① 改变土地使用用途的处罚
改变土地使用用途的处罚，具体如下：
1、以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；
2、对于已经审批建设用地，擅自改变土地用途的，依法收回国有土地使用权。当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满，拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》
第五十三条 经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
临时使用土地期限一般不超过二年。
② 旧土地法实施条例责令交地还继续适用吗
通过查询相关资料显示旧土地法实施条例责令交地还继续适用。根据国家规定旧土地法实施条例责令于2004年修改过后到2022年7月23日一直使用，责令交出土地适用于违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的情形具体消息可关注官方网站，获得第一手权威信息。
③ 求问责令交还土地如何实施
睢Ｔ诰咛宕砉讨校欠裰苯幼⑾型恋厥褂萌ㄖぃ康厣辖ㄖ物如何处理？如果国有农用地的土地使用者改变土地用途，在国有农用地上进行建设，该如何处理？
河南省郑州市国土资源局经济技术开发区分局 李倩 答：《土地管理法》第八十条规定，不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。按照《土地管理法》释义一书的解释，各级人民政府都应当制定土地利用总体规划，规定土地用途，乡（镇）土地利用总体规划应当将土地用途落实到具体地块，国有土地在由有关人民政府批准确定给单位或者个人使用时，都限定其必须用于特定的用途，如果当事人不按批准的用途使用土地，应给予本条规定的处罚。 责令交还土地是指土地行政主管部门作出的，要求当事人立即或者在一定期限内放弃对土地的占有、管理或者使用，而交由土地所有者或者原管理者占有、管理或者使用的行政处罚。既然是一种行政处罚，那么，就必须按照《行政处罚法》规定的处罚程序，由国土资源管理部门下达行政处罚决定书，依法责令当事人交还土地。按照《土地登记办法》第五十条 的规定，有下列情形之一的，可直接办理注销登记：（一）依法收回的国有土地……因此，在责令收回土地使用权的行政处罚决定书生效之日起，即可依法直接注销土地使用证。 关于地上物的处理，可在行政处罚决定书中，作为责令交还土地的内容一并要求当事人自行处理（如拆除），逾期不处理的，视为放弃权利，由国土资源管理部门进行处理。 在国有农用地上进行建设，也是一种擅自改变用途的行为，同样也可以依照《土地管理法》第八十条的规定进行处理。
④ 国有土地使用权的法律规定是什么
法律分析：主要规定在《中华人民共和国土地管理法》中。国有土地使用权是从国家土地所有权中分离出来的一项民事权利，国有土地使用权是相对独立的物权，属于用益物权。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。
第五十八条 有下列情形之一的，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（一）为实施城市规划进行旧城区改建以及其他公共利益需要，确需使用土地的；（二）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；（三）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；（四）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。依照前款第（一）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。
第八十一条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交还土地，处以罚款。
⑤ 福州市土地违法行为处罚的若干规定
第一条为贯彻执行土地管理法律、法规，依法追究土地违法者的法律责任，维护土地管理的正常秩序，根据《土地管理法》等法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。第二条本市行政区域内（包括七县五区一市），对土地违法行为的处罚，适用本规定。第三条任何单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建设的建筑物和其他设施，并可视情节轻重，按下列标准处以罚款：
（一）全民所有制单位、城市集体所有制单位和私营企业非法占用耕地的，按所占土地面积补偿费和安置补助费总额的50％至200％处以罚款；非法占用非耕地的，按所占土地面积每平方米15元以下的标准处以罚款。
（二）乡（镇）村集体单位非法占用耕地的，按所占土地面积补偿费和安置补助费总额的50％至100％处以罚款；非法占用非耕地的，按所占土地面积每平方米15元以下的标准处以罚款。第四条个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。第五条单位或个人未经原有权批准机关审批同意，在批准地块四至以外基建（含部分移位），或者超过批准用地数量的，以非法占用土地论处。情节轻微，不违反城市规划的，责令限期补办有关用地批准手续，并按所占土地面积每平方米500元以下的标准处以罚款；违反城市规划，或者虽不违反城市规划但情节严重的，按本规定第三条、第四条予以处罚。第六条在原已有土地使用权的土地上进行新建、改建、扩建（含翻建）的建设单位或个人，未向土地管理部门重新申请办理用地批准手续，领取建设用地许可证施工的，以非法占用土地论处。情节轻微，不违反城市规划的，责令限期补办有关用地批准手续，并按所占土地面积每平方米500元以下的标准处以罚款；违反城市规划，或者虽不违反城市规划但情节严重的，按本规定第三条、第四条予以处罚。第七条无权批准或者超越批准权限的单位非法批准占用土地的，批准文件无效；用地单位或个人所占土地以非法占用土地论处，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法批准占用的土地上新建的建筑物和其他设施。第八条转让、出租、抵押划拨土地使用权（含转让、出租、抵押地上建筑物、其他附着物所有权而随之转让划拨土地使用权），不向土地管理部门申请办理土地使用权出让手续，缴纳土地出让金的，责令限期补办土地使用权出让手续，补交土地出让金，并按所应缴纳土地出让金的50％以下的标准处以罚款。第九条不按批准的用途使用国有土地的，依法收回土地使用权；拒不交出土地的，责令交还土地，并按所占土地面积每平方米5元以下的标准处以罚款。第十条依法临时使用土地，期满不归还的，责令交还土地，并按土地面积每平方米5元以下的标准处以罚款。第十一条上级单位或者其他单位非法占用被征用土地单位的补偿和安置补助费的，责令退赔，并可视情节轻重，按非法占用补偿和安置补助费总额的10％至20％处以罚款。第十二条违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐溃化、水土流失的，责令限期治理，并按每平方米5至10元处以罚款。第十三条违反《福建省外商投资企业用地管理办法》，有下列行为之一的，视情节轻重，按所应缴纳土地使用费的20倍以下标准处以罚款，直至收回土地使用权：
（一）逾期一个月拒不缴纳土地使用费的；
（二）未办理用地批准手续或者变更登记而擅自使用土地的；
（三）不按合同规定用途、范围使用土地的；
（四）破坏土地资源及其附着资源的；
（五）非法转让、出租、抵押土地使用权的；
（六）依法决定收回土地使用权，拒不交出土地的。第十四条罚款必须在规定的期限内缴纳；逾期不缴纳的，每日加收相当于罚款数额3‰的滞纳金。第十五条对下列情况之一者，土地管理部门有权建议其所在单位或者上级机关、监察机关给予行政处分。
（一）非法占用土地的全民所有制单位、城市集体所有制单位的主管人员；
（二）非法占用土地建住宅的国家工作人员；
（三）买卖或者以其他形式非法转让、出租、抵押土地的单位主管人员；
（四）非法批准占用土地的单位主管人员或个人；
（五）非法占用被征用土地单位补偿费和安置补助费的上级单位和其他单位的主管人员；
（六）在变更土地所有权、使用权和解决土地权属争议中行贿受贿、贪污国家和集体财物，尚未构成犯罪，依照有关规定应当给予行政处分的人员；
（七）具有其他违反土地管理法律、法规的行为，依照有关规定应当给予行政处分的人员。
⑥ 土地使用权收回的类型及法律依据是什么
一、 土地使用权 收回的类型及法律依据是什么 土地使用权收回的类型及法律依据是： 《土地管理法》、《 城市房地产管理法 》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》这三分最基础的法律问文书。 土地使用权收回分为无偿收回和有偿收回两种方式，两者作为两种性质不同的方式，在适用范围、收回起因及表现形式等方面均有所不同。 1、土地使用权收回的类型 土地使用权收回分为无偿收回和有偿收回两种方式，两者作为两种性质不同的方式，在适用范围、收回起因及表现形式等方面均有所不同。 土地使用权回收的问题，因 上海 市近期对多幅地块的处理规定而引起广泛的热议。上海市规划和国土资源管理局2010年2号预申请公告多数地块的《国有建设用地使用权出让预申请须知》中，“土地期满后的处理方法”都是“出让人收回并补偿相应残余价值”或者“出让人无偿收回”。随后，上海市澄清该规定是全国性规定而不是业界误传的“上海新规”。那么，当前对于土地使用期限到期之后的处理，有哪些方式?各有什么样的法律依据?本刊对此进行了政策梳理。 2、有偿收回与无偿收回的法律依据 无偿收回和有偿收回土地使用权在《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中都有相关 法规 依据。 无偿收回的法律依据： 1、《土地管理法》第三十七条第一款：“已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。” 2、《城市房地产管理法》第二十一条第二款：“ 土地使用权出让合同 约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。” 3、《城市房地产管理法》第二十五条：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。” 4、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条件》(以下简称《暂行条例》)第十七条第二款：“未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予 警告 、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。” 5、《暂行条例》第四十七条第一款：“无偿取得 划拨土地使用权 的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权。” 有偿收回的法律依据： 1、《土地管理法》第五十八条第一款：“有下列情况之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：(一)为公共利益需要使用土地的;(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。” 2、《城市房地产管理法》第十九条：“国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。” 3、《暂行条例》第四十二条：“国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公众利益的需要，国家依照法律程序提前收回，并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。” 二、无偿收回土地使用权的类型 (一)国有土地使用权无偿收回的类型 1、闲置土地 根据《 闲置土地处置办法 》的规定，闲置土地的认定有以下法律依据：国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用 合同生效 或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日满1年未动工开发建设的;(2)已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的;(3)法律、行政法律规定的其他情形。 同时根据《闲置土地处置办法》，在闲置土地的认定中，因不可抗力或者政府、政府有关部门行为或者动工开发必需的前期工作造成开工迟延的除外(该情形适用于在城乡规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地)。 根据以上认定依据，无偿收回土地使用权的闲置土地有以下两类：(1)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续2年内未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的运动队使用权。(2)在城乡规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得的土地使用权进行房地产开发的土地，满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权。 2、临时使用土地期满拒不归还的 《土地管理法》第五十七条规定：临时使用土地的使用者应当按照临时使用合同的用途使用土地，并不得修建永久性的建筑物，临时使用土地期限一般不超过2年。第八十条规定：临时使用土地期满拒不归还的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地。 3、 土地出让 等有偿使用台同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的。 4、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的。 5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。 根据《土地管理法》第五十条规定：该3、4、5类情形，由有关人民政府土地管理部门报经原批准用地的人民政府或者批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。 6、《土地管理法》第八十条规定：不按照批准用途使用土地的，由县级以上人民政府主管部门责令交还土地。 7、《土地管理法》第七十六条规定：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，且不符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑和其他设施的国有土地，由县级以上人民政府收回，而 集体土地 退还原集体经济组织。 8、《土地管理法》第七十八条规定：无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的，其批准文件无效，非法批准、使用的土地应当收回。其中非法批准占用国有土地的和非法批准办理征用土地手续的土地应当无偿收回。 (二)集体土地使用权无偿收回的类型 《土地管理法》第六十五条规定：有下列情形之一的，农民集体经济组织报原批准用地的人民政府批准，予以无偿收回土地使用权。 1、不按照批准的用途使用土地的; 2、因撤销，迁移等原因而停止使用土地的。 三、有偿收回土地使用权的类型 (一)有偿收回国有土地使用权 《土地管理法》第五十八条规定：1、为公共利益需要使用土地的;2、实施城市规划进行旧城改建，需调整使用土地的。对土地使用权人应当适当给予补偿。 (二)有偿收回集体土地使用权 《土地管理法》第六十五条规定：为乡镇村公共设施和公益事业建设需要使用使用权人土地的，应当对土地使用权人给予适当补偿。 四、责令退还土地与责令限期整改的类型 (一)责令退还土地 1、买卖或者以其他形式非法转让土地的，根据《土地管理法》第七十六条规定：除 没收违法所得 外，土地性质是集体土地的，应退还原集体经济组织的土地。 2、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，根据《土地管理法》第七十六、七十七条规定，非法占用土地性质是集体土地的，应退还原集体经济组织的土地。 3、无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法批准占用土地的，不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的，或者违反法律规定的程序批准占用、征用土地的。根据《土地管理法》第七十八条规定：对使用集体土地的，如没有给农民和原土地的集体经济组织补偿的，应收回退还原集体经济组织。 4、临时使用土地期满拒不归还土地的，根据《土地管理法》第八十条规定：临时使用的是集体土地的，应责令退还原集体经济组织。 (二)责令限期整改 1、违反《土地管理法》规定，占用耕地建窖，建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采矿、采土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，根据《土地管理法》第七十四条规定，责令限期改整。 2、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，根据《土地管理法》第八十一条规定：责令限期改整。 土地有偿收回的补偿标准 目前，我国的法律法规未对有偿收回土地使用权的补偿标准作出具体规定。建设部于1999年实施的《房地产估价规范》规定：“依法以有偿出让、转让方式取得的土地使用权，根据社会公共利益需要 拆迁 其地上房屋时，对该土地使用权如果视为提前收回处理，则应在 拆迁补偿 估价中包括土地使用权的补偿估价。这种土地使用权补偿估价，应根据该土地使用权的剩余年限所对应的正常市场价格进行。”在具体操作实务中，一般由行使土地收回权的人民政府及其土地行政主管部门与土地使用者具体协商确定，对提前收回的根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应补偿。补偿标准所参照的要素主要是原土地使用者已经支付的土地取得成本及其增值部分。其中土地取得成本包括 征地补偿费 ，拆迁补偿费;耕地占用税、新菜地建设基金、耕地开垦费、 征地 管理费; 土地出让金 等。笔者认为在有偿收回土地使用权时应充分考虑以上要素，或由具有土地评估资质的机构评估作价，以合理确定所收回土地使用权的补偿价格。 对倒闭企业用地的收回首先应明确其企业性质、土地使用权类型。企业破产或倒闭，主要依照《 企业破产法 》或《 民事诉讼法 》中破产程序中的规定，若属政策性破产即属于国务院优化资本结构试点城市的，则优先适用《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》的规定，这里要分两种情况处理：如土地使用权以出让方式取得，则处置所得应纳入 破产财产 ，不得行使直接收回土地权;若土地使用权是以划拨方式取得的，则企业无权处置，根据《暂行条例》第四十七条第一款的规定，由所属的市人民政府或其土地行政主管部门以行政处理决定的方式无偿收回该宗地的土地使用权。 关于土地使用权的有偿与无偿问题，上述正文给大家列出了详细的内容与注意事项。近些年来，国家和各地的土地局以及其他相关部门对于土地使用权的问题不断地进行修订和增删，目的就是为了使文件内容更加符合民情。如果文中没有涉及到的其他问题，请关注当地之后颁发的最新文件。
⑦ 临时用地期满拒不归还的是否要下达限期归还通知
通过查询相关资料显示，临时用地期满拒不归还的是要下达限期归还通知，临时用地者按规定交还土地是其法定义务。对于拒不交还的，《土地管理法》第八十一条规定，临时使用土地期满拒不归还的行为，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交还土地，处以罚款。
⑧ 三十八年的土地使用权到期了怎么处理
商品房土地使用权到期后的处理方式如下：
1.商品房土地使用权期限届满，使用者可以申请续期，依法重新签订商品房土地使用权出让合同，支付出让金，并办理登记。否则，土地使用者应当交还土地使用证，依法办理注销登记。
2.已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的，经过原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回商品房的土地使用权；以出让方式取得商品房土地使用权进行房地产开发的，满2年未动工开发的，可以无偿收回商品房土地使用权。
3.对于违反国家相关法律法规规定，国家可以强制收回商品房的土地使用权，如依法收回商品房土地使用权当事人拒不交出土地、商品房的临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的由县级以上人民政府土地部门责令交还土地。
【法律依据】
《土地管理法》第三十八条,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
⑨ 土地到期房产如何办
土地到期房产办理说明如下：
《物权法》第一百四十九条规定：住宅建设用地使用权限期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定，没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。
相关说明：
1、土地使用权期限届满。使用年限届满，土地使用者可以申请续期，但应依法重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。否则，土地使用者应当交还土地使用证，并依法办理注销登记。
2、已办理审批手续的非农业建设占用耕地，连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。
3、对于违反《土地管理法》、《房地产管理法》等的规定，国家可以强制收回土地使用权，如依法收回土地使用权当事人拒不交出土地、临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地部门责令交还土地。
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