河南省基本公共卫生服务项目

㈠ 汤阴台球桌

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汤阴县隶属安阳市，是被联合国命名的千年古县，[1]汤阴县交通便利，在其方圆250公里范围内，有郑州、石家庄、济南、太原4座省会城市，所以汤阴成为辐射豫、冀、鲁、晋4省的商品集散地。便捷的交通是汤阴的主要特点。京广铁路与汤鹤支线和汤濮铁路连接南北西东，使汤阴成为豫北地区重要的铁路运输枢纽。京珠高速公路、107国道和鹤台、汤上省道公路在境内纵横交错。汤阴拥有优越的地理环境、便利的交通条件、丰富的农富产品资源和旅游资源，同时汤阴是一个具有悠久历史的县，是历史名人岳飞的故乡。境内有岳飞庙，羑里城等著名景点。

“汤阴”之名历史悠久，早在新石器时代就有人类居住并逐渐形成聚落。据汉《山海经·西山经》载：“上申之山，汤水出焉，东流注于河。”北魏《水经注》载：“荡水出县西石尚山泉，流经其县……县因水以取名也。”《清一统志》载：“荡水自河南汤阴北，东流至内黄县西南入卫河，本名荡水。〈环宇记〉：‘唐贞观元年，以水微温又改名汤阴’。”《战国史》载，荡阴地名出现于公元前350年。“古文荡、汤一字也，义沿而画具革矣。”[4]
汉高祖二年（公元前205年）置荡阴县，治今县城。因位于荡水（现汤河）之阴得名。荡原为古国名，因荡水流经古荡国得名。[3][5]东魏天平二年（535年）称魏德县。唐贞观元年（627年）以水微温，改荡水为汤水，并荡原为汤阴县。
“汤阴”这一词语的使用，距今长达2357年，且世代传承，沿用至今。汤阴位于华北平原与太行山脉交汇的山前地带，这里自古以来就是南北交通的要冲。京广铁路和107国道及京珠高速公路以西为丘陵地带，以东为平原。汤河、羑河、永通河自西向东流过，汤（阴）濮（阳）地方铁路、壶（关）台（前）公路横穿东西。[4]
沿革

战国时先属赵，后属魏。秦属邯郸郡。
西汉高祖二年（公元前205年）置县，属河内郡，东汉建安十七年（212年）改属魏郡。
三国属邺都魏郡。东魏天平（元年）初（534年）撤，入邺。二年（535年）置魏德县，属隆虑郡，齐废。
隋开皇六年（586年）复置汤阴于县东17里（今之古贤），属汲郡。十年（590年）并入安阳。十六年（596年）再置于县西南30里（今鹤壁市故县村），改曰荡源。大业二年（606年）撤。
唐武德四年（621年），复置汤源县，属卫州，入古荡阴城（即今治）。六年（623年），改属相州。贞观元年（627年），又改汤阴。
五代（907～960年）属昭德军节度。
宋宣和初（1119年），改属浚州。后仍属相州。金（1127～1234年）属彰德府。
元（1271～1368年）属彰德路。
明（1368～1644年）、清（1644～1911年）属彰德府。[6]
中华民国初（1912～1923年）废府治，属河北道管辖。
民国十三年（1924年）道废，直属河南省管辖。
民国二十一年（1932年）8月，属第十二行政督察区，10月，改属第三行政督察专员公署。
日军侵占时期（1938～1945年）属豫北道管辖。
民国三十四年（1945年）秋，属河南省第三行政区。
1938年秋，在县东岳儿寨成立中共领导下的汤阴县抗日民主政府，旋撤。
1943年在县西南山区建立中共领导下汤阴县抗日民主政府。
1944年元月改建淇汤抗日民主政府，同年12月改建安汤抗日联合政府。
1945年10月，安汤抗日联合政府分设，在县西成立汤阴县人民政府，属中共冀鲁豫区委领导。
1949年5月，中共太行行署领导下的汤阴县人民政府由县西鹤壁迁入县城。
1949年10月新中国成立后，汤阴县属平原省安阳专员公署管辖。
1952年平原省撤销，汤阴县改属河南省安阳专员公署。
1954年9月，经国务院批准，淇县撤销，并入汤阴。
1957年鹤壁、鹿楼两区从汤阴县分出，属鹤壁市管辖。
1958年安阳专署撤销，汤阴县属新乡专署管辖。
1961年复归安阳专署管辖。
1962年淇汤分设。
1983年11月安阳行政公署撤销，汤阴县划归安阳市管辖。[6-7]
2地理环境

位置

汤阴县位于华北平原与太行山脉交汇的山前地带，地处北纬35°45′～36°01′，东经114°13′～114°42′。北与安阳县和安阳市文峰区、龙安区接壤，东至卫河与内黄县隔河相望，东南至五陵镇与内黄、浚县交界，南至大盖族西南至龙堂西北至王佐与鹤壁市交界。[8]
地形

汤阴县以平原为主，东西修长（约35公里），南北狭窄（不足20公里），京广铁路以西为太行山东麓丘陵，铁路以东距县城约10公里处，势跨浚、汤两县之火龙岗，纵贯其间，其余皆为平原，属太行山麓的洪积——冲积平原，其海拔一般在53～100米之间。汤阴县境东界为卫河。卫河之滨，属砂碱地带，为黄河故道。地势西部南部略高于东部北部，坡度在1/200～1/2000之间。汤阴县境内和县境边际，从南而北，有永通河、汤河、羑河3条季节河流，先后分别在中部和东部汇流向东注入卫河。[8]
地质

汤阴县地质构造属汤阴地堑。西有青羊口断裂，东有汤东断裂。由于岩层错动，使第三纪湖相（泥灰岩等）和河湖相（砂砾岩等）上升为丘陵，形成县境西部五里岗和东部火龙岗。中间下沉，充填巨厚的第三纪沉积物和第四纪河流冲积物。 汤东断裂断距很大，基岩落差超过1000米。总之，汤阴县地区有北东、北北东和北西西两组断裂，这两组断裂近正交。[8]
气候

汤阴县气候温和，四季分明，日照充足，全年无霜期206天以上，降水量582毫米，属北温带大陆性季风气候。[3]特点是春季多风少雨干燥，夏季炎热多雨潮湿，秋季天高气爽温差大，冬季寒冷干燥雨雪少。[8]
3自然资源

汤阴县主要土特产包括小米、绿豆等小杂粮以瓦岗乡生产的无（农药、化肥等）公害小杂粮为著名。辣椒干色泽红亮，味辛香，批量销往外地。双头黄酒、岳家军系列酒双头黄酒已有百余年历史，久享盛誉。一般向外地推销之土产尚有粉条、花生米、大枣、苹果、大葱、大蒜等。[7]
汤阴县耕地62.03万亩，人均1.4亩，一半为旱地，粮食作物以小麦，玉米为主。经济作物有棉花，花生，畜牧优良品种有豫西北黑山羊。名优特产有鹿茸和传统名酒"双头黄"酒是以小米，米，麦曲，冰糖为原料制成，有120年历史。[5]
汤阴县西五里岗之泥灰岩（白干土）是一般和高级水泥主要原料，也是化工填充剂的重要原料之一。据测算，蕴藏量为3亿立方米。其他矿藏，目前无发现。[7]
4行政区划

截止2012年，汤阴县辖9个镇、1个乡：城关镇、韩庄镇、白营镇、古贤镇、菜园镇、任固镇、五陵镇、瓦岗乡、伏道镇、宜沟镇。县人民政府驻城关镇。[7]
城关镇：辖6个办事处、16个村。
宜沟镇：辖56个村。
韩庄镇：辖33个村。
汤阴县岳飞庙景区
汤阴县岳飞庙景区
白营镇：辖26个村。
古贤镇：辖21个村。
菜园镇：辖36个村。
任固镇：辖35个村。
五陵镇：辖27个村。
瓦岗乡：辖19个村。
伏道镇：辖29个村。
新城规划
2012年7月28日，安汤新城总体规划评审会召开，会议听取了规划承编单位安阳市规划设计院的汇报，与会专家进行了现场勘察，讨论并原则通过了该规划方案。
安汤新城总体规划的范围为北起南林高速公路，南至汤阴县城北环，西起京广铁路，东至京港澳高速公路，主要涉及宝莲寺镇和汤阴县城北部的区域，总用地52.2平方公里，其中，规划城市建设用地42.4平方公里，宝莲寺部分32.3平方公里，汤阴部分10.7平方公里，预计新城人口40万。按照规划，安汤新城将形成“一带、一轴、五大特色功能区”（一带：羑河生态景观廊道；一轴：安汤新城金融商贸文化轴；五大特色功能区：高校教育功能区、高新产业功能区、生态宜居功能区、科研文化功能区、周易文化功能区）。
该规划期限为2012年至2030年，规划期末，将形成“一主一副一新城”的城市等级格局和“两廊一带三区多中心”的地域空间结构，最终建成经济发展、生态环境优美的宜居功能复合新城。[9]
未来的安汤新城将打造产业新城、文化新城、生态新城、宜居新城，成为安阳市新的城市增长空间。[10]
5人口民族

截止2012年，汤阴县总人口50.1608万人，常住人口43.28万人，出生率为10.15‰，人口自然增长率为4.74‰。2011年年底，除汉族外，汤阴县有少数民族20个，包括：回、满、白、布依、羌、彝、侗、藏、土家、瑶、苗、壮、傣、蒙古、京、水、黎族等，另外还有两种未识别的民族，共177人，占汤阴县总人口的0.05%。少数民族中以回族为最多，人口56人。少数民族主要分布在10个乡镇71行政村。2011年年底，汤阴县有教徒9469人，其中基督教4368人，佛教4532人，伊斯兰教315人，天主教254人，比上年有所增加。[7]
6交通运输

汤阴自古就是南北通衢要道，具有重要的战略地位。地理位置优越，交通便利，汤阴南至新郑国际机场、北到邯郸国际机场、仅有一个小时左右的路径。京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯汤阴南北，壶台国防公路、汤濮地方铁路、汤上省道横穿汤阴东西。即将开工的京广客运高速铁路穿境而过，汽车日客流量8000人次，日车流量3万余辆，火车年客流量40万人次，年货运量50万吨，站内拥有货位125个，货仓面积4300平米，年动车作业量100万辆次以上，具有十分明显的区位优势。特别是新建设的壶台国防公路高架桥，以及配套的绕城公路，实现了国道、省道、县道互换相连，使汤阴逐步成为豫北重要的交通物流中心，可辐射京、津、冀、晋、鲁等省和地区。[2]
7经济概况

改革开放以来，汤阴县域经济实力迅速增强，社会各项事业长足发展，城乡人民生活明显改善。汤阴县政府把工业强县、农业结构调整、招商引资做为发展县域经济的突破口，采取有力措施，制定优惠政策，积极招商引资，狠抓工作落实，使汤阴的经济得到了持续、稳定、协调、健康发展。2004年，全县国内生产总值达到32.4亿元，较上年增长13.3%，是1997年以来最高增幅;财政一般预算收入6650万元，增长17.7%，首次实现与GDP同步增长；农民人均纯收入2698元，增长15.9%，为八年来最高增幅；居民储蓄存款余额19.7亿元，增长11.8%。2003年汤阴县综合经济实力位居河南省109个县（市）61位，较2001年上升4个位次。[11]
2011年生产总值完成1198427万元，比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值210367万元，增长3.7%；第二产业增加值727224万元，增长17.9%；第三产业增加值260836万元，增长10.3%。人均生产总值27759元（按平均常住人口计算），增长16.2%。三次产业结构为17.5：60.7：21.8。[12]
2012年汤阴县生产总值完成131.8亿元，较上年增长12.6%；公共财政预算收入完成5.3亿元，增长33.2%；全社会固定资产投资完成59.3亿元，增长30.6%；社会消费品零售总额实现23.4亿元，增长15.8%；城镇居民人均可支配收入达到16763元，增长12.7%；农民人均纯收入达到8310元，增长12.3%。农业总产值预计完成38.4亿元，增长4%。工业完成增加值68.2亿元，增长17.5%，第三产业增加值预计完成29.5亿元，增长9.5%。[13]
农业生产

汤阴盛产小麦、棉花、玉米和无公害小杂粮，年产粮食3亿公斤，蔬菜7亿公斤，食用菌种植8200万袋，肉鸡饲养量达3000万只，素有“豫北粮仓”之称，是国务院表彰命名的“全国粮食生产先进县”，“棉花生产先进县”和“全国商品粮基地县”。汤阴县农产品价格常年保持平稳态势，县境内地下水资源充足，电力充沛，方圆19公里内有丰富的煤炭资源，突出的资源优势为工业企业发展提供了极大的利润空间。[2]
2011年全年粮食种植面积97.3万亩，比上年增长1.4%；其中，夏粮种植面积51.6万亩，增长0.2%；棉花种植面积4万亩，下降16.2%；油料种植面积4.45万亩，下降9.9%；蔬菜种植面积14.5万亩，增长8.5%。全年粮食产量40.27万吨，比上年增长1.5%；油料产量0.93万吨，下降17.8%；棉花产量0.35万吨，下降14.6%；蔬菜产量57.73万吨，增长7.4%。2011年末农业机械总动力56.90万千瓦，比上年增长2.2%；农用拖拉机1.62万台，下降1.2%，其中大中型拖拉机1890台，下降0.1%，农用运输车1.06万辆，与上年持平。[12]
工业生产

汤阴县依托丰富的农业资源，以食品工业聚集区为载体，充分利用自身电力、煤炭、运输、人力等优势，坚持以食品工业项目为发展重点，大力集聚食品产业群体，拥有各类食品加工企业100多家，国家级食品工业龙头企业4家，形成了面粉、肉鸡、饼干、木糖醇、小杂粮、食用菌六大食品加工群体，食品工业已成为汤阴县的支柱产业。2004年，被全国食品工业协会授予“全国食品公业强县”称号。占地3平方公里的食品工业聚集区规划已经出台，园区内除供电实行“双回路”外，入驻企业还可享有电力直供服务，铁路可铺设至园区，园区内的秸秆发电厂、污水处理厂正在积极筹建中。[2]
2011全年全部工业增加值709343万元，比上年增长20.1%。规模以上工业增加值613309万元，增长22.8%，其中，轻工业增加值301414万元，增长21.1%，重工业增加值311895万元，增长24.7%，轻、重工业比例为51：49；规模以下工业增加值40536万元，增长5.5%；个体工业经营户增加值55498万元，增长4.3%。[12]
招商引资

汤阴县政府坚持招大引强、上大项目，工业结构更加优化。坚定招商引资“天字号”工程不动摇，先后有144个项目落地，2012年工业总产值完成336亿元，是2006年84.4亿元的4倍，连续四届荣获“全国食品工业强县”称号。规模以上工业总产值、增加值、利润分别完成300亿元、70亿元、22亿元，分别是2006年的5.2倍、4.7倍、7.8倍，亚新实业、健丰食品分别进入全省“百强”、“百高”企业。加快落后技术产能淘汰步伐，万元生产总值能耗下降20%。建成了省级汤阴县产业集聚区和安阳市制造业园区，被授予“全国新型工业化产业示范基地”、“全国劳动关系和谐模范工业园区”、“河南省战略性新兴产业示范园区”等荣誉称号，两个园区规模以上工业增加值完成238亿元，占汤阴县的79.3%，产业集聚程度进一步提升。
为进一步加快发展步伐，汤阴县制定了一系列对外开放优惠政策和配套措施，汤阴县含食品工业聚集在内储备了8000余亩一般农田和建设用地，招商引资企业可享有地价、财税政策、行政事业性收费等方面的优惠，同时在安阳市县区首家开通了项目审批“绿色通道”。2003年，汤阴县被评为“河南省民营经济发展环境50优”。2005年，被确定为“河南省对外开放重点县”。
8社会事业

医疗卫生方面，汤阴县基本公共卫生服务项目包括11项内容，即：居民健康档案、健康教育服务、预防接种、传染病防治、儿童保健服务、孕产妇保健服务、婚前保健、老年人保健服务、慢病防治（高血压防治服务、Ⅱ型糖尿病健康服务）、重型精神疾病管理服务和卫生监督协管。2011年，国家进一步加大对基本公共卫生服务项目的投入，将项目经费由原来的人均15元增加到人均25元。截至年底，汤阴县各乡镇共建立居民电子健康档案339233份，建档率达到73%。按照国家基本公共卫生服务规范的要求开展健康教育活动，对65岁以上老年人进行健康体检，并对汤阴县高血压病人、糖尿病人进行健康管理。[14]
科技发展方面，科技进步对经济增长的贡献份额逐年提高，推动县域经济平稳较快发展。汤阴县先后荣获“全省科技宣传工作先进集体”、“安阳市创建全国科技进步先进市、国家知识产权试点城市工作先进集体”、“第八届特博会最佳组织奖”、“汤阴县社会主义新农村建设工作先进单位”等荣誉称号。[15]
城市建设方面，2012年城区面积扩大到40平方公里，是2006年11.4平方公里的3.5倍，完成了伏道、白营撤乡建镇工作，启动了汤北新区建设，城镇化率提高到37%。累计投入城市建设资金52.7亿元，开工建设了174个城镇重点项目，其中，新建改造中华路汤阴段等总长158.4公里的84条道路，建成了污水处理厂、垃圾处理厂及填埋场、自来水厂扩建等工程，修建城市各类管网237公里，城市功能设施更加完善。新增绿地面积35万平方米，完成人民广场、羑里城广场、幸福广场建设，开工建设廉租房1782套、公租房300套、棚户区改造420套。累计完成村镇建设投资9.1亿元；完成汤阴县所有行政村的社会主义新农村规划，建成34个新农村试点，社会主义新农村建设取得阶段性成果；启动了总投资19.8亿元的9个新型农村社区建设，整合29个村庄、10339户、4.3万人，城乡发展更加融合。
9文化

文化基础设施建设明显改善，基本实现乡有文化站、村有图书室。大力丰富繁荣城乡居民文化生活，群众性文化活动丰富多彩，基本保证月月有活动、村村有队伍。不断加强社会文化环境治理，文化新闻出版市场规范有序，严格实行依法行政、积极规范。逐步扩大公共文化服务和行政文化管理的覆盖面，公共文化事业服务不断加强，基本做到覆盖有拓展、品质有提升。[16]
汤阴还有特色文化遗产帏子舞，帏子舞是活跃在豫北区域的一种古老舞蹈表演，又称经纬舞，俗称跑帷子，据传是古代将士为纪念齐桓公的爱妃长卫女而举行的祭祀活动。帏子舞始自2600年前的春秋时期，成形于秦汉，盛于宋、元、明、清和民国初年，衰于上世纪30年代。当地群众每逢农历正月十五、十六以及农闲时期，都要自制帏子表演帏子舞。帏子舞仅留存于河南省汤阴县白营、古贤两个乡。帏子舞具有古代战争和民间祭祀活动的双重特点，帏子舞从古代战争中演变而来，与其他舞蹈相比，它的舞步、阵式、道具、配乐等都别具一格，有着独特的艺术魅力和历史价值。帏子舞是一种独特的团体型、广场型的民间传统舞蹈，近200名舞者按照《易经》中的八卦阵法不断变换出100多种阵势，气势磅礴。[2]
10教育

截止2012年，汤阴县共有学校232所，其中普通高中1所，职业高中1所，初中21所（民办5所），小学169所（民办4所，教学点25处），教师进修学校1所，特殊教育学校1所，幼儿园29所（民办24所）。共有学生107100名，小学51858名（民办2582名），初中16795名（民办3300名），普高5688名，职高2002名，幼儿在校生4208名（民办3098名），特教44名。汤阴县教职工4387名。[17]
体育建设方面，完成了30个自然村的农民体育健身工程建设；配合市体育局的“百里健身走廊”计划，孙庄、羑河等10个自然村的“一场两台”健身器材已投入使用。加强社会体育健身指导员和体育协会指导，举办“全民健身月”活动，提高群众参与健身活动的积极性。组队参加安阳市第十届运动会，取得金牌总数第二名、农民组团体总分第二名的成绩。[18]
11旅游

汤阴岳飞庙
汤阴岳飞庙
汤阴是博大精深的中国文化经典《周易》的发祥地，是蜚声中外的民族英雄岳飞的故乡。汤阴县是联合国命名的千年古县之一。[1]
这里有“文王拘而演《周易》”的国家级重点文物保护单位羑里城，有气势恢宏、建筑精美的国家级文物保护单位岳飞庙，是联合国地名专家组命名的“千年古县”，也是河南省政府命名的历史文化名城。 此外，有扁鹊庙、文王易碑、禹碑、东汉四神神画像石、刘树枝造像碑、双石桥、古贤桥、奎光阁、文笔塔、故城禅教寺、汤阴公园等名胜石古迹和旅游景点。丰富翔实的历史史料、构造奇特的古代建筑、旖旎清秀的自然风光，令中外游客美不胜收，流连忘返。[19]
汤阴县文物古迹众多，"岳飞庙"位于城内小南门里岳庙街，为明代初年建，历经修葺增建，主要有正殿，寝殿，肃瞻亭，觐光亭，精忠坊等建筑，"羑里城"遗址，又称文王庙，在县城北4公里处，现遗址为中国有文字记载第一坐国家监狱所在地，是殷纣王禁西伯候姬昌之地，为省重点保护单位，另外还有扁鹊墓，奎光阁，文笔塔，程岗岳庙，南周流“岳飞先茔”等。[9]
岳飞庙

岳飞庙，原名精忠庙，后也称“宋岳忠武王庙”，
汤阴县岳飞庙景区
汤阴县岳飞庙景区
是后人为纪念南宋抗金名将、我国著名民族英雄岳飞而建。岳飞家乡就在安阳市汤阴县。
岳飞庙址位于汤阴县城内西南街，始建年代无考，今址是明景泰元年（公元1450年）重建，以后历代屡有增建，逐渐成为一处完整的古建筑群。现有面积4000多平方米，殿宇建筑近百间。党和政府十分重视对文物的保护管理工作。1952年11月1日，毛泽东主席在返应变途中路过汤阴，专门停车察看了火车站的“岳忠武王故里碑”，询问岳飞庙的情况，做了有关岳庙保护方面的指示。1958年，汤阴县建立岳飞纪念馆。[20]
羑里城

羑里城是《周易》发源地，位于汤阴县城北八华里羑、汤两河之间的空旷原野上，为殷纣王囚周文王处，是我国历史上自有文字记载以后第一座国家监狱。
周文王姬昌在羑里被囚的漫长，岁月里，发愤治学，潜心研究，将伏羲八卦演为16卦、384爻，并提出“刚柔相对，变在其中“的富有朴素辩证法的观点，用了整整七年的时间，著成《周易》一书，后被列为五经之首。 这便是历史上著名的“文王拘而演周易”的故事。后人为纪念西伯姬昌，在羑里城遗址上建起文王庙。遗址文化层厚约7米，是一处内涵丰富的河南龙山文化和商代晚期以至东周文化遗址。现存建筑有演易坊、山门、周文王演易台、古殿基址，还有《周文王羑里城》、《禹碑》、《文王易》等碑刻十余通，对于研究《周易》和历史、书法，都具有重要的史料价值。[21]
邶城遗址

邶城遗址位于汤阴县境内瓦岗乡邶城村。邶城是历史上的邶国国都所在地。据《史记》、《水经注》及乾隆《汤阴县志》记载，周朝武王“封纣子武庚于邶。”另外，这里还是《诗经·邶风》的生发地。约公元前1057年，武王攻克朝歌后，举行了隆重的祭祀典礼，宣告周人正式继承殷商天命，建立西周王朝。为了控制商朝统治的中心地区，武王封商纣之子武庚于殷地邶城，让他以族长的身份继续统率殷商遗民。同时派自己的兄弟管叔、蔡叔、霍叔三人，留在殷地监督武庚，号称“三监”。周公旦经过一番“内弭父兄，外抚诸侯”的工作，安定好了内部之后，便亲率大军东征。东征军迅速诛灭了以武庚为首的殷贵族叛乱势力，杀掉了武庚和管叔，流放了蔡叔，霍叔被废为庶人。经过三年战争，相继削平了参与叛乱的东方小国和诸侯。邶城和殷都变成了废墟。东为三代祠，西为孝娥祠。故宅前有秦桧与王氏铁跪像，跪像后有施全祠。

㈡ 我市发布流动人口居住证，外来人员如何申请享受哪些权益

4月21日上午，驻马店市流动人口居住证首发仪式在市公安局户政大厅举行。今后，持居住证的外来人员依法享有与我市居民享有参与社会事务、就业创业、技能培训、社保医保、子女就学、医疗防治、计生服务、法律援助、住房保障、办理车驾业务、申办异地赴港澳地区的商务签注等十多项权益保障和公共服务。
今后，在驻马店申请居住证，需要需要符合哪些条件？提供哪些材料？看小编给你一一道来。

关于申请居住证的27问
1、《河南省居住证实施办法》什么时间颁布实施的？
答：2016年12月8日，河南省人民政府依据国务院《居住证暂行条例》（国务院令第663号），颁布《河南省居住证实施办法》（豫政〔2016〕76号文），自印发之日起施行。
2、《河南省居住证实施办法》实施有哪些重要意义？
答：实行居住证制度，是加强和创新人口服务管理的需要，是促进新型城镇化健康发展的需要，是推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益的需要，必将对推动经济社会科学发展起到重要的划时代的历史作用。
3、《河南省居住证实施办法》的适用范围是什么？
答：本办法适用于我省行政区域内居住证的申领、发放、使用及相关服务管理活动。
4、居住证的用途是什么？
答：居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。
5、如何保障居住证持有人的基本权益？
答：县级以上政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设（房产）、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
6、如何保障居住证制度的顺利实施？
答：县级以上政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务、便利及居住证管理所需费用纳入财政预算。
7、公安机关管理居住证的职能是什么？
答：公安部门负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。
8、公民如何申请办理居住证？
答：公民离开常住户口所在地到其他城市居住的，应主动向居住地公安派出所、警务室或者受公安部门委托的社区服务机构（以下统称登记站）申报暂住登记。登记站应按有关规定采集暂住登记人员信息，录入河南省流动人口信息管理系统，免费为其制发暂住登记凭证。
其他城市是指公民常住户口所在地城市以外的其他省辖市、县（市）（不含常住户口所在地城市内部跨行政区域）。
9、公民办理居住证的条件是什么？
答：公民办理暂住登记满半年以上，符合下列条件之一的，可以凭暂住登记凭证向登记站申领居住证。
（一）有合法稳定就业。在当地被国家机关、社会组织、企事业单位录用（聘用）、招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照；
（二）有合法稳定住所。居住地住所属于有合法所有权的房屋、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍；
（三）连续就读。在居住地全日制小学、中学，中等、高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。
10、公民申领居住证需要提供哪些材料？
答：公民申领居住证应向登记站提交申领人居民身份证（申领人未办理身份证的，需提交符合居民身份证采集标准的本人数码相片）和暂住登记凭证，并根据情况分别提供以下材料：
（一）合法稳定就业证明。包括以下材料之一：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者能够证明有合法稳定就业的材料等；
（二）合法稳定住所证明。包括以下材料之一：房屋租赁合同或房屋租赁登记备案证明、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位出具的住宿证明等；
（三）就读证明。包括以下材料之一：学生证、就读学校出具的能够证明连续就读的材料等。
申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。
11、哪些人可以代办居住证？
答：未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
12、对符合居住证办理条件的，居住证制作发放时间是多少个工作日？
答：登记站要认真审验证明材料，对申请材料不全的，应当一次性书面告知申领人需要补充的材料；符合申领条件且证明材料齐全的，应当当场受理。对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证。
13、居住证的材质和样式？
答：我省居住证采用带芯片的IC卡材质，式样全省统一。居住证式样由省公安厅确定并监制。
14、居住证制作、签发部门和内容有那些？
答：居住证证件原则上由县级政府公安部门制作，有条件的也可由省辖市公安局统一制作，但要确保在规定时限内制发证件。
居住证由县级政府公安机关签发，登载内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。
15、居住证持有人连续居住的到期如何办理签注？
答：居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，由居住证持有人或代办人到居住地登记站办理签注手续。
办理签注应交验申请人居民身份证、居住证以及居住地住址或者就业、就读等证明材料。登记站要认真审验证明材料，符合规定的，在原居住证证件上签注居住地住址、有效期限、签发机关等信息。
16、居住证持有人变更住址的如何办理签注？
答：居住证持有人在省辖市区、县（市）行政区域内更换居住地的，应在更换居住地15日内到现居住地登记站申请办理签注手续。
在省内跨省辖市区或县（市）行政区域更换居住地的，应到现居住地登记站申报暂住登记。暂住登记满半年后，再办理签注手续。
17、居住证逾期的如何办理签注？
答：逾期不超过半年补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。超过半年申请补办签注手续的，需重新申报暂住登记。
18、什么情况下中止居住证功能？
答：有下列情形之一的，居住证使用功能中止：
（一）持证人在申办时提供虚假材料取得居住证的；
（二）持证人情况发生变更且不符合居住证办理要求的；
（三）逾期未办理签注手续的；
（四）持证人已转办居住地常住户口的；
（五）持证人跨省辖市区或县行政区域更换居住地的；
（六）其他应当中止使用功能的情形。
19、申领居住证是否需要缴纳工本费用？
答：公民首次申领居住证，免收证件工本费；办理签注手续不得收取费用；居住证损坏难以辨认或丢失的，居住证持有人应到居住地登记站办理换领、补领手续。换领新居住证的，应当交回原证件。
换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费，具体收费办法由省财政厅、省发展改革委根据国家有关政策制定。
20、居住证持有人在居住地享有那些权利？
答：居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：
（一）教育服务；
（二）基本公共就业服务；
（三）基本公共卫生服务和计划生育服务；
（四）公共文化体育服务；
（五）法律援助和其他法律服务；
（六）国家和我省规定的其他基本公共服务。
21、居住证持有人在居住地有具有那些便利？
答：（一）按照国家有关规定办理出入境证件；
（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证；
（三）机动车登记；
（四）申领机动车驾驶证；
（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；
（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；
（七）60岁以上老人享受免费乘坐公交的优惠政策，办理老年人免费乘车卡；
（八）享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策；
（九）国家和我省规定的其他便利。
22、居住证持有人在居住地是否还享有其他便利？
答：各县级以上政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。
23、居住证持有人可以在居住地落户吗？
答：居住证持有人符合居住地政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。
24、国家机关及其工作人员对居住证制作及管理过程会泄露公民个人信息吗？
答：国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应予以保密。违法违规泄露公民个人信息将严格按照法律法规处理。
25、以前办理的暂住证还是否有效？
答：自《河南省居住证实施办法》施行之日起，停止办理暂住证。施行之前领取的暂住证，在其有效期内继续有效；有效期满，证件持有人继续居住的，按照本办法申领居住证，居住期限连续计算。
26、违反《河南省居住证实施办法》有关规定的如何处罚？
答：违反本办法有关规定的，按照国务院《居住证暂行条例》予以处罚。
27、以前发布的有关暂住人口的相关规定是否有效？
答：我省以前文件规定与《河南省居住证实施办法》规定不一致的，按照本办法执行。

㈢ 河南通许县36名村医集体辞职真正原因是什么

河南通许县36名村医集体辞职的原因是负担过重、国家基本公共卫生服务项目补助资金和基本药物补助资金拨付迟延。基本公共卫生服务主要是为村里65岁以上老人提交，每年四次对高血压、糖尿病、精神病人随访并上报检查数据，配合县乡卫生部门做好孕妇和儿童保健工作。虽然国家规定是每名村民24元，但上级部门会对村医们的工作进行考核和奖罚，最终发下来差不多二十二三元。

㈣ 河南省周口一级民营医院门诊着病2020年可以报销吗

只要是医药定点医院才可以报销.
拿单位发的社保卡去医院看病报销,具体流程如下：

1、首先参保人去看病时，拿社保卡去挂号处挂号。

2、参保人拿挂号单去就诊科室看病，医生给参保人看完病后，都会开一张药方缴费。

3、参保人拿药方到医院结算窗口计价后，直接刷社保卡支付属医疗保险基金支付范围的医疗费用即可。

4、如果药方中有些药品不属医疗保险基金支付范围的，则需要参保人自付现金。

根据《社会保险法》第三十条规定，下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围：

(1)应当从工伤保险基金中支付的。根据《社会保险法》第六十四条关于“各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算”的规定，应当从工伤保险基金中支付的医疗费用，不能纳入基本医疗保险基金支付范围。

(2)应当由第三人负担的。参保人由于第三人的原因发生人身伤害而产生的医疗费用，应当由第三人承担。

(3)应当由公共卫生负担的。基本公共卫生服务按项目为城乡居民免费提供，经费标准按单位服务综合成本核定，所需经费由政府预算安排。

(4)在境外就医的。境外就医的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围。

㈤ 去派出所办理居住证只有购房合同可以办理吗

不是。

根据《居住证暂行条例》第九条，申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。

居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。

就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。

申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。

对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。

(5)河南省基本公共卫生服务项目扩展阅读

居住证的主要功能有以下：

1.金融服务。

可以绑定银行账户，利用居住证查询账户余额以及省内外银行间汇款、支付业务。

2.公交服务。

可以“刷证”乘坐贴有居住证服务标识的公交车辆。

3.电子政务。

通过自助申报平台，在申领居住证以及申请居住证项目变更、续期等功能的自我实现。

4.小额消费。

通过加载电子钱包功能，居住证可以在商户POS终端上进行小额消费。

5.电信充值服务。

可绑定移动、网通、电信号码，并对该号码随时进行充值，可以自动获得消费积分。

6.公共服务。

持证人可以预订地铁、火车以及飞机航班票务。

7.门禁应用。

通过加载门禁功能，可以有效识别小区居住人口。居住期满，自动阻断持证人在小区的出入。

8.企业一证通。

企业或单位可以根据实际，利用居住证对员工进行考勤登记、出入识别以及内部消费等。

㈥ 河南省委明确驻村第一书记的四项职责是什么

“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”是河南省委对驻村第一书记明确的四项工作职责。

向软弱涣散村、贫困村党组织选派“第一书记”，是党中央对农民关心、农村重视、农业关注的重要体现，是加强农村基层党组织建设、推动农村实现全面小康、开展精准扶贫工作的一项战略性举措。自2015年8月份以来，中央和省市县委相继向嵩县95个贫困村派驻了95名第一书记。第一书记到村任职，为“软、散、穷、乱”的基层党组织注入了生机和活力。

(6)河南省基本公共卫生服务项目扩展阅读：

脱贫措施

2016年11月23日国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，《规划》按照精准扶贫精准脱贫基本方略要求，因地制宜，分类施策，从8个方面实化细化了相关路径和措施：

一是产业发展脱贫，主要包括农林产业扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、科技扶贫等方面，提出了13项产业扶贫工程或具体措施；

二是转移就业脱贫，主要从组织开展职业培训和促进转移就业等方面，提出了6项就业扶贫行动；

三是易地搬迁脱贫，对“一方水土养不起一方人”地区建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，实现搬得出、稳得住、能脱贫；

四是教育扶贫，主要从基础教育、职业教育和降低贫困家庭就学负担等方面，提出了一系列行动计划和措施，不断提升贫困人口综合素质和就业技能，逐步消除因学致贫问题，阻断贫困代际传递；

五是健康扶贫，主要从医疗卫生服务、医疗保障、疾病防控和公共卫生等方面，提出了6大健康扶贫工程，加快推进基本公共卫生服务均等化，有效缓解因病致贫返贫问题；

六是生态保护扶贫，主要从生态保护修复、生态保护补偿机制2个方面，提出了11项重大生态扶贫工程和4项生态保护补偿方式，使贫困群众通过参与生态保护实现脱贫；

七是兜底保障，主要从社会救助、基本养老保障、农村“三留守”人员和残疾人等方面，提出了社会保障兜底措施，通过筑牢社会保障安全网，解决好特殊困难群体和弱势群体的脱贫问题；

八是社会扶贫，主要从东西部扶贫协作、定点帮扶、企业帮扶、军队帮扶、社会组织和志愿者帮扶，以及国际交流合作等方面，提出了相关措施和要求。

㈦ 医保甲类乙类报销比例

医保甲类乙类报销比例各地有所不同。

甲类药品按照报销比例的100%报销。乙类要自付一部分，报销一部分，具体的报销比例根据各地政策和具体药品而有所不同。

医保目录是根据国家基本药物目录筛选的,甲乙类是按照疗效价格比确定的,也就是说疗效确切且费用低廉的均被列入甲类,不需自付.而乙类基本有自付比例,同一种药在不同的省市自付的比例不同。

例如:宜宾市的乙类药品报销额度高达100%。宜宾市人社局规定对于参保居民在本市范围内，实行基药零差率销售的乡镇中心卫生院、卫生院(社区卫生服务中心)，使用基本药物目录内的药物，其中属于乙类药品的，参照甲类药品不设个人自付比例。

此外，各地劳动和社会保障局对医保乙类品种有调整权利,调入和调出总量控制在品种数量的15%以内,而各地均无权对医保甲类品种做调整.

(7)河南省基本公共卫生服务项目扩展阅读

2月23日，人社部公布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》（以下简称“新版药品目录”）并发出相关通知。新版药品目录由凡例、西药、中成药和中药饮片4部分组成，其中西药和中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录增加了339个，增幅约15.4%。

人社部要求，各省（区、市）社会保险主管部门对新版药品目录甲类药品不得进行调整，并应严格按照现行法律法规和文件规定进行乙类药品调整。

人社部要求，有关乙类药品调整，各省（区、市）应于2017年7月31日前发布本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录。调整的数量（含调入、调出、调整限定支付范围）不得超过国家乙类药品数量的15%。各省（区、市）乙类药品调整情况应按规定报人社部备案。

考资料:网络▬医保乙类（甲乙类区别部分）、

人民网▬宜宾医保政策调整 乙类药品100%报销、

人民网▬新版医保药品目录公布

㈧ 除了211大学外，南京还有哪些实力较强的一本大学

除了211大学外，南京还有哪些实力较强的一本大学？

南京是六大古都，是社会发展是社会经济发展文化产业比较发达大城市，且文化教育实力在我国遥遥领先，高校众多，有985高校南京高校和上海市上海同济大学，有211高校南京航天航空高校、南京理工学院、南京师范大学、在中国药科大学、河海大学、南京农业大学6所211大学，

细心想一想，一座城市能有这般多的高等院校，能否人希望嘛！除开211大学外，南京其他一本院校实力也是十分非常好，今日我就给大伙儿强烈推荐3所实力非常好的一本院校，尽管她们并并并不是211院校，但她们技术专业有特点，也是十分受学生青睐！

1、南京财经大学

最近几年，经济学类专业较为受欢迎，投资理财高等院校也特受学员亲睐，在我国211大学投资理财高等院校仅有5所，除以外，南京财经大学部位有优势，实力非常好，也十分受学员青睐！

南京财经大学其其其前身是1956年前由粮食部连接的南京谷物院校，后历经合拼发展方向，2003年改名南京财经大学，目前以经济与管理类学科为关键，有3个教学区、48个大学的专业，

它的会计学专业、社会经济学、应用统计学、食品科学与工程项目、法律学、商事网管理方案、投资学等技术专业实力非常好，特别是在适合文科生报考！

而且南京财经大学招收考试分数并不高，例如2019年好在河南省、江西、安徽省、湖南省、重庆市、河北省等地招收考试分数在565分-585分中间，特别是在适合后进生报名！

除此之上3所高校外，南京的2所中医药学高等院校实力也十分非常好，例如南京医科大实力十分强，它的公共卫生服务服务项目服务与临床医学临床流行病学是A+学科，在我国实力第一，而且临床医学专业技术专业、临床医学专业专业技术人员技术专业、

口腔学、护理专业全是B+学科，实力强大啊；南京中国药业高校的中医养生学、中西医、中医养生学是A-学科，在名贵中药材层面也具备一定的名气，此外南京财务审计高校、南京理工大学也非常好，学员都可以报名！

㈨ 许昌市卫生局的政策文件

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于转发河南省医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排的通知》(豫政办〔2010〕85号)精神,扎实推进我市医药卫生体制改革工作,制定本方案。
一、总体要求
2010年度医药卫生体制五项重点改革要紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求,突出惠民措施,增强改革实效,扎实推进医药卫生体制五项重点改革工作,为全面完成三年既定目标任务奠定良好的基础。
二、目标责任
(一)加快推进基本医疗保障制度建设
1.巩固扩大基本医疗保障覆盖面。主要工作目标:(1)扩大城镇职工基本医疗保险(以下简称城镇职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以下简称城镇居民医保)覆盖面,参保人数分别达到36.7万人、51.8万人。进一步做好城镇非公有制经济组织从业人员、在校大学生、灵活就业人员和农民工的参保工作。(市人力资源社会保障局负责)(2)基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。(市人力资源社会保障局、市卫生局、市财政局分别负责)(3)巩固新型农村合作医疗(以下简称新农合)覆盖面,参合率稳定在90%以上。(市卫生局负责)
2.进一步提高基本医疗保障水平。主要工作目标:(1)提高筹资标准。对新农合和城镇居民医保补助实行同一标准,统一提高到每人每年120元。各级政府要按规定落实地方配套资金,同时要适当提高个人缴费标准。(市卫生局、市人力资源社会保障局、市财政局分别负责)(2)加快推进门诊统筹。城镇居民医保门诊统筹扩大到60%的统筹地区,新农合门诊统筹达到50%以上的统筹地区,城镇职工医保门诊统筹在有条件的地区先行探索。基层医疗卫生机构门诊费用报销比例明显高于医院。(市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责)(3)提高报销比例。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%以上,城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例有所提高。所有统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上。(市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责)(4)加大医疗救助力度。对低保对象、五保户经医保报销后仍难以负担的医疗费用给予补助。逐步开展门诊救助,取消住院救助病种限制。推进城乡医疗救助制度建设,逐步实现城乡医疗救助与新农合、城镇居民医保同步结算制度的全面覆盖。探索实施重大疾病救助办法。(市民政局负责)(5)按省要求开展儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障试点。(市卫生局、市民政局、市人力资源社会保障局负责)
3.提高基本医保基金管理水平。主要工作目标:(1)大力推广就医“一卡通”等办法,方便参保人员就医和医疗费用结算。在80%的城镇职工医保、城镇居民医保和新农合统筹地区实现医疗费用即时结算(结报),患者只需支付自付的医疗费用。(市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责)(2)在襄城县、鄢陵县先行试点,推行按人头付费、按病种付费、总额预付等支付方式。选择50种左右临床路径明确的疾病开展按病种付费试点。探索建立医疗保险经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制,发挥医疗保险对医疗服务和药品费用的制约作用。(市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责)(3)按省要求做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续工作,探索异地就医费用实时结算。开展以异地安置退休人员为重点的异地就医结算服务。(市人力资源社会保障局、市卫生局负责)(4)按省要求探索提高基本医疗保险统筹层次,开展医疗保险市级统筹。科学论证、有序开展基本医疗保障经办管理资源整合。(市人力资源社会保障局、市卫生局负责)
(二)初步建立国家基本药物制度
4.进一步推进国家基本药物制度实施。主要工作目标:(1)实施基本药物制度,从2011年1月1日起,在全市所有政府举办的城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施国家基本药物制度。国家基本药物目录药品和增补的非目录药品实行零差率销售。(市发展改革委、市卫生局分别负责)(2)规范基本药物招标配送,落实基本药物以省为单位招品种规格、招数量、招价格、招厂家的规定,逐步实现基本药物全省统一价,保障基本药物的质量和供应。(市卫生局、市财政局负责)(3)密切跟踪监测基本药物市场价格和供应变化,根据全省药品集中招标采购情况,适时调整销售价格。(市发展改革委负责)(4)推广基本药物临床应用指南和基本药物处方集,确保临床首选和合理使用基本药物。(市卫生局负责)(5)对基本药物进行全品种覆盖抽验和全品种电子监管,完善市级药品不良反应报告评价体系。(市食品药品监管局负责)(6)落实国家基本药物医保报销政策,确保基本药物全部纳入医保报销范围,报销比例明显高于非基本药物。(市人力资源社会保障局、市卫生局负责)(7)密切跟踪了解实施国家基本药物制度对药品流通行业的影响,积极研究解决办法。加强行业管理和企业服务工作,指导我市医药工业企业基本药物生产和供给。(市工业和信息化局负责)
5.改革基层医疗卫生机构补偿机制。主要工作目标:(1)进一步完善基层医疗卫生机构补偿机制,积极探索多渠道补偿办法,落实政府举办的基层医疗卫生机构实行基本药物零差率销售后的政府投入政策,保障其正常运行。(市财政局、市卫生局、市人力资源社会保障局分别负责)(2)按省规定,探索通过购买服务的方式发挥医保基金对基层医疗卫生机构的补偿作用。(市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责)(3)鼓励有条件的地方将非公立基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围,探索规范合理的补偿办法。(市卫生局、市财政局、市人力资源社会保障局分别负责)(4)支持基层医疗卫生机构实行综合改革,省、市两级财政通过以奖代补的办法,对实施基本药物制度进展快、基层医疗卫生机构体制机制综合改革成效好的地区给予奖励补助。(市财政局、市发展改革委分别负责)
6.深化基层医疗卫生机构人事分配制度改革。主要工作目标:(1)落实基层医疗卫生事业单位和公共卫生事业单位实施绩效工资政策。(市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生局、市人口计生委分别负责)(2)实行能进能出的人员聘用制,建立以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的考核机制,完善和落实绩效考核办法。(市人力资源社会保障局、市卫生局分别负责)(3)根据乡镇卫生院机构编制标准,完成乡镇卫生院人员编制核定。(市编办、市卫生局、市财政局负责)
7.转变基层医疗卫生机构运行机制。主要工作目标:动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务,开展巡回医疗,为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务,使乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量占医疗机构门诊总量的比例明显提高。(市卫生局负责)
(三)健全基层医疗卫生服务体系
8.进一步加强公共卫生和基层医疗卫生机构建设。主要工作目标:建设3所县级医院(新建1所,扩建2所),中央预算内投资6800万元,省财政专项投资1280万元,地方投资9141万元;扩建2所中心乡镇卫生院,中央预算内投资200万元,省财政专项投资9万元,地方投资21万元;建设816所村卫生室(省安排项目),省补助816万元,市、县(市、区)至少配套816万元;扩建6个社区卫生服务中心,中央预算内投资1050万元,省财政投资164万元,地方投资351万元。以上项目要确保地方资金及时足额到位,按时竣工投入使用。(市发展改革委、市财政局分别负责)
9.启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。主要工作目标:(1)制定农村医疗卫生岗位需求计划,启动实施高等医学院校农村订单定向免费培养项目,2010年为乡镇卫生院招收20名定向免费医学学生。积极开展面向基层卫生人才培养的高等医学教育改革,加强全科医学师资培养。(市卫生局负责)(2)启动首批全科方向的住院医师规范化培训,安排80名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生转岗培训。(市卫生局负责)(3)巩固、完善三级医院与县级医院长期对口协作关系。加强县级医院医疗卫生人才培养,安排15名县级医院骨干人员到三级医院进修学习,开展专科方向的住院医师规范化培训。(市卫生局负责)(4)鼓励和引导医疗卫生人才到基层服务。2010年为乡镇卫生院招聘执业医师4人,中央补助8万元,工资待遇不低于当地同类人员水平,不足部分由市县财政补齐;在岗培训乡镇卫生人员324人次;培训村卫生室卫生人员3428人次;培训城市社区卫生服务人员170人次,中央补助21.6万元。(市卫生局、市财政局分别负责)(5)健全基层医疗卫生人才使用机制,鼓励开展全科医生县乡联动试点。(市卫生局、市发展改革委、市人力资源社会保障局分别负责)(6)落实国家关于全科医生培训和职称评定的相关政策。(市卫生局、市人力资源社会保障局分别负责)
10.发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底功能。主要工作目标:(1)发挥政府、集体、个人等多方作用,加强村卫生室建设,政府重点加强对村卫生室和乡村医生的技术支持,积极稳妥地推进乡村一体化管理。(市卫生局负责)(2)落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策,保障乡村医生的合理收入。将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构范围,提高报销比例。(市卫生局、市财政局分别负责)
(四)促进基本公共卫生服务逐步均等化
11.完善9类基本公共卫生服务。主要工作目标:(1)在城乡基层医疗卫生机构普遍落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类国家基本公共卫生服务项目,落实配套资金,补助标准为15元/人(其中中央补助9元/人,省补助3元/人,市补助1元/人,县、市、区补助2元/人);城市居民健康档案规范化建档率达到40%以上,农村居民健康档案建档率达到20%,并提高居民健康档案信息化水平。(市卫生局、市财政局分别负责)(2)制定基本公共卫生服务项目考核办法,提高服务的效率和效益,确保公共卫生事业单位绩效工资在2010年底基本兑现到位。(市卫生局、市人力资源社会保障局分别负责)
12.继续实施重大公共卫生服务项目。主要工作目标:(1)继续对15岁以下的人群补种乙肝疫苗,2010年再补种123737人。(市卫生局负责)(2)在2009年基础上,完成乳腺癌检查2000人,中央、省补助合计12万元;对55000名农村孕产妇住院分娩进行补助,中央补助为1650万元;继续开展农村生育妇女免费补服叶酸项目。(市卫生局、市财政局分别负责)(3)为1000例贫困白内障患者免费开展复明手术,中央补助80万元。(市卫生局、市财政局分别负责)(4)完成2009年7300户无害化卫生厕所建设任务,做好2010年度5320户无害化卫生厕所建设前期准备工作,中央补助为212.8万元,市以下(含市)配套资金按照已签订的《河南省2010年农村改厕项目任务申请承诺书》落实。(市卫生局负责)(5)实施艾滋病母婴传播阻断项目。(市卫生局负责)(6)对重大公共卫生服务项目实施情况进行考核评估。(市卫生局负责)
13.加强公共卫生服务能力建设。主要工作目标:启动实施精神卫生防治体系建设与发展规划,改扩建1所精神卫生专业机构,中央预算内投资2600万元,省财政专项投资345万元,地方投资805万元;确保地方资金及时足额到位,按时竣工投入使用。(市发展改革委、市财政局分别负责）
(五)推进公立医院改革试点
14.调整公立医院布局和结构,完善管理体制。主要工作目标:(1)调整优化公立医院区域布局和结构,明确行政区域内公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设备配置。研究探索将部分公立医院转制为非公立医疗机构。(市卫生局负责)(2)出台进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见,鼓励社会资本进入医疗服务领域。(市发展改革委、市卫生局、市财政局、市人力资源社会保障局分别负责)(3)建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制,加强人员培训交流和业务指导,探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。(市卫生局负责)(4)探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。深化人事制度改革,推行聘用制和岗位管理制度。(市卫生局、市编办、市人力资源社会保障局分别负责)(5)按照上级的部署和安排,结合公立医院改革试点单位实际,研究拟订公立医院编制标准,科学合理确定公立医院人员编制。(市编办、市卫生局、市财政局分别负责)(6)建立社会监督机制,加强信息公开,探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度。(市卫生局、市人力资源社会保局分别负责)(7)启动实施住院医师规范化培训。探索开展注册医师多点执业试点。(市卫生局、市人力资源社会保障局、市财政局负责)
15.改革公立医院补偿机制。主要工作目标:探索医药分开,逐步取消药品加成,使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。(市卫生局、市财政局、市发展改革委分别负责)
16.加强公立医院内部管理。主要工作目标:(1)进一步优化诊疗流程,推广预约诊疗,实行同级医疗机构检查结果互认,缩短群众就医等候时间,加强临床护理工作,改善就医环境。(市卫生局负责)(2)推广全国统一的医院电子病历标准和规范,加快推进医院信息化建设。(市卫生局、市人力资源社会保障局分别负责)(3)严格医院预算和收支管理,加强成本核算和控制。(市财政局、市卫生局分别负责)(4)规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为,按照上级业务部门要求,逐步推广100种常见疾病临床路径,继续推动临床路径管理试点工作。(市卫生局负责)
三、保障措施
(一)落实目标责任制。2010年度医改工作目标要在2011年3月底前落实到位。为进一步落实责任,确保各项工作如期完成,市深化医药卫生体制改革领导小组办公室将与各县(市、区)深化医药卫生体制改革领导小组签订责任书,各县(市、区)也要与基层实施单位建立目标责任制。
(二)加强财力保障。各级政府要将2010年医改所需政府投入资金纳入财政预算并及时落实到位。要积极调整财政支出结构,创新财政投入机制,将建立机制与增加投入有机结合起来。要加强监督管理,提高资金使用效益,切实防止各种违法违规使用资金的行为。
(三)强化评估考核。市深化医药卫生体制改革领导小组办公室要会同有关部门加强对改革进展和效果的督导评估,建立定期考核和信息通报制度,及时分析新情况、新问题,积极研究解决办法,并组织开展五项重点改革实施效果中期评估工作。
(四)正确引导舆论。坚持正确的舆论导向,合理引导社会预期,主动向社会公布医改进展情况,对各界关注的热点问题进行及时解答和回应,调动各方参与和推进医改的积极性、主动性和创造性,为深化改革创造良好的舆论氛围和社会环境。

㈩ 顺义河南村不办居住证有什么后果

居住证是根据自己自愿办理的，不办理不能依法享受政府部分公共服务和便利。
《居住证暂行条例》

第十二条居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：
（一）义务教育；
（二）基本公共就业服务；
（三）基本公共卫生服务和计划生育服务；
（四）公共文化体育服务；
（五）法律援助和其他法律服务；
（六）国家规定的其他基本公共服务。
第十三条居住证持有人在居住地享受下列便利：
（一）按照国家有关规定办理出入境证件；
（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证；
（三）机动车登记；
（四）申领机动车驾驶证；
（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；
（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；
（七）国家规定的其他便利。