① 怎么建三年中期财政规划预算数据库
密，往往其可操作性不高。三年财政滚动规划要求编制部门围绕上级政府和市委、市政府的重大战略部署，研究提出部门重大改革和政策事项、未来三年年度资金安排和预算绩效，形成规划建议，这将极大的促进预算编制工作。
二是优化资源配置。目前采用的预算程序存在分散化和碎片化的特点，在编制草案前，各部门可能对政府的中期政策目标、重点项目、全市财政收支、盈余、债务等情况不能全面了解，因而在预算编制过程中充满了不确定性，无形当中将重点放在争夺资源方面。三年滚动财政规划为支出结构的优化提供了操作的空间和时间，可以从全局、战略的角度统筹安排财政资源。
三是增强预算决策的前瞻性。由于财政资源总量的有限性，预算编制过程充满各种决策，包括如何决定支出重点、如何平衡各方关系。当前各级政府往往习惯于将此类决策推延至
② 如何加强和改进中期财政规划管理工作
实行中期财政规划管理，由财政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制和评价办法，通过逐年更新滚动管理，强化财政规划对年度预算的约束性，有利于实现财政可持续发展，充分发挥财政职能作用，促进经济结构调整和发展方式转变。
《意见》强调，实行中期财政规划管理，要认真总结现行财政收支政策运行情况，研究调整相关财政收支政策，通过科学合理测算，对未来几年财政收支进行统筹安排。编制中期财政规划，应把握统筹当前长远、坚持问题导向、实施滚动调整、强化约束机制四项原则，提高财政政策的前瞻性、有效性和可持续性。
《意见》明确，中期财政规划是中期预算的过渡形态，涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算，主要包括预测现行政策下财政收支、分析现行财政收支政策问题、制定财政收支政策改革方案、测算改革后财政收支情况并综合平衡等内容。财政部牵头编制全国中期财政规划。全国中期财政规划对中央年度预算编制起约束作用，对地方中期财政规划和年度预算编制起指导作用。各部门按照部门职责分工，研究未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项，并测算收支数额，及时提交财政部汇总平衡；同时还要编制部门三年滚动财政规划。各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门要比照中央做法，编制地方中期财政规划，经同级人民政府批准后，报财政部备案。省级各部门、省级以下地方财政部门也可分别编制省级部门三年滚动财政规划和当地中期财政规划。
《意见》要求，各地区、各部门要从推进国家治理体系现代化的高度，树立中期财政观念，强化组织领导，增强协调意识，做好基础工作，积极推动实行中期财政规划管理。
③ 中期预算调整和上半年预算调整的区别
一、中期预算调整和上半年预算调整的区别：
1、调整的时间不同
（1）中期预算调整：中期预算周期一般为三至五年，调整就是以此时间段的数据为周期。
（2）上半年预算调整：是指以当年的1-6月数据为调整周期。
2、调整特征不同
（1）中期预算具备的特征有：长远性、导向性及预算估计性。
（2）上半年预算具备的特征有：短期性、可调整性强和选择数据较为精确。
3、编制的过程不同
（1）中期预算调整需要做好充分的准备工作，还要经过严格的审核阶段，并且进行论证最后下达调整的部署工作才能开始进行。
（2）上半年预算调整：没有中期预算调整这么复杂，只要把住调整的目标和按照程序进行就可以直接进行。
二、中期预算调整和上半年预算调整的概念
（1）中期预算调整
中期财政规划以开展宏观预测为基础、明确发展战略、制定明确的财政目标，以总量控制为核心，建立预算支出限额调整，建立以财政资金约束为核心的资源配置方式，将财政总量预测体系与各部门中期预算约束有机结合，以使中期预测与财政执行的最终结果相协调。
（2）上半年预算调整
以上半年预算数据为基础，进行差异分析，便于做出下半年的计划。
三、进行中期预算调整和上半年预算调整的必要性
1、为了编制预算数据的完整性和充分性
2、通过对实际进行的预算管理，调整后便于及时改进和修改预算中没有考虑到位的，时局发生变化的准确改进提供有利的数据分析提供保障。
3、可以强化预算管理，有效降低经济运行成本，确保制定的经营目标顺利完成。
④ 浅析中长期财政规划与年度预算的关系
中长期预算能有效地消除年度预算责任不清晰、不连贯的短期化现象，克服资源配置和使用中诸如寅吃卯粮、成本代际转移等行为，使政府受托责任更加完整、连贯和可持续。
年度预算是指预算有效期为一年的财政收支预算。这里的年度是指预算年度，大体上有公历年制和跨历年制。所谓公历年制，即从公历1月1日起至12月31日止。
⑤ 通过财政承受能力评估当年是否一定纳入中长期财政预算
通过财政承受能力评估的PPP项目当年不一定能够纳入中长期财政预算。
通过财政承受能力评估的PPP项目，首先由财政部门纳入本地区PPP项目开发目录，然后由项目实施机构将完善后的项目实施方案报本级人民政府审核，政府审核同意后，再由项目实施机构依法组织开展社会资本方采购，采购结束后，将采购合同草案报经相关职能部门审核、经同级政府批准，最后，财政部门根据PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任，将其纳入中期财政规划。
财政部2016年9月24日印发的《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金[2016]92号）提到：
第八条 经审核通过物有所值评价的项目，由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告，统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任，并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后，出具财政承受能力论证报告审核意见。
第九条 各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录，将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。
第十条 对于纳入PPP项目开发目录的项目，项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案，报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。
项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。
第十六条 采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前，项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报同级人民政府批准。第十八条 行业主管部门应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，经财政部门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
第十九条 本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，由行业主管部门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，报请财政部门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。
⑥ 通过财政承受能力评估当年是否一定纳入中长期财政预算
确保财政中长期的可持续性。要求PPP项目实施必须通过财政承受能力论证， 将政府对PPP项目财政支出纳入年度预 算和中期财政规划，保证政府能够履 行合同支付责任，避免产生中长期财 政风险。 财政可承受能力论证有助于项目选择和确定项目的优先开发顺序。
⑦ 什么是中期财政计划
多年预算（multi-year budget） 多年预算，又叫滚动预算或中期财政计划，是年度预算的延长形式， 是指政府在编制年度预算以外再编制不同形式的其他年度预算或直接 改造原来年度预算而成为多年度预算。即同时编制几个 财政年度 收支 的预算。 多年预算的特点是在预算中不仅列出本财政年度的项目和数字， 而且还列出上一年度和以后若干年度的项目和数字。 多年预算一般实行递推（或称滚动）的编制办法， 但只有当期预算具有法律约束。
⑧ 衡水市有中期财政规划吗
有。可申请政府文件公开或至财政局查询。
⑨ 三年中期财政规划预算数据库怎么建
往往其可操作性不高。三年财政滚动规划要求编制部门围绕上级政府和市委、市政府的重大战略部署，研究提出部门重大改革和政策事项、未来三年年度资金安排和预算绩效，形成规划建议，这将极大的促进预算编制工作。
二是优化资源配置。目前采用的预算程序存在分散化和碎片化的特点，在编制草案前，各部门可能对政府的中期政策目标、重点项目、全市财政收支、盈余、债务等情况不能全面了解，因而在预算编制过程中充满了不确定性，无形当中将重点放在争夺资源方面。三年滚动财政规划为支出结构的优化提供了操作的空间和时间，可以从全局、战略的角度统筹安排财政资源。
三是增强预算决策的前瞻性。由于财政资源总量的有限性，预算编制过程充满各种决策，包括如何决定支出重点、如何平衡各方关系。当前各级政府往往习惯于将此类决策推延至