⑴ 持有郑州的复垦券参与土地竞拍，但是没有拍到土地，持有的复垦券还能用于下次参与竞拍吗
使用复垦券助推脱贫攻坚
“复垦券”是指符合国家规定条件的集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及贫困老区等县，在腾退农村宅基地或其他农村集体建设用地后，节余出的农村建设用地指标。通俗讲，就是郑州盖房子用掉的农用地，要在全省这些偏远农村地区补出同样面积的农用地，保证全省城乡建设用地增减平衡。
省政府决定在郑州实行房企拿地“持券(复垦券)准入”，可为全省易地扶贫搬迁筹措更多资金，助推全省脱贫攻坚工作。复垦券分A类B类，在郑州使用的是A类复垦券。
郑州最早开始实行复垦券是2017年1月15日。当时政策规定，市内五区、郑东新区、经济开发区、高新区范围内，在办理“农转用”手续时未使用复垦券的商品住宅用地，出让时需“持券准入”，即土地竞买人必须提前购买与出让土地同等新增面积的复垦券，才能参与土地竞买。 省政府首批拍卖交易的6000亩宅基地，当时起始价为16万元/亩。
复垦券使用范围面积有调整
这次政策调整，最大的变化是新郑市、荥阳市、中牟县首次纳入使用复垦券范围。2017年复垦券政策开始执行时，仅限市内五区和郑东新区、经开区、高新区。这次把新郑市、荥阳市、中牟县纳入是最新的变化，但规定三地成交价高于600万元/亩的商品住宅用地才需要使用复垦券。
其次是复垦券使用面积有调整。2017年1月15日初次政策规定，市内五区、郑东新区、经济开发区、高新区范围内土地竞买人必须提前购买与出让土地同等新增面积的复垦券。新政策规定，将按出让宗地总面积计算，这意味着房企拿地需要的复垦券数量比以前有所增加。比如，过去拍一块100亩的地，其中80亩已经是建设用地，房企拍地只需要在剩余20亩新增农地变建设用地的部分使用复垦券;调整之后，需要按出让宗地面积100亩全额使用复垦券。
非安置用地拍地时可不持复垦券
新规定也调整了拍地时A类复垦券持有比例，降低拍地门槛。但拍地成功后，需要补齐出让宗地所需复垦券。
过去政策规定，市内五区及东区、经开区、高新区范围内，房企拍地时需持有所需土地面积50%的复垦券才有资格参与竞买。这样，有相当一部分房企需要提前购买较大量的复垦券，会占压一定资金。
新政策规定：上述区域出让宗地需使用A券面积小于200亩的，土地竞买人持有出让宗地所需A券面积的30%可参与竞拍;出让宗地需使用A券面积超过200亩(含200亩)的，土地竞买人持有A券60亩即可参与竞拍。这等于降低了拍卖时资格门槛。
新政策同时规定：民生项目中安置用地以外商品住宅用地，以及新郑市、荥阳市、中牟县范围内的商品住宅用地，土地竞买人不受持有A券数量限制参与竞拍。这意味着，房企竞买非安置房的用地，以及在新增三市(县)买用地，拍地时暂时没有持有复垦券也有资格参加。
复垦券不足按上年最高价补齐
新政策最值得关注的地方是：土地竞买成功后，持有A券不足的竞得人，需要按当年之前(当年未交易的延续至上一年)A类复垦券最高成交价补齐出让宗地所需复垦券。
新政策规定，在土地竞拍结束后，需补充复垦券的竞得人，市内五区、郑东新区、经开区和高新区到郑州市国土资源局核查所持复垦券数量，新郑市、荥阳市、中牟县到当地国土资源管理部门核查所需复垦券数量，并将需补充A券价款转入指定账号。
今后，相关方面在土地出让方案、出让公告、竞买文件中将明确竞得人提供A券的相关事项。竞得人未在规定时限内按要求提供A券的，出让人有权取消竞得人的竞买资格，且不退还竞得人缴纳的竞买保证金。
⑵ 购买复垦券如何进行账务处理
购买复垦券的账务处理
借：无形资产---复垦券
贷：银行存款
扩展阅读
复垦券是指符合国家规定条件的集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及贫困老区等县腾退的农村宅基地及其他农村集体建设用地（指可拆旧复垦为耕地的建设用地），扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标（指城乡建设用地增减挂钩节余指标）。
经河南省政府同意，由河南省国土资源开发投资管理中心具体负责交易工作。
其中，易地扶贫搬迁贫困户和同步搬迁户农村宅基地及相应的其他农村集体建设用地拆旧复垦产生的复垦券称为宅基地A类复垦券（简称A券）；其他农村宅基地及农村建设用地拆旧复垦产生的复垦券称为宅基地B类复垦券（简称B券）。
复垦券交易坚持自愿交易、公开交易、扶贫为主、收益惠农的原则；坚持先搬迁先交易、搬迁后即复垦的原则；坚持扶贫协作、依法依规、规范操作的原则。
河南省范围内新增建设用地需要办理农转用手续的，可使用复垦券（包括A、B券）。报国务院审批建设用地的8个中心城区也可使用复垦券（包括A、B券），依据相关规定，办理增减挂钩有关手续。
房地产企业按照拍卖公告规定，参与竞拍复垦券。单个房地产企业在同一公告批次内不得申购超过交易公告规定限额的A券，首批A券交易单个房地产企业购买限额为200亩，单个房地产企业持有A券的动态总量不得超过200亩。
关于复垦券交易价格的确定，申请购买总面积大于可交易的复垦券总面积，且有两个及两个以上购买人的，采取拍卖方式，以价高者得的原则确定复垦券持有人。
根据市场供求等情况确定本批次交易的复垦券起始价为16万元/亩。为调控价格，拍卖时设置熔断价为30万元/亩。当两家或两家以上房地产企业出价都达到30万元时，采取抽签方式决定竞得人。
此项土地改革并不是全国通行的，不适用于其他地区。
⑶ 宅基地复垦券怎样交易交易价格如何确定
宅基地复垦券是指符合国家规定条件的集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及贫困老区等县腾退的农村宅基地及其他农村集体建设用地（指可拆旧复垦为耕地的建设用地），扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标（指城乡建设用地增减挂钩节余指标）。经河南省政府同意，由河南省国土资源开发投资管理中心具体负责交易工作。
其中，易地扶贫搬迁贫困户和同步搬迁户农村宅基地及相应的其他农村集体建设用地拆旧复垦产生的复垦券称为宅基地A类复垦券（简称A券）；其他农村宅基地及农村建设用地拆旧复垦产生的复垦券称为宅基地B类复垦券（简称B券）。
复垦券交易坚持自愿交易、公开交易、扶贫为主、收益惠农的原则；坚持先搬迁先交易、搬迁后即复垦的原则；坚持扶贫协作、依法依规、规范操作的原则。
河南省范围内新增建设用地需要办理农转用手续的，可使用复垦券（包括A、B券）。报国务院审批建设用地的8个中心城区也可使用复垦券（包括A、B券），依据相关规定，办理增减挂钩有关手续。
房地产企业按照拍卖公告规定，参与竞拍复垦券。单个房地产企业在同一公告批次内不得申购超过交易公告规定限额的A券，首批A券交易单个房地产企业购买限额为200亩，单个房地产企业持有A券的动态总量不得超过200亩。
关于复垦券交易价格的确定，申请购买总面积大于可交易的复垦券总面积，且有两个及两个以上购买人的，采取拍卖方式，以价高者得的原则确定复垦券持有人。
根据市场供求等情况确定本批次交易的复垦券起始价为16万元/亩。为调控价格，拍卖时设置熔断价为30万元/亩。当两家或两家以上房地产企业出价都达到30万元时，采取抽签方式决定竞得人。
此项土地改革并不是全国通行的，不适用于其他地区。