限的意见审查后,应当提出是否同意延长侦查羁押期限的意见,报检察长决定后,将侦查机关延长侦查羁押期限的理由和本院的审查意见层报有决定权的人民检察院审查决定。此条文明确规定了层报机关负有审查提请延押的材料是否齐全、程序是否规范以及提出并上报是否同意延押意见的义务;也明确规定其没有批准延押或不批准延押的权限。但是,层报机关具有不予受理权限,对于不符合程序的如材料不齐全、提请单位错误等情形,则有权不予受理。 四是应明确在退回补充侦查阶段能否延押。 根据刑事诉讼法,在审查起诉阶段检察院可以退回公安机关补充侦查,在此期间,若期限届满不能侦结,能否延押?笔者认为,在退回补充侦查阶段不能延押。 理由是:根据刑事诉讼法第一百四十条规定:人民检察院审查案件,对于需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查,也可以自行侦查。对于补充侦查的案件,应当在一个月以内补充侦查完毕。其一,相关延押条文被规定在刑诉法第二章(侦查)中,只能在立案侦查阶段适用延押。而相关退回补充侦查条文被规定在刑诉法第三章(提起公诉)中,退回补充侦查属于审查起诉阶段,不是立案侦查阶段,因此不能适用相关延押规定。其二,刑诉法明文限定了退回补充侦查为期一个月的法定期限,故不得适用相关延押规定从而变相超期。 五是应明确以伤势需进一步鉴定为延押理由能否延押。 在人身伤害犯罪审查延押工作中,侦查机关以被害人伤势需进一步鉴定为延押理由,如初检意见书结论是被害人构成轻伤以上伤势,但需作进一步鉴定的,能否延押? 笔者认为,侦查机关认为伤势需进一步鉴定不能成为延押理由。理由是:一是初检意见书的证据效力生疑。其不符合鉴定结论的法定证据形式要求,不属于鉴定结论,同时也不符合刑诉法规定的七种证据种类,其证据资格存在问题,其效力生疑。依据初检意见书采取羁押措施并不妥当,按照《人民检察院审查逮捕质量标准(试行)》第四条规定,对于证据有所欠缺但已基本构成犯罪,认为经过进一步侦查能够取到定罪所必需的证据、确有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人,经过检察委员会讨论决定可以批准逮捕。侦查机关在侦查羁押期限届满时,仍未能取到定罪所必需的充足证据的,应当及时撤销批准逮捕决定。二是初检意见书的结论不一定正确。初检意见书初步鉴定为构成轻伤以上伤势,但需作进一步鉴定的情况,在司法实践中不能排除掉鉴定结论结果为不构成轻伤或重伤。 因此,对依据只有初检意见书的适用逮捕本身就是风险决策逮捕,对于逮捕后羁押两个月期限届满,不能取到鉴定结论的,不能对其采用延押措施。 ■“两类规定”需要刑诉法修改完善 一是关于重新计算侦查羁押期限的规定。 关于重新计算侦查羁押期限的规定,刑事诉讼法第一百二十八条规定:即,在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照本法第一百二十四条的规定重新计算侦查羁押期限。“六部委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第三十二条规定,重新计算侦查羁押期限的,由公安机关决定,不再经人民检察院批准。但须报人民检察院备案,人民检察院可以进行监督。 笔者认为,该规定存在不合法理之处,应当适时修改完善,将事后备案审查修改为事前报批审查。理由是:其一,重新计算侦查羁押期限和延长侦查羁押期限的性质、后果是一样的,应同等对待,不能对延押事前审查,而对重新计算侦查羁押期限事后审查。其二,《人民检察院刑事诉讼规则》第二百二十九条规定,人民检察院重新计算侦查羁押期限,应当由侦查部门提出重新计算侦查羁押期限的意见移送本院审查逮捕部门审查。审查逮捕部门审查后应当提出是否同意重新计算侦查羁押期限的意见,报检察长决定。公安机关也应如此。 二是关于省级侦查机关侦查案件的延押规定。 关于省级侦查机关侦查案件的延押规定,刑事诉讼法作了相关规定,即一延向其上一级人民检察院即最高人民检察院提请,二、三延向省、自治区、直辖市人民检察院提请。人民检察院刑事诉讼规则也对此作出具体化规定。 笔者认为,关于省级侦查机关侦查案件的延押规定,对审批延押机关的规定不合理,应修改为一、二、三延全部由最高人民检察院审批延押。理由是:现行规定违背了层级审查原则,二、三延比一延的审批条件更严格,对其审查也应更严格,体现在审批权限上二、三延的审批机关级别应该更高而不能低,即二、三延不能比一延的审批权限机关的级别低。 (作者单位:浙江省人民检察院)

『捌』 侦查羁押期限如何计算,最长是多久,包括拘留吗

一、侦查羁押期限有多长时间
侦查羁押期限,是指犯罪嫌疑人在侦查中被逮捕以后到侦查终结的期限。
对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过2个月。
1、案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级检察院批准延长1个月。
2、下列案件在上述3个月内仍不能侦查终结,经省、自治区、直辖市检察院批准或者决定,可以再延长2个月:(1)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件;(2)重大的犯罪集团案件;(3)流窜作案的重大复杂案件;(4)犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件。
3、对犯罪嫌疑人可能判处10年有期徒刑以上刑罚,在上述5个月内仍不能侦查终结,经省、自治区、直辖市检察院批准或者决定,可以再延长2个月。
特别注意:公安机关对案件提请延长羁押期限时,应当在羁押期限届满7日前提出,并书面呈报延长羁押期限案件的主要案情和延长羁押期限的具体理由,检察院应当在羁押期限届满前作出决定。最高检察院直接立案侦查的案件,由最高检察院依法决定。
4、因为特殊原因,在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件,由最高检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。
二、侦查羁押期限的重新计算
有下列情形之一的,侦查羁押期限重新计算:
(1)在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起重新计算羁押期限。
重新计算羁押期限的,由公安机关决定,不再经检察院批准。但须报检察院备案,并受检察院监督。
特别注意:另有重要罪行是指与逮捕时的罪行不同种的重大犯罪和同种的将影响罪名认定、量刑档次的重大犯罪。
(2)犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址,身份不明的,侦查羁押期限自查清其身份之日起计算,但不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚,证据确实、充分的,也可以按其自报的姓名移送检察院审查起诉。
(3)对被羁押的犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间,不计入侦查羁押期限。其他鉴定时间则应当计入羁押期限。对于因鉴定时间较长,办案期限届满仍不能终结的案件,自期限届满之日起,应当对被羁押的犯罪嫌疑人变更强制措施,改为取保候审或监视居住。

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