临时保障措施期限

① 服装招标中项目服务期限与保障措施是什么

服装项目的服务期限一般是指供货期限，在签订合同后多少天供货完毕，保障措施就是生产和供货的保障措施，包括人员投入，机械投入，运输服务，货物交接等事项。

② 保障措施 、反倾销措施和反补贴措施的区别

第三，依据的国际规则不同:

反倾销制度:1994GATT第6条WTlO《反倾销协议》；

反补贴制度:1994GATT第6条WTO《补贴和反补贴协议》；

保障措施制度:1994GATT第19条WTO《保障措施协议》；

第四，实施范围不同:

反倾销制度:属于歧视性的,即仅对特定国家的特定产品反倾销；

反补贴制度:发球歧视性的,即仅对特定国家的特定产品实施反补贴；

保障措施制度:属于非歧视性的,应对所有国家出口的同一种产品都实施保障；

第五，发起调查不同:

反倾销制度:必须有国内企业或企业联合体的；

反补贴制度:申请必须有国内企业和企业联合体的；

保障措施制度:申请可以有企事业申请,也可以在没有企业申请时由政府直接进行调查；

③ 保障措施的实施程序

调查程序提出首先由法定资格的人提出申请。调查申请由全部产量或其产量占国内同类产品生产总量主要比重的国内产业提出，或由成员方政府提起。该申请以书面形式提出。申请书的内容应主要说明：进口产品急剧增加所造成的国内的严重损害或严重损害威胁。有关当局受理该申请、审查并决定立案后，展开调查。
调查的主要内容包括：审查证据，评估所有相关因素，并确认进口急剧增加与损害之间的因果关系。
调查的具体规则要求是：向所有利害关系方做出适当的公告，举行公开听证会，给予进口商、出口商及其他利害关系方提供适当机会以陈述证据和看法，并对其他利害关系方陈述做出答复。调查结束后，有关当局应公布调查报告，列明对一切相关事实和法律问题的调查结果，以及做出的合理结论。 《1994年GATT》第19条第2款规定，实施保障措施的成员应“尽可能提前以书面形式通知成员全体，以便成员全体及与该项产品的出口由重大利害关系的成员，有机会与其就拟采取的行动进行协商”。协议第12条做出了详细、系统的规定，这些规定体现了WTO的透明度原则。
第一，通知。实施保障措施成员应将有关严重损害或严重损害威胁的调查过程、调查结论和实施或延长实施保障措施决定立即通知保障措施委员会（Committee on Safeguard）。通知的内容应尽可能详细和具体，包括：相关证据，涉及的产品，拟采取措施及其时间和逐步放宽表等。并且，货物贸易理事会或保障措施委员会在必要时可以请求实施保障措施的成员提供补充材料。
第二，磋商。有关成员应将保障措施内容与方法或临时保障措施进行磋商，交换意见，并达成谅解。磋商结果应及时经保障措施委员会通知货物贸易理事会。
此外，协议要求，成员应将涉及保障措施的法律、规章和行政程序及时通知保障措施委员会。而且，任何成员若认为某一成员未如此作为，可将有关情况通知该委员会。当然，协议也同时要求，关于该通知的规定，并非要求任何成员公开有损其法律实施或违背其公共利益或危害其特定企业合法商业利益的秘密资料。 进口当局在调查、确认了进口急剧增加、原因及后果，并履行通知与磋商义务后，进口成员政府即可采取保障措施。
第一，保障措施实施方式。保障措施实施方式主要有：提高关税，实行关税配额以及数量限制等。但保障措施应在防止或救济严重损害或严重损害威胁的必要限度内。
鉴于非关税措施对国际贸易的扭曲作用较大，协议第5条对实施数量限制和配额措施做了限制规定，即实施数量限制，不得使进口数量低于过去三个有代表性年份的平均进口水平，除非进口方有正当理由表明有必要采用与此不同的进口水平。在实施配额限制时，进口方应与有利害关系的出口方就配额分配进行磋商。若磋商未果，则进口方应基于出口方前一有代表年份的进口份额进行分配，除非在保障措施委员会主持磋商中证明，不按该方法进行分配时有正当理由的。
第二，保障措施实施期限。协议要求，保障措施实施期限一般不应超过4年。如果需要以保障措施防止损害或救济受损害产业，或有证据证明该产业正在进行调整，则可延长实施期限。但保障措施实施的全部期限（包括临时保障措施）不得超过10年。
第三，临时保障措施。协议规定，在紧急状况下，如果迟延采取措施会造成难以弥补的损害，进口方可不经磋商而采取临时保障措施。该临时保障措施的实施的条件是：①进口当局只能初步裁定进口急剧增加已经或正在造成严重损害或严重损害威胁时，方可采取临时保障措施；②临时保障措施的实施期限不得超过200天，且该期限计入保障措施总期限内；③临时保障措施应以关税形式为主。如果随后的调查不能证实进口急剧增加对国内产业已造成的严重损害或严重损害威胁，则征收的关税应迅速退还；④成员在实施临时保障措施前应通知保障措施委员会，在采取该措施后应尽可能与各利害关系方进行磋商。

④ GATT保障措施的概念是什么

指当不可预见的发展导致一产品的进口数量增加，以致对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁时，依据《1994年GATT》，进口成员方可以在非歧视原则的基础上对该产品的进口实施限制。

保障措施是成员政府在正常贸易条件下维护本国国内产业利益的一种重要手段，设置该措施的目的在于使成员所承担的国际义务具有一定灵活性，以便其在特殊情况出现时免除其在有关WTO协定中应当承担的义务，从而对已造成的严重损害进行补救或避免严重损害之威胁可能产生的后果。

(4)临时保障措施期限扩展阅读：

保障措施的实施

1、保障措施实施方式主要有提高关税，实行关税配额以及数量限制等。但保障措施应在防止或救济严重损害或严重损害威胁的必要限度内。

2、保障措施实施期限一般不应超过4年。如果需要以保障措施防止损害或救济受损害产业，或有证据证明该产业正在进行调整，则可延长实施期限。但保障措施实施的全部期限（包括临时保障措施）不得超过10年。

3、临时保障措施的实施的条件是进口当局只能初步裁定进口急剧增加已经或正在造成严重损害或严重损害威胁时；临时保障措施的实施期限不得超过200天；临时保障措施应以关税形式为主；成员在实施临时保障措施前应通知保障措施委员会，在采取该措施后应尽可能与各利害关系方进行磋商。

⑤ 临时反倾销 临时反补贴 临时保障措施的形式各有哪些

国外反倾销对我国出口影响日趋严重
1、案件数量迅速增长。我国遭受的反倾销案件总数居世界各国之首，占世界反倾销案件总量的比重14%左右。
2、涉案商品范围日益扩大。几乎涉及到我国出口商品的所有类别。
3、被征收的反倾销关税税率越来越高。使我国相关企业不得不放弃在出口国已有的市场份额。
4、涉案金额不断提高。截至目前，国外对我国实施反倾销及保障措施影响我国出口累计已达170多亿美元。
5、实施反倾销的国家和地区日益增多。截至目前，已有30多个国家和地区对我国实施了反倾销。
6、实施反倾销带有很强的歧视性。根据WTO反倾销协议，构成倾销必须具备三个条件：一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的损害，且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，有时甚至根本不具备任何倾销的条件，在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。

辩证地说，事情的影响总是两面的，对华反倾销也有其正面的影响，如促进我国厂商规范经营行为，有利于我国反倾销法律法规的不断完善等等。但是，显然其负面的消极影响对我国经济的影响更为直接和现实，后果也更为严重，主要的负面影响有：直接经济损失。挤压出口市场。影响相关产业发展：牵涉到各种相关的上游产业产品及该产品的零部件扩散，从而影响到这些产品的出口和这些产业的发展。阻碍出口产品结构升级。

中国屡遭国外反倾销指控的原因剖析
1、贸易保护再度兴起。在世界经济持续低迷的情况下，我国外贸出口持续快速增长，且产品销售具有较强的价格优势，容易成为反倾销的目标
2、“非市场经济国家”的歧视待遇。
3、反倾销连锁效应。
4、出口秩序混乱引发的低价促销。
5、商品出口目的地过于集中。我国约有75%的出口产品(含我国香港转口)集中在北美和西欧市场。2002年，对美国、日本、欧盟三大经济体出口就占当年我国出口总额的51.2%，这在一定程度上会冲击进口国家或地区的市场，从而引发该国反倾销。
6、反倾销应诉不力。由于反倾销应诉法律和机制不健全、专业人才匾乏和企业应诉反倾销意识淡薄，我国反倾销应诉工作严重滞后。

（一）外因方面
1、“非市场经济国家”的观念根深蒂固。
2、中国对外贸易额的迅速增长。
（二）内因方面
1、出口结构失衡。就商品结构而言，我国的出口多为轻工、纺织等劳动密集型商品及机电、电子等低附加值的商品，而这些商品大多是与创造就业机会密切相关的。由于主要出口市场近年来经济不景气，失业率上升，进口国政府、工会等出于维持就业的考虑对进口竞争产业实施贸易保护，对进口商品加以限制，因而我国出口的许多商品也就成了其反倾销的对象。就市场结构而言，我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场的，出口市场过于集中。对某一地区出口量大且急剧增加势必对当地市场产生冲击，而成为反倾销的对象。
2、国际营销谋略不足。一是价格竞争过度，同行竞相压价，给进口国留下了“低价倾销”的印象。二是竞争手段单一。中国出口企业单纯依赖低价战略打入国际市场的居多不注意口味、款式、包装等方面的改进和创新。三是缺乏宏观调控。一些企业未能把握国际市场和进口国行情，及时调整出口商品的价格和数量，致使某些商品大量涌入进口国，增大了对华反倾销的概率。
3、法律应诉不力。
我国应对反倾销的对策
一、充分发挥行业协会的作用，配合政府宏观调控
1、配合政府有关部门建立反倾销预替机制
2、组织行业培训, 规范反倾销工作程序
3、利用争端解决机制维护会员企业权益
二、转变企业经营观念, 积极应诉
1、加紧制定中国的《反倾销法》
2、设立专门的管理机构和反倾销专项资金
3、构建预警监控体系
4、充分发挥政府的引导与协调功能
5、加快设立反倾销人才培养机制
三、改变出口贾易结构，创建海外工业因区

应对国外反倾销的主要措施
1、充分发挥政府职能
(1)积极争取“市场经济国家”地位。使更多的国家承认我国的市场经济地位。同时，进一步完善我国社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。另外，我国政府要在世贸组织新一轮谈判中与有关国家特别是第三世界国家合作，争取修改反倾销协议中的不合理条款，为我国企业争取一个公平竞争的国际环境。
(2)建立健全反倾销应诉机制。一是尽快建立反倾销预警机制。完善信息通报制度，争取产业保护的主动权。二是加大奖惩力度。对积极应诉和胜诉的企业给予奖励，对不应诉或在应诉中表现消极的企业给予处罚。
(3)加强区域经济合作。努力扩大跨区域的双边经贸合作范围。通过互利安排，消除贸易歧视和贸易保护，减少贸易摩擦，规避国外反倾销。
(4)实施市场多元化战略。鼓励各种所有制企业通过多种方式实施市场多元化战略。在继续深入、均衡开拓主要发达国家和地区市场的同时，有步骤、有选择地积极开拓极具潜力的新兴市场，使我国出口市场在全球形成合理的、有层次的多元化布局，从而分散市场风险，扩大出口。
2、积极发挥行业协会作用
(1)履行协助、协调职能，必要时可代表国内企业应诉国外反倾销。
(2)规范出口竞争秩序。
(3)建立良好的对外关系。
3、积极发挥出口企业作用
(1)实施“科技兴贸”战略。
(2)健全企业内部应诉反倾销机制。
(3)积极开展国际化经营。

1、推进经济改革，摘掉“非市场经济国家”帽子。
2、主动对外沟通，营造良好贸易环境。
3、建立奖惩机制，鼓励企业积极应诉。
4、加强宏观调控，制止恶性出口竞争行为。
5、转变营销观念，实施多元化国际营销战略。
6、加强财务管理，健全会计资料。
7、培养专业人才，积极应诉反倾销。
8、拿起反倾销武器，保护自己正当权益。

⑥ 工期的保证措施有哪些

工期的保证措施有：

一、施工准备保证措施

1、加强与业主、政府职能部门及监理单位的联系与协调，及时安排进场事宜。

2、合同签订后，队伍立即进场，并在业主的协调下做好现场清理工作，进行临时设施的建设，同时周转材料、施工机械及部分施工材料等也陆续组织进场，以确保工程按期开工。

3、及时进行施工技术准备工作，对模板方案设计及制作、砼配合比设计等工作均应超前进行，同时根据施工组织总设计的要求及时编制详细的施工作业方案。

4、选择素质较高且有良好的合作基础的劳务队伍，不会因节假日或季节性农忙而导致劳动力缺乏的施工队伍。

二、资金、材料、设备保证措施

1、本工程执行专款专用，以防止施工中因为资金问题而影响工程的进展，充分保证劳动力、机械的充足配备，材料的及时进场。

2、为缩短工期，降低劳动强度，将最大限度地提高机械化施工水平，塔吊、龙门架要提前安装，尽早投入正常使用，各专业配备专用中、小型施工机具。

三、工序管理保证措施：

1、为最大限度地挖掘关键线路的潜力，各工序的穿插要紧凑，工序施工时间尽量压缩。

2、结构施工阶段安装预埋随时插入，不占用主导工序时间，装修阶段各工种之间建立联合验收制度，以确保施工空间、时间充分利用、同时保证各专业良好配合，避免互相干扰和破坏。

3、积极主动与业主、监理、安装等部门联系，取得他们的支持和理解，并多为施工提供方便条件。

(6)临时保障措施期限扩展阅读

施工企业必须要在以质量保安全、以安全促进度、向进度要效益的过程控制下，突出一个稳字、强化一个优字、才能换来一个快字。在全面深化改革的施工高峰期，通过具体改革举措给人民群众带来更多获得感，是赢得社会支持的关键。

缩短工期，其原因无外乎以下几个方面。首先，工期越短，设备租赁和人力资源投入的越少，并且提早投入使用能早日取得收入回报。其次，很多工程项目都把“赶工期”当做成绩来看，以此来炫耀施工效率。其三，工程监管不到位。

要想防止因压缩工期而酿成的悲剧重现，除了制定科学的工期外，更需要在施工过程中让安全稳妥完成施工成为不可逾越的红线。监管部门应对违规者进行严厉处罚，要将“赶工期”留下的隐患从根源上阻断。

⑦ 措施保障

（一）领导高度重视

农用地分等工作是甘肃省土地管理工作中的一个基础项目，是对农用地的质量首次进行的全面的调查和评价。通过此项工作，形成了甘肃省农用地的等级体系以及甘肃省农用地质量、价格调查与评价的理论体系和技术框架，对甘肃省社会和经济的发展起着较为深远的影响。在项目的实施过程中，甘肃省国土资源厅的领导非常重视，多次听取了项目的工作进展汇报，在诸多方面给予了支持。

（二）项目统一安排

本项目的准备阶段，由甘肃省国土资源厅土地利用管理处向市、县两级国土资源管理部门下发了相关文件，对农用地分等工作进行了部署，为全省农用地分等工作的顺利开展打下了坚实的基础。

（三）技术工作由一个单位负责

农用地分等工作对于国土资源管理部门来说是一个新的课题，由于甘肃省各县（市、区）经济发展不平衡，其技术力量分布也不均匀，对这样一个整体质量要求较高的项目来说，各县（市、区）分别完成基础工作，然后进行全省农用地汇总工作，其工作量和难度都非常大。所以，统一由甘肃省国土资源规划研究院来负责各县（市、区）的基础工作和全省的汇总工作。一方面，通过对基础数据的横向比较判断，可以极大地提高基础数据的可比性；另一方面，技术路线能得到统一，为汇总夯实基础。

（四）与县（市、区）分工合作，协调配合

各县（市、区）农用地分等工作由甘肃省国土资源规划研究院与各县（市、区）国土资源局共同组织实施。各地国土资源局技术人员熟悉当地生产实际，负责基础资料收集、外业调查工作；甘肃省国土资源规划研究院负责项目的技术方案、图件编绘、数据整理计算、报告编写等工作。通过分工合作、协调配合，充分发挥了协作单位各自的特点和技术优势，保证了分等成果的先进性和实用性。

（五）采用先进的计算机技术处理海量数据

各县（市、区）农用地分等工作涉及土壤、水利、土地利用、农业等多源表格和图件数据，只有采用先进的地理信息系统软件和表格处理软件才能完成海量数据的快速处理，实现不同图件的配准、叠加和分析，最终将各种不同因素的属性统一到分等单元中。本次分等工作图形编辑处理采用中国地质大学（武汉中地信息工程有限责任公司）开发研制的 MapGIS 地理信息系统软件，数据计算采用 Excel 表格处理软件，实现了图表的数据转换和挂接互动。

（六）拥有一流的专家咨询队伍

各县（市、区）农用地分等工作邀请了甘肃农业大学、甘肃省农牧厅、甘肃省农业技术推广总站、甘肃省土壤肥料工作站、甘肃省土地评审中心等单位的相关专家组成了专家组，对分等工作的技术思路、分等中出现的技术难题进行随时指导，召开专家会讨论分析分等采用的主要参数。

⑧ 保障措施条例第三十条

说一下具体的疑问是什么。

⑨ 基层建设年的保障措施

各地各部门要把开展加强基层建设年活动作为建设经济强省、和谐河北的重大举措，做到心往基层想、脚往基层迈、资源往基层配置，真正把基层建好、把基础抓实，为推动全省经济社会又好又快发展贡献力量。
(一)建立领导机构。省、市、县(市、区)成立开展加强基层建设年活动领导小组和办公室。省开展加强基层建设年活动领导小组负责组织领导全省开展加强基层建设年活动。
(二)落实领导责任。市、县(市、区)党委和省直部门党组(党委)对开展加强基层建设年活动负总责，书记是第一责任人，要亲自谋划、亲自推动。各派出单位要指导本单位驻村工作组的工作，提供必要的生活和工作保障，提供实实在在的项目、资金支持，帮助驻村工作组解决好关系群众切身利益的实际问题。把驻村工作组的考核结果纳入对各单位实绩考核和领导班子、领导干部考核范围。建立各级党委常委联系点制度，省、市、县(市、区)党委常委结合创先争优活动，每人联系一个村，加强指导，推动落实。省委组织部协调省国资委、省委教育工委、省直机关工委和省委统战部、省民政厅等部门，对国企、机关、学校、非公有制企业和社会组织等领域党的建设进行深入研究，提出具体意见。
(三)提供政策支持和经费保障。国家和省涉农资金向帮扶村倾斜，农村基础设施建设、扶贫开发、各系统面向农村的项目建设等资金打捆使用，重点投向帮扶村。省财政按照每个村5万元的标准提供工作经费，同时，设立帮扶专项资金，实行项目化管理，按程序申报和拨付。审计部门要对帮扶资金使用情况进行专项审计。各级活动领导小组办公室所需工作经费，由同级财政专项列支。
(四)加强督导检查。省开展加强基层建设年活动领导小组办公室督导组抽调厅级干部组成四个巡回督导组，每个巡回督导组联系2-3个市，对帮扶村工作进展情况和工作组驻村工作情况进行巡回督导检查。市、县(市、区)要采取明察暗访、汇报交流、实地查看等方式，加强对活动的督导检查。对走形式、走过场，敷衍了事、推诿扯皮，群众不满意或造成不良影响的，一经发现要进行批评教育，对违反群众工作纪律，造成严重影响的在全省范围内进行通报，并追究相关单位主要领导和直接责任人责任。对驻村工作人员擅自脱离岗位，无故不在岗的，进行通报批评。
(五)加强活动宣传。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。省开展加强基层建设年活动领导小组办公室编发活动《简报》，各级主要新闻媒体要开辟专栏专题，宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效。要通过组织先进典型巡回报告、文艺演出、印发宣传册等形式，努力营造良好的舆论氛围。