㈠ 兰州招飞选拨中心2016年去北京定选是怎么按排的
云南省省情
一、概况
云南省，简称云或滇，位于中华人民共和国西南边陲，在北纬21°8′32〃～°15′8〃，东经97°31′39〃～106°11′47〃之间。省会昆明市。总面积39.4万平方公里，占全国面积的4.11％，在全国各省级行政区中排名第八名。东与广西壮族自治区和贵州省毗邻，北以金沙江为界与四川省隔江相望，西北隅与西藏自治区相连，西部与缅甸唇齿相依，南部和东南部分别与老挝、越南接壤，共有陆地边境线4061公里。北回归线从本省南部的普洱、红河、文山等州市境内横穿而过。总人口4450.4万(2005年)，占全国人口3.36％，人口数量排名为第十二名，人口出生率为14.72‰，亡率为6.75‰。其中城镇人口1312.9万人，乡村人口3137.5万人。丽江古城、三江并流和石林是云南省拥有的世界遗产，其中三江并流是中国唯一一项符合世界自然遗产全部四条标准的世界自然遗产。
二、行政区划
省会：昆明市。
云南省设有地级市8个、少数民族自治州8个。其下管辖的市辖区12个、县级市9个、县79个、少数民族自治县29个。
昆明市：盘龙区、五华区、官渡区、西山区、东川区、安宁市、呈贡县、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县。
曲靖市：麒麟区、宣威市、马龙县、沾益县、富源县、罗平县、师宗县、陆良县、会泽县。
玉溪市：红塔区、江川县、澄江县、通海县、华宁县、易门县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县。
保山市：隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县。
昭通市：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、水富县。
丽江市：古城区、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县。
普洱市：思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县。
临沧市：临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县。
德宏傣族景颇族自治州：潞西市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县。
怒江僳僳族自治州：泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县。
迪庆藏族自治州：香格里拉县、德钦县、维西僳僳族自治县。
大理白族自治州：大理市、祥云县、宾川县、弥渡县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县。
附录云南省省情综述楚雄彝族自治州：楚雄市、双柏县、牟定县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、元谋县、武定县、禄丰县。
红河哈尼族彝族自治州：蒙自县（州政府所在地）、个旧市、开远市、绿春县、建水县、石屏县、弥勒县、泸西县、元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县。
文山壮族苗族自治州：文山县、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县。
西双版纳傣族自治州：景洪市、勐海县、勐腊县。
三、自然资源
云南省有“动物王国”、“植物王国”、“有色金属王国”和“药材之乡“的美誉。全国162种自然矿产中,云南目前已发现可用矿产150余种，占全国已发现矿产种类的93%，其中保储量的潜在价值可达3万亿元。按潜在价值计，燃料矿产约占40%，金属矿产占7.3%，非金属矿产约占52.7%。已探明储量的矿种有92种，矿产地2700处。在保有储量矿产中，有13%的矿种居全国前列，2/3的矿种在长江流域及南部地区占重要位置，其中居全国第一的矿种有锌、铅、锡、镉、铟、铊、蓝石棉等。
植物：云南是全国植物种类最多的省份，不仅有热带、亚热带、温带、寒温带植物种类，而且还有许多古老、衍生、特有的以及从国外引种的植物。在全国近3万种高等植物中，云南就有1.8万种，占全国总数的一半还多。
云南省雨量充沛，河流湖泊众多，多年平均产水量2222亿立方米，加上过境水量1600亿立方米，两项合计人均拥有约1万立方米，为全国人均拥有量的4倍。丰富的水资源形成了丰富的水能资源，并且成为最大的能源优势。由于地形缘故，河流落差都很大，蕴藏有巨大的水能资源。云南省参与的“西电东送”工程大部分的电能都来自环保的水能发电。
主要特色物种：滇金丝猴、绿孔雀、浣熊（小熊猫）、蟒、亚洲象、抗浪鱼、望天树、跳舞草、丽江云杉、巴西橡胶树、油棕、三七等。
四、地形气候
云南地形极为复杂，大体上西北部是高山深谷的横断山区，东部和南部是云贵高原。最高峰是西北部迪庆藏族自治州德钦县的梅里雪山，其主峰卡瓦格博峰海拔6740米。最低点是河口县的元江河谷，海拔仅有76.4米。整个云南西北高、东南低，有94%多的面积是山地，仅有不到6%是坝子、湖泊之类。个别县市的山地比重竟然超过了98%。
云南气候大致与地形相对应。西北部的高山深谷区为山地立体气候区，从海拔几百米上升至几千米的陡坡上真可谓是“十里不同天”，著名的滇金丝猴就出没于此。而北回归线以南的西双版纳、普洱南部等地则属于热带季雨林气候，即全年高温如夏，雨季主要集中在夏秋。东北部的曲靖北部和昭通气候为亚热带季风气候，四季分明，夏热冬冷，雨热同季。全省其他大部分地域属于低纬高原气候，“四季如春”是这里的真实写照。影响云南的季风来自孟加拉湾，叫做孟湾季风。这是一股带着大量水汽的气流，全国大部分季风气候区的降水也来自于这股季风（在中国的季风气候区，太平洋季风的主要作用是推动雨带北移，而降雨的水分来自于印度洋季风）。
五、地质地貌
云南省的地貌，以云南元江谷地和云岭山脉南段的宽谷为界，云南全省大致可以分为东西两大地形区。云南东部为滇东、滇中高原，称云南高原，属云贵高原的西部，云南平均海拔在2000米上下。云南这里主要是波状起伏的低山和浑圆丘陵，发育着各种类型的岩溶地貌，其中有著名的云南石林、丘北普者黑、罗平多依河、宜良九乡溶洞、建水燕子洞、泸西阿庐古洞等风景旅游区。云南西部为横断山脉纵谷区，高山与峡谷相间，云南地势雄奇险峻，其中以三江并流最为壮观。一般来说，云南西北部海拔在3000～4000米；云南西南部海拔在1500～2200米；云南靠边境地区地势渐趋和缓，海拔只在800～1000米，个别地区下降至500米以下，是云南热带和亚热带地区之所在。
在全云南省起伏纵横的高原山地之中，断陷盆地星罗棋布。云南省这些盆地又称“坝子”，地势较为平坦，有河流通过，土壤层较厚，多为经济发达区。云南全省面积在1平方公里以上的坝子共有1445个，面积在100平方公里以上的坝子有49个，云南最大的坝子在云南陆良县，面积为771.99平方公里。名列前10位的坝子还有：昆明坝（763.6平方公里）、洱海坝（601平方公里）、昭鲁坝（524.76平方公里）、曲沾坝（435.82平方公里）、固东坝（432.79平方公里）、嵩明坝（414.6平方公里）、平远街坝（406.88平方公里）、盈江坝（339.99平方公里）、蒙自坝（217平方公里）。
云南省也是一个很大的“地质博物馆”。禄丰县的早期侏罗纪地层中曾出土大量蜥脚类恐龙化石，留存较为完整，现已在县城建成恐龙博物馆供游人参观。另外，澄江县的帽天山更是地质界中的“明星”，因为这里出土了数量多、种类丰富、留存完好的寒武纪多细胞生物的化石，有力地证明了“寒武纪生物大爆炸”的存在。昆明市东川区也是全国闻名的“泥石流博物馆”，早期这里因为大规模不科学地开采铜矿，再加上气候、地形等原因影响，形成了较大规模的泥石流频发地段，泥石流现象比较典型。
六、水力资源
1.水系
云南省地跨六大水系，具体如下：
（1）长江水系：金沙江、泸沽湖、螳螂川、滇池、小江等水系均属长江水系。
(2)珠江水系，发源于云南曲靖，在云南境内的一段称作南盘江，最终流向广东、香港、澳门等地。云南段流域中有抚仙湖等高原湖泊。
(3)元江（红河）水系，发源于大理白族自治州境内，出境后经越南河内注入北部湾。
(4)澜沧江（湄公河）水系，发源于青海玉树，经西藏流入云南，出境后经老挝、柬埔寨、泰国、越南注入南海。云南段的流域内有著名的洱海。
(5)怒江（萨尔温江）水系，发源于西藏流经云南，出境后经缅甸注入印度洋东北部的安达曼海。
(6)伊洛瓦底江流域，有数条微小的支流发源于德宏景颇族傣族自治州内（大盈江、瑞丽江等），发源不久后即出境进入缅甸。
2.湖泊：
（1）滇池曾被誉为“高原明珠”，是中国西南地区最大的湖泊。湖泊面积300平方公里，流域面积2920平方公里，平均水深4.4米，最深处为10米，蓄水量为12.9亿立方米。平均水资源量5.7亿立方米，属水资源缺少地区，且年际变化大，存在连续丰水、连续枯水长周期变化的特点。
（2）洱海是云南省第二大高原湖泊，湖泊面积250平方公里，流域面积2565平方公里，平均水深20.5米，蓄水量28.8亿立方米，多年平均水资源量8.25亿立方米，大小入湖河流117条，洱海流域主要包括大理市和洱源县18个乡镇。
（3）抚仙湖是我国第二深水湖泊，是云南省蓄水量最大的湖泊。湖泊面积212平方公里，流域面积674.69平方公里，最大水深157.3米，平均水深87.0米，蓄水量189.3亿立方米，其中大的河道有27条。抚仙湖流域包括玉溪市的澄江、江川、华宁三县七个乡镇。
（4）程海是一个内陆封闭型高原深水湖泊，没有出流，流域面积318.3平方公里，湖泊面积74.6平方公里，平均水深25.7米，最大水深35米，蓄水量19.8亿立方米。程海地处金沙江干热地带，湖面蒸发量大约是流域降水量的3倍，水量长期入不敷出，导致湖泊水位持续下降，直至1994年“引水补海”工程完工后，湖泊水位趋于稳定。
（5）泸沽湖位于云南省西北部和四川省西南部的两省交界处，是我国第三大深水湖泊。湖面面积50.1平方公里，其中云南境内30.3平方公里。流域面积247.6平方公里，云南部分107平方公里。最大水深93.5米，平均水深40.3米，蓄水量22.52亿立方米。泸沽湖云南部分属丽江地区宁蒗县永宁乡落水行政村，主要居住着摩梭人、彝族和普米族。
（6）杞麓湖位于玉溪市通海县,是一个封闭型高原湖泊，湖泊面积35.9平方公里，流域面积354.2平方公里，最大水深6.8米，平均水深4米，蓄水量1.7亿立方米。主要入湖河流3条，洪水年湖水经湖东南面的岳家营落水洞岩溶裂隙泄洪至曲江。
（7）星云湖是抚仙湖的上游湖泊，通过2.2公里的隔河与抚仙湖相联。湖泊面积34.7平方公里，流域面积386平方公里，平均水深5.91米，最大水深9.5米，蓄水量1.84亿立方米。大小入湖河流14条，多年平均水资源量7684万立方米，多年平均流入抚仙湖水量约2400万立方米/年。
（8）阳宗海湖泊面积31.9平方公里，平均水深20米，最大水深29.7米，流域面积192平方公里，蓄水量6.04亿立方米，多年平均水资源量3500万立方米，湖泊分属昆明市的宜良县、呈贡县和玉溪市的澄江县。
（9）云南省九大高原湖泊分布在滇中、滇南、滇西和滇西北，分属昆明市、玉溪市、大理州、丽江市和红河州；其中滇池、程海和泸沽湖属长江水系，抚仙湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖和阳宗海属珠江水系，洱海属澜沧江水系。异龙湖是九个湖泊中最小的湖泊，湖泊面积30.63平方公里,流域面积360.4平方公里,平均水深2.75米,最大水深6.55米,蓄水量1.13亿立方米,异龙湖流域包括红河州石屏县5个乡镇。
九大高原湖泊从整体上看具有四大功能：一是支持大都市发展；二是支持农业，特别是现代农业的发展；三是支持旅游业的发展；四是支持特色产品的开发。云南省九大高原湖泊的四大功能及其湖区经济在云南省经济发展中的战略地位和作用举足轻重。
云南省九大高原湖泊流域涉及昆明、大理、玉溪、丽江、红河五个地（州、市）的17个县（市、区）；1998年末流域人口384.45万人，占全省总人口的9.3％，国内生产总值525.1亿元，占同期全省国内生产总值的29.4％。
七、经济发展
2007年全省生产总值(GDP)完成4721.77亿元，比上年增长12.3%，增速比上年加快0.4个百分点。第一产业增加值868.09亿元，增长6.1%；第二产业增加值2040.44亿元，增长15.1%；第三产业增加值1813.24亿元，增长12.1%。三次产业结构由上年的18.7∶42.8∶38.5调整为18.4∶43.2∶38.4。全省人均GDP达到10496元（按年末汇率折合1437美元），比上年增长11.5%。非公有制经济创造增加值1764亿元，占全省生产总值的比重达37.4%，比上年提高0.9个百分点。全省财政总收入完成1111.3亿元，比上年增长25.3%。地方财政一般预算收入完成486.7亿元，比上年增长28.1%；其中增值税完成85.72亿元，增长27.0%；营业税112.47亿元，增长25.7%；企业所得税55.51亿元，增长34.4%。全省地方一般预算支出完成1134.7亿元，比上年增长27.0%，其中，用于交通运输、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业的支出分别增长122.3%、14.1%、19.3%、31.1%和26.9%。
2007年云南省实现社会消费品零售总额1394.54亿元,比上年增长17.3%。分地域看，城市实现消费品零售额771.32亿元,增长18.3%；县及县以下实现消费品零售额623.23亿元，增长16.1%。分行业看，批发和零售业零售额1070.94亿元，增长15.8%；住宿和餐饮业零售额231.88亿元，增长22.4%；其他行业零售额91.72亿元，增长22.4%。
在限额以上批发和零售业零售额中，粮油类零售额比上年增长44.9%，肉禽蛋类增长21.3%，汽车类零售额比上年增长9.9%，石油及制品类增长7.9%，文化办公用品类增长23.8%，通讯器材类增长39.1%，家用电器和音像器材类增长24.9%，建筑及装潢材料类增长1.7倍，家具类增长82.7%，中西药品类增长26.6%，化妆品类增长10.1%，金银珠宝类增长1.09倍。
对外经济方面，云南省2007年外贸进出口总额完成87.8亿美元，比上年增长41.0%。其中出口完成47.36亿美元，比上年增长39.6%；进口完成40.44亿美元，比上年增长42.4%。全年对亚洲出口36.3亿美元，增长36.6%；对欧盟出口4.22亿美元，增长25.2%；对东盟出口21.75亿美元，增长32.5%；对非洲出口0.66亿美元，增长66.2%。共批准利用外资项目170个，合同外资9.66亿美元，比上年增长21.1%，实际外商直接投资3.95亿美元，比上年增长30.5%。
云南已形成和正在建设的支柱产业是：烟草产业、生物资源开发创新产业、矿产业、旅游业、电力产业。
八、交通情况
机场：全省已拥有飞往省外的有昆明至北京、上海、广州、成都、海口、汕头、重庆、沈阳、哈尔滨、武汉、西安、兰州、杭州、厦门、南宁、深圳、贵阳、长沙、桂林等19条国内航线；飞往省内的有昆明至景洪、芒市、思茅3条航线；通往国外及地区的有至曼谷、仰光、万象、香港4条航线。2005年，航空货物周转量1.23亿吨公里，增长4.2%；航空完成旅客周转量56.39亿人公里，增长7.7%。其中昆明巫家坝国际机场为一级机场。
铁路：南（宁）昆（明）铁路全长886公里，是连接广西、贵州、云南三省区的出海通道，在云南境内线路长度306公里，为国家一级干线，一次建成电气化。广（通）大（理）铁路，全长213公里，为国家二级干线。昆阳至玉溪南的昆玉铁路，全长56.3公里，是玉溪地区自筹资金修建的云南省地方铁路。2005年铁路完成货物周转量270.37亿吨公里，增长4.0%；完成旅客周转量41.04亿人公里，增长10.0%。
公路：在云南，出行的主要方式就是公路交通。国家二级以上高等级公路958公里，三级公路7571公里，四级公路52248公里。云南省公路已基本形成以昆明市为中心（枢纽），辐射全省，边接四川、贵州、广西、西藏和周边国家缅甸、老挝、越南和泰国公路的公路交通网。2005年公路完成货物周转量381.96亿吨公里，增长4.6%；公路完成旅客周转量233.12亿人公里，增长2.6%。现已开通的高速公路有：昆石高速（昆明－石林）、昆安高速（昆明－安宁）、昆曲高速（昆明－曲靖）、昆玉高速（昆明－玉溪）、昆楚高速（安宁－楚雄）、楚大高速（楚雄－大理）、大保高速（大理－保山）、玉元高速（玉溪－元江）、元磨高速（元江－磨黑）、思小高速（磨黑－磨憨）、平锁高速（弥勒－平远）、保瑞高速（保山－瑞丽）。经过云南省的国道共有7条，分别是：108国道、213国道、214国道、320国道、323国道、324国道、326国道。
九、民族状况
云南是中国少数民族最多的省份，全国56个民族中，云南就有52个。云南总人口4144万，少数民族占38.07%，彝族、白族、哈尼族、壮族、傣族、苗族、僳僳族、回族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、普米族、怒族、阿昌族、基诺族、蒙古族、独龙族、满族、水族、布依族等20多个民族的人口都超过8000人。云南少数民族人口呈多样化分布：一些民族既有一定的聚居区，又杂散居于其他民族中；一些民族高度集中于一个地、州甚至一个县、一个乡中；有的民族杂散居于城镇及交通沿线，以村寨聚居；有的民族散居于城镇。人口在5000人以上、并有一定聚居区的25个民族，主要聚居于平坝地区和边疆河谷的有回、满、白、纳西、蒙古、壮、傣、阿昌、布依、水等10个民族，人口约450万；主要聚居于半山区的有哈尼、瑶、拉祜、佤、景颇、布朗、德昂、基诺等8个民族和部分彝族，人口约500万；主要居住在高山区的有苗、僳僳、藏、普米、怒、独龙等6个民族和部分彝族，人口约400万。全省没有一个单一民族的县，回族、彝族在全省绝大多数县都有分布。在各省级行政区中，它的少数民族总人口（1433万）名列第2位（仅次于广西）。少数民族占总人口的比重为33.41%，居全国各省级行政区的第7位（次于西藏、新疆、青海、广西、贵州、宁夏）。其中人数最多的彝族占总人口的11％。
十一、宗教文化
可统计的403万信仰宗教者中，90%以上是少数民族。
佛教：合法宗教场所2333处，可统计的佛教信徒约256万余人。主要有三大教派：小乘佛教，几乎是傣族、布朗族和德昂族的全民信仰。藏传佛教（喇嘛教），几乎是藏族全民信仰，在迪庆州等藏区，每个有人居住的地方都有寺院和经幡。云南最有名的藏传佛教寺院是香格里拉县的噶丹松赞林寺（“小布达拉宫”）。大乘佛教，汉族中有一部分信仰。被列为汉族地区全国重点寺院的有：大理白族自治州宾川县鸡足山祝圣寺、铜瓦殿，以及昆明筇竹寺、圆通寺、华亭寺。
伊斯兰教：回族穆斯林几乎遍布云南全境，共约62万余人，清真寺810处。每个回族村庄高高耸立的邦克楼是云南醒目的景观之一。在元明清三代，1872年大理杜文秀回民政权被镇压之前，穆斯林在云南总人口中曾经占有很大的比重，并控制了该省商业（马帮）。
基督教：云南省可统计的基督教徒约53万余人，合法宗教场所2050处。信奉基督教的主要有：西北部怒江僳僳族自治州的僳僳族以及怒族、独龙族；东北部昭通市、武定县等地的苗族以及彝族；西南部中缅边境的德宏傣族景颇族自治州的景颇族；思茅市澜沧县（有著名的糯福教堂）的拉祜族和佤族。怒江僳僳族自治州的贡山县信仰基督教者的比重达到85％，可能是中国基督徒比重最高的一个县。2004年，昆明重建了百年教堂三一圣堂（1903年内地会创立，今名三一国际礼拜堂）。
历史上，英美传教士对云南一些少数民族的社会文化产生过巨大影响。原有的拜物教和巫术衰落，一夫一妻制取代了群婚制和血缘婚，酗酒、赌博现象消失，创制了10种民族文字（景颇文、苗文、拉祜文、佤文、西僳僳文和东僳僳文等），并创办现代学校。
道教：云南省可统计的道教信徒约24万人，合法宗教场所127处，包括大理白族自治州巍山县的巍宝山以及昆明金殿、黑龙潭等。
天主教：云南省可统计的天主教徒约6.6万余人，合法宗教场所58处。曾经建立昭通、昆明、大理3个主教区和西康教区的云南总铎区（在迪庆藏族自治州，有著名的茨中教堂）。
东巴教：历史上，丽江的纳西族中曾流行过东巴教。
本主崇拜：为大理白族普遍信仰。
历史文化名城：昆明、大理、丽江、建水、巍山。
著名文化载体：摩梭人、东巴文化（东巴古乐、东巴文字）、白族三月街、彝族火把节、傣族泼水节、云南民歌。
方言：大部分人说汉语的西南官话，类似于相邻的四川省和贵州省。与重庆市、陕西省、山西省、河南省等地语言能彼此相通。
十二、历史沿革
汉代以前：公元前3世纪，楚国大将庄峤进入滇池地区，建立滇国。公元前221年，秦始皇统一六国，在云南东北部设立郡县（今曲靖），并开五尺道联系内地。公元前109年，汉武帝派将军郭昌入滇征服西南夷，设立益州郡和24个县，郡治滇池县（今曲靖），开辟通往缅甸和印度的商道。
三国时期：225年蜀国丞相诸葛亮率大军降服“南中”大姓孟获。320年爨（Cuàn）氏入滇，爨琛在昆川（今曲靖）称王，爨氏统治维持400年。
唐朝时期：738年洱海地区的蒙舍诏部落首领皮罗阁兼并其他五诏，建立南诏国，被唐朝封为云南王。次年建都太和城(今大理市)。902年南诏国权臣郑买嗣夺位自立，改国号大长和。929年赵善政灭大长和国，建立大天兴，次年东川节度使杨干贞灭大天兴国，改国号大义宁。937年白族段思平灭大义宁，建立大理国，都城大理。疆域包括现在的云南省，贵州省，四川省西南部，缅甸北部地区，以及老挝与越南的少数地区。
元明清时期：1253年忽必烈派蒙古军队征服大理国，1276年正式建立云南行省。色目人赛典赤任平章政事，省会中庆路（昆明）。在云南开发重要的铜矿和银矿，产量占全国一半以上。大批色目人及少量蒙古人移居云南，形成今天的回族和蒙古族。1381年明朝洪武皇帝派大将傅友德、沐英率军队攻占云南，灭元朝梁王，汉族移民开始大批进入云南。明朝末年，南明永历皇帝逃亡到云南。清朝初年，1659年，派平西王吴三桂追捕永历。1662年吴三桂从缅甸抓回永历皇帝，在昆明绞，吴三桂驻守云南。1856年－1873年，云南回民以大理为中心建立了杜文秀政权。晚清时期，英国征服缅甸，法国征服越南，两国势力对云南产生一定影响。边境地区开放了几处通商口岸：腾冲、蒙自、思茅。1910年，法国投资的滇越铁路（中国境内部分今名昆河铁路）通车。1909年清朝实行新政，云南编立新军，成立陆军讲武堂。
清朝以后：1911年10月30日（重阳节），蔡锷、唐继尧率新军发动重九起义，脱离清朝。1915年12月25日，蔡锷、唐继尧又在此发动反对袁世凯的护国运动。
民国时期：滇军在云南形成割据局面，先后有唐继尧、龙云（1928年－1945年）等统治云南。抗日战争期间，1938年付出极大代价的滇缅公路修通，成为中国与境外联系唯一的交通线。1942年有10余万中国远征军从云南进入缅甸配合英军与日军作战，日军击败英军，沿滇缅公路进至惠通桥，隔怒江与中国军队对峙2年。1938年－1946年，清华大学、北京大学、南开大学在昆明联合办学，称为国立西南联合大学。
新中国时期：1960年代三线建设（将工厂搬到京广铁路以西、长城以南、韶关以北内陆地区）时期，修通了联系云南与内地的铁路，1966年贵昆铁路通车，1970年成昆铁路通车。
㈡ 2016年8月5日娄底市国防军事展采访视频
娄底
编辑
同义词 娄底市一般指娄底
娄底市是湖南省重要的省辖地级市，位于湖南地理几何中心，是湖南重要的工业城市，湖南能源、原材料战略储备基地，是环长株潭城市群的重要组成部分，被誉为“湘中明珠”。辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县和娄底经济开发区、万宝新区，总面积8117平方公里。据传，天上二十八星宿中的“娄星”和“氐星”在这里交相辉映，故而得名。
娄底文化厚重，人杰地灵。是被后世尊为“战神”的中华民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要发源地之一，境内山清水秀洞奇，自然人文景观竞相辉映，有梅山龙宫、曾国藩故居、紫鹊界梯田三个国家级4A旅游景区，有大熊山、龙山国家级森林公园和湄江等精品旅游景点70多处，是湘中独具特色的新兴旅游目的地。此外娄底拥有全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市等荣誉称号。
娄底区位优越，交通便捷。地处湖南几何中心，是南北通达、东西连贯的要衢，是环长株潭城市群一小时经济圈的重要节点城市。沪昆铁路和沪昆高铁横穿东西，洛湛铁路和娄邵铁路纵贯南北，成为湖南重要的“十字型”铁路枢纽。沪昆高速、娄怀高速、长韶娄高速、二广高速相继全面贯通，娄底大道、益娄高速、娄衡高速、龙琅高速、娄醴高速相继规划开工建设，娄底即将步入“高速”时代。娄底通用机场建设进入准备阶段，资江水运全面升级。随着水路、高速、高铁、航空等基础建设的全面推进，娄底已成为环长株潭城市群中极具发展潜力与活力的重要节点城市。
中文名称
娄底
外文名称
Loudi
行政区类别
地级市
所属地区
中国 湖南省
下辖地区
娄星区、双峰县、新化县、涟源市、冷水江市
政府驻地
娄星区湘中大道
电话区号
0738
邮政区码
417000
地理位置
湖南中部
面 积
8117.6平方千米
人 口
385.25万（2015年）
方 言
湘语—娄邵片—娄底话
气候条件
中亚热带大陆性季风湿润气候
著名景点
湄江，梅山龙宫，紫鹊界梯田，仙女峰，九峰山，曾国藩故居等
机 场
娄底新化机场、娄底通用机场
火车站
娄底站、娄底南站等
车牌代码
湘K
行政代码
431300
地区生产总值
1291.38亿元（2015年）
人均生产总值
33520.57元（2015年省内第8）[1]
高 校
湖南人文科技学院、娄底职院
市花及市树
杜鹃、樟树[2]
现任领导
市委书记李荐国；市长杨懿文[3]
历史名人
曾国藩、罗盛教、蔡和森、刘蓉
现代名人
梁稳根、徐静蕾、孟佳、邱文奎
市级主干道
娄底大道
目录
1 历史沿革
2 行政区划
3 地理环境
▪ 地形地貌
▪ 气候条件
▪ 水文特征
4 自然资源
▪ 矿产资源
▪ 煤炭资源
5 经济
▪ 综合
▪ 第一产业
▪ 第二产业
▪ 第三产业
6 人口
7 交通
▪ 优势
▪ 铁路
▪ 公路
▪ 公交
8 社会
▪ 交通邮电
▪ 金融保险
▪ 教育科技
▪ 文卫体育
▪ 社会保障
▪ 音乐美术
9 文化
10 旅游
▪ 概况
▪ 景点
▪ 娄底特产
11 现任领导
12 著名人物
历史沿革
编辑
娄底境域春秋战国时期属楚国。秦置湘南县，辖今双峰、涟源部分地域，属长沙郡。西汉属长沙国。汉高祖
娄底老街
五年（公元前202年）置连道，辖今双峰县测水以西至涟源市蓝田等地。西汉建平四年（公元前3年），析湘南县置湘乡县，连双峰、涟源大部分和娄底等县市，属长沙郡。三国时分属衡阳郡、昭陵郡。吴宝鼎元年（266），析昭陵郡置高平县，今新化县西部属之。西晋、东晋、南朝（宋、齐、梁、陈）分属邵陵郡。隋属长沙郡。唐、五代、宋朝分属潭州、邵州。宋熙宁五年（1072），建置新化县。元代，分属天临路、宝庆路。明分属长沙府、宝庆府。清同明属[4] 。
新化县成为娄底境内最早的建制县，在宋代隶属邵阳郡，元代属宝庆路，明清属宝庆府。娄底境内的其他县市，双峰一带，秦时属长沙郡的湘南县，汉代以后长期属湘乡县地。涟源一带，秦至东晋时大部分地域分属湘南、连道、湘乡、昭陵等县，北宋以后，其全部地域便长期分属湘乡、邵阳、安化、新化四县。娄星区一带从汉代开始，就一直为湘乡辖地。冷水江一带在宋以前属“梅山蛮”地，宋以后长期属新化县地。[4]
民国元年（1912），属长宝道，民国3年，改为湘江道。民国11年，（1922）取消道制直属湖南省。民国29年（1940），分属湖南省第五、第六行政督察区。[4]
1949年，新中国成立初期，境域隶属益阳专区和邵阳专区。1950年6月，设立锡矿山矿区（县级），直属邵
老娄底(4张)
阳专区；1951年8月，筹建涟源县、双峰县。1952年2月，经国务院批准，湘乡、安化、邵阳、新化4县部分行政区域置双峰县、蓝田县（7月更名涟源县）。11月，两县划属邵阳专区。同年8月，撤销锡矿山矿区，划归新化县管辖。1960年2月，设立娄底市和冷水江市，隶属邵阳专区。1962年10月，撤销冷水江市和娄底市，分别并入新化县和涟源县。1969年10月，国务院批准恢复冷水江市。[4]
1977年9月，经国务院批准，将邵阳地区析置涟源、邵阳两个地区。涟源地区辖新化、新邵、邵东、双峰、涟源5县和冷水江市，地区机关驻娄底镇。同年11月，成立涟源地区革命委员会，1979年3月，改称涟源地区行政公署。1980年7月，国务院批准恢复娄底市，将涟源县的娄底镇和杉山公社的东风、民福大队及西阳公社的方石、水洋大队、百亩公社的思塘大队划入该市行政区域。1982年12月，涟源地区更名为娄底地区。[4]
1983年2月8日，国务院批复撤销娄底地区的娄底市和双峰、涟源县划归湘潭市管辖；冷水江市和邵东、新邵、新化县划归邵阳市管辖；撤销娄底市，改设为湘潭市娄底区（县级）；撤销冷水江市和邵东、新邵、新化县划归邵阳市管辖；撤销冷水江市，改设为邵阳市冷水江区（县级）。实际并未实施，娄底地区名撤实存。同年7月13日，国务院批准恢复娄底地区及其行政公署，原所辖邵东、新邵两县划归邵阳市管辖，娄底市、冷水江市、双峰县、涟源县、新化县归娄底地区管辖。[4]
1987年6月，国务院批准撤销涟源县，设立涟源市，所辖行政区域不变。[4]
1999年1月，经国务院批准，娄底撤地设市，原县级娄底市改名为娄星区。所辖娄星区、涟源市、冷水江市、双峰县、新化县行政区划不变。
行政区划
编辑
截至2012年，娄底市共下辖一区两市两县，其面积和人口、邮政编码等信息如下。[5]
娄底市行政区划列表
地区
面积（km²）
人口（万人）
乡
镇
街道办
邮政编码
行政代码
政府驻地
市辖区
8117.6
418.4
24
56
12
417000 431300
湘中大道
娄星区
430
44
4
3
5
417000 431302
长青西街
冷水江市
439
36.98
6
6
4
417500 431381
冷水江街道办
涟源市
1895
111.96
4
15
1
417100 431382
蓝田镇
双峰县
1715
91.6
3
13
417600 431321
永丰镇
新化县
3642
131.89
7
19
417700 431322
梅苑开发区
地理环境
编辑
地形地貌
地貌格局
境内地势西高东低，呈阶梯状倾斜。在大地貌格局中，新化县、冷水江市、涟源市的西南部属湘西山地区，涟源市的中、东部和娄星区、双峰县属湘中丘陵区。属于云贵高原向江浙丘陵递降的过渡带。[6] 南起双峰县的猪婆山，到涟源市的龙山（1513米），再到冷水江市的狮子岭（591米）、癞子岭（994米）、锡矿山（825米），北至涟源市的参机山、红军寨（893米），将区境分割成东西二大地域。西部山势雄厚，峰岭驰骋，大多为侵蚀、构造、溶蚀地貌，地势险峻，海拔较高；东部地势逐步降低，地形起伏平缓，丘冈延绵、平地宽敞，海拔较低。唯双峰县东部大多为溶蚀堆积的丘冈平地貌。因下古生代印支期和中生代燕山期地壳运动，花岗岩侵入体局部隆起，形成一线九峰山脉（属衡山山系）。[7]
地貌轮廓
娄底地图
西部有新化、禾青盆地。其东部盆缘是金竹山、锡矿山至鹰嘴岩一线中低山地貌；西部及北部盆缘是由雪峰山所围成的孤形屏障，海拔高度平均在1000米以上，高于1500米的山峰有九龙池等10座；西南部盆缘由雪峰山余脉天龙山，板子山等组成，平均海拔800～1000米，资江在盆地内由南向北蜿蜒流过。中部北有伏口、四古至红军寨的中低山灰岩地貌，南有龙山至猪婆山的中山地貌与之对峙，桥头河、娄底、杨家滩盆地，雷峰低山夹在其中，形成涟源、娄底向东敞开的E字形地貌。东部双峰盆地，盆东以九峰山脉为缘，南有花门丘陵群体，北有洪山殿丘陵带，西有山斗灰岩低山，宽敞的龙田、吴湾、杏子平原冈地展布其中。[7]
地貌形态
北有九龙池——大熊山——癞子岭——红军寨横亘的雄厚山体，组成以山地为主的山地地貌。南部有天龙山——大乘山——龙山——五脑岭——猪婆山——江大山并列的山体，同样以山地地貌为主，与北部山体对峙。西部由雪峰山脉封闭。中部地势低凹，堆积平原广布，溶蚀残丘成串，剥蚀冈地如波，以平丘冈地貌为主。从新化县的琅塘起，南下横阳、炉观、洋溪、燎原，至冷水江市的潘桥、禾青，穿透金竹山鼻梁东折至涟源市的荷叶、杨家滩、桥头河，再到娄底市的涟滨、西阳、万宝，再转向双峰县的洪山、龙田、吴湾、杏子，则呈“S”型带状盆地分布。[7]
山脉
娄底境内山脉纵横，群峰起伏，矗立大小山峰数百座。西部雪峰山脉从新化西部风车巷蜿蜒入境，斜亘西北，主要支脉有天龙山、桐凤山、奉家山、古台山、凤凰山、大熊山和冷水江境内的祖师岭等；东南部有坐落在双峰县的九峰山，是南岳七十二峰之一，为双峰、衡阳两县的天然分界线；西北部是雪峰山余脉，向涟源伸入，西起白竹山，东至洪家大山，透迤起伏，峰峦重叠，最高峰寨子山为涟源与宁乡的天然界山；中部龙山山脉横亘，主要山峰有龙山、石坪山、杨材山、仙女寨等，弯曲连绵40余公里。[7]
气候条件
娄底市地处中亚热带季风湿润气候区，既具季风性，又兼具大陆性。其基本特征为气候温暖，四季分明；夏季酷热，冬季寒冷，秋季凉爽；春末夏初多雨，盛夏秋初多旱；积温较多，生长期长；气候类型多样，立体变化明显。[7]
娄底市
年平均气温16.5～17.5℃，年极端最高气温40.1℃，年极端最低气温－12.1℃。多年平均降水量1300～1400毫米，一日间最大降水量147.3毫米，降水多集中在4～7月。年日照时数1410.4～1621.9小时，年日照率34～37%。年蒸发量1365.6～1521.6毫米，年平均相对湿度78～80%，年平均风速1.5～2.0米/秒，多年最大风速为20.3米/秒。由于光、热、水基本同季，对农业生产极为有利。新化是唐宋贡品蒙洱茶的主产区，盛产玉竹，柑橘，金银花等。[7]
水文特征
娄底境内溪水奔流，河网密布，水系完整，水量充沛。娄底市主要河流有：东部涟水，为湘江中游一大支流，源于新邵观音山，自西向东，流经涟源市、娄星区、双峰县，经湘乡至湘潭县河口入湘江，境内全长85.85公里，沿途纳孙水、湄江、测水等1-4级支流89条，控制流域面积3906平方公里。西部资水，由南向北，流经冷水江、新化。经安化柘溪，过益阳注入洞庭湖，贯穿境内西半部，区内流程112公里，有1-4级支流100条，控制流域面积3985平方公里。[7]
区内各河流水质较好，pH值在正常范围内，离子总量不高，中等矿化度，适合于工农业生产和人们生活之用。全区年平均降水1406毫米，降水总量113.95亿立方米，且西部山区多于东部丘陵平地，直接形成的地表水资源38.87亿立方米。外来水资源丰富，共有133.42亿立方米，主要在西部，控制利用少；东部入境水虽不多，但利用较好。地下水年平均为21.6亿立方米，年径流量平均达21.35亿立方米，主要公布在北、东、南部地区、水能理论蕴藏量32.5万千瓦，其中可开发利用的14.26万千瓦。具备人工养殖的水面18万亩。[7]
自然资源
编辑
矿产资源
娄底市区域内的地层发育齐全，出露完整，从元古界到新生界均有展布。地质构造西北向是弧状的褶皱及冲断层等压性结构面，以及与之伴生的张性断裂和扭性断裂；东西向是隆起和凹陷明显，弧状褶皱横跨其上，概言之是褶皱构造和断裂构造交错存在。复杂多变的地质构造，造成岩浆活动频繁多样，带来了丰富的成矿物质，加上区域变质的作用，加速了成矿物质的贮存和富集。因而，大自然赐予的这块宝地，矿产资源非常丰富，且矿种齐全。境内已发现47个矿种，其中探明储量的有25种，占湖南省探明储量矿种的30%，是湖南矿种较齐全的地区之一。已探明储量的矿产地58处，其中大中型矿床36个，以煤炭、建材、有色金属为主。保有储量占中国、全世界第一位的有锑，占湖南省第一位的有煤、白云石、石灰岩和大理石，占湖南省第二位的有石墨等，占第三位的有石膏和黄铁矿，其它如金、铅、锌、锰、钨等矿种的探明储量也在湖南省占有重要地位。钒、硅石等矿种，虽然尚未探明储量，但潜在远景较大，有望成为未来的优势矿种。煤炭：娄底市内煤矿资源丰富，品种齐全，有无烟煤、贫煤、瘦煤、肥煤、焦煤等，且品质好，发热量一般都在4000─5000大卡。[8]
煤炭资源
娄底不仅是湖南的重要产煤区，在江南地区也是主要煤炭基地之一。煤炭探明储量11亿吨，以烟煤和无烟煤为主，局部见有石煤。主要分布在冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰西北部和新化东部。铁：市内共有铁矿点58处，其中中型矿床2处，分沉积型、风化型和热液型3种类型。探明储量4307.6万吨，保有储量2946.5万吨，主要分布于涟源田湖，新化洪水坪、圳上，双峰钟岭、测水，冷水江锡矿山、潘桥等地。石灰石：分布极广，几乎随处可见。不仅储量大，而且质量好、品种齐，为全国少有。锑：境内共有锑矿点25处，其中大型矿床2处，中型矿床2处，均集中在冷水江锡矿山。[8]
娄底境内锰矿、铁锰矿、钒矿、石膏矿等金属和非金属矿的储量也很丰富。特别引人注目的是2001年5月， 中南石油局勘探开采的“冷水江一井”绽开了湖南第一束石油天然气火苗，标志着冷水江市的石油天然气试开采已获圆满成功，结束湖南无油气历史，为湘中能源开发又添上了新的一笔。娄底矿产配套较好，空间公布较明显，有利于统一规划和综合开发利用，为娄底成为湖南省的能源原材料开发区奠定了基础。[8]
经济
编辑
综合
2015年全市实现地区生产总值1291.38亿元，同比增长7.6%，其中，第一产业增加值189.19亿元，增长
2011年—2015年全市地区生产总值及增长速度
3.8%；第二产业增加值663.12亿元，增长5.8%；第三产业增加值439.06亿元，增长11.9%。按常住人口计算，全市人均GDP 33436元，增长7.0%。[9]
2015年财政总收入95.37亿元，同比增长0.03%，其中地方财政收入59.92亿元，增长1.7%。全市公共财政预算支出235.22亿元，增长15.4%，其中，教育、医疗卫生、节能环保、社会保障与就业、农林水、住房保障等民生支出150.11亿元，增长16.5%。
第一产业
俯瞰娄底市(2张)
2015年，全市农林牧渔业总产值301.45亿元，同比增长3.8%。其中，农业产值121.14亿元，增长5.9%；林业产值4.40亿元，增长4.2%；牧业产值161.83亿元，增长2.2%；渔业产值12.39亿元，增长5.5%，农林牧渔服务业产值1.69亿元，增长10.3%。[9]
第二产业
景点(3张)
2015年，全市实现全部工业增加值593.38亿元，同比增长5.7%。规模以上工业增加值增长5.7%，其中非公有制规模以上工业增加值增长10.7%。在规模以上工业中，按经济类型分，国有企业增长0.4%；集体企业增长3.4%，股份制企业增长7.3%，外商及港澳台投资企业增长11.8%。按企业规模分，大中型企业增长5.3%，小微型企业增长7.3%。按行业分，农副食品加工业增长12.4%，医药制造业增长28.9%，非金属矿物制品业增长9.6%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长9.0%，黑色金属及压延加工业增长1.6%，有色金属及压延加工业下降6.1%，通用设备制造业增长6.4%，专用设备制造业增长7.1%。[9]
第三产业
固定资产投资
娄底
2015年全市施工项目2525个，同比增长25.6%，新开工项目1827个，增长43.4%，投产项目1719个，增长36.2%。全市完成固定资产投资1108.39亿元，增长18.0%。分类型看，国有投资404.42亿元，增长21.0%，非国有投资703.97亿元，增长16.4%，其中，民间投资694.92亿元，增长15.7%，占全部投资比重62.7%，对全市投资增长的贡献率达55.6%。分产业看：第一产业投资73.73亿元，增长32.2%；第二产业446.57亿元，增长10.1%；第三产业588.09亿元，增长23.1%。第三产业投资占比53.1%，比上年同期提高2.2个百分点。[9]
贸易外经
2015年，全市完成社会消费品零售总额433.82亿元，增长10.8%。按经营地分，城镇消费品零售额385.92亿元，增长10.2%，乡村消费品零售额47.9亿元，增长16.3%。按消费类型分，商品零售额395.39亿元，增长11.3%，餐饮收入额38.44亿元，增长5.8%。按限额类别分，限额以上企业零售额221.08亿元，增长8.6%；限额以下零售额212.75亿元，增长24.3%。限额以上企业商品零售额中，粮油、食品、饮料、烟酒类增长49.3%、服装类增长9.7%、化妆品类增长19.6%、金银珠宝类增长9.3%、日用品类增长26.8%、家用电器和音像器材类增长18.4%、五金电料类增长9.0%、汽车类增长18.6%。
旅游
2015年底，旅游者总人数2316.64万人次，增长19.8%，其中国内旅游者2312万人次，增长20.1%，入境旅游者4.64万人次，减少41.9%。实现旅游总收入163.87亿元，增长18.6%，其中国内旅游收入162.78亿元，增长19.1%；旅游外汇收入1660.29万美元，减少32.4%。[9]
人口
编辑
2015年末全市总人口447.7万人，常住人口387.18万人，其中城镇人口169.47万人，乡村人口217.71万人，
城镇化率为43.77%，比上年提高1.51个百分点。全年出生人口5.27万人，出生率为13.96‰，死亡人口2.76，死亡率为7.16‰，自然增长率为6.8‰。
交通
编辑
优势
交通的便利为娄底经济的发展提供了基本条件。娄底位于湖南省中部，是广州军区重要的能源、原材料供应基地。上（海）瑞（丽）高速公路——潭邵段全线贯通，将娄底推进了以省城长沙为中心的1小时经济圈，而总投资达2亿元的洛湛铁路的建成更使娄底提升为继株洲、怀化之后的湖南又一交通枢纽。以及娄涟高等级公路、太澳高速、宁太高等级公路的建成使娄底的交通四通八达、一马平川，带动了娄底的旅游业和交通运输业的发展。为娄底的经济建设奠定了坚实的硬件基础。
铁路
连接洛阳和湛江的洛湛铁路、衔接株洲和贵阳市的湘黔铁路在娄星区内呈十字形交叉，使娄底成为南方的重要交通点，连东西、通南北，不可或缺。沪昆客运专线和安张娄衡铁路将使娄底成为国内少有的米字型铁路枢纽。
2014年12月16日，沪昆高铁长沙至新晃段开通运营，娄底南站正式运营，标志着本市进入高铁时代。
公路
娄底市各有两条国道和省道过境，这是娄星公路交通运输上的主要交通干道。此外，娄底还有上海到瑞丽的上瑞高速公路、娄新高速、娄怀高速、娄湘公路、娄涟高等级公路以及正在修建益娄高速、娄衡高速、长韶娄高速公路和连接太原和澳门的太澳公路都在娄底境内经过，是娄底市得力的辅助公路。
公交
娄星市区内开通了20条公交线路连接娄星东西南北主要街区、商场、广场及各大主要站点等，使市内交通方便快捷。
社会
编辑
交通邮电
2015年，全市公路货运量1.08亿吨，同比增长3.5%；货物周转量104.98亿吨公里，增长4.2%；公路客运量6854万人，减少22.9%；旅客周转量270423万人公里，下降5.1%。年末全市公路(不含高速公路)线路里程14567公里，高速公路里程222公里。全市民用汽车保有量24.71万辆，增长10.6%，其中私人汽车保有量22.75万辆，增长12.5%。
全市完成邮电业务总量44.77亿元，增长23.9%，其中电信业务总量41.47亿元，增长20.5%，邮政业务总量3.30亿元，增长35.3%。年末全市固定电话用户30.15万户，下降9.0%；移动电话用户270.63万户，增长5.3%；互联网宽带用户45.43万户，增长4.0%。[9]
金融保险
2015年末，全市金融机构各项存款余额1284.75亿元，比年初增加158.56亿元，其中住户存款895.0亿元，比年初增加124.56亿元，非金融企业存款余额184.85亿元，比年初增加22.92亿元；年末金融机构各项贷款余额790.65亿元，比年初增加86.49亿元，其中住户贷款251.07亿元，比年初增加14.38亿元，非金融企业及机关团体贷款539.58亿元，比年初增加72.13亿元。
教育科技
娄底城区鸟瞰
2014年全市完成投资5.97亿元，竣工项目41个，新增学位24960个，娄底一中城南校区成功开学，城区化解大班额取得突破性进展，2014年秋季开学，城区义务教育学校全部实现了新生班额65人以下、老生班额75人以下的目标。全年普通高等教育招生0.80万人，在校生2.49万人，毕业生0.63万人；各类中等职业教育招生1.04万人，在校生3.04万人，毕业生1.06万人；普通高中招生2.58万人，在校生7.45万人，毕业生2.25万人；初中学校招生4.65万人，在校生14.11万人，毕业生4.25万人；普通小学招生5.43万人，在校生30.91万人，毕业生4.66万人；特殊教育招生90人，在校生382人，毕业生25人；幼儿园在园幼儿9.58万人。
2015年全市完成高新技术产业总产值605.4亿元，同比增长3.9%；高新技术产业增加值144.35亿元，增长5.6%。全市申请专利1617件，同比增长32.2%，其中发明专利申请330件，同比增长45.4%；全市专利授权1002件，同比增长12.2%，其中发明专利授权52件，同比增长20.9%。
文卫体育
望采纳
㈢ 纺织行业在2016年将迎来怎样的形势
前瞻产业而研究院《中国纺织市场行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出：：2015年以来纺织工业生产继续下滑，国内消费持续不振，出口相比上年全面下降。2016年，既有全球经济预期好转等积极因素，又有国内宏观经济下行和内需不振等不利因素，但整体来看，我国用工困难、产能过剩、环保压力等问题仍将制约纺织工业发展，纺织工业生产下行压力将继续加大。
从工业增加值增速看，2015年前三季度纺织工业增加值累计增长6.6%，增速继续放缓，同比分别下降0.6和0.4个百分点。分行业来看，纺织工业的增速放缓主要是受累于纺织服装服饰业下滑明显，仅同比增长4.7%，而纺织业、化学纤维制造业分别同比增长7.2%和11.1%。主要产品产量看，纱线增速回落，而化学纤维和布增速上升，2015年前三季度化学纤维、布、纱分别同比增长10.9%、3.3%和4.7%。
进入2016年，国内经济下行压力加大，消费需求增长亦将放缓，纺织工业生产增速不乐观。从全球经济层面来看，我国纺织工业出口将回暖。据IMF预测，2016年全球GDP增速为3.6%，高于2015年0.5个百分点，其中我国纺织出口的重点区域欧盟、美国和日本的2016年经济增速预期分别为
2.8%、1.9%和1.0%，相比2015年均有不同程度的回暖。但是我国纺织工业增长的重心在国内，IMF预测2016年我国国内经济预期比2015
年增速放缓0.5个百分点。
纺织工业面临产能过剩问题，且过剩局面不断加剧，特别是化学纤维行业，拖累纺织行业利润率难以走高。在政策的支持下，企业纷纷扩建厂房和购买设备，其中新购买的设备中多为进口全球一流的生产设备，企业生产能力和水平快速提高。然而，在市场需求结构短期难以改变的背景下，纺织企业生产的快速扩张，特别是高端生产线的纷纷上马，造成多数高端设备生产低附加值的产品，产能利用率较低。据调研，在企业新建的国内外一流水平的棉纺生产线中，产品依然主要是30~40
支纱线，并且由于市场不景气，部分企业没有完全开工。
预计，2016年纺织工业生产增速将降低至6.0%左右。其中，受益于原材料价格下降和出口订单增速回升，纺织业和化学纤维业生产增速将高于今年，而纺织服装受困于国内需求不振和高库存因素影响，生产增速将进一步走低。
2015年前三季度，我国出口极为不乐观，反映出国际经济和进口需求放缓，加大了2016年全球经济和贸易增长的变数。2015年1~9月，纺织工业出口交货值同比下降2.7%，增速较去年同期及去年全年分别下滑5.6、4.8个百分点，出口形势较为严峻。细分行业中，纺织业、纺织服装服饰业、化学纤维业出口均同比下降，分别下降4.1、1.0和8.7个百分点。
进入2016年，我国纺织工业出口增速将反弹，呈现正增长态势。一方面，美国、欧盟、日本三大传统出口市场经济形势好转，进口需求增加。另一方面，新兴国家及发展中国家经济增速提高，为我国消费品出口带来巨大增长空间。据IMF预测，2016年全球货物进口需求增长4.1%，高于2015年增速1.2个百分点，其中发达经济体、新兴市场及发展中国家货物进口需求分别增长4.0%和4.3%，分别高于2015年增速0.3个和2.8个百分点。
预计，2016年纺织工业出口交货值增速将会反弹至2%左右。三个子行业出口增速均将反弹至正数，其中纺织服装服饰业和化学纤维业出口增速较为明显。
2015年，棉花临时收储政策退出，加速折旧政策扩围至纺织行业，加上产业转移加快等因素，纺织工业投资增速呈现结构性分化态势，其中纺织业、纺织服装服饰业投资延续高速增长态势，化学纤维业延续低增速增长。2015年1~9月，纺织业、纺织服装业、化学纤维业投资分别同比增长13.6%、25.4%和
0.4%，其中纺织业、纺织服装业投资增速高于去年1.0个和7.2个百分点，而化学纤维业低于去年同期2.1个百分点。
进入2016年，纺织工业固定资产投资规模将持续扩大，但由于对市场预期不乐观，投资增速将放缓。一方面，由于我国经济增长正处于
增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期
三期叠加阶段，纺织行业消化过剩产能将一定程度上抑制投资。另一方面，在新常态背景下，宏观经济下行压力加大，纺织行业投资的不确定性和风险进一步加大，企业家信心不足。
预计，2016年纺织工业固定资产投资增速将回落至10%左右，各子行业固定资产投资增速也将出现不同程度的下滑，其中化学纤维制造业投资增速下降更为明显，增速很有可能出现负增长。
在全社会消费品需求不振背景下，纺织服装消费需求亦不乐观。2015年1~9月，限额以上企业服装鞋帽、针、纺织品类商品零售总额累计9363.9亿元，同比增长10.2%，增速低于消费品零售额增速0.3个百分点，且低于2014年同期0.3个百分点。其中，服装类商品零售总额为6641.2亿元，同比增长9.7%，亦低于2014年同期。
进入2016年，国内纺织服装消费需求增长困难加大。一方面，由于住房、医疗、教育费用上涨速度高于多数家庭收入增速，挤占了消费者对纺织服装产品的消费能力，我国纺织内需将在一段时间内长期处于低迷状态。另一方面，2015年
双十一
激烈价格战提前透支了2016年部分纺织服装消费需求，势必影响2016年前几个月纺织服装销售。预计，2016年全年服装鞋帽、针、纺织品类商品零售总额增速将降至10%以下。
虽然东部仍然是我国纺织工业布局的主要地区，但是随着纺织产业转移进程加快，中西部纺织工业在全国地位逐渐提升。2015年1~9月，中西部纺织工业主营业务收入11133.3亿元，占全国比重为22.4%，高于2014年同期0.8个百分点。
进入2016年，中西部地区的纺织工业地位将进一步提升。一方面，中西部地区基础设施和产业配套不断完善，产业承接能力增强，特别是西部地区新疆、陕西、宁夏等省份，大力招商，纺织产业链更加健全，规模不断扩大。另一方面，国务院
《物流业发展中长期规划 (2014~2020年)》以及
《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》等政策的持续推进，中西部地区物流成本和企业融资成本逐渐降低，加上中西部劳动力成本优势，中西部发展纺织工业的优势将凸显。
但是印染行业是纺织产业链中的关键环节，附加值高、技术要求高，也是节能减排、环境保护的重点行业。由于我国排放标准不断提高，而且监管力度不断加大，印染行业发展空间收窄，特别是中西部地区难以上马印染项目，造成整个产业链中处于弱势地位。根据
《纺织染整工业水污染排放标准》，要求自2015年1月1日起，现有印染企业COD直接排放需控制在80mg/L，间接排放控制在200mg/L，造成部分印染企业面临关闭。为发展整个纺织工业，绝大多数中西部纺织企业不得不把布匹运输到山东、江苏、浙江等地印染，然后再运输回去销售，物流成本高，且印染价格缺乏话语权，印染行业链条短缺限制中西部纺织工业发展凸显。
㈣ 旬邑县2016政府工作报告
2016年还没有过完，所以政府暂时还没有出台工作报告，以下是该县2014年的工作报告，仅供参考。
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
过去一年，攻坚克难，奋力赶超
旬邑经济社会实现平稳较快发展
2013年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、省委十二届二次全会和市委六届五次全会精神，以“率先融入大西安、建设关中最美县”为目标，积极应对复杂多变的经济形势，克服发展中的重重困难，顺势而谋，聚势而为，逆势而上，团结带领全县人民奋勇争先，苦拼实干，全县经济社会实现了平稳较快发展。完成生产总值102.28亿元，增长16.2%，首次突破百亿元大关；农业总产值43.47亿元，增长12.3%；规模工业总产值126.1亿元，增长21.7%；地方财政收入3.02亿元，同比增长28.3%；固定资产投资64.6亿元，增长26.3%；社会消费品零售总额14.6亿元，增长15.3%；城镇居民人均可支配收入23715元，增长10.8%；农民人均纯收入7701元，增长15.6%。先后荣获全国生态文明先进县、全国科技进步先进县、全国科普示范县、全国法治县创建活动先进单位、省级文明县城、全省农村社区建设先进县等多项殊荣。
过去一年，我们抓转型、调结构，产业融合发展迈出新步伐。坚持农业现代化、工业规模化、旅游市场化，做优一产、做强二产、做大三产，三次产业协调发展。特色农业效益提升。实施了现代农业发展苹果产业项目，继续落实苹果政策性保险、苗木全价补贴等惠农政策，新栽果树3.3万亩，新建有机示范园1万亩，全县苹果总产52万吨，果农人均苹果收入5900元。新建千头PIC父母代种猪场2个、万头PIC育肥场2个，全县生猪存栏60万头、出栏103.5万头，顺利通过全省百万头生猪大县项目验收。粮食总产19.35万吨，实现了“十连增”。补贴恢复蔬菜大棚287座，新栽以核桃为主的杂果经济林2万亩，建成杂粮基地2个，创建省级农业园区1个、市级4个，形成了农业产业融合发展、互补发展的新格局。工业经济稳步增长。积极克服煤炭量价齐跌的不利影响，提前完成了燕家河煤矿技改扩能配套设施和皇楼沟等3家煤矿技改，以及10家煤矿安全避险“六大系统”建设任务，全面提升了煤矿安全生产能力。不断完善太村、旬东、土桥产业园区基础设施，天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒生产线、旬东粉煤灰砖厂等一批企业投产达效。全县新增规模以上企业3家、小微企业57家，工业体系逐步健全。第三产业持续推进。邀请专家把脉支招，深度开发旅游资源。对外开放了马栏干部学院、红二十六军军部旧址，马栏革命旧址通过国家4A级景区初验，以革命传统教育为主的红色旅游突破发展；完善了石门山国家森林公园基础设施，维修了唐家民居古建，提升了景区景点建设水平；组建了县旅游集团公司，初步实现了市场化运作。全年接待游客40.2万人（次），实现旅游综合收入1.58亿元。同时，大力发展商贸流通、餐饮娱乐等第三产业，基本建成县城农贸市场及3个镇、社区集贸市场。全年新增个体工商户556户，实现非公经济产值88.5亿元，同比增长27.3%。三次产业竞相发展，为经济转型升级、富民强县提供了有力支撑。
过去一年，我们抓统筹、强服务，城乡一体发展呈现新变化。坚持科学规划，注重质量，统筹推进，城乡发展一体化步伐全面加快。启动了县城东区路网建设，完成了西大街改造、书香公园、迎宾大道人行天桥、林业棚户区改造等工程任务，加快豳风庭韵保障房、供水排污等基础建设，环境优美、设施完善、舒适宜居的魅力县城建设品位进一步提升。实施了太村市级示范镇和职田、张洪县级重点镇建设，拉大了镇区框架，提升了承载能力，吸引进城落户农民14612名。投资1.35亿元，建成14个新型农村社区、27个示范新村和35个巩固提高村。扎实开展农村集体土地确权登记工作，发证3745宗、发证率98.9%，流转土地7.4万亩。旬邑被列为全省城乡发展一体化试验示范区，郑家王家社区、原底西头社区成为全省新型农村社区建设的一面旗帜。完成整村推进连片开发村14个、移民搬迁247户、易地搬迁382户、危房改造900户，建成人饮工程43处，治理水土流失70平方公里，新修农田1.2万亩，改造升级农网93公里，修筑通村公路26.9公里、村间道路21.2公里，极大地改善了群众生产生活条件。
过去一年，我们抓项目、争资金，经济发展后劲实现新增强。坚持项目建设不动摇，规范管理，内引外联，基础设施建设取得重大突破。全县40个重点项目完成投资48.3亿元，占年度计划的103.5%。咸旬高速、柏岭寺水库等建设项目快速推进，旬耀公路旬耀界至石门关段二级公路提前通车，移民搬迁等民生工程全面完成，加快发展的基础越来越坚实。精心研究国家产业政策，紧盯各级投资动向，全力以赴跑项目、争资金，全年共争取项目267个、到位资金4.1亿元，创历史新高。修订了《招商引资优惠政策及奖励办法》，列支了项目策划包装专项资金，积极参加西洽会等各类招商活动，全年签约项目70个，引进资金85.5亿元，到位资金27.5亿元，为经济社会发展注入了活力。
过去一年，我们抓整治、优环境，生态文明水平步入新阶段。坚持生态优先，绿化家园，整治环境，经济社会协调发展。大力实施治污降霾·保卫蓝天碧水、渭河流域水污染防治、农村环境连片综合整治工程，完成了县城污水处理厂扩建、加油站油气回收治理任务，建成了全省高标准的县级空气自动监测站。全县万元GDP能耗下降3.5%，化学需氧量等四项主要污染物稳定减排。全县完成造林7.5万亩，绿化道路31公里，建成国家级卫生镇1个、生态村1个,省级生态镇2个、生态村4个,绿色家园示范村14个。县城区PM2.5始终保持在20—50微克每立方米，顺利通过省级园林县城复查验收，全县生态环境持续优化。
过去一年，我们抓民生、促和谐，群众幸福指数得到新提升。坚持以人为本，加大投入，改善民生，解决了一大批事关群众切身利益的实事、难事。建成6所公办幼儿园、6所学校教师周转房，升等改造城区中小学，推行学前三年免费教育，实施农村义务教育学生营养改善计划，资助贫困大学生400多名，全县本科上线率62%。县医院门诊住院综合楼投入使用，三大医疗集团挂牌运营，基本药物使用率上升到98%，新农合参合率达到100%，为73.06万人（次）补偿医药费用8732.8万元。全年发放低保金、医疗救助金、高龄补贴、计生失独家庭补助、残疾人生活补贴等各类资金近亿元；城乡居民养老保险参保人数突破15万人，享受待遇3.45万人，发放资金3484万元；农村小额人身保险参保14.56万人，参保率60.6%，居全市第一；新建各类保障房1184套、互助幸福院33家。公开招考聘用事业单位工作人员、旅游景区讲解员和幼儿园保育员318名，安置退役军人和转业士官60名，城镇登记失业率控制在2.8%以内。建成县食品质量检验检测中心和14个镇、社区食品药品监督管理所，食品安全监管实现全覆盖。建成村级文化活动室30个，安装有线电视4143户、户户通5799户。加强和创新社会管理，严格落实安全生产责任，健全完善治安防控体系，积极开展应急救援演练，不断提升应对自然灾害和突发事件能力，圆满完成了“一控双降”、全省信访“三无县”等目标任务。
过去一年，我们抓落实、树形象，政府自身建设迈上新台阶。坚持科学施政，民主理政，依法行政，工作效能持续提升。全面落实“年初承诺、半年报告”、县长办公会议、财政投资评审等制度，工作机制日趋完善。深入开展“双百双千”干部大走访大调研活动，转变工作作风，精简会议文件，简化办事程序，严控检查评比，提高行政效能。自觉接受县人大、县政协及社会各界监督，虚心听取人大代表和政协委员意见，办理县人大代表建议、政协委员提案138件，办复率100%。落实“八项规定”，坚持厉行节约，反对铺张浪费，压缩“三公”经费，将节约的资金全部用于支持贫困群众搬迁新居，践行了为民服务宗旨。
同时，人民武装、监察审计、统计物价、工商税务、质监盐务、供销物资、粮食气象、妇女儿童、邮政电信、金融保险等工作也取得了新进展。
各位代表！过去一年的发展实绩，是在宏观环境复杂多变、面临诸多挑战的形势下取得的，来之不易，令人鼓舞。这些得益于市委、市政府和县委的正确决策，得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持，得益于全县人民的不懈努力。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，以及所有关心支持旬邑发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！当前，我县正处在打基础、增后劲、谋跨越的攻关阶段和爬坡过坎的转型时期，经济社会发展还存在许多困难和问题：一是农业产业化水平低，龙头企业少，产业链条短，除苹果外，其它产业带动力不强，支撑农民增收的基础还不够稳固。二是部分煤矿资源枯竭，规模以上企业数量偏少，工业经济效益亟待提高。三是旅游资源优势发挥不充分，旅游产品市场竞争力弱，服务设施不完善，对第三产业拉动作用不强。四是我县财源结构单一，随着营改增试点范围的扩大，增收空间越来越小，收支矛盾日益突出，保障发展的任务异常艰巨。五是一些企业安全投入不足，个别部门安全监管措施落实不力；各类社会矛盾纠纷处于高发期，安全生产和维护稳定的压力增大。六是少数干部思想不够解放，对当前发展形势认识不深刻，干事创业劲头不足，存在作风不实、效率不高等问题。对此，县政府将在以后的工作中努力克服解决。同时，诚恳欢迎各位人大代表、政协委员提出意见和建议，帮助我们做好工作，把建成小康旬邑的伟大事业不断推向前进！
新的一年，稳中求进，改革创新
全面融入大西安 建设关中最美县
2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革之年，是实施“十二五”规划的攻坚期，是全面融入大西安、建设关中最美县的关键期。我们面临着逆势发展的多重机遇：一是十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令，制约经济社会发展的机制体制问题将逐步解决。二是国家启动建设丝绸之路经济带，将促进县域经济发展全方位开放格局逐步形成，加快优势资源开发,提高对外开放水平。三是《关天经济区发展规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》和省市共建大西安战略全面推进，各类政策效应显现，外部机遇叠加融合，我们将迎来更大的发展空间。四是随着咸旬高速、旬铜高速、旬耀二级公路建成通车，以及柏岭寺水库、110千伏变电站加快建设，制约发展的瓶颈将逐步破解。五是通过近年来的持续发展，我县经济优势、生态优势特色彰显，后发优势不断增强，发展潜能将加速释放。我们坚信，只要敢于直面困难矛盾，善于用活政策，勇于深化改革，就一定能在改革创新中抢占先机，在科学发展中快速崛起！
2014年，县政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央一号文件和省市委全会精神，坚持“稳中求进、提质增效”总基调，以县域经济争先进位为抓手，继续深入实施“生态立县、工业强县、果畜富民、旅游兴县、城乡一体”五大战略，突出“保增长、强基础，抓改革、调结构，惠民生、促和谐”重点，加压紧逼，真抓实干，推动县域经济社会全面协调可持续发展，向着关中最美县、陕西强县、全国城乡一体化示范县目标持续迈进。
主要预期目标是：全县完成生产总值116亿元，增长13.5%；农业总产值47.8亿元，增长10%；规模工业总产值148.8亿元，增长18%；地方财政收入2.63亿元，同口径增长10.3%；固定资产投资80.7亿元，增长25%；社会消费品零售总额16.8亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入26561元，增长12%；农民人均纯收入8702元，增长13%；万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平之内。
新的一年，要圆满完成既定目标任务，关键要靠一批建设项目的强力支撑和带动。今年，全县抓建重点项目4大类、52个，总投资73.8亿元，年度投资52.5亿元。一是实施旬东长安煤矿安全生产系统升级改造、留石村煤矿机械化改造、燕家河煤矿通风系统升级改造、青岗坪煤矿安全生产设施、宋家沟煤矿配套设施、油气资源勘探开发、雨润祖代种猪场、新鑫汽车服务中心、底庙镇现代农业园区、太村园区标准化厂房、现代农业发展资金苹果产业、乳酸菌草粉生物饲料厂、土桥镇特种养殖观光园13个产业发展建设项目。二是实施旬耀公路石门关至县城段、柏岭寺水库、县公安局业务技术用房、马栏110千伏输变电工程、新一代天气雷达、店川公路、液化天然气加气站、三水河防洪工程、农村安全饮水、农村环境连片综合整治、通村公路改造及农村公路养护、移动基站、职田塬区供水泵站改造13个基础设施建设项目。三是实施城乡发展一体化和新农村建设、镇超工程、阳光建材市场二期、太村镇农副产品交易中心、东区路网、城乡环境综合整治、商业水街、农网升级改造、张洪镇供销商城、土桥镇商业街、太村产业园区道路、县城西区绿化、县城供水新水厂13个统筹城乡建设项目。四是实施城关镇新型社区、豳风庭韵保障房小区、太村镇农民进城安置小区、职田镇敬德雅居社区、国税小区改造、底庙镇怡和苑小区、高标准基本农田建设、中小学学生餐厅、扶贫移民开发、职教中心综合楼、水土保持、绿化造林、易地扶贫搬迁13个福利民生项目。五是积极抓好县城至马栏川道二级旅游公路等20个重大项目前期谋划工作，不断拓宽可持续发展空间。
实现上述目标和建设任务，我们将重点抓好以下九方面工作：
一、稳固农业地位，夯实农村基础，持续增加农民收入。认真贯彻中央农村工作会议、中央一号文件精神，坚持特色产业引领、农业园区带动、基础设施支撑，持之以恒富农民、强农业、惠农村，推动农业农村快速发展。
（一）发展特色产业富农民。以“有机生态、果畜互动、规模发展”为方向，实施“优果、强畜、稳粮、兴特”工程，培育壮大农业产业，持续增加农民收入。果业生产上，加大财政补贴力度，坚持新栽与改造并重，采取干部包抓、示范带动等方式，鼓励群众集中建设211国道、306省道两个万亩苹果长廊。新栽果园3万亩，认证有机苹果示范园1万亩，苹果总产达到53万吨。推行生态果园管理模式，落实精细管理技术，全面提升果品质量。坚持内引外联，政策扶持，发展果箱生产、包装印刷、果品深加工企业，延长产业链条，提升综合收益。实施名牌带动战略，采取网络营销、超市专卖、展销推介等方式，提高“马栏红”、“旬宝”苹果品牌知名度，开拓国外市场，实现出口创汇新突破。畜牧生产上，巩固提升百万头生猪大县建设成果，培育壮大雨润祖代种猪场等龙头企业，配套发展肉品加工、存储、配送等关联产业，逐步实现产加销一体化。年内新建万头育肥场3个、千头PIC父母代种猪场3个，确保生猪存栏60万头、出栏100万头。同时，坚持果畜互动发展，制订出台果园增施农家肥补贴意见，减少化肥使用量，力争优果率提高15%以上，促进果畜产业融合发展。粮食生产上，大力推进新型粮食安全战略，以“口粮安全”和“质量安全”为核心，以小麦良种示范推广、地膜玉米高产创建为重点，把好喷药施肥等关口，禁止污染物进入农田。年内建成玉米高产万亩方4个、旱作农业示范万亩方3个，粮食总产达到15万吨以上。特色产业发展上，继续抓好蔬菜大棚生产管理，在马栏、职田、清塬、土桥等镇种植优质杂粮3万亩，鼓励发展二月兰、板蓝根、生态鸡等林下经济，鼓起农民增收的“钱袋子”。
（二）创新经营体系强农业。按照“集约发展、规模经营、社会化服务”的要求，发挥现代农业园区在技术、土地、服务等方面的聚集优势，连片发展果、畜、菜、粮、烟等特色产业，全年创建市级农业园区2个、县级农业园区5个。鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，培育新型经营主体, 提升农业产业化水平。年内每个镇、社区试点建设1个家庭农场，逐步扩大土地流转面积。坚持“板块推进、集群发展”原则，大力实施“一镇一业、一村一品”工程，支持做强马栏土豆、玉米、底庙大葱、西甜瓜和妇女剪纸、刺绣等地方特色产品，依靠规模发展，梯度增加农民收入。创建全国农业机械化示范县，综合机械化水平达到68%以上。整合各类培训资源，采取灵活多样方式，抓好新型青年农民培养工作，引导知识型、开拓型、创新型农民带头致富。年内培训农民5万人（次），培养懂技术、善经营、会管理的职业农民200名。同时，有针对性地组织农村剩余劳动力外出务工，新增劳务输出5500人。
（三）完善基础设施惠农村。坚持“统筹规划、因地制宜、量力而行”的原则，尊重群众意愿，发挥群众主体作用，启动14个新型农村社区和14个旧改村建设工作。大力推广“城镇型、产业型、园区型”三种模式，配套建设幼儿园、卫生室、农家书屋、购物超市等公共服务设施，打造“人口集中、产业集聚、功能集成”的新型农村社区。加强农村基础设施建设，全年建成人饮工程49处，改造高低压线路78公里，新修农田1万亩，平整土地1.6万亩。按照建管并重的原则，抓好农村公路建设，加强镇村公路养护管理，保障群众安全便捷出行。同时，扎实开展新一轮扶贫开发，加强与省市包扶单位衔接沟通，争取更多支持；实行精准扶贫，抽调全县科级以上干部包抓贫困户，一包三年，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。
二、转变发展方式，综合开发资源，扩大工业经济总量。按照“创新驱动、转型升级、激活民资、扩张总量”的思路，坚持中小并举、集群发展，全力打造工业经济“升级版”。
（一）开发优势资源。遵循“优化整合、扩产增效、循环利用、绿色低碳”的理念，以提升生产能力、改进生产技术、夯实安全基础为重点，全力抓好旬东、燕家河、宋家沟、留石村煤矿技改和青岗坪煤矿安全生产设施建设项目，稳定提升原煤产量。大力培育新兴产业，加快煤炭综合利用、风力发电、光伏发电等新材料、新能源项目前期工作，提高资源转化利用率，不断优化工业经济结构。同时，鼓励各煤炭企业多元化经营，投资建筑材料、商贸物流、酒店餐饮等行业，逐步突破“一煤独大”局面，提升县域工业经济发展层次和水平。
（二）扶持小微企业。坚持“用活政策、优化服务、创新发展”的原则，建立小微企业项目库，推出一批市场前景好、周期短、效益高的项目，引导大学生“科技创业”、农民工“返乡创业”、失业者“自主创业”。认真落实各级发展小微企业的优惠政策，扶持现有小微企业技改创新、开拓市场，推动农产品深加工、物流运输、旅游商品等产业快速发展。用足用活用好中小企业专项发展资金，完善融资担保服务体系，破解小微企业融资难题。年内新增小微企业50家、个体工商户500户，培育限额以上商贸企业5家、规模以上企业2家、外资企业1家、外贸进出口企业3家，非公经济产值达到95亿元。
（三）建强园区平台。按照“规划引领、土地集约、产业延伸、集群发展”的思路，加快太村、旬东、土桥产业园区基础设施建设，完善承载功能，提高投资强度，形成工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结、资本向园区集流的新型工业化模式。继续抓好太村产业园区企业孵化中心建设，扶持天鑫有机复合肥厂、蓝海果酒厂、大秦生态农业等龙头企业发展壮大，新增规模以上企业9家。加快标准化厂房建设，实现企业“拎包入住”。年内建成标准化厂房2万平方米以上，努力将园区建成县域工业发展的主阵地。
三、加快景区建设，提升服务品质，打造特色旅游品牌。遵循全域景区理念，以丝绸之路经济带建设为契机，做精景区，优化服务，强化宣传，开拓市场，倾力打造大西安最佳旅游休闲目的地。
（一）注重挖掘内涵，建精品景区。突出红、绿旅游资源开发两大重点，借势造景，丰富内涵，提升品位。完善马栏革命旧址景区服务设施，建设阳坡头红色影视城，做强红色旅游品牌；开发石门山国家森林公园攀岩探险、拓展训练中心等参与性、娱乐性较强的体验项目，满足游客多元化需求。挖掘先周、秦汉、唐宋、明清时期文化历史遗存，加快赵家洞石窟群开发前期工作，保护泰塔、文庙，实现文化旅游深度融合。同时，在全县范围内精选一批具有地域特色的窑洞、老宅院和村落，保留原有风貌，传承乡土文明，丰富旅游文化内涵，推动旅游产业向纵深发展。
（二）着力完善设施，创优质服务。充分发挥县旅游集团公司作用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，吸引游客，留住消费。开通境内旅游专线，吸纳社会资本，建设园林酒店、商务酒店、旅游定点酒店和乡村酒店，提升旅游接待水平。鼓励发展具有旬邑特色的“美食街”、“小吃城”，规范农家乐菜谱和标准，打响旬邑特色小吃品牌。在县城建设文化旅游商品一条街，集中展销剪纸、刺绣、布艺、石刻、手工花等旅游产品，提高旅游产业附加值。增设景区标志牌和交通指示牌，完善景区停车场、治安室、医护室、公厕等配套设施，为游客提供更加舒心的服务。
（三）强化宣传造势，树特色品牌。依托马栏干部学院资源优势，坚持省市县共建，编写特色教材，灵活培训方式，建立教育基地，弘扬红色文化，传承马栏革命精神。年内举办培训班50期、培训干部1万人（次）。充分发挥市场作用，采取媒体网络宣传、旅游企业造势等方式，精心策划旅游宣传营销活动，多角度宣传推介旬邑。组织好春季踏青赏花、夏季避暑纳凉、秋季苹果采摘等旅游活动，融入省市旅游发展大格局。同时，引进旅行社和民间社团等中介机构，加强与周边市县旅游景区合作，实现客源互送、资源共享，力争全年接待游客50万人（次），实现旅游综合收入2亿元。
四、科学合理规划，规范建设管理，提高城镇发展水平。以中央城镇化工作会议精神为指导，按照“以人为本、规范建设、严格管理”的思路，遵循规律，因势利导，建设城乡共融、山水交融、和谐相融的美丽家园。
（一）突出特色建城镇。遵循“尊重自然、顺应自然、天人合一”的理念，依据城镇生态优势，科学开发建设，让城市和大自然紧密相融。完善城镇规划布局，抓好县城东区和土桥、张洪、太村等镇控制性详规修编，为建设新型城镇绘制蓝本。实施东区路网、豳风庭韵保障房小区、棚户区改造、商业水街、县城新水厂、西区绿化等项目建设，拉大城市框架，完善服务功能，提升宜居指数，建设水在城中、城在林中、人在景中的“关中明珠”城。深度挖掘各镇历史、文化、自然禀赋，突出红色革命、渭北风情、秦商文化等元素，巩固提升太村市级重点镇和职田、张洪等县级重点镇建设水平，引领镇区加快建设，打造特色鲜明、功能完善、环境优美的美丽城镇。同时，严格落实陕西省建筑保护条例，保护重点建筑，杜绝随意拆迁，避免资源浪费，有序推进城镇化进程。
（二）创新经营活城镇。坚持“宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路，建立分类指导、重点考评机制，错位发展城镇经济。建成太村镇农副产品交易中心、土桥镇商业街、张洪镇供销商城和马栏等6个镇、社区标准化超市，引进知名购物商城、连锁餐饮、现代物流等劳动密集型企业落户，增强城镇产业集聚和人口承载能力。支持县基础设施投资公司灵活融资方式，吸纳社会资本参与城市公共设施建设，形成多元化的资金投入机制，有效解决城镇建设资金短缺难题。同时，全面放开城镇户籍，按照“自愿、分类、有序”的原则，推进符合条件的农业转移人口市民化，让进城农民“进得来、留得住、过得好”，真正实现人的城镇化。
（三）着眼精细管城镇。按照“管理精细化、土地集约化、整治网格化”的思路，用先进理念、科学态度、专业人才管理城镇。积极探索城镇管理新路径，细化工作职责，严格执法督查，构建政府主导、部门联动、社会参与的服务型“大城管”格局。启动国家园林县城创建工作，争创一批省、市级园林式单位和居住区；坚持“生态为要、林木为基”，大植树、广造绿、造常绿，全面提升县城生态水平，力争创建为省级生态园林县城。落实最严格的土地管理制度，鼓励建设高层楼房、厂房，盘活存量，控制增量，严守红线，提高城镇建设用地利用率。深入开展“环境卫生精细化管理年”活动，启动城乡容貌提升工程和农村环境卫生综合整治“晋星升级”工作，突出绿化美化，改造沿街立面，维护公共设施，整治卫生死角，提升城乡容貌。县财政列支1000万元，实行以奖代补、分类管理、量化评级，全年建成3个明星镇、4个示范镇、5个先进镇和一批星级村，营造整洁、有序、美观的城乡环境。
五、狠抓争资引项，扩大投资规模，夯实经济发展基础。始终把争项目争资金作为加速发展、加快转型的助推器，靠资源招项目，凭优势引资金，用环境留客商，以项目的大建设推动经济的大发展。