森林抚育年限

A. 林分异质性

DB
北京市地方标准

DB11/290-2005

山区生态公益林抚育技术规程

2005-06-28 发布 2005-08-01实施

北京市质量技术监督局 发布

DB11/290-2005

目 次

前言 I
引言 II
1 范围 1
2 术语和定义 1
3 抚育原则 6
4 抚育对象 8
5 林木分级 9
6 抚育方法 10
7 森林抚育调查设计与施工 13
8 抚育质量核查 16
附录A 18
附录B 19
附录C 20
参考文献 21

DB11/290-2005

前言

为适应北京市山区生态公益林抚育的需要，提高森林抚育的质量和效益，特制定本标准。本标准在国标GB/T 15781—1995基础上，结合北京山区生态公益林抚育实际编制而成。主要定义采用国标GB/T 15781—1995定义。
本标准附录A、B、C是标准的附录。
本标准由北京市林业局提出，由北京市林业局归口并负责解释。
本标准起草单位：北京市林业局。
本标准主要起草人：甘敬、杜鹏志、徐程扬、蔡宝军、王继兴、
闫学强。

DB11/290-2005

引言

北京市的生态公益林中，中幼龄林的面积为37.2万公顷，占现有林地总面积的81.8%以上，而且仍在逐步扩大。这些森林正处在生长发育的关键阶段，及时而合理的抚育是改善林分环境的主要措施，对提高造林保存率，促进林木的生长，以改善首都的生态环境，为市民提供优美的生活环境，更好地发挥森林的生态效益、社会效益和经济效益，具有不可替代的作用。山区生态公益林抚育是林业建设的一项重点工程，必须统一技术标准，严格按照工程项目规范化管理，切实保证抚育作业质量。为使我市山区生态公益林抚育工作科学、健康、有序开展，编制北京市山区生态公益林抚育地方标准就显得尤为迫切和非常重要。

DB11/290-2005

山区生态公益林抚育技术规程

1 范围
本标准规定了北京市山区生态公益林抚育对象、抚育方法、调查设计与施工、核查等技术要求。
本标准适用于北京市山区生态公益林的抚育管理。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1
（生态）公益林 non-commercial forest
为维护和改善生态环境，保护生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。
[GB/T18337.1—2001，定义2.1]
2.2
天然次生林 secondary forest
原始林或人工林，经人为的或自然的因素破坏之后，未经人为的合理经营，借助自然力量恢复起来的一种天然林。
2.3
飞播林 Aerial seeding stand
用飞机撒播种子造林方法形成的森林。
2.4
人工林 plantation
用植苗、播种、扦插和其他各种人工方法培育的森林。
[GB/T15781—1995，术语2.3]
2.5
风景林 handscape forest
以满足人类生态需求，美化环境为主要目的，分布在风景名胜区、森林公园、度假区、滑雪场、狩猎场、城市公园、乡村公园及游览场所内的森林。有各种风景设施。
2.6
混交林 mixed forest
由两个或两个以上树种组成的林分。任一树种在林内所占的比例均不足65％，而且能够较长时间形成稳定的群体的林分。
2.7
中幼林 young-middle aged forest
幼龄林和中龄林的统称。幼龄林是森林生长发育的幼年阶段，通常指Ⅰ龄级或Ⅱ龄级的林分；中龄林也叫壮龄林，指林龄为Ⅲ龄级至不超过Ⅳ龄级的林分。
2.8
主要树种 main species
混交林中符合经营要求的居于主要地位的树种。
2.9
伴生树种 accompanying species
混交林中居于从属地位，陪伴和促进主要树种生长的树种。
2.10
自由木free tree
在天然林中，散生于林层上方，树冠庞大的林木。
2.11
林分 stand
在林木起源、林相、树种组成、年龄、地位级、疏密度、林型等内部特征相同的一个群落，并与相邻群落有所区别的一片森林。
2.12
林龄 stand age
林分中林木的平均年龄。
2.13
立地site
林地上影响林木生长发育的自然环境因子的综合。
2.14
蓄积量 volume
单位面积林地上所有活立木材积的总和，以m3为单位。
2.15
郁闭度 crown density
林分中树冠彼此连接的程度。以林分整个乔木树冠的垂直投影面积与此林地总面积的比值来表示。
2.16
林分密度 stand density
单位面积林地上活立木的株数。
2.17
林窗 gap
直接处于林冠空隙下，仍保持森林环境特点、面积在25m2以上的空地面积。
[GB/T 18337.1—2001，定义2.18]
2.18
林层 storey
林分中，林木构成的层次。
2.19
林木分化 differentiatian of tree form in even-aged stand
林木在树种相同、年龄相同、立地条件一致的地段上，高矮、粗细和生活力方面随着森林生长发育而表现出来的差异。如某个地段上，平均树高为1，则最高的1.2，最矮的为0.8；同样，如果平均树干胸高直径为1，则最大的为1.7，最小的0.5。林木分化的程度，因其自身的遗传性及环境特点而异。
2.20
生长季 growing season
在某一确定地区一年中适合植物生长的时期。
2.21
生态交错区 ecotone
生态交错区又称群落交错区或生态过渡带，是两个或多个生态地带之间（或群落之间）的过渡区域。如森林和草原之间有一森林草原地带，两个不同森林类型之间或两个草本群落之间也都存在交错区。生态交错区的形状与大小各不相同。过渡带有的宽，有的窄；有的是逐渐过渡的，有的变化突然。群落的边缘有的是持久性的，有的在不断变化。
2.22
生物多样性 bio-diversity
单位空间或地段内生物物种的多样化程度。包括所有的植物、动物、微生物种类，可用单位调查空间或地段上所有物种的种类数表示。
2.23
食物链 food chain
物种之间通过相互攫食而行成的连锁关系。
2.24
中幼林抚育 young-middled aged forest tending
在幼龄林和中龄林阶段根据林分发育、自然稀疏规律及森林培育目标，在林分中适时采取割灌（草）扩埯、定株、间伐、修枝等人为干预措施，调整树种组成和林分密度，改善林木生长环境条件，促进保留木生长所采取的营林措施的总称。
2.25
定株 singling
在幼林中，按照合理的密度保留一定林木的抚育作业。
2.26
修枝 pruning
又称人工修枝。人为地剪去树冠下部的枯枝及部分活枝。剪去树干上部分活枝的措施称为绿修；剪去树干下部枯枝的措施称为干修。
2.27
卫生伐sanitation cutting
为改善森林的卫生状况、促进林木健康生长而进行的采伐。
2.28
生态疏伐 ecological thinning
为使森林形成林冠梯级郁闭，林内大、中、小立木都能直接接受阳光，诱导形成复层异龄林，增强森林生态系统的生态防护功能而进行的一种综合抚育方法。
[GB/18337.1—2001，定义2.20]
2.29
景观疏伐 thinning for landscape impoving
对风景林按森林美学的原理，改造或塑造森林景观，创造自然景观异质性的一种抚育方法。
[GB/18337.1—2001，定义2.21]
2.30
抚育采伐标准地 thinning plot
为抚育采伐作业设计或科学研究、检查抚育效果提供依据的一定面积的森林地段。它能够反映待测林地的平均指标，是整个林分的缩影，通过它可以获得林分的各种数量和质量指标。有临时标准地和固定标准地之分。后者有不进行采伐的对照区。
2.31
疏伐强度 thinning intensity
砍伐和保留林木的程度。常用采伐木的蓄积（或株数）占小班蓄积（或总株数）的百分率表示。合理的强度取决于经营目的、树种的生物学特性以及经济条件。一般根据森林的生长与立木之间的数量关系，在不同的生长阶段按照合理的密度确定。确定合理的强度可依据蓄积、最适株数、郁闭度等方法。
3 抚育原则
总原则是“留优去劣，留强去弱，分布均匀，疏密适度”。
3.1 保护生物多样性的原则
3.1.1 保留林分中不影响主要树种生长的乔、灌、草，促进林分发育为复层林，保持森林的近自然状态，给林中鸟、兽提供生息繁衍的场所；保留桑树、构树、欧李、悬钩子、山楂、杜梨、栎类等乔灌木，以维护鸟类、小兽类的食物链；
3.1.2 保护森林中珍贵的动物和植物资源，维护生态平衡；
3.1.3 保护天然更新的实生幼树，促进林分发展成异龄林；
3.1.4 林中空地和林窗是重要的生态交错区，要尽可能地保留其自然植被。
3.2 注重景观效果的原则
3.2.1 保留林分中有观赏价值的“春花秋叶”的乔灌木，如山桃、山杏、黄栌、杜鹃等；
3.2.2 在保证林分健康的条件下，保留观赏价值高的自由木，以及生长奇特的多头树、畸形树、寄生树等特形树，使其成为林中景观。
3.3 注重树种配置的原则
在人工纯林中应尽可能保留天然次生树种，不应将混交林伐为纯林。

4 抚育对象
4.1 防护林
目的树种多，抚育不会造成水土流失和沙化的防护林，并符合下列条件之一者列为抚育对象。
——郁闭度0.8以上，林木分化明显，林下植被受光困难的林分；
——遭受病虫、火灾、雪压、风折等严重自然灾害，受害木达到10%以上的林分；
4.2 特种用途林
抚育不会造成特种功能降低，并符合下列条件之一者列为抚育对象。
——密度过大，竞争激烈，林木分化明显，影响人们审美和风景游憩需求的林分；
——生长发育不良已不符合特定主导功能的林分；
——遭受病虫、火灾、雪压、风折等严重自然灾害，受害木达到5%以上的林分；
——出于观赏目的需要改变群落结构与组成的林分。
4.3暂缓或有限制地进行抚育的森林
4.3.1 自然保护区核心区的森林严禁进行任何形式的抚育，缓冲区原则上不进行抚育，试验区的森林只进行卫生伐，在试验区内按试验设计进行抚育。
4.3.2 山体坡度36°以上或土层瘠薄、岩石裸露，生态环境极端脆弱的林分，一般不进行抚育间伐；
4.3.3 国家级森林公园，除林分过密和景观改造等情况外，一般不进行抚育间伐；
4.3.4 国防林和环境保护林只进行卫生伐。
5 林木分级
5.1 人工林及天然次生林中的单层同龄纯林林木分为5级：
林木分级是确定间伐木的重要依据。根据林木的生长、受光情况及在林分中所处的位置，将林木分为五级。
Ⅰ级木—优势木。树高最高，胸径最大，树冠处于主林层之上，几乎不被挤压。
Ⅱ级木—亚优势木。胸径、树高仅次于优势木，树冠形成林冠层的平均高度，侧方多少会受到挤压。
Ⅲ级木—中等木。胸径、树高均为中等，树冠能伸到主林层，但侧方受挤压。
Ⅳ级木—被压木。树干纤细，树冠窄小且偏冠，处于主林层之下或只有树梢能达到主林层。
Ⅴ级木—濒死木、枯死木。处于主林层之下，生长衰弱，接近死亡或已经死亡。
5.2 天然混交林或复层林林木分为3级：
优良木—树干圆满通直，天然整枝良好，树冠发育正常，生长旺盛，有培育前途的林木。
辅助木—有利于促进优良木天然整枝和形成良好干形的，对土壤有保护和改良作用的及伐除后即可能出现林窗或林中空地的林木。
有害木—枯立木、濒死木、罹死木、被压木以及妨碍优良木与辅助木生长的林木。

6 抚育方法
6.1主要内容
幼林抚育可分为割灌（扩埯草）、定株（间苗）、修枝、补植等经营管理措施；中林间伐是指以生态疏伐、景观疏伐为主的森林经营管理措施。林龄组的划分标准，执行附录A。
6.2 抚育措施
6.2.1 割灌（草）扩埯
当幼树受周围的灌草遮蔽、盖压而影响生长时，需割除幼树周边1m2左右范围的灌木、杂草，为便于集水，同时进行培埂、扩埯，以促进幼树的正常生长发育。适用于幼林。
6.2.2 定株抚育
在幼林出现明显营养空间竞争前进行定株抚育。伐除过密的幼树，同时对稀疏地段补植目的树种。定株一般分2~3次进行。对封山育林和飞播造林形成的幼林必须进行定株抚育。
人工林定株，造林密度（株数/单位面积）设计合理的，每个种植点（穴）有多株幼树者，根据林木生长状况进行定株，每个种植点（穴）保留1株；株行距太小者，需按照合理密度进行定株，每667m2视具体情况保留70～150株，且分布要均匀。
天然次生林定株，阔叶树种胸径大于等于6cm的，每667m2视具体情况保留70～150株，且分布要均匀；胸径小于6cm的阔叶树萌生丛，每667m2视具体情况保留150株以上，且分布要均匀。
飞播林定株，树高小于2米的苗木每667m2视具体情况保留150～440株以上，树高大于等于2米的苗木每667m2保留70株以上，且分布要均匀。
6.2.3 补植
主要适用于林相残破的林分，根据林分内林隙的大小与分布特点，采用均匀补植或局部补植的方式，补植后形成不同树种或不同起源镶嵌分布的混交群落。针叶树纯林或以针叶树为主的林分，补植阔叶树种；阔叶树纯林，补植针叶树种或与其不同的阔叶树种，以形成不同树种的混交林。经补植的林分，树种不能少于2个，且一个树种的比例不能超过65%。种植密度参见附录B。
6.2.4 修枝
剪去树冠下部已枯死、濒临枯死的枝条。修枝措施主要适用于中龄林。
6.2.4.1目的
消除死节，减少活节，加大树干饱满度，提高观赏和防护功能；改善林内通风和光照状况，促进林木生长，减少树干火、雪压和风害的发生程度，防止病虫害发生。
6.2.4.2开始期
林分郁闭，树干下部出现枯枝后开始。
6.2.4.3间隔期
针叶树在前一次修枝后出现两轮枯枝时再行修剪；阔叶树的间隔期一般为3年。
6.2.4.4季节
一般树种以冬末春初为宜。有些萌芽力很强的树种和冬春修枝会形成严重伤流的树种，宜在树木生长旺盛季节进行修枝。
6.2.4.5方法
修枝分为干修和绿修两种；针叶树多进行干修，阔叶树多进行绿修。
修枝采用平切法（贴近树干修枝），要求切口平滑，不撕裂树皮。
6.2.4.6强度
幼龄阔叶树和针叶树不超过树高的三分之一；中龄阔叶树不超过树高的二分之一。
6.2.5 生态疏伐
6.2.5.1 适用条件
山体坡度小于25度、土层深厚、立地条件好，郁闭度大或密度大的林分。
6.2.5.2 伐除木选择
一般要伐除枯倒木、濒死木（Ⅴ级木）、和被压木（Ⅳ级木），保留优势木、亚优势木、中等木和适量的灌木、藤蔓与草本；对于过密的林分，还应考虑适量伐除部分中等木（Ⅲ级木）。同时，应注意保留林缘木、林界木和孤立木。对复层林要根据林木生物学特性，注意各林层的合理分布。
6.2.5.3 疏伐强度
一次生态疏伐强度不超过蓄积（或总株数）的15～20%，伐后郁闭度应保留在 0.6～0.7。飞播林首次疏伐后郁闭度应控制在0.7～0.8。
天然次生林生态疏伐强度，用面积单位立木株数作为控制指标。立地条件好的地段保留株数要适当小些，反之则大些。适宜保留密度执行附录C。
6.2.6 景观疏伐
风景林按森林美学原理和不同的景观特点进行景观疏伐，改造或塑造新的景观，创造自然景观的异质性，提高林分的可及度，维护生物多样性，提高旅游和观赏价值。
6.2.7 卫生伐
坡度小于25度的风景林可进行卫生伐，伐除病腐木、枯立木等严重影响森林培育目的的林木。

7 森林抚育调查设计与施工
7.1 抚育作业设计资质
抚育作业设计应由具备林业调查设计资格的单位承担或由林业主管部门授权基层单位承担。
7.2 设计文件编制
以市属国有林场、自然保护区、森林公园、乡镇（县属国有林场）等为单位编制。
中幼龄林抚育作业要分轻重缓急，有计划、有步骤地进行，优先安排最急需抚育管理的重点地区的林分。
7.3 调查设计内容与施工
7.3.1 作业区区划
按经营目的、树种、起源、林龄、立地等因子将作业区区划为不同类型小班，测算汇总出面积。
7.3.2 标准地设置
7.3.2.1 以作业小班为单位设置标准地；
7.3.2.2 标准地数量、大小和形状
每小班设置1～3块典型标准地，每块标准地面积不小于300m2；标准地应均匀分布在作业小班内，对小班内林分的不同情况要具有充分的代表性；标准地的形状一般要设计为长方形或正方形，以便于生产操作；
7.3.2.3 绘图和标号
将标准地内各林木的位置绘在坐标纸上，并进行林木编号和每木检尺，测定树高（H）和胸径（D）。
7.3.2.4 间伐量计算
计算标准地的伐前、伐后郁闭度；根据林木分级和间伐木选择的原则，结合现场每木调查情况，在标准地林木位置图上确定伐除木，计算伐除木株数和蓄积，利用伐前和伐后的数据，计算间伐强度（株数强度、蓄积强度和伐后郁闭度）。
株数强度：
D＝a÷A×100％
D—株数强度
a—间伐林木株数
A—标准地林木总株数
蓄积强度：
G＝v÷u×100％
G—蓄积强度
v—间伐林木蓄积量
u—标准地林木总蓄积量
郁闭度强度：
q＝p÷s
q—伐后郁闭度
p—保留木树冠投影面积
s—标准地面积
7.4 编写调查设计施工说明书
调查设计说明书的主要内容包括：设计的依据和原则、作业设计地区的基本情况、标准地调查表、林木位置图、抚育间伐作业区划图、抚育的技术措施、抚育作业施工安排、人员组织。对松属类林分的抚育间伐，区县森林病虫害防治部门应提出预防意见，加强对危险性病虫害的监测。
7.5 施工技术要求
7.5.1 先标号后砍伐
由设计技术人员对间伐木进行双标号（也称间伐号树），即胸号和地号，然后由施工人员按标号砍伐施工。
7.5.2 间伐作业注意事项
按照由山下向山上的顺序进行间伐作业；
伐桩高度不得超过5cm；
不得损伤保留木。
7.5.3 抚育剩余物清理和伐桩处理
抚育剩余物的清理方式可多样化。主要景区应及时将间伐木及大小枝桠清出林地外，保持间伐迹地清洁整齐，有条件的情况下，提倡将剩余物进行机械粉碎后撒盖于林内，加快其腐烂；以防护为主的林分可堆积任其腐朽。
对松属类林分的伐根进行覆土处理，以免因松脂气味诱集红脂大小蠹，危害健康的林木。
7.5.4 抚育间伐的监督检查
技术人员要现场带工，严格按照批准的抚育间伐设计方案进行作业。

8 抚育质量核查
8.1核查要求
各级林业主管部门要对其审批、审核的抚育设计及其施工质量组织专人进行抽样检查和验收。检验合格的单位要发给检验合格证书，检验不合格的单位要限期返工，直到合格方能发证。
设计质量检查的抽样比为原测量标准地数的5～10％，小班面积的1～5%。现场核实标准地的测树因子、抚育作业设计等项目。
施工质量检查验收按照作业设计小班进行。林分因子采用机械抽样方法现地实测，实测样地的最小面积不得小于200m2，每小班的实测样地数3块以上，样地累计面积不得低于作业面积1％。
8.2中林间伐核查
8.2.1 林分郁闭度降低，不小于0.2。
林分抚育后郁闭度在0.6~0.7范围内；或不低于0.7。
8.2.2 按照“留优去劣、留强去弱、分布均匀、疏密适度”的原则，伐除Ⅳ级和Ⅴ级木。
8.2.3 混交林伐后能保持原混交树种组成。
8.2.4 纯林和混交林伐后能保留天然侵入种和特色灌木草本。
8.2.5 间伐木的伐桩低于5厘米，伐桩上应标有地号。
8.2.6 抚育剩余物清理得当（粉碎、平铺、归堆），松类伐根覆土处理。
8.3 修枝核查
8.3.1修枝强度符合标准
阔叶树幼龄林、针叶树修枝不超过树高的1/3；阔叶树中龄阔叶林修枝不超过树高的1/2;风景林要剪除林冠下全部干死枝条。
8.3.2 修枝切口平滑，无撕裂树皮现象。
8.3.3 修枝季节适宜，无伤流现象发生。
8.4 割灌（草）扩埯核查
幼树不被灌草盖压，通风透光，幼树周边环境整齐，1 m2范围内草灌清除干净；培埂要夯实、扩埯要开口向上，以便于集水。
8.5 幼树定株核查
8.5.1 各种林分按保留密度定株。
人工林保留70～150株/667m2；天然次生林保留150～330株/667m2。
8.5.2 每个种植穴保留1株幼树；飞播林定株，按照树高2米以下的苗木每667m2保留150～440株，树高2米以上的苗木每667m2保留70株以上的标准进行定株。

附录A
（规范性附录）
森林龄级、龄组划分标准表
单位：年
树 种 起源 龄级年限 林龄组的划分 主伐年龄
幼龄林 中龄林 近熟林 成熟林 过熟林
侧 柏 天然 20年 1-60 61-100 101-120 121-160 ≥161年 ≥121年
人工 20年 1-40 41-60 61—80 81-120 ≥121年 ≥81年
落 叶 松 天然 20年 1-40 41-60 61—80 81—120 ≥141年 ≥81年
人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年
油 松 天然 10年 1-30 31-50 51—60 61—80 ≥81年 ≥61年
人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年
栎类、胡桃楸等阔叶树 天然 20年 1-40 41-60 61—80 81—120 ≥121年 ≥81年
人工 10年 1-20 21-40 41—50 51—70 ≥71年 ≥51年
山杨、桦树、椴树、榆树、槐等中生树种 天然 10年 1-30 31-50 51—60 61—80 ≥81年 ≥61年
人工 10年 1-20 21-30 31—40 41—60 ≥61年 ≥41年
杨树、柳树、刺槐、泡桐等速生树种 人工 5年 1-10 11—15 16—20 21—30 ≥31年 ≥21年

附录B
（规范性附录）
生态公益林补植后密度 单位：株/667m2

树种（组） 株数
油松 80~267
落叶松 70~167
侧柏 100~233
刺槐 70~167
榆树 53~107
蒙古栎、辽东栎 100~133
麻栎、栓皮栎 42~80
元宝枫、五角枫 42~80
香椿、臭椿 50~67
杨树 40~107
山杏、山桃 23~33
紫穗槐、沙棘 110~220

附录C
（规范性附录）
天然次生林生态疏伐不同径阶适宜保留株数
森林类型 面积单位 不同径阶（cm）保留株数
6cm 8cm 10cm 12~14cm 16~18cm 20~22cm 22cm以上
针阔混交林 株/hm2 4000~6400 2100~4400 1580~2730 930~1790 810~1320 700~880 640~830
株/667m2 267~427 140~293 105~182 62~119 54~88 47~59 43~55
硬阔叶林 株/hm2 2550~4110 1490~2980 1130~2050 850~1300 780~1030 650~890 600~790
株/667m2 170~274 99~198 75~137 57~87 52~69 43~59 40~53
软阔叶林 株/hm2 4060~6540 2020~4610 1590~2920 1040~2050 910~1520 780~910
株/667m2 271~436 135~307 106~195 69~137 61~101 52~61
杨桦林 株/hm2 2460~4330 2010~3660 1450~2550 1180~2020 900~1320 760~1000
株/667m2 164~289 134~244 97~170 79~135 60~88 51~67

参考文献

1. GB/T 15781 森林抚育规程
2. GB/T 15776 造林技术规程
3. GB/T18337 全国生态公益林建设标准
4. DB11/T126 封山育林技术规程

B. 农林牧渔业税收优惠政策有哪些

农林牧渔业在征收增值税时，是免收增值税的。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条下列项目免征增值税：

（一）农业生产者销售的自产农产品；

（二）避孕药品和用具；

（三）古旧图书；

（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；

（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；

（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；

（七）销售的自己使用过的物品。

除前款规定外，增值税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。

(2)森林抚育年限扩展阅读：

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十五条条例第十五条规定的部分免税项目的范围，限定如下：

（一）第一款第（一）项所称农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。

农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。

农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。

（二）第一款第（三）项所称古旧图书，是指向社会收购的古书和旧书。

（三）第一款第（七）项所称自己使用过的物品，是指其他个人自己使用过的物品。

第三十六条纳税人销售货物或者应税劳务适用免税规定的，可以放弃免税，依照条例的规定缴纳增值税。放弃免税后，36个月内不得再申请免税。

C. 公益林多少年可以采伐森林

第一章 总 则
第一条 为了加强和规范国家级公益林保护管理，提高国家级公益林经营质量和生态服务功能，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的国家级公益林，是指按照《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）区划界定的重点防护林和特种用途林。
第三条 国家级公益林管理遵循“生态优先、严格保护、分级管理、科学经营、合理利用”的原则。
第四条 国家级公益林保护和建设应当纳入国家和地方各级人民政府国民经济和社会发展规划、林地保护利用规划，并落实到现地，做到四至清楚、权属清晰、数据准确。
第五条 国家林业局负责全国国家级公益林管理的指导、协调和监督；地方各级林业主管部门负责辖区内国家级公益林的保护、建设和管理。
第六条 国家级公益林根据生态区位和主导功能、效益，划分保护等级并实行分级管理。保护等级执行《国家级公益林区划界定办法》，划分为三级。
第七条 中央财政安排森林生态效益补偿基金，用于对国家级公益林的保护和管理。[1]
第二章 保护管理
第八条 国家级公益林不得随意调整。确需调整的，必须按照《国家级公益林区划界定办法》规定程序执行。
第九条 国家级公益林林权权利人应当与林业主管部门签订协议，明确双方的权利、义务，约定管护责任。各级林业主管部门应当切实履行管护协议约定的义务，加强对国家级公益林林权权利人和管护人员的指导、服务和检查，并不断完善国家级公益林森林生态效益补偿的办法。
第十条 县级以上地方林业主管部门应当设立国家级公益林标牌，标明国家级公益林的地点、四至范围、面积、林权权利人、管护责任人，保护管理责任和要求、监管单位、监督举报电话等内容。
第十一条 禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。
经批准征收、征用、占用的国家级公益林地，由国家林业局进行审核汇总并相应核减国家级公益林总量，财政部根据国家林业局审核结果相应核减下一年度中央财政森林生态效益补偿基金。
第十二条 县级以上林业主管部门应当按照《森林防火条例》（国务院令第541号）规定，负责本辖区内国家级公益林森林防火的监督和管理工作。
第十三条 县级以上林业主管部门负责本辖区内国家级公益林的有害生物防治工作，加强林业有害生物预警预报，制定防控预案，实现减灾防灾。[1]
第三章 经营管理
第十四条 由地方人民政府编制的林地保护利用规划和由地方人民政府林业主管部门编制的森林经营规划，应当将国家级公益林保护、管理和经营作为重要内容。省、县级林业主管部门要通过推进森林经营方案的编制和实施，将国家级公益林经营方向、经营模式、经营措施以及相关政策，落实到山头地块和经营主体。
第十五条 对于国家级公益林地中的宜林地、疏林地，经营者应当结合实际，严格保护并积极采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等措施增加森林植被，提升生态功能。严禁采用炼山、全面整地等作业方式。
第十六条 一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁林木采伐行为。因教学科研等确需采伐林木，或者发生较为严重森林火灾和病虫害等特殊情况确需对受害林木进行清理，以及人工林、母树林、种子园经营等，县级以上人民政府林业主管部门依法审批前，应当组织森林经理学、生态学等领域林业专家进行评审。
第十七条 在不破坏森林生态系统功能的前提下，可以合理利用二级国家级公益林的林地资源，适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用，科学发展林下经济。
第十八条 二级国家级公益林可以进行抚育和更新性质的采伐。其抚育和更新性质的采伐应当执行《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3-2001）、《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）、《低效林改造技术规程》（LY/T 1690-2007）和《森林抚育规程》（GB/T 15781-2009）相关标准，采取有利于生物多样性保护，有利于形成异龄、复层、混交森林群落的作业方式。
（一）抚育间伐的，伐前林分郁闭度不得低于0.8，一次采伐蓄积强度不得大于15%，伐后郁闭度不得低于0.6。
（二）更新采伐的，只允许采用择伐方式，采伐间隔期不得小于一个龄级期。
坡度25度以上的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.6；坡度25度以下的，采伐强度不得超过伐前林木蓄积的25%，伐后郁闭度不得低于0.5。
（三）低效林改造的，以综合改造和补植改造方式为主，一次改造的蓄积强度不得大于20%。严禁对原生型低效林进行改造；禁止将国家级公益林改造为商品林。
（四）竹林可以进行择伐和疏伐，采伐量不得超过当年新竹量。
（五）因森林火灾、有害生物危害和其他自然灾害受损严重的国家级公益林，经县级以上林业主管部门依法批准，受补偿主体可以清理死亡、受损林木，并于当年或者次年完成补植、补造。
第十九条 三级国家级公益林应当以增加森林植被、提高森林质量为目标，加强森林资源培育，科学经营、合理利用。
第二十条 东北、内蒙古重点国有林区的二、三级国家级公益林经国家林业局批准可进行抚育和更新性质的采伐。[1]
第四章 监测与检查
第二十一条 省级林业主管部门负责组织做好国家级公益林的落界成图工作。应当按照《林地保护利用规划林地落界技术规程》（LY/T 1955-2011）,在全国林地“一张图”建设和更新中，将国家级公益林落实到小班地块，做到落界准确规范、成果齐全。
第二十二条 省级林业主管部门按照《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424-2010），负责组织开展国家级公益林本底资源调查，调查间隔期为5年。
第二十三条 县级林业主管部门和国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森林经营单位，应当组织开展国家级公益林年度变化情况调查。以年度经营管理活动情况为基础，结合实地调查，掌握国家级公益林地类、面积和森林质量变化情况。
第二十四条 省级林业主管部门应当组织开展国家级公益林检查。检查内容包括国家级公益林保护和管理工作开展情况、森林经营方案执行情况，以及区划调整、动态变化、管护效果等情况。
省级林业主管部门应当组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位开展国家级公益林定期定点生态状况监测。
第二十五条 国家林业局组织开展国家级公益林监测和定期核查。监测和核查的主要内容包括国家级公益林保护与管理情况，核实认定国家级公益林的动态调整情况，监测、调查和评估国家级公益林的管护效果和森林资源及生态状况的变化。
第二十六条 县级以上林业主管部门应当对国家级公益林范围及变化、国家级公益林保护管理及其质量效益等情况，及时向社会公开。[1]
第五章 资源档案
第二十七条 县级林业主管部门和国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森林经营单位，应当以国家级公益林本底资源调查成果为基础，结合全国林地“一张图”建设，建立国家级公益林资源档案，落实档案管理人员，健全档案管理制度。
国家级公益林资源档案包括：小班卡片（分户登记卡）、资源现状及动态变化统计表和图面资料、林权台帐、管护协议（或管护合同）等。
第二十八条 省级林业主管部门应当按照统一的规范，组织建立辖区内国家级公益林基础信息数据库、遥感影像数据库和管理信息系统。
第二十九条 县级林业主管部门和国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森林经营单位，应当根据年度变化情况调查结果，及时更新国家级公益林落界成图成果、资源档案和基础信息数据库，并将更新后的基础信息数据库上报省级林业主管部门。
省级林业主管部门按年度更新国家级公益林基础信息数据库。
第三十条 省级林业主管部门应当于每年3月31日前将上年度国家级公益林管理情况、资源变化统计表、更新后的国家级公益林基础信息数据库，一并上报国家林业局。[1]
第六章 责任追究
第三十一条 国家级公益林经营者或者其他单位、个人违反本办法及相关法律法规的规定，造成国家级公益林破坏的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 从事国家级公益林资源保护、监督管理工作的林业主管部门工作人员和其他有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处罚。[1]
第七章 附 则
第三十三条 经国家林业局会同财政部认定的国家级公益林，其保护、经营和管理活动适用本办法。法律法规另有规定的除外。
第三十四条 本办法由国家林业局会同财政部解释。
第三十五条 本办法自印发之日起施行，有效期至2017年4月30日。

D. 领取森林抚育费缴纳所得税吗

需要缴纳所得税，因为免征所得税没有森林抚养费。

农林牧渔业税收优惠政策：企业所得税、外资企业所得税和个人所得税涉及内容如下：
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1．农业技术服务、劳务免税。对为农业生产的产前、产中、产后服务的乡村农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会、专业合作社，提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及域镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入，暂免征所得税。((94)财税字第1号

2．校办农场免税。高等学校和中小学校办农场从事生产经营的所得和举办各类进修班、培训班的所得，暂免征所得税。 ((94)财税字第1号

3．乡镇企业减税。乡镇企业可按应纳税款减征10％的所得税。((94)财税字第1号

4．农业初加工收入免税。国有农口企业、事业单位从事种植业、养殖业和农林产品、渔业类初级加工取得的所得，暂免征所得税。(财税字[1997]49号

5．国有农场林场所得免税。对边境贫困列名的166个国有农场和442个国有林场的生产经营所得和其他所得，暂免征所得税。(财税字[1997]49号

6．内资渔业所得免税。内资渔业企业从事外海、远洋捕捞业务取得的所得，暂免征所得税。(财税字[1997]114号

7．农村信用社减税。年应纳税所得额3万元以下的，减按18％征收所得税；年应纳税所得额3万元至10万元的部分，减按27％征收所得税。(财税字[1998] 29号、财税[2001]55号

8．贫困县农村信用社免税。国家确定的贫困县的农村信用社，可定期免征所得税。(财税字[1998]60号、财税[2001]55号

9．农村义务教育捐赠减免税。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。（国发[2001]21号、财税[2001]103号）

10．乡镇企业加速折旧。对乡镇企业，由于特殊原因需要缩短折旧年限的，经省级地税局批准确定，但不得短于以下规定年限：((94)财税字第9号

(1)房屋、建筑物为20年；

(2)火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年；

(3)电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产经营有关的器具、工具、家具等为5年。

11．农村信用社管理费扣除。农村信用社按规定向其管理机构上交不超过农村信用社总收入2％的管理费，允许在税前据实扣除。(国税函[1999] 811号

12．农牧业技术特许权使用费减税。外国企业为农牧业生产等提供专有技术所取得的特许权使用费，经国务院税务主管部门批准，可以减按10％的税率征收所得税。其中，技术先进或者条件优惠的，可以免征所得税。(税法第19条

13．农业投资减免税。对从事农业、林业、牧业的外商投资企业，经营期10年以上的，从获利年度起，第1?2年免征企业所得税，第3?5年减半征收企业所得税。优惠期满后，经国务院主管税务部门批准，在以后的10年内，可继续按应纳税额减征15％～30％的企业所得税。(税法第8条

14．海南特区农业投资减免。在海南经济特区从事农业开发经营的外商投资企业，经营期15年以上的，报经海南省国税局批准，从获利年度起，第1?5年免征企业所得税，第6～10年减半征收企业所得税。(细则第75条

15．海南特区农业再投资退税。外国投资者将从海南经济特区的企业获得的利润直接再投资于特区农业开发企业，可按规定全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。地方所得税不在退税之列。(细则第81条

16．农业税缴税项目免税。个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税、农业特产税、牧业税征税范围，并已纳税的，不再征收个人所得税。 ((94)财税字第20号

17．青苗补偿费免税。对于在征用土地过程中，单位支付给土地承包人的青苗补偿费收入，暂免征个人所得税。 (国税函 [1997]87号

18、农村义务教育捐赠减免税。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。（国发[2001]21号、财税[2001]103号）

19、林业税收减免政策。自2001年1月1日起，对包括国有企事业单位在内的所有企事业单位种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。（财税[2001]171号）

20、农业产业化国家重点龙头企业减免税。对符合下列条件的企业，可按《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)的规定，暂免征收企业所得税：（中发[2000]3号、(农经发[2000]8号、农经发[2000]10号、农经发 [2001]4号。国税发[2001]124号

(一)经过全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业；

(二)生产经营期间符合《农业产业化国家重点龙头企业认定及运行监测管理暂行办法》的规定；

(三)从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算。

21、农业产业化国家重点龙头企业减免税。重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50％(不含50％)的，且控股子公司符合前条第(三)款的规定，可享受重点龙头企业的税收优惠政策。（中发[2000]3号、(农经发[2000]8号、农经发[2000]10号、农经发 [2001]4号。国税发[2001]124号。

E. 在格鲁吉亚农业投资当地政府有什么税收优惠政策

一、增值税、消费税、营业税、关税

1.农业产品免税。农业生产者销售的自产初级农业产品，免征增值税。(条例第16条)；

2.基层民贸企业和供销社免税。从1998年1月1日起，对县以下国有民贸企业和基层供销社销售货物，免征增值税。(财税字[1997]124号)；

3．农村电网维护费免税。农村电管站收取的农村电网维护费，免征增值税。(财税字[1998]47号)；

4．农业生产资料免税。生产和销售饲料、农膜、种子、种 苗、化肥、农药、农机等农业生产资料，2000年底前免征增值税。(财税字[1998]78号)；

5．边销茶免税。国家定点企业生产和经销单位销售的边销茶，2000年底前免征增值税。(财税字11998)33号)；

6．粮食和植物油免税。对承担收储任务的国有粮食企业销售粮食，以及其他粮食企业销售军用粮、救灾粮、水库移民用粮和政府储备食用植物油的，免征增值税。(财税字11999)198 号)；

7．国产棉免税。对经营国产棉的公司向国内加工出口企业销售的以出顶进国产棉(包括新疆棉和内地棉)，免征其销售环节增值税。(计经贸[2000]161号)；

8．渔用设备免税。远洋渔业企业进口国内不能生产制造的渔用设备，如渔船、轮机及甲板设备、冷冻设备、船用加工机械设备、船用通讯设备等，免征进口增值税。(财税字[1997]64号

9．远洋渔业产品免税。远洋渔业企业的渔船在公海或国外海域捕获，并运回国内销售的自捕水产品及其加工制品，免征进口增值税、关税。(财税字[1997]64号

10．进口化肥、农药免税。对国家计划内进口的化肥、农药，免征进口增值税。(财税字[1997]194号

11．动植物种源免税。进口用于农业、林业、牧业、渔业生产和科研的种子(苗)、种畜(禽)、鱼种(苗)和非盈利性野生动植物种源，2000年底以前免征进口增值税。 (财税字[1998] 66号

12．进口饲料免税。外商投资企业专为饲养出口家禽、养殖水产品而进口合理数量的饲料，免征进口增值税和关税。

13．法定低税率货物。纳税人销售或进口粮食、食用植物油；饲料、化肥、农药、农机、农膜；增值税按13％的税率征收。(条例第2条

14．农业产品减税。从1994年5月1日起，纳税人销售或进口的初级农业产品，包括粮食、粮食复制品、蔬菜、烟叶、茶叶、园艺植物、药用植物、油料植物、纤维植物、糖料植物、其他植物、林业产品、水产品、畜牧产品、动物皮张、动物毛绒和其他动物组织，增值税按13％的税率征收。((94)财税字第4号、财税字[1995]52号

15．特殊出口货物退免税。出口企业从小规模纳税人购进并持普通发票的12种特殊出口货物，包括抽纱、工艺品、香料油、山货、草柳竹藤制品、渔网渔具、松香、五倍子、生漆、鬃尾、山羊板皮、纸制品，可退免增值税、消费税。 (国税发[1994] 31号

16．新疆棉出口产品免税。对经批准从事进料加工的纺织企业，使用新疆棉顶替进口棉生产的出口产品，增值税实行“零税率”政策。(国发[1998]2号

17．小规模纳税人销售用于出口的货物退税。凡划转为小规模纳税人的外贸企业、农产品收购单位、基层供销社，销售给出口企业或外贸企业用于出口的货物，除农产品按5％的退税率退还增值税外，其他出口产品均按6％的退税率退税。(国税发 [1999]101号

18．森工企业综合利用产品退税。国有森工企业以林区采伐、造材、加工“三剩物”和次加工材、小经材、薪材为原料加工的综合利用产品，2000年底前增值税实行即征即退。(财税字 [1998]33号

19．民贸企业和供销社先征后返。从1998年1月1日起，对民族贸易县县级国有民贸企业和供销社销售货物，2000年底前，按实际缴纳增值税税额先征后返50％。(财税字[1997] 124号

20．批发农产品先征后返。对国有、集体企业批发肉、禽、蛋、水产品、蔬菜，在2000年底前，增值税实行先征后返。(财税字[1998]31号

21．购进农业产品抵扣。纳税人购进的免税农业产品，可按照收购金额10％的扣除率计算准予从销项税额中抵扣的进项税额。(条例第8条

22．农业特产税抵扣。对农业产品收购单位在收购价格之外，按规定缴纳的农业特产税，准予并人农业产品的买价计算抵扣的进项税额。((94)财税字第60号

23．免税棉花抵扣。从1998年8月1日起，购进的免税棉花，可按收购金额13％的扣除率计算准予抵扣的进项税额。(国税发119991 136号

24．免税粮食抵扣。从国有粮食企业购进的免税粮食，按购进金额13％的扣除率计算准予抵扣的进项税额。 (财税字 [1999]198号

25．免税库存粮食抵扣。恢复征收增值税的粮食企业，销售按照原粮食政策属于免税的库存粮食，按收购金额10％的扣除率计算准予抵扣的进项税额。(国税函[1999]829号

棉纺织品出口退税政策。自2001年7月1日起将纱、布的出口退税率由15％提高到17％。（国税发[2001]74号）

26．库存商品棉抵扣。纳税人销售库存商品棉，可按收购金额13％的扣除率计算准予抵扣的进项税额。 (计电[2000]33号

27．农业服务项目免税。农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牧畜、水生动物的配种和疾病防治，免征营业税。(条例第6条

28．农业生产收入免税。将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产的收入，免征营业税。((94)财税字第2号

29．国际农业发展基金贷款利息收入免税。对国际农业发展基金贷款利息收入，应按《国际农业发展基金适用于贷款协议和担保协议的通则》规定，免征营业税和其他税收。 (财税字 [1995]108号

30．储备粮油收入免税。对国有粮食企业保管政府储备粮油取得的财政性补贴收入，免征营业税。(财税字[1996]68号

31．世行贷款粮食流通项目免税。对世行贷款粮食流通项目，免征建筑安装工程营业税和项目服务收入营业税。(财税字 [1998]87号

32．储备棉收入免税。对供钔补保僻：旧家储备棉所取得的财政性补贴收人，免征营业税。(财税字[1999]38号)；

33．储备肉糖收入免税。从1999年12月31日起，对承储企业取得的国家储备肉和储备糖财政补贴收入，免征营业税 (财税字[1999]304号

34．农村信用社减税。农村信用社，2000年底前减按6％的税率征收营业税。(财税字[1999]21号

35、棉纺织品出口退税政策。自2001年7月1日起将纱、布的出口退税率由15％提高到17％。（国税发[2001]74号）

36、棉花出口优惠政策。增值税一般纳税人(包括良种棉加工厂和纺织企业)直接向农业生产者购进的免税棉花，均可根据买价按13％的抵扣率计算进项税额。（国发[2001：27号、财税[2001]165号

37、农村信用社营业税减免。自2001年10月1日起，对农村信用社减按5％的税率计征营业税，由地方税务局负责征收，营业税收人全部归属地方。（财税[2001]163号）

38、退耕还林还草补助粮免征增值税。对粮食部门经营的退耕还林还草补助粮，凡符合国家规定标准的，比照“救灾救济粮”免征增值税。（国税发[2001]131号）

39、农产品增值税减免政策。从2002年1月1日起，增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税农业产品的进项税额扣除率由10％提高到13％。（财税[2002]12号）

二、农业税、农业特产税、牧业税

1．垦荒免税。纳税人开垦荒地或用其他方法扩大耕地面积取得的农业收入，从取得收入的年度起，免征农业税1～3年， (条例第15条)；

2．移民垦荒免税。移民开垦兢地所取得的农业收入，从有收入的年度起，免征农业税3～5年。(条例第15条)；

3．垦植免税。纳税人在山地上新垦植或新垦复的桑园、茶园、果园和其他经济林木，从有收入的年度起，免征农业税3?7年。(条例第16条

4．围垦造田免税。沿海地区纳税人围垦造田取得的农业收入，免征农业税1?5年。((78)财农字第2号

5．三峡移民垦荒免税。对三峡工程库区农村外迁移民，开垦荒地所取得的农业收入，免征农业税3～5年。对三峡移民所取得的非开荒农业收入，由各省、区、市给予?定期限的减免税照顾，但最长不得超过3年。(国税函[1999]845号

6．水利工程增产免税。对纳税人兴修水利工程、水土保林工程而增加产量和耕地面积的，其增产部分，免征农业税3?5年。

7．农业科研免税。纳税人从农业科研机构和农业院校进行农业试验的土地取得的农业收入，免征农业税。(条例第17条

8．良种繁殖减免。对农业系统事业单位的农作物良种示范繁殖农场，凡良种繁殖面积占农场总耕地面积70％及以上的，全额免征农业税；良种繁殖面积占农场总耕地面积70％以下的，对繁殖良种的耕地免征农业税。(财税字[1996]26号

9．灾害减免。纳税人的农作物遭受自然灾害而歉收的，按歉收程度，减征或免征农业税。具体办法，由各省级人民政府规定。(条例第18条

10．困难减免。下列地区，经省级人民政府批准，可以减征农业税。(条例第19条

(1)农民的生产和生活有困难的革命老根据地；

(2)生产落后、生活困难的少数民族地区；

(3)交通不便、生产落后和农民生活困难的贫困山区。

11．烈属、残疾军人减免。革命烈士家属、在乡的革命残疾军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或其他原因而纳税确有困难的，经县级人民政府批准，可减征或免征农业税。(条例第20条

12．宅隙地免税。纳税人在零星种植农作物的宅旁隙地上所取得的农业收人，免征农业税。(条例第17条

13．机场、铁路、军队免税。军队、军马场、军用机场、民用机场和铁路局在机场、铁道空地上种植农作物的收入，免征农业税。((76)财税字第5号

14．科研免税。农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得的农业特产晶收入，在试验期间免征农业特产税。(国务院令 143号第6条

15．垦荒免税。对在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产晶的，自有收入年度起，1?3年内免征农业特产税。 (国务院令143号第6条

16．贫困农户免税。对“老、少、边、贫”地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，免征农业特产税。(国务院令143号第6条

17。灾害减免。对因自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情减免农业特产税。(国务院令143号第6条

18．森工小径材、薪材免税。对东北、内蒙古国有森工企业生产的小径材(长度小于2米，径级小于8厘米)，免征农业特产税；对生产销售薪材、次加工材发生亏损的，经省级主管机关批准，免征农业特产税。(财税字[1998]38号

19．远洋渔业产品免税。远洋渔业企业在公海和海外自捕水产品和初级加工制品所取得的收人，免征农业特产税。(财税字 [1997]72号

20．猪皮免税。从1999年1月1日起，单位和个人收购猪皮，暂停征收农业特产税。(财税字[1998]117号

21．鱿鱼免税。从事远洋鱿钓生产、运回国内销售的自捕鱿鱼，“九五”期间，免征农业特产税。(财税字[1999]2号

22．三峡移民垦荒免税。对三峡库区农村移民在新开发的荒地、荒山、滩地、水面上生产农业特产品，所取得的农业特产收入，从有收入的年度起，免征农业特产税3年一5年。对三峡库区外迁农村移民所取得的非开荒农业特产收人，由各省级政府给予一定的减免税照顾，但最长不得超过3年。 (国税函[1999] 830号

23．西藏产品免税。西藏自治区农业特产品不征收农业特产税。各地对西藏外运的农业特产品，凭开具的“西藏农业特产品税务准运证”，不再补征农业特产税。(国税函[1996]722号

24．毛茶减税。生产毛茶的单位和个人，减按7％征收农业特产税；收购毛茶的单位和个人，减按12％征收农业特产税。 (财税字[1997]28号

25．牛羊皮减税。单位和个人收购的牛皮和羊皮，减按5％征收农业特产税。(财税字[1998]177号

26．原木减税。对东北、内蒙古国有森工企业生产原木，暂减按5％征收农业特产税。(财税字[1998)38号

27．原木减税。138家国有森工企业生产、销售原木，2000年底前，生产与收购环节减按10％的税率合并征收农业特产税。 (财税字[1998]38号

28．水产品减税。收购水产晶的单位和个人，减按5％的税率征收农业特产税。

29．贵重食品减税。生产贵重食品的单位和个人，减按8％的税率征收农业特产税。

30．农业税抵扣。在农业税计税土地上生产农业特产品的，农业税照征。但在计征农业特产税时，准予扣除缴纳的农业税税额。((94)财税字第7号

31．宁夏免税。宁夏规定，牛、马、骆驼、仔羊不征收牧业税。(宁政发[1989]22号

32．内蒙古免税。内蒙古规定，驴、骡及耕役畜，当年仔畜，良种公畜，科研牲畜，种畜、商业部门临时放牧的牲畜，牧区学校勤工俭学放牧的牲畜，免征牧业税。(内政发[1989]128号

33．青海免税。青海规定，对科学试验的牲畜、良种公畜、中、小学校自养自食的牲畜，机关、事业单位和部队的役畜，农户耕畜3头以内，免征牧业税。(青政11995]35号

34．甘肃免税。甘肃规定，对耕畜、役畜、种畜，用于科学试验的牲畜，军马场的军马，商业部门收购后临时放牧的牲畜，免征牧业税。(政府令17号第5条

35．新疆免税。新疆规定，当年仔畜、配种站种畜，境外引进的优良种畜、科学试验牲畜、学校勤工俭学饲养的牲畜，商业部门收购后临时牧放的牲畜，耕畜、役畜牧业户5头，农户3头；免征牧业税。(政府令45号第8条) ，

36．宁夏灾害减免。宁夏规定，羊只遭受自然灾害造成严重损失，纳税确有困难需要减免的，报县级政府审批。 (宁政发 [1989] 22号

37．内蒙古灾害减免。内蒙古规定，牲畜遭受自然灾害，造成死亡损失的，报县级政府批准，按下列规定减免牧业税： (内政发[1989] 128号

(1)死亡牲畜占上年牲畜头数5％一10％，减征税额40％；

(2)死亡牲畜10％～20％，减征税额70％；

(3)死亡牲畜20％以上，全部免征牧业税。

38．青海灾害减免。青海规定，纳税人因遭受不可抗拒的自然灾害，造成较大损失，纳税确有困难的，由县级主管征收机关酌情减免牧业税。(青政[1995]35号

39．甘肃灾害减免。甘肃规定，纳税人遭受自然灾害而造成损失的，按死亡牲畜占上年末牲畜存栏数的比例，按下列规定予以减免牧业税：(政府令17号第6条

(1)死亡牲畜占6％～10％的，减征税额15％；

(2)死亡牲畜占11％一15％的，减征税额30％；

(3)死亡牲畜占16％～20％的，减征税额50％；

(4)死亡牲畜占21％一25％的，减征税额80％；

(5)死亡牲畜占25％以上的，减征税额100％。

40．新疆灾害减免。新疆规定，纳税人遭受自然灾害造成损失的，按当年死亡牲畜占上年末牲畜存栏数的比例，按下列规定予以减免牧业税：(政府令45号第8条

(1)死亡10％以上不满15％的，减征税额30％；

(2)死亡15％以上不满25％的，减征税额50％；

(3)死亡25％以上的，免征牧业税。

41．良种和边境减税。新疆规定，对国有种畜场推广优良种畜，减征应征税额30％的牧业税；对边境乡、镇(含兵团农牧团场)的纳税人，减征10％的牧业税。 (政府令45号第9条、第10条

42．困难减免。内蒙古、甘肃、新疆等均规定对贫困牧业户或烈士家属、残疾军人、残疾人、五保户，经县级政府批准，可酌情减免牧业税。

43． 军转农场军马场减免税。军队保障性企业中移交地方的农场、军马场，移交地方前免征农业税和农业特产税的，移交地方后，3?5年内继续免征农业税和农业特产税。具体免税期限，由各省级人民政府确定。（中办发[2000]27号、财税[2001]31号）

44、林业税收减免政策。对森林抚育、低产林改造及更新采伐过程中生产的次加工材、小径材、薪材(以下简称次小薪材)，经省级人民政府批准，可以免征或者减征农业特产税。（财税[2001]171号）

三、企业所得税、外资企业所得税和个人所得税

1．农业技术服务、劳务免税。对为农业生产的产前、产中、产后服务的乡村农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会、专业合作社，提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及域镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入，暂免征所得税。((94)财税字第1号

2．校办农场免税。高等学校和中小学校办农场从事生产经营的所得和举办各类进修班、培训班的所得，暂免征所得税。 ((94)财税字第1号

3．乡镇企业减税。乡镇企业可按应纳税款减征10％的所得税。((94)财税字第1号

4．农业初加工收入免税。国有农口企业、事业单位从事种植业、养殖业和农林产品、渔业类初级加工取得的所得，暂免征所得税。(财税字[1997]49号

5．国有农场林场所得免税。对边境贫困列名的166个国有农场和442个国有林场的生产经营所得和其他所得，暂免征所得税。(财税字[1997]49号

6．内资渔业所得免税。内资渔业企业从事外海、远洋捕捞业务取得的所得，暂免征所得税。(财税字[1997]114号

7．农村信用社减税。年应纳税所得额3万元以下的，减按18％征收所得税；年应纳税所得额3万元至10万元的部分，减按27％征收所得税。(财税字[1998] 29号、财税[2001]55号

8．贫困县农村信用社免税。国家确定的贫困县的农村信用社，可定期免征所得税。(财税字[1998]60号、财税[2001]55号

9．农村义务教育捐赠减免税。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。（国发[2001]21号、财税[2001]103号）

10．乡镇企业加速折旧。对乡镇企业，由于特殊原因需要缩短折旧年限的，经省级地税局批准确定，但不得短于以下规定年限：((94)财税字第9号

(1)房屋、建筑物为20年；

(2)火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年；

(3)电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产经营有关的器具、工具、家具等为5年。

11．农村信用社管理费扣除。农村信用社按规定向其管理机构上交不超过农村信用社总收入2％的管理费，允许在税前据实扣除。(国税函[1999] 811号

12．农牧业技术特许权使用费减税。外国企业为农牧业生产等提供专有技术所取得的特许权使用费，经国务院税务主管部门批准，可以减按10％的税率征收所得税。其中，技术先进或者条件优惠的，可以免征所得税。(税法第19条

13．农业投资减免税。对从事农业、林业、牧业的外商投资企业，经营期10年以上的，从获利年度起，第1?2年免征企业所得税，第3?5年减半征收企业所得税。优惠期满后，经国务院主管税务部门批准，在以后的10年内，可继续按应纳税额减征15％～30％的企业所得税。(税法第8条

14．海南特区农业投资减免。在海南经济特区从事农业开发经营的外商投资企业，经营期15年以上的，报经海南省国税局批准，从获利年度起，第1?5年免征企业所得税，第6～10年减半征收企业所得税。(细则第75条

15．海南特区农业再投资退税。外国投资者将从海南经济特区的企业获得的利润直接再投资于特区农业开发企业，可按规定全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。地方所得税不在退税之列。(细则第81条

16．农业税缴税项目免税。个体工商户或个人专营种植业、养殖业、饲养业、捕捞业，其经营项目属于农业税、农业特产税、牧业税征税范围，并已纳税的，不再征收个人所得税。 ((94)财税字第20号

17．青苗补偿费免税。对于在征用土地过程中，单位支付给土地承包人的青苗补偿费收入，暂免征个人所得税。 (国税函 [1997]87号

18、农村义务教育捐赠减免税。企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。（国发[2001]21号、财税[2001]103号）

19、林业税收减免政策。自2001年1月1日起，对包括国有企事业单位在内的所有企事业单位种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征收企业所得税。（财税[2001]171号）

20、农业产业化国家重点龙头企业减免税。对符合下列条件的企业，可按《财政部、国家税务总局关于国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)的规定，暂免征收企业所得税：（中发[2000]3号、(农经发[2000]8号、农经发[2000]10号、农经发 [2001]4号。国税发[2001]124号

(一)经过全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业；

(二)生产经营期间符合《农业产业化国家重点龙头企业认定及运行监测管理暂行办法》的规定；

(三)从事种植业、养殖业和农林产品初加工，并与其他业务分别核算。

21、农业产业化国家重点龙头企业减免税。重点龙头企业所属的控股子公司，其直接控股比例超过50％(不含50％)的，且控股子公司符合前条第(三)款的规定，可享受重点龙头企业的税收优惠政策。（中发[2000]3号、(农经发[2000]8号、农经发[2000]10号、农经发 [2001]4号。国税发[2001]124号

四、房产税、土地使用税、车船使用税、车船使用牌照税、契税、耕地占用税、城建税、印花税

1．农房免税。农民居住用房产，免征房产税。 (国税发 [1999]44号

2．农业生产用地免税。直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征土地使用税。(条例第6条

3．土地改造免税。经批准开山填海整治的土地和改造的废弃用地，从使用的月份起，免征土地使用税5年一10年；(条例第6条

4．耕地征用免税。新征用的耕地，自批准征用之日起1年内，免征土地使用税。(条例第9条

5．水利设施用地免税。对水利设施及其管护用地，免征土地使用税。(国税地字[1989]14号

6．渔船免税。载重量不超过一吨的渔船，免征车船使用税和车船使用牌照税。(条例第3条、第6条

7。拖拉机减免税。主要用于农业生产的拖拉机，免征车船使用税。从事运输业务的拖拉机按所挂拖车的净吨位，适用“载货汽车”税额减半征收车船使用税。((86)财税地字第8号

8．专用汽车征免税。对专用于农林牧渔业等专用汽车，由各省、区、市分别确定征收或免征车船使用税。((87)财税地字第3号

9．农业用荒地免税。纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权用于农林渔生产的，免征契税。(细则第15条

10．农民购置房地产免税。农民的房地产被国家征用后，以所得的补偿费另购、典人的房地…………

F. 在哪里可以找到2010年中央一号文件全文

中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度
进一步夯实农业农村发展基础的若干意见
（2009年12月31日）
2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。[1]
当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。
2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置
1．继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要继续向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。对各地土地收入用于农业农村的各项资金征收和使用情况进行专项检查。继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模。
2．完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，确保补贴政策落到实处，不准将补贴资金用于抵扣农民交费。落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好棉花、食糖、猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。
3．提高农村金融服务质量和水平。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。建立农业产业发展基金。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。支持符合条件的涉农企业上市。
4．积极引导社会资源投向农业农村。各部门各行业要主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜。大中城市要发挥对农村的辐射带动作用。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设。企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12％的部分准予在计算企业所得税前扣除。有关部门要抓紧健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，通过完善精神物质奖励、职务职称晋升、定向免费培养等措施，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。
5．大力开拓农村市场。针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13％的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省（自治区、直辖市）根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场（区）职工。改善售后服务，加强市场监管，严禁假冒伪劣产品流入农村。大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。
二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变
6．稳定发展粮食等大宗农产品生产。在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成生产能力。加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。有关扶持政策要向商品粮调出量大、对国家粮食安全贡献突出的产粮大县（农场）倾斜。继续减少直至取消主产区粮食风险基金地方资金配套。大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本油料。支持优势产区发展棉花、糖料生产。继续实施粮食丰产科技工程。扩大粮棉油糖高产创建实施规模，年内覆盖全国所有农业县（农场）。大力推进农作物病虫害专业化统防统治。支持垦区率先发展现代化大农业，建设大型农产品基地，带动周边农村经济社会发展。
7．推进菜篮子产品标准化生产。实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪、奶牛规模养殖场（小区），发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工一体化。支持畜禽良种繁育体系建设。加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系建设，健全工作经费保障机制。增加渔政、渔港、渔船安全设施等建设投入，搞好水生生物增殖放流，支持发展远洋渔业。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
8．突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务，统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上，启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。
9．大力建设高标准农田。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。重视耕地质量建设，加大投入力度，安排中长期政策性贷款，支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设，把800个产粮大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地。继续增加农业综合开发、农村土地整治投入，有计划分片推进中低产田改造。扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。推广保护性耕作技术，实施旱作农业示范工程，对应用旱作农业技术给予补助。
10．提高农业科技创新和推广能力。切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。培养农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中心、科技基础条件平台建设。实施农村科技创业行动、科技富民强县专项行动计划、科普惠农兴村计划，推进现代农业产业技术体系建设。抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。推进农用工业技术改造。加快发展农业机械化，大力推广机械深松整地，支持秸秆还田、水稻育插秧等农机作业。创建国家现代农业示范区。
11．健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。发展农业会展经济，支持农产品营销。全面推进双百市场工程和农超对接，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村经纪人，充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。加强市场动态监测和信息服务。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。
12．构筑牢固的生态安全屏障。巩固退耕还林成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，结合扶贫开发和库区移民，适当增加安排退耕还林。延长天然林保护工程实(博客)施期限，抓紧制定实施办法。继续推进三北、沿海、长江等防护林体系和京津风沙源治理、湿地保护与恢复等重点林业生态工程建设。统筹推进青海三江源生态保护和建设。加大力度筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金。从2010年起提高中央财政对属集体林的国家级公益林森林生态效益补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，开展造林苗木、森林抚育补贴试点，中央财政对林木良种生产使用、中幼林和低产林抚育给予补贴。编制林地保护利用规划，启动森林经营工程，增强森林生态服务功能，提高林地综合产出能力。大力增加森林碳汇。切实加强草原生态保护建设，加大退牧还草工程实施力度，延长实施年限，适当提高补贴标准。落实草畜平衡制度，继续推行禁牧休牧轮牧，发展舍饲圈养，搞好人工饲草地和牧区水利建设。推进西藏草原生态保护奖励机制试点工作。加大草原鼠虫害防治力度。加强草原监理体系建设，强化草原执法监督。实施国家水土保持重点建设工程，加快岩溶地区石漠化和南方崩岗治理，启动坡耕地水土流失综合治理工程，搞好清洁小流域建设。加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业。
三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距
13．努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。
14．提高农村教育卫生文化事业发展水平。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度。农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。大力发展中等职业教育，继续推进农村中等职业教育免费进程。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。完善农村三级医疗卫生服务网络，落实乡镇卫生院人员绩效工资和乡村医生公共卫生服务补助政策，逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。搞好农村地区妇幼卫生工作和疾病防治，加强农村食品和药品监管。积极发展农村远程教育、远程医疗。稳定农村低生育水平，继续推进新农村新家庭计划和少生快富工程，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶持制度，加强和创新农村流动人口计划生育服务管理。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设和综合利用，广泛开展群众性精神文明创建活动和农民健身活动。
15．提高农村社会保障水平。逐步提高新型农村合作医疗筹资水平、政府补助标准和保障水平。做好新型农村合作医疗、农村医疗救助、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险制度的政策衔接。继续抓好新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐。积极引导试点地区适龄农村居民参保，确保符合规定条件的老年居民按时足额领取养老金。合理确定农村最低生活保障标准和补助水平，实现动态管理下的应保尽保。落实和完善被征地农民社会保障政策。健全临时救助制度。逐步提高农村五保户集中供养水平。搞好农村养老院建设，发展农村养老服务，探索应对农村人口老龄化的有效办法。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。做好农村防灾减灾工作。
16．加强农村水电路气房建设。搞好新农村建设规划引导，合理布局，完善功能，加快改变农村面貌。加大农村饮水安全工程投入，加强水源保护、水质监测和工程运行管理，确保如期完成规划任务。鼓励有条件的地方推行城乡区域供水。适应农村用电需求快速增长的趋势，结合推进农村电力体制改革，抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，提升农网供电可靠性和供电能力。继续实施小水电代燃料工程，推进水电新农村电气化县建设。全面完成“十一五”农村公路建设任务，落实农村公路管理养护责任，推进城乡客运交通一体化。加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。支持农村开发利用新能源，推进农林废弃物资源化、清洁化利用。加快推进农村危房改造和国有林区（场）、垦区棚户区改造，继续实施游牧民定居工程。抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。实行以奖促治政策，稳步推进农村环境综合整治，开展农村排水、河道疏浚等试点，搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境。采取有效措施防止城市、工业污染向农村扩散。推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。
17．继续抓好扶贫开发工作。坚持农村开发式扶贫方针，加大投入力度，逐步扩大扶贫开发和农村低保制度有效衔接试点，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，着力提高贫困地区群众自我发展能力，确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平。因地制宜加大整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、以工代赈等各项扶贫工作力度，加快贫困地区基础设施建设和社会事业发展。积极稳妥实行扶贫易地搬迁，妥善解决移民后续发展问题。对特殊类型贫困地区进行综合治理。扩大贫困村互助资金、连片开发以及彩票公益金支持革命老区建设等试点。动员社会各界参与扶贫事业，充分发挥行业扶贫作用，积极开展反贫困领域国际交流合作。研究制定未来10年扶贫开发纲要和相关规划。
四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力
18．稳定和完善农村基本经营制度。完善农村土地承包法律法规和政策，加快制定具体办法，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”，扩大农村土地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。严格执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。按照权属明确、管理规范、承包到户的要求，继续推进草原基本经营制度改革。稳定渔民水域滩涂养殖使用权。鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。
19．有序推进农村土地管理制度改革。坚决守住耕地保护红线，建立保护补偿机制，加快划定基本农田，实行永久保护。落实政府耕地保护目标责任制，上级审计、监察、组织等部门参与考核。加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，工作经费纳入财政预算。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则，规范农村土地管理制度改革试点。加快修改土地管理法。
20．着力提高农业生产经营组织化程度。推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。壮大农村集体经济组织实力，为农民提供多种有效服务。大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。各级政府扶持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。支持龙头企业提高辐射带动能力，增加农业产业化专项资金，扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。推进“一村一品”强村富民工程和专业示范村镇建设。
21．积极推进林业改革。健全林业支持保护体系，建立现代林业管理制度。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。规范集体林权流转，支持发展林农专业合作社。深化集体林采伐管理改革，建立森林采伐管理新机制和森林可持续经营新体系。完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度。逐步扩大政策性森林保险试点范围。扶持林业产业发展，促进林农增收致富。启动国有林场改革，支持国有林场基础设施建设。开展国有林区管理体制和国有森林资源统一管理改革试点。
22．继续深化农村综合改革。深入推进乡镇机构改革。继续推进省直管县财政管理体制改革，提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策。按相关规划和要求，中央和省级财政继续支持农村义务教育历史债务的清理化解，推进其他公益性乡村债务清理化解试点，防止发生新的乡村债务。坚持政府引导、分级负责、农民自愿、上限控制、财政补助的原则，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，认真总结一事一议财政奖补试点经验，加大财政奖补力度，扩大试点范围。继续开展农民负担重点治理，坚决防止农民负担反弹。加快落实推进供销合作社改革发展的相关政策，加强基层社建设，强化县联合社服务功能。深化农垦体制改革，分离企业办社会职能，健全社会保障制度。加强对新形势下农村改革试验区工作的指导。
(因为太多发不上来，详见http://ke..com/view/3205472.htm）

做好2010年农业农村工作意义十分重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，开拓进取，扎实工作，奋力开创农业农村工作新局面！

G. 辽宁省关于林地补偿标准

目前林业补贴标准由中华人民共和国财政部下达，各省林业局执行财政部的补贴标准。根据财政部《中央财政林业补助资金管理办法》第四章第十七条和第十八条规定：
林业补贴是指用于林木良种培育、造林和森林抚育，湿地、林业国家级自然保护区和沙化土地封禁保护区建设与保护，林业防灾减灾，林业科技推广示范，林业贷款贴息等方面的支出。
林木良种培育、造林和森林抚育补贴具体支出内容是：
（一）林木良种培育补贴。包括良种繁育补贴和林木良种苗木培育补贴。良种繁育补贴主要用于对良种生产、采集、处理、检验、贮藏等方面的人工费、材料费、简易设施设备购置和维护费，以及调查设计、技术支撑、档案管理、人员培训等管理费用和必要的设备购置费用的补贴；补贴对象为国家重点林木良种基地和国家林木种质资源库；补贴标准：种子园、种质资源库每亩补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩补贴100元。林木良种苗木培育补贴主要用于对因使用良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育的良种苗木所增加成本的补贴；补贴对象为国有育苗单位；补贴标准：除有特殊要求的良种苗木外，每株良种苗木平均补贴0.2元，各地可根据实际情况，确定不同树种苗木的补贴标准。
（二）造林补贴。对国有林场、农民和林业职工（含林区人员，下同）、农民专业合作社等造林主体在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的给予适当的补贴。造林补贴包括造林直接补贴和间接费用补贴。
直接补贴是指对造林主体造林所需费用的补贴，补贴标准为：人工营造，乔木林和木本油料林每亩补贴200元，灌木林每亩补贴120元（内蒙古、宁夏、甘肃、新疆、青海、陕西、山西等省灌木林每亩补贴200元），水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元；迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。间接费用补贴是指对享受造林补贴的县、局、场林业部门（以下简称县级林业部门）组织开展造林有关作业设计、技术指导所需费用的补贴。
享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后10年内不准主伐。
（三）森林抚育补贴。对承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民等给予适当的补贴。森林抚育对象为国有林中的幼龄林和中龄林，集体和个人所有的公益林中的幼龄林和中龄林。一级国家级公益林不纳入森林抚育范围。
森林抚育补贴标准为平均每亩100元。根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》和《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》，天然林资源保护工程二期实施范围内的国有林森林抚育补贴标准为平均每亩120元。森林抚育补贴用于森林抚育有关费用支出，包括直接支出和间接支出。直接支出主要用于间伐、补植、人工促进天然更新、修枝、除草、割灌、清理运输采伐剩余物、修建简易作业道路等生产作业的劳务用工和机械燃油等。间接支出主要用于作业设计、技术指导等。
参考资料：http://nys.mof.gov.cn/zhengfuxinxi/czpjZhengCeFaBu_2_2/201405/t20140520_1081494.html

H. 荒山造林国家怎样补助

植树造林部分，群众造林优惠政策原则，根据国家和省里出台的造林相关政策，群众参与造林可享受以下优惠政策：

1、谁造林谁拥有（期限以当地村镇合同为准），谁经营谁受益。

2、对个人造林育林的，享受当地信用社小额贷款扶持政策，金融部门要提供小额贷款、联保贷款、贴息贷款等金融服务。

3、被当地林业部门纳入国家“三北防护林”工程、国家退耕还林工程和国家造林补贴试点范围内的造林地块，并达到了国家工程造林技术规程要求，可以享受国家“三北防护林”、国家退耕还林或者国家造林补贴政策，以及可以申请造林贴息贷款。

补贴标准就是造乔木林每亩补助200元，造灌木林每亩补助120元的造林苗木补助费政策。

(8)森林抚育年限扩展阅读：

一、森林生态效益补偿

根据国家级公益林权属实行不同的补偿标准，包括管护补助支出和公共管护支出两部分。

国有的国家级公益林平均补偿标准

每年每亩5元，其中管护补助支出4.75元，公共管护支出0.25元。

集体和个人所有的国家级公益林补偿标准

每年每亩15元，其中管护补助支出14.75元，公共管护支出0.25元。

二、林业补贴

(一)林木良种苗木培育补贴

主要用于对因使用良种，采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容器育苗、幼化处理等先进技术培育的良种苗木所增加成本的补贴。

补贴对象：国有育苗单位。

补贴标准：每株良种苗木平均补贴0.2元，可根据各地实际情况有变化。

(二)造林补贴

补贴对象：在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地、低产低效林地进行人工造林、更新和改造，面积不小于1亩的造林主体。

(三)森林抚育补贴

补贴对象：承担森林抚育任务的国有森工企业、国有林场、农民专业合作社以及林业职工和农民。

I. 求2010年一号文件原文

中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度
进一步夯实农业农村发展基础的若干意见

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击，面对多年不遇自然灾害的重大考验，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，各地区各部门在党中央、国务院的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，巩固和发展了农业农村好形势。粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；农民工就业快速回升，农民收入连续6年较快增长；集体林权制度改革全面推进，农村体制创新取得新的突破；农村水电路气房建设继续加强，农民生产生活条件加快改变；农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定。这为党和国家战胜困难、共克时艰赢得了战略主动，为保增长保民生保稳定提供了基础支撑。
当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。
2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置
1、继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。要确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。预算内固定资产投资要继续向重大农业农村建设项目倾斜。耕地占用税税率提高后，新增收入全部用于农业。严格按照有关规定计提和使用用于农业土地开发的土地出让收入，严格执行新增建设用地土地有偿使用费全部用于耕地开发和土地整理的规定。对各地土地收入用于农业农村的各项资金征收和使用情况进行专项检查。继续增加现代农业生产发展资金和农业综合开发资金规模。
2、完善农业补贴制度和市场调控机制。坚持对种粮农民实行直接补贴。增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青棵良种补贴，实施花生良种补贴试点。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业倾斜。逐步完善适合牧区、林区、垦区特点的农业补贴政策。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，确保补贴政策落到实处，不准将补贴资金用于抵扣农民交费。落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策，支持企业参与收储，健全国家收储农产品的拍卖机制，做好棉花、食糖、猪肉调控预案，保持农产品市场稳定和价格合理水平。合作社
3、提高农村金融服务质量和水平。加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。落实和完善涉农贷款税收优惠、定向费用补贴、增量奖励等政策。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。抓紧制定对偏远地区新设农村金融机构费用补贴等办法，确保3年内消除基础金融服务空白乡镇。针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式，搞好农村信用环境建设，加强和改进农村金融监管。建立农业产业发展基金。积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。发展农村小额保险。健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。支持符合条件的涉农企业上市。
4、积极引导社会资源投向农业农村。各部门各行业要主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜。大中城市要发挥对农村的辐射带动作用。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，参与农村产业发展和公共设施建设。企业通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门或者设立专项的农村公益基金会，用于建设农村公益事业项目的捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分准予在计算企业所得税前扣除。有关部门要抓紧健全科技、教育、文化、卫生等下乡支农制度，通过完善精神物质奖励、职务职称晋升、定向免费培养等措施，引导更多城市教师下乡支教、城市文化和科研机构到农村拓展服务、城市医师支援农村。健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。
5、大力开拓农村市场。针对经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法新措施。加大家电、汽车、摩托车等下乡实施力度，大幅度提高家电下乡产品最高限价，对现行限价内的产品继续实行13%的补贴标准，超出限价的实行定额补贴，允许各省(自治区、直辖市)根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围，补贴对象扩大到国有农林场(区)职工。改善售后服务，加强市场监管，严禁假冒伪劣产品流入农村。大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。

二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变
6、稳定发展粮食等大宗农产品生产。在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成生产能力。加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平。有关扶持政策要向商品粮调出量大、对国家粮食安全贡献突出的产粮大县(农场)倾斜。继续减少直至取消主产区粮食风险基金地方资金配套。大力发展油料生产，加快优质油菜、花生生产基地县建设，积极发展油茶、核桃等木本油料。支持优势产区发展棉花、糖料生产。继续实施粮食丰产科技工程。扩大粮棉油糖高产创建实施规模，年内覆盖全国所有农业县(农场)。大力推进农作物病虫害专业化统防统治。支持垦区率先发展现代化大农业，建设大型农产品基地，带动周边农村经济社会发展。
7、推进菜篮子产品标准化生产。实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪、奶牛规模养殖场(小区)，发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工一体化。支持畜禽良种繁育体系建设。加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫体系建设，健全工作经费保障机制。增加渔政、渔港、渔船安全设施等建设投入，搞好水生生物增殖放流，支持发展远洋渔业。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
8、突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务，统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上，启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。
9、大力建设高标准农田。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。重视耕地质量建设，加大投入力度，安排中长期政策性贷款，支持农田排灌、土地整治、土壤改良、机耕道路和农田林网建设，把800个产粮大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品粮基地。继续增加农业综合开发、农村土地整治投入，有计划分片推进中低产田改造。扩大测土配方施肥、土壤有机质提升补贴规模和范围。推广保护性耕作技术，实施旱作农业示范工程，对应用旱作农业技术给予补助。
10、提高农业科技创新和推广能力。切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。培养农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中心、科技基础条件平台建设。实施农村科技创业行动、科技富民强县专项行动计划、科普惠农兴村计划，推进现代农业产业技术体系建设。抓紧建设乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，扩大基层农技推广体系改革与建设示范县范围。积极发展多元化、社会化农技推广服务组织。启动基层农技推广机构特设岗位计划，鼓励高校涉农专业毕业生到基层农技推广机构工作。推进农用工业技术改造。加快发展农业机械化，大力推广机械深松整地，支持秸秆还田、水稻育插秧等农机作业。创建国家现代农业示范区。
11、健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。发展农业会展经济，支持农产品营销。全面推进双百市场工程和农超对接，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村经纪人，充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。加强市场动态监测和信息服务。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。
12、构筑牢固的生态安全屏障。巩固退耕还林成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，结合扶贫开发和库区移民，适当增加安排退耕还林。延长天然林保护工程实施期限，抓紧制定实施办法。继续推进三北、沿海、长江等防护林体系和京津风沙源治理、湿地保护与恢复等重点林业生态工程建设。统筹推进青海三江源生态保护和建设。加大力度筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金。从2010年起提高中央财政对属集体林的国家级公益林森林生态效益补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，开展造林苗木、森林抚育补贴试点，中央财政对林木良种生产使用、中幼林和低产林抚育给予补贴。编制林地保护利用规划，启动森林经营工程，增强森林生态服务功能，提高林地综合产出能力。大力增加森林碳汇。切实加强草原生态保护建设，加大退牧还草工程实施力度，延长实施年限，适当提高补贴标准。落实草畜平衡制度，继续推行禁牧休牧轮牧，发展舍饲圈养，搞好人工饲草地和牧区水利建设。推进西藏草原生态保护奖励机制试点工作。加大草原鼠虫害防治力度。加强草原监理体系建设，强化草原执法监督。实施国家水土保持重点建设工程，加快岩溶地区石漠化和南方崩岗治理，启动坡耕地水土流失综合治理工程，搞好清洁小流域建设。加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业。

J. 生态林的主伐期是如何规定的

最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释[2000]36号 2000年11月22日公布 自2000年12月11日起施行）
第三条 以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：
（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；
（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；
（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。
第四条 盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点；盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点；盗伐林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。
第五条 违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
第六条 滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。
第七条 对于一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处罚的，累计其盗伐、滥伐林木的数量，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 盗伐、滥伐珍贵树木，同时触犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第九条 将国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木窃为己有，以及偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木，数额较大的，依照刑法第二百六十四条的规定，以盗窃罪定罪处罚。
第十条 刑法第三百四十五条规定的“非法收购明知是盗伐、滥伐的林木”中的“明知”，是指知道或者应当知道。具有下列情形之一的，可以视为应当知道，但是有证据证明确属被蒙骗的除外：
（一）在非法的木材交易场所或者销售单位收购木材的；
（二）收购以明显低于市场价格出售的木材的；
（三）收购违反规定出售的木材的。
第十一条 具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节严重”:
（一）非法收购盗伐、滥伐的林木二十立方米以上或者幼树一千株以上的；
（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木二立方米以上或者五株以上的；
（三）其他情节严重的情形。
具有下列情形之一的，属于在林区非法收购盗伐、滥伐的林木“情节特别严重”:（一）非法收购盗伐、滥伐的林木一百立方米以上或者幼树五千株以上的；
（二）非法收购盗伐、滥伐的珍贵树木五立方米以上或者十株以上的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第十六条 单位犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定之罪，定罪量刑标准按照本解释的规定执行。
第十七条 本解释规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率。
本解释所称“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。
滥伐林木的数量，应在伐区调查设计允许的误差额以上计算。
第十八条 盗伐、滥伐以生产竹材为主要目的的竹林的定罪量刑问题，有关省、自治区、直辖市高级人民法院可以参照上述规定的精神，规定本地区的具体标准，并报最高人民法院备案。
第十九条 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区的实际情况，在本解释第四条、第六条规定的数量幅度内，确定本地区执行的具体数量标准，并报最高人民法院备案。
国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准（2001年5月9日发布施行）