无居民海岛使用年限

㈠ 中国有无人岛吗

国家海洋局官员称，上述无居民海岛最长开发使用年限为50年，外籍人士和外资企业也可按相关规定申请开发，但必须报国务院批准。

六成为旅游娱乐用岛

据国家海洋局介绍，无居民海岛指的是没有户籍居民居住的海岛，首批176个无居民海岛中，辽宁11个，山东5个、江苏2个、浙江31个、福建50个、广东60个、广西11个、海南6个，涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等领域，其中旅游娱乐用岛占107个。

据介绍，首批名录是在国家海洋局组织下，由沿海各省（区）海洋厅（局）初选后报经省级政府同意后发布的。国家海洋局对选择标准、报批程序等作了明确规定；沿海有关省、区在名录确定过程中，通过专家评审、征求部门和群众的意见等方式进行了多轮筛选。

此外，有关部门对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，经专家充分论证并经国务院或省级政府部门批准后取得无居民海岛使用权。

有偿使用制度

“此次我国开发的无居民海岛，不包括与其他国家有争议的海岛，个人、单位申请使用时为"无门槛"申请，外资企业、外籍人士均可申请。原则上说，单位、个人在获得使用权后，使用年限最多不超过50年。”国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞表示，企业和个人必须遵守海洋管理部门指定的各项详细规定，比如岛上建筑物高度、垃圾处理、污水排放等，都必须经过专家和有关部门的论证。

吕彩霞说，无居民海岛的开发采取有偿使用制度，而企业和个人缴纳使用金的多少将参照其开发活动对生态的影响来确定。

“学习马尔代夫模式”

“原则上无居民海岛不进行房地产住宅开发，由于没有户籍常驻人口，无居民海岛不会因为开发使用而变为有居民海岛的。”吕彩霞告诉中新社。

在回答中国网记者“怎样借鉴海外开发无人海岛”的问题时，吕彩霞表示，“马尔代夫经济来源主要是海岛开发的旅游业，是全世界招标来进行海岛开发。其实它的资源并不比我们的海岛更好，因为它全是珊瑚岛，海拔高度很低，能开发成现在这个样子，值得我们去学习探讨。”

㈡ 无人开发岛屿承包多少钱一亩

无人岛租金差距万倍

虽然在谁可以开发利用无居民海岛这个问题上，政策本身并没有身份限制，但现实却设立了一道无形的门槛。“千万不要带着浪漫主义的色彩来看待这件事，没有足够的资金，你就不要动这个念头！”浙江省舟山市海洋与渔业局海域管理处副处长倪定康开门见山说。

中国海岛数浙江，浙江海岛看舟山。作为我国大陆地区唯一以群岛建市的城市，舟山共有大小岛屿1390个，其中面积大于500平方米的海岛1300个，这当中又有1160个是无居民海岛。

倪定康连日来无数次向前来咨询的民间资本作出上述忠告，他甚至直言不讳，除非你钱多得没处用，否则不要轻易来买岛，一般人耗不起！

首先提交的海岛开发利用方案，须经有资质的单位认证，这大约就需要数十万元投入；而出让最低价的具体计算方式为“无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×使用年限×无居民海岛使用权出让最低价标准”。而在具体的操作过程中，离岸距离小于0.3公里的一等岛，“填海连岛用岛”为24万元/公顷每年；同为一等岛的“观光旅游用岛”，离岸小于0.3公里的，费用为3000元/公顷每年；离岸大于25公里、六等岛、林业用岛则价格为14元/公顷每年，和最贵的填海连岛用岛差价达17000倍之多。

租金只是投资的底数，之后大规模“烧钱”将正式开始。其间可能涉及征迁赔偿，这大致会涉及到2003年之后登上岛屿的投资商的利益；若岛上没有“原住民”，则将面临着水电基建等等方面的从头开始……一切都意味着，“岛主”并不好当，投资者面临的就像一个无底洞，因为无人岛开发后的后续经营、管理等费用也不可小觑，50年使用期满后，等待着的又将是一笔眼前无法估算的续租费用。

㈢ 广东的无居民海岛有哪些

广东无居民海岛将有名可查 建筑物名字将不能随意乱起 2008年前全省各市、县要开通电话问路服务

建筑物名称不能随意乱起！有路无名、有路无牌、标志不清、导向紊乱等现象将彻底得到规范。广东日前召开全省地名公共服务工程电视电话会议，全面启动与人们生产生活息息相关的地名公共服务工程，全省479个无居民海岛将正式设立地名标志。据悉，2008年前，全省各市、县要开通固定电话、移动电话问路服务项目。设置地名标牌22万多块

据介绍，有路无名、有路无牌、标志不清、导向紊乱等怪现象一定程度上影响了市民的出行。为此，设置城市标准地名标志，增强地名的导向功能提上议事日程。

目前，全省的地级以上市以及16个县（市）完成了地名设标任务，佛山、中山等地的一些乡镇、农村也开展了设标工作。据统计，在这次城市地名设标工作中，全省投入资金3000多万，共设置各类地名标牌22万多块。这次地名设标严格按照国家标准关于地名的书写、注音、安全等七项强制性标准，所设标志质量可靠，外表美观，布局合理，指示功能明显。今年8月，广州、佛山、中山被评为全国地名设标先进城市。建筑物将不能随意起名

据了解，在地名管理、地名规范工作中，民政部门加强地名历史文化、地名民俗文化、地名语源文化建设，为市民提供有地方文化底蕴又有现代文化特征的标准地名。

省民政厅长杨华维说，五年来，广东省加强建筑物名称的命名审批工作，促进新生地名的规范化管理。五年来，全省审批建筑物、住宅区名称5000多个，并清理了一批不符合要求的建筑名称。479个海岛将设地名标志

据了解，今年，民政部部署了地名公共服务工程，其中，无居民海岛标准地名标志设置工作将对维护我国领海主权有特殊重要的意义。

广东省海岸线长，其中海岛588个，是岛屿众多的省份。由于各种原因，还有479个无居民海岛没有地名标志。通过实施地名公共服务工程，广东将开展无居民海岛地名补查和地名设标工作，在5年内，这些无居民海岛将完成地名标志的设置。2008年各市县开通电话问路

杨华维说，在争取早日出台《广东省地名管理条例》同时，从今年开始，用三年左右时间完成县（市）、乡镇政府驻地城区街路巷牌、门牌的地名设标工作；2008年前完成市、县的城市地名规划；2008年底前完成省、市、县三级地名数据建库工作，并基本实现网络互联，资源共享；2008年前各市、县开通固定电话、移动电话问路服务项目；2009年前地级以上市全面建立地名网站并开通网上地名查询服务。广州、深圳要率先于其他城市全面开通各种地名信息化服务项目，在人流密集的大型公共场所设立地名信息触摸屏，而且还要根据城市功能的需要开发更高层次的服务项目。

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文/罗雄 来源：上海商报
广东海域的无人荒岛明年将可以通过公开招标获得使用权了。据广东省海洋渔业局局长李珠江透露，首批已经选择了在广东珠海海域的个到5个无人荒岛推出来，在明年将这些岛屿的使用权公开招标。

据悉，根据《海岛规定》，单位与个人利用无居民海岛时，应当向县级以上海洋行政主管部门提出申请，并提交海岛保护利用方案。参加投标的个人或单首先但必须提交开发利用方案。根据我国第一部关于无居民海岛管理的《海岛规定》明确规定，无居民海岛属国家所有，除法人单位，个人也可申请开发利用无居民海岛。至于私人申请投标的接收方案的审批部门是哪几个？各岛位置、面积、经纬度、周边环境如何，有什么件的个人或单位才有机会申请参与岛使用权投标等群众关心问题，也将在今年11月底的全省海洋工作会议上有所明确。

另据广东省海洋与渔业局海域管理处处长白桦透露，目前全省共有大小岛屿1434个，其中陆地面积大于500平方米的岛屿就有604个，而无居民岛屿则占90％以上。

至于“买岛”是否有“产权证”问题时，东省海洋与渔业局海域管理处处长白桦解释说，无居民海岛属国家所有，个人或单位法人只能申请使用权，最高年限不得超过50年，要买海岛还得先交利用方案。

㈣ 个人开发无人海岛该如何申请

海南省海洋与渔业厅4日公布《海南省无居民海岛开发利用审批办法》，明确单位或个人申请开发利用无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。

海南省要求，编制无居民海岛开发利用具体方案应依据有关法律法规、规划、技术标准和规范，合理确定用岛面积、用岛方式和布局、开发强度等，集约节约利用海岛资源;合理确定建筑物、设施的建设总量、高度以及与海岸线的距离，并使其海岛保护措施，建立海岛生态环境监测站(点)，防止废水、废气、废渣、粉尘、放射性物质等对海岛及其周边海域生态系统造成破坏。

办法称，无居民海岛开发利用项目论证报告应在自然资源和生态系统本底调查基础上编制，重点论证开发利用的必要性，具体方案的合理性，对海岛及其周边海域生态系统的影响，以及对海岛植被、自然岸线、岸滩、珍稀濒危与特有物种及其生境、自然景观和历史、人文遗迹等保护措施的可行性、有效性。

无居民海岛开发利用审核包括材料审查、初步核实、专家评审、公示、征求意见、集体决策等环节。海南省人民政府依据经济社会发展规划、海南省总体规划等进行审批。

办法明确，无居民海岛开发利用的最高期限，参照海域使用权的有关规定执行：养殖用岛十五年;旅游、娱乐用岛二十五年;盐业、矿业用岛三十年;公益事业用岛四十年;港口、修造船厂等建设工程用岛五十年。

办法称，无居民海岛开发利用期限届满，用岛单位或个人需要继续开发利用的，应当在期限届满两个月前向海南省人民政府申请续期。准予续期的，用岛单位或个人应当依法缴纳续期的无居民海岛使用金。未申请续期或申请续期未获批准的，无居民海岛开发利用终止。

对于《中华人民共和国海岛保护法》生效前已实施的无居民海岛开发利用活动，该办法明确应在其颁布实施之日起12个月内完善无居民海岛开发利用申请手续，拒不办理的按违法用岛依法查处。

㈤ 无居民海岛的管理方式

国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞2011年4月12日说，为使中国无居民海岛得到科学合理地开发利用，将造成不利影响降低到最小，目前国家对开发无居民海岛建立了一系列规章制度，要求单位和个人提出用岛申请后，必须按照政府编制的海岛保护和利用规划，对拟开发的海岛编制详细的开发利用具体方案，在经专家进行充分论证认可后，并经国务院或省级人民政府批准后，取得无居民海岛使用权。
中国已经将公布“开发利用无居民海岛名录”作为一项制度纳入常规工作，沿海各省将依据海岛保护规划和海岛开发建设的实际需要，陆续公布无居民海岛的开发名录，积极发挥政府在无居民海岛开发建设活动中的引导作用，并加强海岛巡航执法检查，监督开发利用单位和个人严格依照国家法律政策和开发利用具体方案等开发建设海岛，以实现海岛开发和保护并举，推动海岛经济又好又快发展。
吕彩霞说，外籍人士和外资企业可以申请上述无居民海岛的开发使用，但必须报国务院批准。
吕彩霞说，原则上无居民海岛不进行房地产住宅开发，由于没有户籍常驻人口，无居民海岛不会因为开发使用而变为有居民海岛的。
财政部、国家海洋局发布的《无居民海岛使用金征收使用管理办法》规定，国家实行无居民海岛有偿使用制度。无居民海岛使用权可以通过申请审批方式出让，也可以通过招标、拍卖、挂牌的方式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。
无居民海岛使用权出让实行最低价限制制度。无居民海岛使用权出让最低价标准由国务院财政部门会同国务院海洋主管部门根据无居民海岛的等别、用岛类型和方式、离岸距离等因素，适当考虑生态补偿因素确定，并适时进行调整。
176个可开发海岛具体名单序号 名称 省 市 县 坐标 面积（km2) 主导用途 备注 1 猪岛辽宁省大连市市辖区 39°05′N，121o09′E 0.96 旅游娱乐用岛
2 大笔架山岛辽宁省锦州市凌海市40o48′N，121o04′E 0.12 旅游娱乐用岛
3 小笔架山岛 辽宁省 锦州市 凌海市 40o50′N，121o05′E 0.023 旅游娱乐用岛
4 吊龙蛋岛 辽宁省葫芦岛市绥中县39o59′N，119o54′E 0.0023 旅游娱乐用岛
5 蛤蜊岛 辽宁省 大连市庄河市39o38′N，123o01′E 1 旅游娱乐用岛
6 青鱼坨子岛 辽宁省 大连市 庄河市 39o32′N，123o02′E 0.04 旅游娱乐用岛
7好坨子岛辽宁省 大连市瓦房店市39o41′N，121o29′E 0.13 旅游娱乐用岛
8鹿岛辽宁省 大连市 凌海市 39o11′N，121o34′E 1.2 旅游娱乐用岛
9 财神岛（葫芦岛） 辽宁省 大连市长海县39o12′N，123o18′E 0.44 旅游娱乐用岛、渔业用岛 10 鹁鸽坨子岛 辽宁省 大连市 瓦房店市 39o23′N，121o19′E 0.005 旅游娱乐用岛、渔业用岛 11 线麻坨子岛 辽宁省 大连市 瓦房店市 39o20′N，121o31′E 0.0617 渔业用岛
12 担子岛山东省烟台市 市辖区 37o34′N，121o28′E 0.081 旅游娱乐用岛、科研用岛
13 褚岛 山东省 威海市 市辖区 37o34′N，122o04′E 0.17 旅游娱乐用岛
14 宫家岛 山东省 威海市 乳山市 36o48′N，121o42′E 0.7 旅游娱乐用岛
15 牛岛 山东省 青岛市 市辖区 35o55′N，120o10′E 0.1 旅游娱乐用岛
16 大岛（三平岛） 山东省 青岛市 即墨市 36o29′N，120o59′E 0.1535 旅游娱乐用岛、科研用岛 17 秦山岛江苏省连云港市赣榆县34o52′N，119o16′E 0.142 旅游娱乐用岛
18竹岛江苏省 连云港市连云区34o46′N，119o20′E 0.1362 旅游娱乐用岛
19马岛浙江省宁波市宁海县29°29′N，121°32′E 0.0571 公共服务用岛 海岛志上原名马屿 20 大羊屿 浙江省 宁波市象山县29°24′N，121°58′E 0.2528 旅游娱乐用岛 21 牛栏基岛 浙江省 宁波市 象山县 29°13′N，121°59′E 0.8304 旅游娱乐用岛
22 内长屿 浙江省温州市瑞安市27°36′N，121°12′E 0.0314 渔业用岛
23 外长屿 浙江省 温州市 瑞安市 27°36′N，121°12′E 0.0211 渔业用岛
24 小门南礁 浙江省 温州市 瑞安市 27°36′N，121°12′E 0.0044 渔业用岛 海岛志上为2902号无名岛 25 外长南屿 浙江省 温州市 瑞安市 27°36′N，121°14′E 0.0165 渔业用岛 海岛志上为2906号无名岛 26大竹峙岛 浙江省 温州市洞头县27°49′N，121°13′E 0.4532 旅游娱乐用岛 海岛志上原名大竹屿 27 小瞿岛 浙江省 温州市 洞头县 27°48′N，121°05′E 0.1532 旅游娱乐用岛
28 前屿山屿 浙江省 温州市苍南县27°26′N，120°39′E 0.0266 旅游娱乐用岛 海岛志上原名前屿山 29 担峙岛 浙江省舟山市定海区29°59′N，122°10′E 0.1672 旅游娱乐用岛 海岛志上原名西担峙 30 团鸡山岛 浙江省 舟山市 定海区 29°58′N，122°05′E 0.2299 公共服务用岛 海岛志上原名团鸡山 31 盐仓枕头屿 浙江省 舟山市 定海区 29°59′N，122°02′E 0.0419 旅游娱乐用岛 海岛志上原名枕头山32茶山岛 浙江省 舟山市 定海区 29°58′N，122°11′E 0.1208 旅游娱乐用岛 海岛志上原名蛇山 33 癞头园山屿 浙江省 舟山市普陀区29°56′N，122°14′E 0.0036 工业用岛 海岛志上原名癞头圆山 34 小癞头礁 浙江省 舟山市 普陀区 29°43′N，122°01′E <0.0005 交通运输用岛
35 大瓦窑门屿 浙江省 舟山市岱山县30°12′N，122°10′E 0.0119 交通运输用岛 海岛志上原名瓦窑门山 36 明礁 浙江省 舟山市 岱山县 30°12′N，122°10′E <0.0005 交通运输用岛
37 外马廊山岛 浙江省 舟山市嵊泗县30°40′N，122°28′E 0.1755 旅游娱乐用岛 海岛志上原名外马廊山 38 里马廊山屿 浙江省 舟山市 嵊泗县 30°40′N，122°28′E 0.0249 旅游娱乐用岛 海岛志上原名里马廊山 39 西猪腰岛 浙江省台州市椒江区28°28′N，121°51′E 0.0597 工业用岛 海岛志上原名猪腰屿 40 东猪腰岛 浙江省 台州市 椒江区 28°28′N，121°52′E 0.0559 工业用岛 海岛志上为2255号无名岛 41 缸爿岛 浙江省 台州市 椒江区 28°28′N，121°52′E 0.0126 工业用岛 海岛志上原名缸片岛 42 西笼岛 浙江省 台州市路桥区28°33′N，121°39′E 0.1865 工业用岛 海岛志上原名西廊岛 43 鹁鸪嘴屿 浙江省 台州市 路桥区 28°33′N，121°38′E 0.0212 工业用岛 海岛志上原名裴古嘴岛 44 双鼓一礁 浙江省 台州市临海市28°40′N，121°47′E 0.002 工业用岛 海岛志上原名双鼓礁-1 45 双鼓二礁 浙江省 台州市 临海市 28°40′N，121°47′E 0.0012 工业用岛 海岛志上原名双鼓礁-2 46 小龟屿 浙江省 台州市温岭市28°24′N，121°43′E 0.0042 仓储用岛
47 二蒜岛 浙江省 台州市 温岭市 28°13′N，121°39′E 0.24 旅游娱乐用岛
48 黄门岛 浙江省 台州市玉环县28°03′N，121°15′E 0.6357 渔业用岛 海岛志上原名黄门山岛 49 南排岛 浙江省 台州市 玉环县 28°03′N，121°17′E 0.5439 旅游娱乐用岛 海岛志上原名南排山 50 宫屿 福建省宁德市福鼎市27°13′N，120°19′E 0.006376 工业用岛
51 赤土屿 福建省 宁德市 福鼎市 27°13′N，120°19′E 0.00248 工业用岛
52 小岁屿 福建省 宁德市 市辖区 26°44′N，119°38′E 0.0812 交通运输用岛
53 樟屿 福建省 宁德市福安市26°44′N，119°38′E 0.4365 交通运输用岛
54 乌山岛 福建省 宁德市 福安市 26°54′N，119°38′E 0.7808 旅游娱乐用岛 55 竹岐山福建省 宁德市 市辖区 26°39′N，119°37′E 0.012 城乡建设用岛
56 青屿尾岛 福建省 宁德市霞浦县26°42′N，119°50′E 0.006958 工业用岛
57 牛姆屿 福建省 宁德市 霞浦县 26°43′N，120°01′E 0.008486 工业用岛
58 铁屿仔 福建省 宁德市 霞浦县 26°42′N，119°49′E 0.000958 工业用岛
59 月爿屿 福建省 宁德市 霞浦县 26°39′N，119°52′E 0.0126 工业用岛
60 元宝屿 福建省 宁德市 霞浦县 26°39′N，119°52′E 0.0478 工业用岛
61 纱帽屿 福建省 宁德市 市辖区 26°36′N，119°44′E 0.004223 交通运输用岛
62 洋屿 福建省福州市连江县26o22′N，119o58′E 0.2251 旅游娱乐用岛
63 目屿岛 福建省 福州市 连江县 26o14′N，119o43′E 0.1884 旅游娱乐用岛
64 黄官岛 福建省 福州市福清市25o37′N，119o32′E 0.05077 旅游娱乐用岛
65 西洛岛 福建省 福州市长乐市25o45′N，119o39′E 0.0621 交通运输用岛
66 长屿 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.0137 交通运输用岛
67 小长屿（1） 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.002084 交通运输用岛 68 小长屿（2） 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.004423 交通运输用岛 69 园屿 福建省 福州市 连江县 26o23′N，119o46′E 0.014116 交通运输用岛
70 蛤沙青屿 福建省 福州市 连江县 26o17′N，119o44′E 0.00936 旅游娱乐用岛
71 洋屿 福建省 福州市罗源县26o32′N，119o47′E 0.0115 工业用岛
72 倪礁 福建省 福州市 罗源县 26°26′N，119°48′E 0.002776 城乡建设用岛
73 南青屿 福建省 福州市 福清市 25o28′N，119o38′E 0.09176 交通运输用岛
74 北限岛 福建省 福州市平潭县25o40′N，119o37′E 0.042 交通运输用岛
75 姜山岛 福建省 福州市 平潭县 25o26′N，119o48′E 0.3963 旅游娱乐用岛
76大屿岛福建省 福州市 平潭县 25o27′N，119o40′E 0.2494 旅游娱乐用岛
77 大嵩岛福建省 福州市 平潭县 25o39′N，119°48′E 0.2816 旅游娱乐用岛 又名“大墩岛” 78 东甲岛 福建省 福州市 平潭县 25°17′N，119°45′E 0.7285 旅游娱乐用岛
79 石岛 福建省莆田市秀屿区25°11′N，119°01′E 0.0482 交通运输用岛
80黄干岛 福建省泉州市惠安县25°02′N，119°01′E 0.5449 交通运输用岛
81 蟹屿 福建省 泉州市 惠安县 25°12′N，118°58′E 0.0409 交通运输用岛
82 洋屿 福建省 泉州市 惠安县 25°11′N，118°58′E 0.0593 工业用岛
83 奎屿福建省 泉州市南安市24°35′N，118°25′E 0.006042 旅游娱乐用岛
84 大山屿 福建省 泉州市晋江市24°47′N，118°45′E 0.007957 旅游娱乐用岛
85 大佰屿 福建省 泉州市 南安市 24°34′N，118°27′E 0.0599 旅游娱乐用岛 又名“大百屿” 86 小佰屿 福建省 泉州市 南安市 24°34′N，118°26′E 0.0351 旅游娱乐用岛 又名“小百屿” 87 大坠岛 福建省 泉州市 惠安县 24°49′N，118°46′E 0.4898 旅游娱乐用岛
88 火烧屿 福建省厦门市市辖区 24°30′N，118°04′E 0.2457413 旅游娱乐用岛
89 大兔屿 福建省 厦门市 市辖区 24°29′N，118°03′E 0.063226 旅游娱乐用岛
90 小兔屿 福建省 厦门市 市辖区 24°29′N，118°03′E 0.004645 旅游娱乐用岛
91 宝珠屿 福建省 厦门市 市辖区 24°32′N，118°04′E 0.00271 旅游娱乐用岛
92 大离埔屿 福建省 厦门市 市辖区 24°33′N，118°09′E 0.02183 旅游娱乐用岛 又名“大离浦屿” 93林进屿福建省漳州市漳浦县24°11′N，118°01′E 0.0813 旅游娱乐用岛 94 南屿 福建省 漳州市东山县23°43′N，117°31′E 0.034 旅游娱乐用岛
95 浯垵岛 福建省 漳州市龙海市24°19′N，118°07′E 0.1381 旅游娱乐用岛 又名“浯安岛” 96 破灶屿 福建省 漳州市 龙海市 24°22′N，118°05′E 0.0609 旅游娱乐用岛
97 小破灶屿 福建省 漳州市 龙海市 24°22′N，118°05′E 0.0108 旅游娱乐用岛
98东门屿福建省 漳州市 东山县 23°43′N，117°33′E 0.6367 旅游娱乐用岛 又名“塔屿” 99 退屿 福建省 宁德市 福安市 26°48′N，119°42′E 0.0125 交通运输用岛
100 开礁 广东省潮州市饶平县23°34′N，117°08′E 0.00045 交通与工业用岛
101 龙屿 广东省 潮州市 饶平县 23°34′N，117°08′E 0.0523 交通与工业用岛
102 小屿 广东省 潮州市 饶平县 23°33′N，117°06 ′E 0.0056 交通与工业用岛
103 大礁屿 广东省 潮州市 饶平县 23°33′N，117°05′E 0.0089 交通与工业用岛
104 R3 广东省汕头市澄海区23°25′N，116°52′E、 0.0007 旅游娱乐用岛
105 凤屿 广东省 汕头市南澳县23°28′N，116° 55′E 0.316 旅游娱乐用岛
106 官屿 广东省 汕头市 南澳县 23°23′N，117° 06′E 0.117 旅游娱乐用岛
107 猎屿 广东省 汕头市 南澳县 23°29′N，117° 06′E 0.373 旅游娱乐用岛
108 龟屿 广东省 汕头市 市辖区 23°20′N，116° 38′E 0.007 交通与工业用岛
109龟山岛广东省 汕头市 市辖区 23°16′N，116° 44′E
0.028 旅游娱乐用岛 110 龙舌礁（一） 广东省揭阳市惠来县22°58′N，116° 31′E 0.004 交通与工业用岛 111 龙舌礁（二） 广东省 揭阳市 惠来县 22°58′N，116° 31 ′E 0.003 交通与工业用岛 112 外梗 广东省 揭阳市 惠来县 22°57′N，116° 30′E 0.0014 交通与工业用岛 113 中梗 广东省 揭阳市 惠来县 22°57′N，116° 30′E 0.003 交通与工业用岛 114 下牛母礁 广东省 揭阳市 惠来县 22°59′N，116° 31′E 0.0005 交通与工业用岛 115 大堆尾 广东省 揭阳市 惠来县 22°56′N，116° 23′E 0.0004 交通与工业用岛 116 渔翁礁 广东省汕尾市陆丰市22°45′N，115° 50′E
0.009 交通与工业用岛 117 眠礁 广东省 汕尾市 陆丰市 22°45′N，115° 50′E 0.008 交通与工业用岛 118 大辣甲 广东省惠州市惠阳区22°35′N，114° 39′E 1.8168 旅游娱乐用岛 119 纯洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°43′N，114° 35′E
0.6789 交通与工业用岛 120 锅盖洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°41′N，114° 39′E 0.0529 交通与工业用岛 121宝塔洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°46′N，114° 39′E 0.0661 旅游娱乐用岛 122 虼仔洲 广东省 惠州市 惠阳区 22°40′N，114° 31′E 0.1466 旅游娱乐用岛 123 坪峙仔 广东省 惠州市惠东县22°44′N，114° 44′E
0.0194 旅游娱乐用岛 124 桑洲 广东省 惠州市 惠东县 22°35′N，114° 43′E 0.5682 旅游娱乐用岛 125 洲仔 广东省深圳市市辖区 22°36′N，114° 19′E
0.0075 旅游娱乐用岛 126 大铲岛 广东省 深圳市 市辖区 22°31′N，113° 51′E
0.65 交通与工业用岛 127 小铲岛 广东省 深圳市宝安区22°33′N，113° 50′E 0.1896 交通与工业用岛 128 大蠔沙 广东省 广州市黄浦区23°05′N，113° 28′E 1 旅游娱乐用岛 129 大虎岛 广东省 广州市 番禹区 22°50′N，113° 35 ′E 1.0655 旅游娱乐用岛 130 上横挡 广东省 广州市 番禹区 22°48′N，113° 36′E 0.079 旅游娱乐用岛 131 下横挡 广东省 广州市 番禹区 22°47′N，113° 36′E
0.067 旅游娱乐用岛 132 凫洲 广东省 广州市 番禹区 22°45′N，113° 37′E
0.02 旅游娱乐用岛 133 舢板洲 广东省 广州市 番禹区 22°43′N，113° 40′E
0.0125 公共服务用岛 134 二洲岛 广东省珠海市越秀区22°00′N，114° 11′E
8.0996 旅游娱乐用岛 135 小蜘洲 广东省 珠海市 市辖区 22°06′N，113° 52′E 0.7357 旅游与交通用岛 136 三角岛 广东省 珠海市 市辖区 22°09′N，113° 43′E 0.6533 旅游与交通用岛 137 大九洲 广东省 珠海市 市辖区 22°15′N，113° 37′E 0.182 旅游娱乐用岛 138 杧仔岛 广东省 珠海市 市辖区 21°54′N，113° 07′E 0.0577 交通与工业用岛 139三角山岛广东省 珠海市 市辖区 21°57′N，113° 10′E 0.7562 交通与工业用岛 140 大三洲 广东省 珠海市 市辖区 22°05′N，113° 33′E 0.0109 旅游娱乐用岛 141 小三洲 广东省 珠海市 市辖区 22°05′N，113° 33′E 0.0075 旅游娱乐用岛 142 墨斗洲 广东省江门市台山市21°36′N，112° 44′E 0.0782 旅游娱乐用岛 143 坪洲 广东省 江门市 台山市 21°36′N，112° 39′E 0.8131 旅游娱乐用岛 144 神灶岛 广东省 江门市 台山市 21°49′N，112° 28′E 0.0025 旅游娱乐用岛 145 独崖岛 广东省 江门市 台山市 22°05′N，113° 01′E
0.0779 旅游娱乐用岛 146 二崖岛 广东省 江门市 台山市 22°03′N，113° 01′E 0.0505 旅游娱乐用岛 147王府洲 广东省 江门市 台山市 21°36′N，112° 35′E 1.8531 旅游娱乐用岛 148 黄麖洲 广东省 江门市 台山市 21°42′N，112° 41′E 1.1062 公共服务用岛 149 葛洲 广东省阳江市阳东县21°44′N，112° 13′E
0.2072 公共服务用岛 150 小葛洲 广东省 阳江市 阳东县 21°44′N，112° 14′E 0.0278 公共服务用岛 151 小放鸡 广东省茂名市电白县21°24′N，111° 13′E 0.0629 旅游娱乐用岛 152罗斗沙广东省湛江市徐闻县20°22′N，110° 35′E
2.6675 旅游娱乐用岛 153 白母沙 广东省 湛江市 徐闻县 20°36′N，110° 29′E 2.0125 农林渔业用岛 154 雷打沙 广东省 湛江市 徐闻县 20°39′N，110°29′E 1.66 农林渔业用岛 155 三墩 广东省 湛江市 徐闻县 20°14′N，110°06′E 0.0545 旅游娱乐用岛 156 水头岛 广东省 湛江市 徐闻县 20°39′N，110°22′E 0.0695 农林渔业用岛 157赤豆寮岛广东省 湛江市雷州市20°46′N，109°45′E 0.4122 旅游娱乐用岛 158 娘子墩 广东省 湛江市 雷州市 20°47′N，109°45′E 0.0288 旅游娱乐用岛 159 鲎沙 广东省 湛江市 市辖区 20°54′N，110°32′E 0.329 旅游娱乐用岛 160 独山背岛 广西区 钦州市 市辖区 21°50′N，108°36′E 0.008551 城乡建设用岛 161 小墩 广西区 钦州市 市辖区 21°46′N，108°37′E 0.002713 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 162 擦人墩 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°33′E 0.023377 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 163 樟木环岛 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°34′E 0.115386 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 164 鬼仔坪岛 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°34′E 0.18175 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 165 虎墩 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.008163 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 166 旱泾长岭 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°34′E 0.181378 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 167 大娥眉岭 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.039468 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 168 小娥眉岭 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.019552 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 169 背风墩 广西区 钦州市 市辖区 21°45′N，108°35′E 0.002962 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 170 抄墩 广西区 钦州市 市辖区 21°42′N，108°50′E 0.071287 旅游娱乐用岛、交通运输用岛 171 东锣岛 海南省三亚市市辖区 18°19′N，108°59′E 0.1316 旅游娱乐用岛 172 西鼓岛 海南省 三亚市 市辖区 18°19′N，108°57′E 0.056 旅游娱乐用岛 173蜈支洲岛海南省 三亚市 市辖区 18°18′N，109°45′E 1.0521 旅游娱乐用岛 174 小青洲 海南省 三亚市 市辖区 18°13′N，109°29′E 0.0239 旅游娱乐用岛 175 加井岛 海南省万宁市 18°39′N，110°17′E 0.14 旅游娱乐用岛 176 洲仔岛 海南省 万宁市 18°38′N，110°21′E 0.475 旅游娱乐用岛

㈥ 无居民海岛的开发名录

中国官方2011年4月12日公布了中国首批176个可以开发利用的无居民海岛名录，名录涉及辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等八个省区，共计176个无居民海岛。其中，辽宁11个、山东5个、江苏2个、浙江31个、福建50个、广东60个、广西11个、海南6个。国家海洋局官员表示，上述无居民海岛最长开发使用年限为50年，外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发。

㈦ 无居民海岛的介绍

无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。2011年4月12日，中国公布首批无居民海岛开发名录，这些无居民海岛最长开发使用年限为50年。

㈧ 无居民海岛的地方动态

11座无居民海岛即将公开招募“岛主”。
此次公布的可开发利用岛屿中，面积最大的海岛是大连的蛤蜊岛，约为1平方公里。面积最小的吊龙蛋岛面积仅为0.0023平方公里，还没有一个正规足球场（约7140平方米）大。但业内人士介绍，无人岛的开发是一个空间整体的概念，除了海岛它还包括附近海域。
辽宁省海洋与渔业厅提供的一份材料显示，这11座海岛中，有一些曾经有过被开发痕迹。如猪岛“有太阳能电站”，大笔架山岛“祭拜妈祖、盘古开天等先祖文化兴盛”，蛤蜊岛“建有酒店、度假村”……
三问申请无人岛
1、辽宁有人申请吗？
辽宁省海洋与渔业厅介绍，虽然有很多人对无居民海岛的开发利用很感兴趣，但目前申请工作还没有进入实质性操作阶段，还要等待具体细则的出台。这些岛屿的开发将主要以旅游娱乐和渔业项目为主。
2、开发得花多少钱？
国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞表示，如果有多个单位和个人提出申请，就要公平公正进行招拍挂，如果只有一家申请，就不需要招拍挂。但这并不意味着海岛价格就是最低限价，还要根据其生态破坏情况计算补偿价格。
3、到时归私人所有？
据了解，无居民海岛只能取得使用权，而非所有权，最长开发使用年限为50年，外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发，必须报国务院批准。 第一批开发利用无居民海岛分别是:担子岛、褚岛、大岛、宫家岛、牛岛。 分布于烟台市、威海市、青岛市三个市。
担子岛位于烟台港的东北部,地理位置优越,气候宜人,担子岛初步功能定位是旅游与科学研究。 褚岛位于威海市孙家疃以北海面约3.7公里处。初步功能定位是结合地形地貌,将岛分为南北岛两块,南面安排福文化及祭海区、民俗园区及农家乐区等,北面建设集佛教文化体验、休闲、度假、娱乐为一体的海岛公园。三平岛位于即墨市田横岛群以北,大岛是三平岛的主岛,是3个岛屿中面积最大、最靠近大陆的一个岛屿。大岛面积约0.1535平方公里。 宫家岛位于乳山市银滩旅游度假区中部正南海域。宫家岛计划建设具有滨海文化特色的集海上生态游乐、高档酒店等观光、养生项目为一体的生态型度假岛屿。 牛岛位于青岛市唐岛湾内。岛屿面积0.1平方公里。
对无居民海岛的开发利用原则是:用岛审批分为国家、省两级。申请开发海岛需要编制无居民海岛开发利用具体方案(明确开发利用的具体方式和技术指标及海岛保护的措施)与无居民海岛使用论证报告书，并组织专家评审，确保海岛开发利用的科学性、合理性。
在海岛开发过程中，海监部门会按照审批的开发利用具体方案实施监管，确保海岛开发按照审批的方案进行。目前，有的单位已有开发意向。 浙江省海洋与渔业局获悉，浙江列入第一批开发利用的无居民海岛共31个，分布在宁波、温州、舟山和台州四市，主导功能包括农林牧业、旅游娱乐、工业、仓储、渔业、公共服务和交通运输七类。这些海岛平均面积为0.1415平方公里，面积最大为0.8304平方公里，最小的则小于500平方米。
目前，无居民海岛使用金实行最低价制度，全国沿海海岛分为6个等级，每个等级规定了15种用岛收费标准。浙江最低的为6等农林用地，每年每公顷的价格仅为14元人民币，而最贵的填海连岛开发每年每公顷则需要18万元。综合来说，用于土石开采、房屋建造等开发利用的海岛使用金价格不菲。
“这正是体现了无居民海岛开发实行‘保护优先、适度利用’的原则。”浙江省海洋与渔业局海洋利用规划处处长顾子江说，对于填海连岛等严重破坏海岛自然地形、地貌的开发活动，将给予严格限制。
据悉，对于无居民海岛使用金额度较高、超过一亿元的还可申请分次缴纳，但首次缴纳使用金不得低于总额的50%。且在未缴清所有费用前，申请人将不得领取海岛使用权证。
除按照行政审批方式出让外，无居民海岛使用权也可以通过招标、拍卖、挂牌等方式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。
对于在进行海岛开发利用时，会不可避免产生的环境污染问题，浙江省海洋与渔业局方面表示，在开发利用活动中，将边开发边治理，坚持可持续发展，防止因开发利用海岛破坏海岛及其周边海域的生态资源。 广西钦州市海洋局说，国家海洋局12日公布的中国第一批开发利用无居民海岛名录中11个涉及广西的海岛，将主要为交通基础设施服务。
钦州市海洋局海域与海岛管理科科长梁燕燕介绍说，第一批开发利用无居民海岛名录中涉及广西的海岛共11个，全部在钦州市辖区。这些小岛分别是独山背岛、小墩、擦人墩、樟木环岛、鬼仔坪岛、虎墩、旱泾长岭、大娥眉岭、小娥眉岭、背风墩、抄墩，其中最大的有0.18175平方公里，最小的只有0.002713平方公里。
“在这11个海岛中，抄墩岛将为筹备建设的大风江跨海大桥服务，独山背岛和小墩岛将主要作为旅游娱乐开发，其他8个海岛将为筹备建设的龙门跨海大桥服务。”梁燕燕说。
钦州市地处中国西南沿海，背靠大西南，面临北部湾，是大西南最便捷的出海通道。梁燕燕说，目前在钦州海域的无居民海岛有100多个，由于这些岛面积小无人居住，目前尚未开发成旅游景点，平时也少有人上岛。 福建省50个可开放利用的无居民海岛中，福州17个(其中平潭5个)，厦门5个，泉州8个，漳州6个，宁德13个，莆田1个。主导用途中，旅游娱乐用岛25个，占50%；交通运输用岛14个，占28%；工业用岛9个，占18%；城乡建设用岛2个，占4%
“这50个海岛基础条件好，其自然属性、经济条件符合国家无居民海岛开发规划要求，尤其是旅游娱乐用岛占了一半，充分发挥了福建滨海旅游特色，必将对今后福建海洋经济的发展起到促进作用。”省海洋与渔业厅副厅长黄世峰昨日表示，目前这些海岛开发条件已经比较成熟。
不过，目前国家审批制度尚未出台，我省海洋与渔业部门尚未开始受理无居民海岛利用的审核审批。
“随着第一批无居民海岛的公布，相关审批制度应该很快就会出台。”省海洋与渔业厅相关负责人表示，审批制度出台后，我省将制定相关配套管理制度。 海南省海洋与渔业厅负责人今天明确表示，海岛开发须坚持政府主导，侧重旅游开发，不能搞房地产开发。
“无居民海岛是我省稀缺的宝贵资源，全省海岸线总长1823公里，但周边海岛数量少、面积小，最大的才1平方公里，从这个意义上说，海南海岛资源弥显珍贵，应坚持高水平规划，有序、合理开发利用。”省海洋与渔业厅厅长赵中社如是说。
赵中社说，海域、海岸带和海岛是海南国际旅游岛建设的核心内容。国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出，要把海南打造成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。
“根据海南国际旅游岛建设的总体要求，海南海岛开发应侧重于旅游开发，重点是开发高端旅游产品，而不能搞房地产开发。”赵中社说。
赵中社认为，能否将无居民海岛开发建设成为效益显著、品位高雅、环境友好、人与自然和谐的项目，政府主导的作用至关重要。政府主导主要体现在以下三个方面：名录主导、规划主导、方案主导。企业开发海岛，须符合海岛开发规划，而开发具体方案须由海洋渔业主管部门组织专家评审通过，方可实施。
据了解，目前省海洋与渔业厅正着手开展全省海岛普查，编制全省海岛保护规划。单个海岛保护利用规划由市县政府组织编制。
“我省海岛开发应本着‘保护优先，合理利用、效益最大、稳妥推进’的原则，保护为先，严格落实各项保护措施，根据社会需求适度开发。”赵中社说。
据了解，我省海岛具有独特的资源优势，不少海岛有良好的自然植被，许多鸟类、爬行动物、小型哺乳动物等栖息其间。其中大洲岛、西瑁洲岛、东瑁洲岛、野猪岛、东岛等海岛已被划为海洋自然保护区。
赵中社表示，海岛开发须坚持保护与开发并重的原则，严格落实各项保护措施，保护海岛良好的生态。海岛普查和海岛保护规划完成后，我省将对海岛进行分类，确定哪些适宜开发，哪些限制开发。 在176个无居民海岛名录中，广东省以60个名录之多占据榜首，超过了中国海岛第一大省浙江省。广东省海洋与渔业局巡视员李建设表示，这60个海岛自然条件优越，且都离岸较近。
李建设指出，这60个海岛基本在近海3海里之内。其中0.5平方公里以下的有44个，占到60个海岛的74.3%，8个0.5到1平方公里，8个是1平方公里以上。其用途已经明确，有32个是旅游用岛，用于公共服务的有4个，交通和工业用岛的21个，其余则用于农林渔业。
李建设表示，60个无居民海岛的出让途径是审批和招拍挂。招拍挂的方式正在积极推进中。同时，开发无居民海岛需根据规定缴纳海岛使用金。
南都记者看到，广东省14个沿海城市除中山和东莞没有进入首批名录，其他每个城市皆有海岛入选。广州市有6个海岛(大蠔沙、大虎岛、上横挡、下横挡、凫洲、舢板洲)，而湛江则有8个，江门则有7个。据悉，广东、广西、福建、浙江的无居民海岛开发规划已经制定完成。

㈨ 中国能购买私人岛屿吗

中国能购买私人岛屿。

私人资本开发无人岛从上世纪90年代末开始。第一批岛主的探索，证明了岛屿开发需要远超过常规的高额投入。一块面积相同的土地，岛屿上的开发成本是陆地的3倍。无居民海岛开发实行有偿使用制度。除单位、个人外，外资企业、外籍人士也可申请。

单位和个人使用无居民海岛，一般情况下应缴纳海岛使用金。根据规定，海岛使用金实行最低价制度，将全国沿海海岛分为6个等级，每个等级规定了15种用岛最低收费标准，并根据用岛类型及面积确定最低价。单位和个人在获得使用权后，使用年限最多不超过50年。

私人资本的投资方式分为两种：作为私人休闲的奢侈品消费。做经营，开发旅游为最常见的方式。

(9)无居民海岛使用年限扩展阅读

根据2003年7月1日起实施的《无居民海岛保护与利用管理规定》，单位和个人利用无居民海岛首先需要进行“申请利用无居民海岛的行政审批”，其次要政府通过招标、拍卖等方式，最后确定无居民海岛的利用人。

应当向县级以上海洋行政主管部门提出申请，并提交以下申请材料：无居民海岛利用申请书；申请单位的法人资格证明或者申请个人的身份证明、资信证明材料；海岛利用方案；利用海岛的保护方案；其他相关材料。

县级以上海洋行政主管部门申请进行审查，并按规定逐级上报有批准权的机关批准。颁发《无居民海岛利用批准书》，包括无居民海岛利用项目位置、范围、面积、用途、方式和期限等内容。

在项目审批时，根据各地的规划和要求，一般还会对项目的注册资金、环保要求、海岛保护方案、项目的具体实施方案、海岛转让价格等有一定限制和要求。要想成功成为“岛主”，除价格因素外，项目的准备报批也是关键的一步。

㈩ 个人如何申请开发无人海岛

海南省海洋与渔业厅7月4日公布《海南省无居民海岛开发利用审批办法》，明确版单位或个人申请开发利用权无居民海岛，应向省级海洋行政主管部门提出申请，并提交无居民海岛开发利用申请书、具体方案和项目论证报告。也就是说，个人可以申请开发无人岛了！

同时，无居民海岛开发利用期限届满，用岛单位或个人需要继续开发利用的，应当在期限届满两个月前向省人民政府申请续期。准予续期的，用岛单位或个人应当依法缴纳续期的无居民海岛使用金。未申请续期或申请续期未获批准的，无居民海岛开发利用终止。