应急预案备案有效期

A. 应急救援预案如何备案

方法如下：

1、根据《突发事件应急预案管理办法》第二十条：应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

(一) 地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。

(二) 地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。

(三) 部门应急预案报送本级人民政府备案。

(四) 涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。

2、预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

3、应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。

(1)应急预案备案有效期扩展阅读：

1、编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

(一) 风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

(二) 应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

2、应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

B. 安全生产应急预案到期要重新签吗

应急预案三年一报备，需要到当地安监部门备案。

C. 企业突发环境污染事故应急预案有效期一般为几年

企业突发环境污染事故应急预案一般没有有效期的具体规定。只要企业的环境专、设属施及有关法律、法规没有重大变化，一般就可以继续使用。
企业突发环境污染事故应急预案是为了加强和规范在环保设施运营管理中，对企业环境污染事故应急预案工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护企业的稳定，保护环境，促进企业、全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》等相关的法律、行政法规而制定的。

D. 什么叫应急预案备案

般说预案现场处置案数量根据公司实际情况编写综合预案重点备案市安监局备案前预案必须经安监局专家组审核才能通要修改建议直接给相关安全介服务公司编写毕竟专业

E. 新《生产安全事故应急预案管理办法》新在哪

1.预案编制

新《管理办法》新增了以下要求。
编制前工作

编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。
征求意见

单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。
应急处置卡

单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡 。
应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。
2.预案评审
哪些单位预案需要评审，在原《管理办法》规定的基础上有增有减。
新《管理办法》规定：

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审。
金属冶炼单位为新增，对原《管理办法》规定的易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的经营、储存、使用单位均需要进行评审的一刀切做法进行了删减，细化。

即，可以简单概括为涉及安全方面行政许可的单位和中型规模以上其他单位的应急预案需要评审。
上述以外的单位对本单位编制的应急预案进行论证。
论证和评审的不同之处，论证由本单位相关部门及人员参与即可。
而评审，要求有关安全生产及应急管理方面的专家参与，显然层次和要求更高。
另外，新《管理办法》删除了评审时预案涉及的政府部门工作人员应参加的要求。

3.预案公布
原《管理办法》规定应急预案经评审或者论证后，由主要负责人签署公布。
新《管理办法》规定应急预案由主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

另外，事故风险可能影响周边其他单位、人员的，单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。不告知将可能受到行政处罚。

4.预案备案
明确何时备案
原《管理办法》针对单位完成预案发布后，何时对预案进行备案没有明确规定。
新《管理办法》规定单位在预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。
申报备案提交材料的变化

在原有的基础上，提交的材料新增了“风险评估结果和应急资源调查清单”。
提交材料中的《应急预案备案申请表》改为了《应急预案备案申报表》。
申请改为申报，一字之差，但传递出的信息是不同的。安全生产领域中的申请主要用于行政审批上，而此处用申报显然更为准确，也契合、突出了新《管理办法》第二十六条中备案告知性的性质。
备案流程及办理时限的变化

原《管理办法》要求受理备案登记的部门对应急预案进行形式审查，但未对办理时限提出明确的要求。
新《管理办法》取消了形式审查，改为材料核对，并明确了办理时限。

受理备案登记的部门应在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。
5.预案实施
新增定期评估制度
新《管理办法》单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
涉及前述需要评审的应急预案，应当每三年进行一次评估。
应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
修订、重新备案的要求不同

满三年也可不修订，修订并不一定要重新备案。

原《管理办法》规定生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次。另外，涉及原《管理办法》第三十条规定情形的，预案要及时修订。上述两种情形的修订均应按照程序重新备案。

但原《管理办法》只针对预案未进行备案设置了行政处罚，而针对预案未及时修订并无相应的行政处罚措施。再加上关于预案备案，行政主管部门无动态监管的要求，所以形成了重视备案，而不关注三年之内，是否动态的及时修订，没有修订，也就不存在重新备案的情形。
因此，导致很多安全工作者形成了应急预案备案的有效期默认为三年的不恰当认识。
新《管理办法》指出涉及前述需要评审的应急预案应当每三年进行一次评估，是否需要修订，由评估来决定。也就是说，应急预案三年也不一定要修订。

另外，符合新《管理办法》第三十六条情形的应急预案应及时修订并归档。
但，无论是因何种情形发生的修订，只有在修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，才需要重新备案。

6.监督管理
新增“监督管理”章节，其中之一的条款要求如下（截图来自官网）

可见，新《管理办法》在监督管理方面的要求，体现了管理办法的新原则-动态管理。

但安全监管总局公布的文本出现了错误，这又是什么情况。

“安全按照”还是“完全按照”？
7.法律责任

一切缺少对应处罚条款的管理要求，都是纸老虎。

原《管理办法》规定生产经营单位应急预案未按照规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。

但对于是否按规定编制、评审（论证）、演练、修订等并无相应的处罚措施。
新《管理办法》细化了涉及应急预案的行政处罚要求，关于处罚要求，必须详细研读，这可是执法处罚的依据，行政主管部门拿来当抓手看待的。
以下温馨提示，请勿撞枪口。

单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：
（一）未按规定编制应急预案；
（二）未按规定定期组织应急预案演练。
单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：
（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查；
（二）未按规定开展应急预案评审或者论证；
（三）未按规定进行应急预案备案；
（四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；
（五）未按规定开展应急预案评估；
（六）未按规定进行应急预案修订并重新备案；
（七）未落实应急预案规定的应急物资及装备。

F. 企业应怎么样进行应急预案备案备案的流程是什么

根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局第17号令）、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等，进行应急预备案，生产经营单位申请应急预案备案时应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案专家评审意见表；

（四）评审会议纪要；

（五）应急预案评审意见整改情况确认（专家组确认意见）；

（六）应急预案发布令（由生产经营单位主要负责人签署的发布令）；

（七）应急预案文本及电子文档。受理备案登记的安全生产监督管理部门经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。

G. 环境安全应急预案每年需要环保局备案吗

《突发环境事件应急预案备案管理办法》里有详细规定。环保部的，这是最权威的了。当然也可以搜索本省的管理办法。请采购。

H. 突发环境事件应急预案管理暂行办法中规定多少年至少修订一次

第二十三来条县级以上源人民政府环境保护主管部门或者企业事业单位，应当按照有关法律法规和本办法的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南修订环境应急预案。

环境应急预案每三年至少修订一次；有下列情形之一的，企事业单位应当及时进行修订：

（一）本单位生产工艺和技术发生变化的；

（二）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调整的；

（三）周围环境或者环境敏感点发生变化的；

（四）环境应急预案依据的法律、法规、规章等发生变化的；

（五）环境保护主管部门或者企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。

I. 环境应急预案是不是到期了必须要重新修订

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，企业内结合环境容应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。如果面临的环境风险发生重大变化，就需要重新进行环境风险评估。
为规范突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律法规，制定《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。该《办法》于2010年9月28日由环境保护部以环发〔2010〕113号印发。

J. 安全生产应急救援预案需要修订么多久修订

需要修订。根据国家《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）的第四章第三十五条规定，应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

(10)应急预案备案有效期扩展阅读：

应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。