Ⅰ 在省政府征地批复文件下达日期止才能实行价格
征地审批和实施的一般程序
在办理好农用地转用审批手续之后,征地的实施包括审批和公布、实施的各项工作亦可展开。如果说农用地转用的审批主要是为了耕地保护而限制用途变化的内部管理行为,其实也是具体行政行为,只是缺少公开性罢了,征地审批和实施则是直接关系农民切身利益的具体行政行为,必然关系到城乡建设和社会和谐的构建,意义十分重大。
一、审批权限政府职责
正是由于土地征收涉及方方面面且直接关系到农民的切身利益,《土地管理法》对土地征收中的政府职责作了严格的规定。
(一)审批职权
《土地管理法》第45条明确规定:“征收下列土地的,由国务院批准:(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
征收农用地的,应当依照本法第44条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第1款的规定另行办理征地审批。”
与此相配套,《中华人民共和国土地管理法实施条例》第20条规定:“在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占用土地的,按照下列规定办理:
(一)市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案,分批次逐级上报有批准权的人民政府。
(二)有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案进行审查,提出审查意见,报有批准权的人民政府批准;其中,补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。
(三)农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体建设项目分别供地。
在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内,为实施村庄、集镇规划占用土地的,由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案,依照前款规定的程序办理。”
第21条规定:“具体建设项目需要使用土地的,建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请,办理建设用地审批手续;分期建设的项目,可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地、分期办理建设用地有关审批手续。”
第22条规定:“具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:
(一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
(二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,由市、县人民政府土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的,应当报上级人民政府批准。
(三)供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
(四)土地使用者应当依法申请土地登记。
通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的,由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案,报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施,并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。”
(二)政府在征地中的角色和责任
为落实上述法律法规的规定,针对一些地方严重存在的滥用征地权、征地补偿标准不合法等问题,国家多次整顿征地审批工作,确定各地政府在征地中的征地人角色和相关责任。
1.确定政府的征地人角色
在很长一段时间内的习惯做法是由建设单位持批准文件与土地所有人打交道。在征地制度于1998年改革后,这种习惯做法仍然不同程度的存在。1999年国土资源部再一次明确征地人是县级以上人民政府,经批准而实施征收农村集体所有土地,为经济建设和社会发展提供用地,是政府行为。各地必须按照《土地管理法》确立征收土地制度,实行由县级以上地方人民政府统一征地。各级土地行政主管部门根据职责及法定的征地批准权限和程序,代表政府负责组织征地的审查报批和具体实施工作。
各地应依法规范征地审批和实施行为,确保国家经济建设用地,征地必须依法报省级人民政府或国务院批准,严禁越权批准征地。征地方案经依法批准后,由被征土地所在地的市、县人民政府组织实施,市、县土地行政主管部门承担实施的具体工作。
2.依法拟订征地及补偿安置方案,维护农民利益
针对各地存在的政府征地侵害农民利益的问题,1999年,国土资源部下发通知明确规定各级政府要依法拟订征地方案和征地补偿安置方案,确保农村集体经济组织和农民的合法权益。
各地应按照《关于印发试行建设用地审批管理文书格式的通知》(国土资厅发〔1999〕41号)和《关于印发征地批后实施管理文书参考格式的通知》(国土资厅发〔1999〕35号)的要求拟订征地方案和征地补偿安置方案。在征地调查和征地补偿登记时,应深入村组,实地调查。土地权属应以土地登记或土地利用现状调查的土地权属协议书为依据;土地地类、面积应以土地利用现状调查(变更调查)和勘测定界成果为准,确保拟征用地权属明晰,地类、面积准确,附着物状况翔实。征地调查应在拟订征地方案前完成,并结合土地补偿登记进行复核。
在拟订征地方案时,必须严格执行《土地管理法》第47条的有关规定,实事求是地依法合理确定土地补偿费标准。征用耕地的,要根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国土地管理法〉和〈中华人民共和国土地管理法实施条例〉若干问题的意见》(国土资厅发〔1999〕97号)的有关解释,核定有关费用标准。省级土地行政主管部门可以依据法律规定,结合本地实际,组织市、县土地行政主管部门拟定不同地类的具体征地补偿费用标准,由省级人民政府批准后公布实施。既要防止克扣、压低征地补偿费用,损害农民利益;也要防止被征地单位和群众漫天要价、谎报地类、扩大面积和有关部门借征地之名“搭车收费”,加重用地单位负担。
Ⅱ 省人民政府接到地方人民政府的文件后要多久做出批示省民政厅接到省人民政府的指令后要在多久复函
没有抄明确规定具体多久得到袭答复。要看事情的缓急轻重来定。一般文件由省政府办公厅酌情上报,几天或者一个月都有可能。重要文件,险情,事故省政府办公厅收到回及时汇报给省政府各个副秘书长的,需要省长亲自处理的先交给秘书长。然后领导会根据情况做出批示的。
民政厅的公函也需要先到办公厅,在有办公厅根据情况来处理。还是那句话重要的即使汇报,一般的不一定什么时候汇报了。领导一天很忙需要处理的事情太多了。有事鸡毛蒜皮的事情协助省政府领导的工作的副秘书长就批示了,根本就到不了领导哪里。
Ⅲ 省教育厅发布的文件中日期用的是农历还是阳历
是阳历,无论那个部门发布的文件都是用阳历的
Ⅳ 省级人民政府下发的文件有没有法律效力
《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定:作为最高国家行政机关,国回务答院可以“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。”因此,制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权,也是国务院推进改革开放,组织经济建设,实现国家管理职能的重要手段。行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规是具有法律效力的。
政府文件一般是指行政机关针对不特定的公民和组织制定并下发的除法律、行政法规、规章以外的具有普遍约束力的规范性文件。不具有法律效力,但具有普遍约束力。
Ⅳ 国务院各部委文件与省政府文件冲突时,以哪个为准
根据《中华来人民共和国立法法》规定,源国务院各部委文件与省政府文件冲突时,以国务院各部委文件为准。你提问的三部委下的文件应该属于行政法规,高于省政府下的文件。
下面是法律规定。
《中华人民共和国立法法》第八十八条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
行政法规的效力高于地方性法规、规章。
Ⅵ 省建设厅颁布的实施办法属于什么性质的文件
规范性文件。
Ⅶ 山西省公安厅的文件2007年印发的有效期是多久
2007年印发的文件有效期是多久,看文件里面有没有具体写明。
如写明有效期的,以文件注明的为准。
如不写明有效期的,则一直有效,直到有新的文件更改(或废止)旧文件上的相关规定为止。
Ⅷ 省政府办公厅发布的文件属于什么范畴,法律效力如何
按照法律效力来说,宪法最高,接下来依次是法律,行政法规,然后就是地方版性法规,,在本权省内是绝对有效的,下一级的条文公约一定不能违背上一级的内容。
政府办公厅下发的应该属于行政规章,属于行政立法,行政机关有没有立法权在法学界还有争论但这是事实存在的,可以将其归结为一个抽象行政行为。省级行政立法行为在本辖区内有效,他的上级行政机关也就是国务院可以撤销其立法,如果就该立法提起行政诉讼的话,司法机关是不能认定这个立法行为有没有效的,但是可以就其具体的行政行为作出撤销的判决。
Ⅸ 省人事厅的文件算不算数
人事部门复是贯彻执行党和国家人制事工作方针、政策和法律、法规,拟定全省人事管理政策法规、全省人事制度改革规划和方案、机构改革人员定岗和分流的政策规定;对全省人事工作进行宏观规划,综合管理,监督指导,协调服务。
省人事厅的文件的合法性问题关键看是否存在违法违规情况,如果违法违规则将无效。人事文件一般针对全省或者部分人事情况进行处理,超越职权作出其他行为的文件是越权行为,上级部门和被越权的单位都可以撤销和要求该人事部门对相关错误行为进行纠正。
Ⅹ 红头文件也没有用,今天是JS省纪委党委下发的文件最后期限了,可是下午五点左右竟然有来了六个人,明天
感觉不明白问题的意思哦