加强公共服务供需对接意见

1. 如何提高基层公共文化服务效能

一是要以推进标准化实施为重点，以“利用率、参与率、满意率和导向性”为主内要内容容，建立健全基层公共文化服务绩效评估机制，明确基层综合文化服务中心的重点服务指标和服务标准，探索制定文化志愿服务标准化。
二是要以打造服务品牌化为重点，精准制定文化志愿服务项目，开展分类、分群文化志愿服务，推动文化志愿服务品牌专业化发展；充分挖掘基层特色文化服务资源，发挥基层综合文化服务中心的阵地作用，鼓励群众在基层文化建设中“当主角、唱大戏”，形成村（社区）特色文化品牌。
三是要以提速数字化建设为重点，利用图书馆、文化馆总分馆体系建设和数字化资源，建立起高效的服务供需对接渠道，进一步丰富基层综合文化服务中心的服务形式与服务内容；依托文化志愿者网站和管理平台，加强文化志愿者信息数据库的建设，对专业分类与人才结构进行数据分析，使服务、培训工作从“面”向“点”转变，疏通文化志愿服务发展瓶颈。

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2. 贯彻落实意见怎么写 建设服务型政府

1.优化政府组织结构。根据省政府简政放权、转变职能基本架构的要求，加快推进机构改革，研究探索相关改革方案，进一步整合机构职能，理顺权责关系，完善体制机制，减少部门职能交叉，杜绝推诿扯皮现象。从严控制机构编制总量，调整优化机构编制结构，按照上级规定统一做好卫生、计生合并，工商、质监由垂直管理改为地方管理等工作。继续分类推进事业单位改革，进一步规范公共资源交易管理，加快镇级公共资源交易站建设。
2.建立健全绩效管理与综合考核体制机制。积极推行绩效管理，完善考核指标和考核程序，建立责任追究机制，强化对重大决策的全过程监管考核，逐步构建具有武进特色的绩效管理与综合考核体系。健全社会满意度评价机制，提高政府工作的透明度和公民参与度。突出过程管控，强化结果运用，实现机关作风持续改进，公共服务不断优化，公信力、执行力明显增强，人民群众满意度有新提升。
3.密切联系群众。进一步加强调查研究，充分听取基层和群众意见，推动“三解三促”活动常态化制度化，认真做好政风热线、问政面对面等活动。建立健全人民群众反映诉求的通畅渠道和回应机制，进一步健全群众监督评判机制，深入开展机关作风评议活动。改进会风文风，严格规范领导同志出席各类节庆论坛展会活动，从严控制创建达标检查评比表彰活动。
4.厉行勤俭节约。严格“三公”经费支出预算，细化支出科目，确保行政运行经费零增长、“三公”经费负增长。进一步规范和改进公务接待、商务接待工作，加强国家工作人员因公临时出国管理。规范党政机关办公用房管理，全面停止新建党政机关楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目。
5.坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进“武进清风”工程，完善3D惩防系统，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和惩治腐败。加强公务员思想道德教育和廉政文化建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

3. 雄安新区“搭建供需对接平台，开展针对性公共就业服务”具体如何实施

春风行动。2019年2月—来3月，自通过多渠道收集发布就业岗位信息、举办专场招聘会、开展有组织劳务输出、宣传就业政策等措施，帮助农村劳动力就业创业。
民营企业招聘周。2019年4月，重点面向民营企业，开展线上线下、形式多样的供需对接活动，为民营企业招聘用工提供服务。
农村贫困残疾人就业帮扶活动。2019年5月第3个周日，针对农村建档立卡贫困人口中的残疾人，通过开展政策宣讲、上门送岗、专场招聘等服务活动，帮扶有劳动能力和就业意愿的实现就业。
高校毕业生就业服务行动。2019年8月—9月，面向2019届离校未就业高校毕业生及往届未就业高校毕业生开展就业服务活动。
金秋招聘月。2019年9月，面向各类企业特别是民营企业、中小微企业开展就业服务活动，促进各类用人单位招聘用工。
就业扶贫行动日。2019年10月17日，面向农村建档立卡贫困劳动力开展就业服务活动。
高校毕业生就业服务周。2019年11月下旬—12月上旬，面向2020届高校毕业生及往届有就业意愿的离校未就业高校毕业生开展就业服务活动，促进未就业高校毕业生就业创业。

4. 公共文化服务满意度群众参与度不高怎么办

一是要以复推进标准化实施为重点，以“制利用率、参与率、满意率和导向性”为主要内容，建立健全基层公共文化服务绩效评估机制，明确基层综合文化服务中心的重点服务指标和服务标准，探索制定文化志愿服务标准化。
二是要以打造服务品牌化为重点，精准制定文化志愿服务项目，开展分类、分群文化志愿服务，推动文化志愿服务品牌专业化发展；充分挖掘基层特色文化服务资源，发挥基层综合文化服务中心的阵地作用，鼓励群众在基层文化建设中“当主角、唱大戏”，形成村（社区）特色文化品牌。
三是要以提速数字化建设为重点，利用图书馆、文化馆总分馆体系建设和数字化资源，建立起高效的服务供需对接渠道，进一步丰富基层综合文化服务中心的服务形式与服务内容；依托文化志愿者网站和管理平台，加强文化志愿者信息数据库的建设，对专业分类与人才结构进行数据分析，使服务、培训工作从“面”向“点”转变，疏通文化志愿服务发展瓶颈。

5. 关于全面推进农超对接工作的指导意见的指导思想及工作目标

组织开展各种农超对接推广活动，采取洽谈会、展销会等多种形式，创造供需双方见面与沟通的机会，使更多的超市和农民专业合作社参与农超对接。
加强农超对接信息化建设，着力提高农超对接信息服务系统的录入率和利用率，定期发布各类农产品供求信息。同时，鼓励连锁经营企业和农民专业合作社通过农超对接服务系统实时发布供求信息，逐步开展网上签约和交易试点，发展农产品电子商务。 加强对连锁经营企业的培训和指导，帮助其建立现代经营管理制度，扩大经营规模，提高配送能力。鼓励大型超市设置合作社产品专卖区，扩大农超对接规模，增加农超对接的产品品种和数量。
加强对农民专业合作社的指导和扶持，通过深入开展农民专业合作社示范社建设行动，引导合作社着力完善内部管理制度，不断提升带动农户的能力，打牢推进农超对接的基础。鼓励同类农产品合作社在自愿的基础上开展联合与合作，充分发挥集聚效应，形成规模效益，提高均衡供应超市农产品的能力。
开设农超对接培训班，为超市采购人员提供农业生产技术、产品甄选、保鲜运输等方面的专业知识培训；定期开展农民专业合作社成员培训，帮助农民专业合作社熟悉市场信息和超市营销策略，推动农超对接上水平。 降低合作社鲜活农产品进入超市的门槛，稳定对接关系。严格落实商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商局联合下发的《零售商供应商公平交易管理办法》（商务部令2006年第17号），严禁超市向合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用，严禁任意拖欠货款。鼓励超市采取日结的方式收购蔬菜等生鲜农产品，尽量缩短账期。鼓励对接双方签订长期对接合同，建立长期、稳定、紧密的对接关系，提高合同契约意识和诚信意识。
推进农产品标准化生产和流通。大力支持农民专业合作社率先实施标准化生产，加强安全生产记录管理，依据农产品流通相关标准，对农产品进行分级、包装、加贴标识，创建品牌，实现合作社产品质量可追溯。要继续支持符合条件的农民专业合作社开展蔬菜园艺作物标准园、畜禽养殖标准化扶持项目、水产健康养殖示范场创建。指导农民专业合作社根据超市的需求，实行统一采购种苗、统一采购和使用农资、统一记载田间档案、统一采收产品、统一检测农残。组织超市和连锁企业加强对农民专业合作社生产的指导和服务。

6. 加强政府公共服务职能的积极意义

第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。

第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职能观和绩效观。

第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。

第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然2005年我国财政支出占GDP的比重仅为18.5%，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责———公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。

第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以跨国企业为代表的国际竞争逐步演变为国家间市场、企业、政府、资源等全方位的竞争。政府不再是传统意义上国际竞争的后台支持，而是直接走上了国际竞争的前沿舞台。政府作为资源配置的最重要的主体之一，其竞争力已经成为决定国家竞争力的重要因素。而政府竞争力又直接取决于其在资源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我国政府管理体制、确保政府的高效运行、充分发挥公共服务职能、不断提升政府管理效能和竞争力，已经成为我国政府应对国际竞争的战略性选择。

7. 如何提升公共文化服务水平之我见

一是要以推进标准化实施为重点，以“利用率、参与率、满意率和导向性”回为主要内容，答建立健全基层公共文化服务绩效评估机制，明确基层综合文化服务中心的重点服务指标和服务标准，探索制定文化志愿服务标准化。
二是要以打造服务品牌化为重点，精准制定文化志愿服务项目，开展分类、分群文化志愿服务，推动文化志愿服务品牌专业化发展；充分挖掘基层特色文化服务资源，发挥基层综合文化服务中心的阵地作用，鼓励群众在基层文化建设中“当主角、唱大戏”，形成村（社区）特色文化品牌。
三是要以提速数字化建设为重点，利用图书馆、文化馆总分馆体系建设和数字化资源，建立起高效的服务供需对接渠道，进一步丰富基层综合文化服务中心的服务形式与服务内容；依托文化志愿者网站和管理平台，加强文化志愿者信息数据库的建设，对专业分类与人才结构进行数据分析，使服务、培训工作从“面”向“点”转变，疏通文化志愿服务发展瓶颈。