1. 缴纳投标保证金(或履约保证金)有关说明和承诺书
壹、确定管辖
在寻求司法救济时,起诉的一方当事人面临的首要问题即是案件的管辖。本文仅就建设工程招投标过程中的管辖问题进行探讨。
我们知道,最高人民法院关于民事诉讼法的司法解释第二十八条规定了建设工程纠纷的专属管辖,即建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。那么建筑工程招投标活动中出现纠纷,是否按照建设工程施工合同的专属管辖。
我们认为,可以分两种情况:
第一,起诉时双方早已签订了建设施工合同,而投标保证金纠纷是双方就建设施工合同众多争议问题中的一个,此时不宜将投标保证金纠纷单独列出要求当事人另案起诉,而应当作为整个建设工程施工项目的一个环节,在建设施工合同纠纷中一并处理。在这种情况下,无可厚非应当适用建设施工合同的专属管辖。
第二,起诉时双方没有签订建设施工合同,此时纠纷出现在招投标阶段,那么应按合同纠纷管辖的规则进行处理,即有约定从约定,没约定可以向被告住所地法院提起诉讼。
贰、确定案由
查找最高人民法院发布的《民事案件案由规定》,涉及招投标相关的案由有:招标投标买卖合同纠纷(属于“合同、无因管理、不当得利纠纷”项下);串通投标不正当竞争纠纷、(属于“不正当竞争纠纷”项下)。除此之外,如招投标纠纷属建设施工纠纷的其中一项诉请,还可以建设工程施工合同纠纷作为案由;如既没有签订建设施工合同,也不属于上述的案由,可以以合同纠纷作为案由,因为招标文件与投标文件虽然并不成立建设工程施工合同,但其中对于投标保证金等先合同义务的内容形成了一个合同;此外,还存在以不当得利作为案由的可能;缔约过失责任纠纷也可作为案由。
叁、退还投标保证金的请求权基础
1、退还投标保证金的依据
第一,招标人中止招标。《招标投标法实施条例》 第31条规定:“招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息”
第二,投标人在截止时间前撤回投标。《招标投标法实施条例》第35条规定:“投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。”即投标人在投标截止时间前撤回投标的,应当退还投标保证金;
第三,签订书面合同后。《招标投标法实施条例》第57条规定:“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”
第四,超过投标有效期且未获得中标通知书。虽然实施条例中没有这一条规定,但是根据《标准施工招标文件》第3.3.2条:“出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。”可见,投标有效期届至,意味着投标作为一种要约,要约本身的特征和效力具有有效期,有效期内未获得中标通知书,则要约的效力即已失去,投标人应当退还投标保证金。
第五,招标文件中约定的超出上述三点的情形。我们认为虽然招标文件属要约邀请,但是对于部分有关先合同权利义务的内容属于一个要约,故一般投标文件会对招标文件提出的内容通盘接受,故一旦投标截止,则对于部分先合同权利义务的内容,双方已经形成了合同关系,所以招标文件中的此部分内容对双方具有约束力。
2、是否可以要求利息
我们注意到,上述实施条例的三条规定(第31、35、57条)中,招标人撤回招标及合同签订两种情况下,规定了返还投标保证金及银行同期存款利息,而投标人撤回的情况下则没有规定退还利息。所以,如果招标文件中对于是否一并退还投标保证金的利息进行了约定,则该约定对双方有约束力,如果没有约定,则可以参照实施条例中的规定来适用。
肆、不予退还投标保证金的情形
1、法定
对于不予退还投标保证金的情形,有五种法定情形。
第一,投标截止后撤销的。《招标投标法实施条例》第35条:“投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。”
第二,中标人无正当理由不与招标人订立合同。
第三,在签订合同时向招标人提出附加条件。
第四,不按照招标文件要求提交履约保证金。上述第二、三、四点的依据均为《招标投标法实施条例》第74条:“中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”
第五,在签订合同时更改合同实质性内容。这一点的依据是《工程建设项目施工招标投标办法》第81条:“中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。”可以看到,此处与实施条例第74条有一个细小的差别,即增加了第五种投标人在签订合同时更改合同实质性内容的情况。
2、意定
在上述法律法规规章的明确规定外,是否存在可以不予退还投标保证金的情形呢?这个问题在实务中引发的争议非常多,最为常见的就是主张“投标文件内容虚假”及“投标人存在串标、围标、低价中标、行贿等违法违规行为”这两种情况应当也不予退还投标保证金。
根据我们的案例检索以及对投标保证金的担保内容的理解,我们认为这两种情况只有在招标文件明确约定的情况下,可以作为不予退还投标保证金的情形,反之,如果招标文件没有进行约定,则不能主张,但是招标人可以通过主张缔约过失责任等来要求投标人赔偿损失。
2. 我单位银行履约保函丢了 银行让写个说明 求范文
XX银行XX支行:
我公司在贵行开立的编号为xxx,金额为xxx的保函,因xxx(原因)丢失,请贵回行为我司重新出具答保函(或者其他要求,具体想要银行怎么做,说清楚。),由此引发的风险,我公司愿意承担。
公司名(公章)
日期
3. 如何申请延期银行履约保函,需不要要受益人写情况说明的,该怎么写延期说明呢求格式
申请人延展银行开立的履约保函,需要申请人向开立银行写延期情况的说明,没有什么格式问题,只要把具体需要延期的情况写清楚即可。
4. 履约保证金什么时间会退还有法律依据吗谢谢!
一般情况下,是承包方完成合同相关事项后就可以退还。但如果单位要求有保养或维修保证金部分的话,那么退还的时间应该在办理完保养或维修保证金后。另外,需注意履约保证金收取的形式。如果是采用银行保函的,则需要留意保函的有效期与合同期是否相符,避免出现保函已失效,但是合同期还没满的情况。
中华人民共和国2007年版《标准施工招标文件》 中通用合同条款4.2条规定 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接受证书(即竣工证书)前一直有效。发包人应在工程接受证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。”这条规定说明的是:发包人颁发工程接受证书后28天内将履约担保退还承包人。
一、全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。对取消的保证金,自本通知印发之日起,一律停止收取。
二、转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行银行保函制度,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
三、按时返还保证金。对取消的保证金,各地要抓紧制定具体可行的办法,于2016年底前退还相关企业;对保留的保证金,要严格执行相关规定,确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的,保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。
5. 建筑用预付款抵扣履约保函的说明如何写
可以啊!
履约保函是促使承包单位继续能正常履行合同的保证,此期限到合同终专止后失效属;
预付款保函是当买方(或发包方)需要预付给承包单位(或供货商)时,需要承包单位(或供货商)提供给买方(或发包方)的保函!有效期一般到首次付款后失效!
6. 如何重开履约保函
1.可以续期,也可以开立新保函。
2.续期就是对原保函办理延期手续。只要在双方内协商一致,容签订协议后,到保函开立银行办个延期手续就可以了。
3.开立新保函。重新开立,但是要注意的是,原保函必须已过期,否则在原保函未过期,新保函已开立的交叉期内,保函申请人的风险是双倍的,保函开立行也不会接受。
4.如果保函受益人不接受原保函失效后开立新保函,就一定要坚持按保函延期办理。
5.但是需要提醒的是,在南亚有些地区,当地法律有保护,保函过期也可能还在法律保护期内,所以建议按续期办理。
希望对你有帮助。
7. 解除银行履约保函申请怎么写
关于解除银行履约保函报告
XX银行XX去年:
本公司于某年某月某日在贵银行所版办理的XX万元的银权行保函,现已到期,现请贵行给予办理“解除银行履约保函”的有关手续。
多谢支持。
XXX公司(公章)
某年某月某日
注:报告最好还是给银行人员先看一看,各地要求都有所不同。
8. PERFORMANCE BOND什么意思,与信用证结合具体如何操作请详细解释,tks~
你问的来这个正是现在我自也刚刚接触到的。履约保函或者履约保证金是指:招标人和中标的投标人在签订合同后,即成为发包人和承包人。承包人必须向发包人提供银行开立的履约保函,金额一般为合同金额的10%-15%,以确保承包人按合同条款履约。否则,由银行负责赔偿一定金额,最高不超过履约保函的总金额。我们公司就是上面所说的承包人或者是叫中标方,这会先由同事去银行办理履约保函的事,接着当工厂通知我们货快要好了,我们会通知买方(也就是招标人或者叫发包人),叫他们开立信用证,这时,买方就会让我们来确认开证申请书的内容,也就是未来信用证的基本信息。但是我并没有在开证申请书上看到履约保函的字眼。所以我觉得这个履约保函跟买方开给我们的信用证内容是没有关系的。但是在我们和买方签订的合同上关于信用证的相关信息及履约保函的事都有说明。
9. 履约保函 如何办理 请详细说明流程,谢谢!!不胜感激!
这题让我来通俗易懂的来讲,保函是替代保证金的产物:建议找专业担保内公司开
在建工领域工容程行业,建工企业(施工方,被保证人)投标要交保证金;中标后,签订合同及项目进场前,则需要上交履约、预付款保证金给甲方(业主,受益人),一般来说金额是项目金额的10%,直至项目结束方可申请退款,看清楚是申请......
具体情况可想而知(退款慢,退款难---退不全),这样造成了巨额资金占压,资金成本较大,从而增加了企业经营风险
而保函可以代替保证金,减少企业资金占压,规范建工领域,防止人为粗暴管理(钱在甲方那里,退款慢,退款难,看甲方脸色)因素,降低企业经营风险
保函分为:银行保函,商业保函,保险保证又分为投标保函及非投标保函:非投标即履约、预付款、农民工工资支付、质量保修保函等其中银行保函认可度和接受度最高,而建设银行保函又是银行保函里的独角兽,希望能帮到您
银行保函开局可以直接找银行或者专业的担保公司通过担保公司开具银行保函是目前市面上唯一可以降低保证金比例的途径最大降幅为100%,即:免保证金开银行保函。