1. 电大形考我国政府为企业个人提供的电子化公共服务包括政府数据开放服务对不对
这道题答案应该是正确,数据开放就是政府公共服务项目之一
2. 社会公共管理服务有哪些种类
有经济性公共服务和社会性公共服务两个种类。
所谓公共服务就是提供公共产品专和属服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,发布公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。
按照公共支出的领域来划分,政府公共服务主要包括经济性公共服务和社会性公共服务。经济性公共服务是政府为促进经济发展而直接进行各种经济投资的服务,如投资经营国有企业与公共事业、投资公共基础设施建设、对企业经营活动进行补贴等;社会性公共服务是指政府通过转移支付和财政支持对教育、社会保障、公共医疗卫生、科技补贴、环境保护等社会发展项目提供的公共服务。从市场经济发展史来看,发达国家政府职能演变的规律是:政府职能从以经济性服务为主,逐步扩展到以社会性公共服务为主。
3. 电子商务按主体分类有哪些
B2C、B2G、B2B、Intranet、C2C等。
1、B2C
B2C是Business-to-Consumer的缩写,而其中文简称为“商对客”。“商对客”是电子商务的一种模式,也就是通常说的直接面向消费者销售产品和服务商业零售模式。
2、B2G
B2G是“Boot To Gecko”的缩写,是Mozilla公司基于Web标准开发的完全开放的移动操作系统,从系统本身到应用程序完全由HTML5、CSS和JS来写的。
3、B2B
B2B(也有写成 BTB,是Business-to-Business的缩写)是指企业与企业之间通过专用网络或Internet,进行数据信息的交换、传递,开展交易活动的商业模式。
它将企业内部网和企业的产品及服务,通过 B2B 网站或移动客户端与客户紧密结合起来,通过网络的快速反应,为客户提供更好的服务,从而促进企业的业务发展。
4、Intranet
Intranet称为企业内部网,或称内部网、内联网、内网,是一个使用与因特网同样技术的计算机网络,它通常建立在一个企业或组织的内部并为其成员提供信息的共享和交流等服务,例如万维网,文件传输,电子邮件等。
5、C2C
C2C实际是电子商务的专业用语,是个人与个人之间的电子商务。
其中C指的是消费者,因为消费者的英文单词是Customer(Consumer),所以简写为c,又因为英文中的2的发音同to,所以C to C简写为C2C。C2C即 Customer(Consumer) to Customer(Consumer)。
C2C的意思就是消费者个人间的电子商务行为。比如一个消费者有一台电脑,通过网络进行交易,把它出售给另外一个消费者,此种交易类型就称为C2C电子商务。
4. 政府公共服务电子化的策略有哪些
电子化公共服务的实施目标 、 (1)为公众提供高水平的政府服务 ) 要做到以下几版点:第一权,能对公众的服务请求做出快速反应。第二, 要做到以下几点:第一,能对公众的服务请求做出快速反应。第二,满足公众个性化服 务需求。第三,方便公众参与。 务需求。第三,方便公众参与。 (2)促进政府机构改革和职能转变 ) (3)提高政府决策与管理水平 )我们可以代做电大形考各种作业。
5. 部门划分的主要类型有( )
部门划分,亦称为部门化,是对完成组织目标所必须开展的各项活动,按照一定的方式加以归并组合,以形成便于管理的单位或部门。部门划分的基本方法有如下几种:
(1)按职能划分部门
这是应用最广泛的一种部门划分方法,几乎可以在所有类型组织的结构中找到它的踪迹。任何一个企事业组织存在的目的都是要创造某种为他人所需要的物品或劳务,所以,诸如制造(创造或增加物品或劳务的效用)、销售(寻找愿意按一定价格购买物品或接受服务的顾客)、财务(资金的筹措、保管和运作)等,可以说是所有的企事业组织的基本职能。以这些基本职能为依据,便可以将组织划分为生产部门、销售部门、财务部门等。当然,由于各种组织的活动领域以及同一职能在不同组织中的重要程度不同等原因,现实中这些职能部门在不同类型的组织中会有不同的具体名称。
按照职能划分部门的好处是:第一,有利于确保组织的主要基本活动得到重视;第二,由于遵循了专业化原则,有利于提高人员使用的效率,同时也简化了培训工作;第三,由于最高主管要对最终成果负责,从而为高层实施严格控制提供了手段。
这种划分部门方式的缺点在于,它容易使人们过度局限于自己所在的职能部门而忽视组织整体目标,部门间的协调比较困难;只有最高主管才能对最终成果负责,因而对各部门的绩效和责任很难进行评价,也不利于培养综合全面的管理人才。
(2)按产品划分部门
这是许多开展多角化经营的大企业经常采用的部门划分方式。它实际上是从按照职能划分部门的企业中逐步发展起来的。因为随着企业规模的扩大和产品品种的增加,管理工作变得越来越复杂,各部门主管者的工作负担也越来越重,而管理幅度的客观限制又使得他们难以通过增加直接下属的办法来解决问题,因而,此时按照产品或产品系列来重新组织企业活动就成为必要。在这样的结构安排下,组织将有关某产品或产品系列的生产、销售、服务等职能活动方面授予该产品分部的经理,使他们对该产品经营的利润负起责任。
按照产品划分部门的好处是:有利于企业采用专门设备,促进协调,充分发挥人员的技能和专门知识,也有利于产品和服务的改进和发展;能够明确利润责任,便于最高主管把握各种产品或产品系列对总利润的贡献;有利于锻炼和培养独当一面的总经理型的人才。
这种划分部门方式的缺点主要是:它对产品分部主管人员的全面管理能力要求高;各产品分部的独立性较强而整体观念较弱;各产品分部内都需要保持职能部门或职能人员,从而造成资源重复配置、管理费用增加。
(3)按地域、区域划分部门
这是经营活动在地域上比较分散的企业所常用的一种部门划分方法。其做法是,将某一地区的业务活动集中起来,并委派相应的管理者,形成区域性的部门。
按照地域划分部门,有利于鼓励地方参与决策,促进地区活动的协调;有利于管理者注意当地市场的需要和问题;生产的当地化有利于降低运输费用,缩短交货时间;有利于培养能力全面的管理者。
这种方法的主要缺点是,由于机构重复,使得费用增加,总部对地方控制的难度较大,要求管理者具有全面的管理能力。
(4)按顾客划分部门
有许多组织按照自己所服务的顾客来划分部门。这种方法是将与某一特定顾客有关的各种活动结合起来,并委派相应的管理者以形成部门。
按照顾客划分部门的目的是为了更好的迎合特定顾客群体的要求。采用这种方法有利于重视顾客的需要,增加顾客的满意程度,并有利于形成针对特定顾客的技能和诀窍。不足之处主要是,按照顾客组织起来的部门常常要求特殊对待而造成部门间协调困难,管理者必须要熟悉特定顾客的情况,否则在有些情况下很难轻而易举地对顾客进行区分。
(5)按照技术或设备划分部门
制造业企业中设立的焊接车间、压力加工车间、电镀车间,医院的放射科、CT室等,就是按照技术或设备组织业务活动的。这种方法有利于充分发挥设备的能力和专业技术人员的特长,便于设备维修和材料供应。不足之处是容易强调局部利益而忽视整体目标。
(6)按照时间划分
根据时间来组织业务活动是最古老的划分部门的方法之一,多见于组织的底层。在许多组织中,由于经济的、技术的或其他一些原因,正常的工作日不能满足要求,而必须采用轮班的做法。例如,炼钢炉、医院的集中监护室、消防队等,均采用这种方法来进行组织。采用这种方法有利于连续、不间断地提供服务和进行生产,有利于使设备、设施得到最充分的利用。缺点在于夜间可能会缺乏监督,人员容易疲劳,协调和沟通有时会比较困难。
(7)按照人数划分
单纯地按照人数来安排业务活动是一种最原始、最简单的划分部门的方法。当最终成果只是取决于总人数时,或者说每个人的贡献都是单纯无差别的简单劳动时,采用这种方法是有效的。
6. 简答题 按照电子政务发展的来看电子政务可以分为哪些类型
一、按照电子政务发展的来看电子政务可以分为三个类型:
1、电子政务的业务模型:
是用来确定一个政府对内对外有哪些事情要做,如何利用信息技术使这些事情做得更好,以及应该先做什么,后做什么的模型。
2、电子政务的参考模型:
电子政务的参考模型分为电子政务纵向模型和电子政务横向模型,电子政务纵向模型可以用来帮助我们识别政府的主要职能;电子政务横向模型主要是帮助我们识别各个政府部门在履行期职能的过程中所共有的业务活动,它反映了各级政府之间和各个政府部门之间在业务活动中的共性。将电子政务的纵向模型和横向模型合在一丐就是电子政务的参考模型。
3、电子政务的信息模型:
电子政务信息模型主要是识别和明确每一项政府所需要的数据和信息在什么地方采集和由谁采集,进而明确这个数据或信息的归属部门和所有权。
二、电子政务的含义:
电子政务是各级政府部门以信息网络为平台,综合运用信息技术,在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,将政府的管理和服务职能进行整合,超越时间、空间的界限,打破部门分隔的制约,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务,实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。
7. 非政府公共职能服务项目、准政府职能服务项目、公共服务项目的概念和种类
你看行不
党中央提出构建社会主义和谐社会,深得党心民心。胡锦涛同志今年2月发表重要讲话中指出我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。建立与社会主义市场经济相适应的、能够促成社会经济协调发展的公共服务体制,构建公共服务型政府、更好地提供公共服务,是中国改革与发展进程在当前阶段的迫切要求。有必要明确公共服务的含义。
公共服务一定是公民所需的,能够使公民的某种直接需求得到满足的,使公民受益的和得到享受的。譬如,教育是公民及其被监护人,即他们的子女所需要的,他们可以从受教育中得到某种满足,并有助于他们的人生发展;公共服务是指由法律授权的政府以及非政府公共组织和有关工商企业,在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能,其中,政府是责无旁贷的主导者。道义、慈善是公共服务的价值基础。以需求促进供给是公共服务的经济动因。
公共服务的对象是公民及其组织。公民的各种直接需求,在很多情况下是通过组织的方式表达出来的。公民的经济组织和社会组织分别表达了公民的经济需求和社会需求。为满足公民及其组织的直接需求所开展和介入的活动,即为公共服务。
社区公共服务本质上是人类生活演进的整体性的映象。从实践的角度看,社区公共服务涉及广泛,几乎无所不包,将公共服务与私人服务截然分开,这与中国的现实不符。我国的社区公共服务业长期存在两种极端的主张与行动,可简化为完全福利性(即政府提供)或完全私人性(即市场性),但是公共服务是处于纯粹的完全福利性服务与完全私人性服务的中间,属于并不纯粹的那部分服务,它的提供与生产方式常在政府与市场之间作一定的替代选择,即政府或其他的公共机构(非营利组织)提供规化和融资,交由企业或非营利组织生产的方式。
中国社会科学院社会学所社会政策室主任杨团将社区公共服务分为四个类型即:保护型、自治型、运营型、专业型。保护型代表社区公共服务的提供功能强而生产功能弱的那部分服务产业,即不能依赖市场机制而又不能独占服务产品使用权的社区公共服务,具有更纯粹的公共性,需要得到更多的保护性政策才能存在, 例如社区治安,社区广场,社区防治,就业服务,福利服务,社区热线;自治型代表社区公共服务的提供功能和生产功能都较弱的那部分服务产业,即不能依赖市场机制而又需要独占服务产品使用权的社区公共服务,例如社区文体,社区公共事务,志愿服务,居家老人服务;运营型代表社区公共服务的提供功能弱而生产功能强的那部分服务产业,即可以依赖社区自己的价值判断和资源状况,在相对较为自由的环境中自行决定在生产这类服务中利用市场机制的程度,例如便民商业服务,社区老人院服务;专业型代表社区公共服务的提供功能和生产功能都强的那部分服务产业,即能够依赖市场机制而又不能独占服务产品使用权的社区公共服务,例如教育和医疗,社区中心设施服务,环境卫生,绿化,社区物业。可以适当的运用市场机制,达到规模效益和技术、质量的竞争机制,作为其高效率的保证。
一、存在的问题
1、公共资源分布不均衡。改革开放以来,我国的经济高速发展,GDP总量增长了10倍,平均发展速度为9.4%,但中国的社会发展相对滞后,这种滞后在2003年非典考验中暴露得更加充分,可以看出城乡差距拉大问题和公共医疗资源短缺问题。
2、由于社区服务任务的大量增加,专业管理部门及其派出机构的力量配置明显不足,致使涉及社区服务的大部分工作,如市场管理、市容保洁、园林绿化、民政福利等,都难以依靠专业机构来完成,而更加依赖街道,但街道却没有相应的权限。条条因力量有限而管不到底,块块则因与辖区单位和专业管理部门之间没有行政隶属关系而管不到边,受害的是广大公民,他们没有更好的享受到社区公共服务。需要进一步理顺条块关系,明确区、街、社区的管理职能。
3、市场化后一部分公共服务的质量并未达到政府和公众的要求。推行公共服务市场化改革的目的,是在节省政府资金的同时,保持并提高公共服务的质量,尽管许多地方的改革实现了既定的目标,但也有不少的公共服务在市场化改革后出现下降的局面,与政府和公众原先的期望有一定的差距。例如,媒体多次报道过,由市场提供的中小学校早点、午餐盒饭经常出现卫生问题,引发学生集体中毒。
4、市场化使公共利益受到忽视,市场化带来公共责任缺失。因为生产者以盈利为目的,它会按照市场竞争法则去选择有利于其获利的服务项目,对于那些不能很好获利但又不能不提供的服务,则有可能消极供给,这就可能使一部分人得不到服务;对于那些生活困难者来说,却是没有选择权而言的。当一部分人被剥夺了某些选择权时,很难说是社会公正的表现。许多地方政府在进行市场化改革过程中,直接考虑更多的是解决财政与投资问题以及减少政府管理职能,减少人员编制等,而对于市场化后可能存在的公共责任空白却估计不足,也或许主观上就希望能够减少政府责任,这都会引发公共部门的责任危机,最终损害公共利益。
二、强化社区公共服务建设的思考及建议
1、合理设置社区:在划分社区时,要根据各地实际,按照便于管理、便于开发社区公共资源、有利于社区自治的原则,根据人口和居民心理认同感、归属感等社区构成要素,对原有居民委员会的辖区规模作适当调整,成立新的社区委员会。重新调整后的社区范围扩大了,吸引了更多的社会单位参与到社区公共服务工作中来,使社区公共资源布局更趋合理,社区资源进一步得到有效开发和利用。同时,社区规模的调整,社区资源的增多,使广大居民对社区的认同感、归属感增强了,社区公共服务的管理成本下降了,为社区公共服务的发展奠定了良好的基础。
2、创新体制机制,推动社区公共服务的发展。我们从改革入手,改变过去传统计划经济体制下的政事不分、管办不分,政府全包的做法,不仅要坚持政府投入为主的原则,也要调动平台工作者的积极性,按照以服务养服务、以实业养事业、以经济效益促进社会效益的思路,积极推进社区公共服务准市场化运作和项目管理机制。进一步理顺条块关系,明确区、街、社区的管理职能。
3、政府应开放公共服务领域,实现公共管理社会化,注重提供公共服务的效率和质量。公共服务的市场化、社会化、法治化也顺理成章地成为政府的改革方向。
所谓公共服务市场化,是指政府“筹集各种资源,通过民主政治程序设定社会需要的优先目标;与此同时,又利用私营部门之所长,组织商品和劳务的生产。”具体而言,即指政府通过政治过程作出决策,确定公共服务的供给数量和质量标准,然后以市场机制为杠杆,通过多种方式调动私营部门、非赢利部门等组织的参与,在竞争中完成公共服务的供给。其目的是在政府部门不放弃公共政策制定责任的前提下,通过引进市场机制,挖掘社会一切可以利用的资源来提高政府提供公共服务的能力。公共服务市场化突破了政府决策、政府执行的传统模式,通过政府权威与市场交换之间的复合配置,凸现了双方各自的功能优势,从而为政府以更高效更经济的方式履行公共服务职责提供了可能。公共服务市场化改革要求在公共部门中引入市场机制,要通过招投标、合同承包、特许经营等市场运作方式向公众提供公共服务,要通过市场机制来调节公共服务的供给和需求,从而达到降低成本、提高效率的目的。近几年来,我国政府一直在采取措施降低市场准入门槛,引入民间资本和外国资本,将公共服务领域的投资引向多元化道路。目前,能够进行社区服务生产的生产者太少,需要培育社区公共服务的生产者,只有公共服务的生产者得以多元化,多样化,社区公共服务才能改善效率,持续发展。从我国现在实际情况看,培养大批具有高素质的公共管理人员,是对市场化的公共服务进行有效监管的当务之急。
以人为本,就是建设公共服务型政府,公共服务市场化不仅是市场经济发展的必然要求,也是政府自身管理现代化的客观要求。努力推进公共管理和公共服务的社会化。社区公共服务出现问题的根源何在,政府与市场的责任边界不清,政府职能“缺位”和市场化“过度”;政府职责不清,放权过度、约束不足;行政管理体制缺陷;条块分割与不同层级政府间的责任划分不合理;改革过程缺乏统筹规划,制度建设滞后等等是其主要原因。而其中最重要的是政府责任的缺失。
4、强化政府责任是公共服务市场化的关键。发展公共服务事业是政府的责任。推进公共服务市场化改革,改变的不是企业和当地政府领导或被领导的关系,而是在公共服务事业中引进和实行了市场机制,这种机制下政府的责任是遵循和利用市场经济规律来发展公共服务事业。政府不应该大包大揽,并不是事事都要政府自己办,政府应该做的是组织协调各方的力量共同去办,政府要从公共服务事业的经营者转变为组织管理者。具体而言,在把公共服务推向市场化的改革进程中,政府责任主要体现在以下几个方面:
首先,政府必须以结果为导向对市场化公共服务实行有效监管。
在推进公共服务市场化的进程中,政府必须加强监管职责,只要其服务提供者在运作中不违反法律,并且公众最终能够获得符合要求的服务,政府必须以结果为导向对市场化公共服务实行有效监管。
其次,在具体实施方案前应做好可行性论证工作,减少改革的盲目性。公共服务市场化需要一系列的条件作支撑,并非所有的公共服务都能成为市场化的对象,也并非所有的市场化改革都能取得成功,有些领域的公共服务可能并不适合推行市场化。认真分析和分别对待社区公共服务行业。不加区分统统推向市场是不对的。义务教育、基本医疗和文化服务就不能完全推向市场,对于保护型和专业型,政府必须有足够的投入,保证其正常运转。
5、必须加强公共服务市场化的法制建设。应大力推进公共服务市场化的法制建设,要在国家相关立法中进一步明确政府公共服务的职责。要通过一系列的实体法和程序法的建构,为公共服务提供制度性的保障。
综上所述,社区公共服务是一个新的挑战,只要强化责任意识,按照市场经济规律,健全法制、依法治理,不断调整对公共服务事业的管理方式和管理方法,实现在全社会范围内优化资源配置的目的,就能够适应社会福利最大化的要求,更好地推进社区公共服务建设和管理。实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想。
8. 政府公共服务电子化的策略有哪些
1、与时俱进,更新观念
政府机关电子政务建设,不仅需要解决一些技术问题,适应涉及党的工作的方法的变化,而且还需要技术创新,观念创新,管理和运作。应充分认识到政府机关电子政务建设的客观要求,与时俱进,是加强党的信息时代和执政能力建设的客观要求,从加强执政党本身这个意义上来讲 ,建设一个开放的学习态度,是更新他们的旧思想,旧方法的客观要求。在中国特色社会主义条件下,面对国内外环境变化带来的机遇和挑战 ,应转变观念,开拓视野和敞开胸襟,了解世界,用最先进的技术来建设政府机关电子政务。
2、丰富内容,形成体系
(1)加快建设党务信息资源体系
信息时代的来临,进一步凸显政党的信息资源系统的建设,是党务信息资源体系建设的基础,是一个非常重要的任务,党务部门,也使党的建设成为政府机关电子政务信息资源体系建设的关键。从某种意义上说,信息资源系统的建设水平和发展程度,直接决定了政府机关电子政务系统的整体水平,也决定了政府机关电子政务系统在全社会的影响。
(2)加快统一信息交换平台建设
近年来,在各级党委和各级政府及其所属部门的推动下,政府成立了自己的网站,它是展示形象、发布信息的窗口,但这个发布信息的形式散,不利党政务信息综合管理和查询使用,必须纳入一个统一的公立综合性门户网站,使其作为党委,政府发布信息,公众信息,各部门,集中 统一发布的窗口,方便公众查询、整合各种公共服务,实现在线合作的工作和一站式服务,以充分发挥设备,软件,电路和其他资源的综合效益。
3、优化政府电子化公共服务流程
通过协同各项事务、整合资源和规范业务流程,形成跨部门、跨业务的协同化办公,达到优化政府电子化公共服务流程的目的。针对各职能管理机构重叠、中间层次多的状况,我们首先要优化职能结构,改变使每项职能只有一个职能机构管理,做到机构不重叠、业务不重复。其次,把处理同一个业务所涉及的各个部门整合在一个流程上,实现 跨部门业务流程。
4、加强通信企业合作,跨越“数字鸿沟”
通信企业经济效益,无论是经济发达地区还是经济欠发达地区一直都是比较好的。再加上通信企业的发展具有全盘化、全国化的特点,它不是单单局限在某一个地域。欠发达地区可以通过通信企业的资助先建立起平台,等经济情况好转之后支付企业的投资。这样为政企信息化建设的对接提供了条件,同时也为企业创造了利益。
国家通过政策对部分地区资金倾斜。我们还可以免费给中西部地区的政府一些地区相对成熟的产品使用。结成中西部地区一帮一帮扶对子,提供给中西部地区一些成功经验和资金,让他们少走弯路,跨上高速发展的道路。
5、注重人才,安全第一
政府机关电子政务建设,不能脱离了大量的信息技术,现在很缺乏了解党的工作并跨学科的人才。要培养技术人员的业务素质,培养业务人才和技术素养,以灵活的方式来实现这两种品质的有机结合,锻造的政治素质,专业素质,专业技术,风格完善的政府机关电子政务人才队伍建设。政府机关电子政务的安全保密会引起严重。一旦出现系统的安全性问题事件,其后果不堪设想。政府机关电子政务建设的安全性,是指有否决权和标记权,绝对不能马虎。
9. 电大作业论述政府电子化公共服务的实施目标是什么
电子化公共服务的实施目标 、 (1)为公众提供高水平的政府服务 ) 要做到以下版几点:第一,权能对公众的服务请求做出快速反应。第二, 要做到以下几点:第一,能对公众的服务请求做出快速反应。第二,满足公众个性化服 务需求。第三,方便公众参与。 务需求。第三,方便公众参与。 (2)促进政府机构改革和职能转变 ) (3)提高政府决策与管理水平 )
我们可以代做电大形考各种作业。
10. 按照职能领域划分电子化公共服务的种类有哪些
政治、经济、文化、社会。四大类。