⑴ 社会管理创新
转载以下资料供参考
社会管理创新内容与路径
管理内容创新是社会管理创新的重点。创新社会管理模式,必须创新管理内容,理清管理领域,强化社会公共事务的管理,有效调处社会矛盾,维护各方各类群体的正当权益。社会管理创新的主要内容可归纳为如下几个方面:
(一)
加强社会管理体系建设,增强社会管理合力
1、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系,明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置,强调政府公共财政的更多投入,同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制,充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。
2、建构和实施以权利为导向的社会政策体系,尊重和保障社会组织和个人的权利和自由,加强社会服务体制建设,提升社会管理和服务水平,消除社会排斥,推动社会融合。
3、加强民生制度建设,确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求,而且是政府行政必须优先实现的基本职能,也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责,又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源,调动社会各界的积极性,使其参与解决民生问题。
4、健全社会风险评估机制和应急管理体系建设,提高应对各种风险的能力,并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中,要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”,以贴近的感情疏导民情,化解危机,尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。
5、增强全社会参与社会管理的活力,进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制,倡导参与型行政理念,形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制,努力实现生态系统良性循环。
(二)
社会管理创新须重点解决的问题
推进社会管理创新,进一步完善社会管理体系,既要全面展开工作,又要抓住源头性、根本性和基础性问题,重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。
1、推进流动人口服务管理创新,要公平对待,切实保护流动人口的合法权益,从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手,不断创新统一有效管理新机制,结合城镇化建设,积极稳妥地推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,变流动为活力,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。
2、推进特殊人群帮教管理创新,要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用,推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理,要有措施、有方法、有体系,应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫,尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度,从根本上化解社会矛盾。
3、推进社会治安重点地区综合治理的创新,要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合,在完善基础设施、改善生活环境的基础上,健全基层组织、延伸公共服务,切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管,完善长效机制,突出指导服务理念。
4、推进虚拟社会建设管理创新,要提高对互联网的认识,注重研究互联网的内在规律和规则,充分运用法律、行政、经济等手段,加强互联网的建设与有效管理,特别是要认真研究和充分利用法律手段,依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道,又要高度重视和评估舆情影响,主动回应社会关切,有效地制定互联网管理建设政策,正确引导网上舆论,维护网上秩序,营造有利于社会稳定的舆论环境。
5、推进社会组织管理服务创新,要致力于对社会组织的研究,承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用,并按照社会组织发展规律施以有效监管,健全和完善相关法规范。
(三)
社会管理创新的路径选择
推进社会管理创新,首要的是搞好制度建设,完善社会管理的一系列政策和法规范,建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。
推进社会管理创新,特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构,重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育,通过对社会管理领域进行过程引导和规范,实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励,形成卓有成效的社会管理创新生态机制。
社会管理创新要确立正确方向和科学路径,要促进社会活力而不是要限制社会活力,要对利益调整进行结构性改革,强调要尊重不同的价值观念,倡导不同的行为模式,倾听不同的利益诉求,重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革,同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是,强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益,绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步,要引入行政过程论,对各方各类利益进行综合的全面衡量,依法作出科学合理的裁量判断。
社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动,依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击,依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境,更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。
⑵ 社会管理与公共服务的区别
社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解内社会矛盾,维护社会公容正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求,也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础,以法律为保障,对社会关系进行调整和约束,政府在其中起主导作用。
公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。
管理与服务,一面与两面。公共服务的目的为了社会管理而好管理。
⑶ 加强和创新社会管理还可以从哪些方面优化
1、提升政府自身建设水平.围绕民生政府、公信政府、服务政府、阳光政府、高效政府打造与国际化接轨的政府管理体制创新和制度创新.
2、加强社会保障体系建设.市场经济条件下,政府主要职能除了宏观调控经济外,就是要建立并完善全社会各个阶层的社会保障体系,在有条件的地区要形成新农保、城市居民养老保险、城镇职工养老保险、医疗保险等一体化的社会保障体系.
3、加快公共服务平台建设.围绕人民群众生产、生活的需求,加大公共服务平台建设,让群众切实分享改革和经济建设成果.
4、加强基层基础建设.重点是要加强基层村、社区的党组织建设和村(居民)自治组织建设,保障基层组织建设的必要工作经费,鼓励基层组织创新,激发基层组织活力,通过基层基础弱化、钝化社会矛盾,把问题隐患消化在基层、解决在基层.
⑷ 社会管理和公共服务综合标准化是什么意思
社会管理和公共服务综合标准化工作是创新社会管理方法、提升公共服务水平一回项重要举措。答以标准化管理提升管理、服务水平,受到群众认可和各级领导的肯定。街道通过民生服务、区域党建、城市管理、综合治理和区域经济发展5个“中心化建设”,实施“模块化”整合,实现了机构消肿、职能转变和干部角色转型,推进社会力量参与公共服务,创立了“街道万家帮+社会企业”的发展模式,达到了减员提效的目的。同时建立了街道政务服务中心,推行“政务超市”理念,打造了“全科社工”(每名上岗社工掌握中心93项业务办理流程)的政务服务模式,并通过开展窗口标准化服务建设、规范办事流程和管理制度,业务办理全程公开透明,提高服务人员的标准化意识,有效提高行政效能和服务质量。
⑸ 社会管理和公共服务的区别
社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事专务,化解社会属矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。这既是弥补“市场失灵”的必然要求,也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。社会管理主要是以行政强制为基础,以法律为保障,对社会关系进行调整和约束,政府在其中起主导作用。
公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。
管理与服务,一面与两面。公共服务的目的为了社会管理而好管理。
⑹ 政府为什么要进行社会管理创新
加强社会管理体系建设,增强社会管理合力 1、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系,明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置,强调政府公共财政的更多投入,同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制,充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。 2、建构和实施以权利为导向的社会政策体系,尊重和保障社会组织和个人的权利和自由,加强社会服务体制建设,提升社会管理和服务水平,消除社会排斥,推动社会融合。 3、加强民生制度建设,确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求,而且是政府行政必须优先实现的基本职能,也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责,又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源,调动社会各界的积极性,使其参与解决民生问题。 4、健全社会风险评估机制和应急管理体系建设,提高应对各种风险的能力,并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中,要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”,以贴近的感情疏导民情,化解危机,尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。 5、增强全社会参与社会管理的活力,进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制,倡导参与型行政理念,形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制,努力实现生态系统良性循环。
(二)
社会管理创新须重点解决的问题 推进社会管理创新,进一步完善社会管理体系,既要全面展开工作,又要抓住源头性、根本性和基础性问题,重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。 1、推进流动人口服务管理创新,要公平对待,切实保护流动人口的合法权益,从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手,不断创新统一有效管理新机制,结合城镇化建设,积极稳妥地推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,变流动为活力,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 2、推进特殊人群帮教管理创新,要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用,推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理,要有措施、有方法、有体系,应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫,尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度,从根本上化解社会矛盾。 3、推进社会治安重点地区综合治理的创新,要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合,在完善基础设施、改善生活环境的基础上,健全基层组织、延伸公共服务,切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管,完善长效机制,突出指导服务理念。 4、推进虚拟社会建设管理创新,要提高对互联网的认识,注重研究互联网的内在规律和规则,充分运用法律、行政、经济等手段,加强互联网的建设与有效管理,特别是要认真研究和充分利用法律手段,依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道,又要高度重视和评估舆情影响,主动回应社会关切,有效地制定互联网管理建设政策,正确引导网上舆论,维护网上秩序,营造有利于社会稳定的舆论环境。 5、推进社会组织管理服务创新,要致力于对社会组织的研究,承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用,并按照社会组织发展规律施以有效监管,健全和完善相关法规范。
(三)
社会管理创新的路径选择 推进社会管理创新,首要的是搞好制度建设,完善社会管理的一系列政策和法规范,建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。 推进社会管理创新,特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构,重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育,通过对社会管理领域进行过程引导和规范,实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励,形成卓有成效的社会管理创新生态机制。 社会管理创新要确立正确方向和科学路径,要促进社会活力而不是要限制社会活力,要对利益调整进行结构性改革,强调要尊重不同的价值观念,倡导不同的行为模式,倾听不同的利益诉求,重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革,同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是,强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益,绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步,要引入行政过程论,对各方各类利益进行综合的全面衡量,依法作出科学合理的裁量判断。 社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动,依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击,依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境,更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。
⑺ 大部制改革特别突出加强社会管理和公共服务,这主要体现在哪些方面
大部制改革是一个正在探讨实行中的中国行政改革方案。大部制改革的核心是转变职能,推行大部制同时就意味着职能必须以提供公共产品和公共服务为己任,打破现有部门利益,从而使得权力得以规范、回归公共服务。
按照党的十七大精神推行的"大部制"改革,是完善社会主义市场经济体制和深化社会管理体制改革的需要,具有重要而显现的现实意义。
1、有利于减少职能交叉,完善行政运行机制。我国目前组织设置存在的突出问题是部门过多、职能交叉、权责脱节。职能交叉还损害了国家整体利益的实现,严重影响了经济社会统筹发展。实行"大部制",能适应信息技术发展带来的由传统的以职能为中心的职能导向型转向建设以流程为中心的流程导向型,有利于整合资源,再造工作流程,确保全面履行职能,为公众提供便利和高质量的公共服务。
2、有利于落实"问责制",建设责任。部门过多必然造成职能分散、政出多门,既不利于集中统一管理和加强应有权威,又不利于落实"问责制"和建设责任。大部制强调的是部门职能的有机统一和综合管理,能够较好地协调职能统一和专业分工的关系,对于协调部门关系、强化权威和落实责任追究具有重要意义。
3、有利于行政体制改革的突破和深化,是加快行政管理体制改革的关键环节。大部制将是未来行政管理体制改革的重点和亮点,应当将大部制改革放到整个行政管理体制改革的全局来定位和设计,综合考虑改革的系统配套问题,将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新以及相互关系的调整有机结合起来,以全方位推进我国组织变革。因此,要从整体推进行政管理体制改革,实现治理创新和现代化的高度,充分认识推进大部门的重大意义,将其作为加快行政管理改革的关键环节,按照深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,加强领导、科学规划、周密设计、统筹协调、稳步推行。
⑻ 社会管理创新等同政府职能转变吗
行政体制改革是全面深化改革的关键环节,是政治体制改革的重要内容。党的十六大以来,伴随经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等改革的不断推进,行政体制改革不断深化,取得了显著成效,但仍然存在一些制约科学发展的体制机制障碍,主要表现在以下几个方面:政府与市场的职能边界仍不清晰;政府公共服务和社会管理职能较弱;政府组织结构不尽合理,协调运行机制时有不畅。要实现全面建设小康社会,建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制目标,就必须全面贯彻落实科学发展观,着力破除制约科学发展的体制机制障碍,深入推进行政体制改革,进一步推进社会建设和管理创新。
一、转变政府职能,为社会建设创新体制优势
(一)进一步推进政府职能转变。现在及今后一个时期,行政体制改革的重点是切实将政府职能转移到市场监管、宏观调控、社会管理和公共服务上来,积极建立市场主体自律与社会组织协调机制,努力实现经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展。一是要切实减少和规范行政审批事项,加大简政放权力度。要进一步清理压减行政审批事项,加快推动政府管理权限向社会转移,加大力度向下级政府放权。二是进一步优化政府职能体系。要改善经济调节,严格市场监管,加强社会管理,改善公共服务。三是扎实规范政府履职行为。要规范和约束行政权力,完善科学民主决策机制,加强行政权力监督。四是加快培育发展和规范管理社会组织。要搭建政社合作平台,扩大政府购买服务,鼓励社会组织发展公益事业,加强对社会组织的管理。五是积极改进政府管理服务方式。要健全综合政务服务体制,完善行政运行机制,创新行政审批服务方式。
(二)进一步优化政府结构。一是深化大部门体制改革。按照精简、统一、效能的原则,加大机构整合力度,统筹党委、政府机构设置,构建大规划、大经济、大监督、大卫生、大农业、大交通、大建设、大文化等大部门格局。二是深化简政强镇事权改革,加大简政放权力度,积极主动向下级政府放权。根据不同层级政府的职能定位,按照社会服务管理职能重心下沉、关口前移的原则,下放权力、明晰责任,充分发挥下级政府就近管理、便民服务的作用。
(三)进一步建设法治政府。要加快建设法治政府,用法律法规调整政府、市场、企业的关系,使政府依法管理经济和社会事务,推进政府工作的制度化、规范化和程序化,确保行政权力在法律范围内行使。各级政府、各部门要严格按照法定权限和程序制定规范性文件,除法律、法规和国务院决定的规定外,不得设定或变相设定行政许可、非行政许可审批、行政事业性收费、行政强制等事项,不得以文件等形式作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。规范政府行政权限,定期清理现行政府规章和规范性文件,并向社会公布。
(四)进一步加强社会建设。实现行政体制改革与社会建设相互促进,一是加强社会管理创新,逐步实现政社分开,使政府与社会形成既分工又合作的关系。高度重视政府在推动社会管理创新方面的主导作用;政府应为社会组织发展让出空间,放权给社会,培育社会自我组织、自我管理、自我服务和自我修复能力。二是大力扶持、发展各类社会组织,适应政府职能转变的需要,承接政府转移出来的部分公共服务职能;形成灵活的协调机制,有效维护不同社会群体的合法利益。三是积极探索社会组织承接政府职能的类型、方式等问题,鼓励和扶持社会组织发展,推进社会组织去行政化、去垄断化改革,形成社会组织提供服务、政府购买服务的格局。
二、创新社会管理,构建“小政府、大社会”格局
(一)优化政府职能结构,推动政府职能向经济建设与社会建设并重转变。进一步减少和规范行政审批,加快政企分开,企业不承担行政职能或加挂行政机构牌子。推动政府人力、物力、财力进一步向社会建设领域倾斜。
(二)积极转变政府职能和简政放权。要按照省委省政府部署,加快推进行政审批事项改革,厘清政府与社会的边界,切实推动从“管理型政府”向“服务型政府”转变。通过授权、委托、购买服务等方式,推进政府社会管理和事务性职能向社会转移。有条件的地区率先将政府行业管理与协调、社会微观事务管理与服务、技术和市场服务等职能转移给具有资质条件的社会组织。各级政府有关部门要按照规定程序明确转移社会管理与服务事项,确定购买服务的项目目录,重点加大政府购买社会组织和社区服务力度,年度购买项目支出按规定纳入财政预算。
(三)改革社会组织管理体制。要支持发展有利于改善民生、提高社会公共服务水平的社会组织、社会公益性组织、行业协会等。扩大社会组织直接向民政部门申请登记范围,通过政府购买服务并以竞争性方式,加强对公益慈善类社会组织财政支持,健全政府监管制度。加快社会组织去行政化进程,除特殊领域外,将业务主管单位调整为业务指导单位,引导社会组织加强自身建设,健全法人治理结构,充分发挥社会组织的积极作用,把社会组织培育发展成为社会建设重要力量。
(四)拓宽群团组织社会职能。要增强群团组织提供社会援助、增加社会福利、保障生产生活安全、反映服务对象诉求等社会服务职责,优化资源配置,推动群团组织服务向社区延伸。通过群团组织广泛联系群众的桥梁枢纽作用,大力发展志愿服务事业,培育发展志愿者组织。加大社会工作人才的培育,壮大社会工作人才队伍。充分发挥群团组织的政治优势、人才优势和群众优势,进一步扩大群团组织和工作覆盖面,拓宽社会管理职能,发挥其在社会管理和公共服务中的重要作用。
⑼ 有关社会管理创新的有吗
转载以下资料供参考
社会管理创新的内容与路径
管理内容创新是社会管理创新的重点。创新社会管理模式,必须创新管理内容,理清管理领域,强化社会公共事务的管理,有效调处社会矛盾,维护各方各类群体的正当权益。社会管理创新的主要内容可归纳为如下几个方面:
(一)
加强社会管理体系建设,增强社会管理合力 1、正确处理政府与社会组织以及各相关主体之间的关系,明确各方主体在社会管理中的定位。强调党和政府在社会建设中的中心位置,强调政府公共财政的更多投入,同时要健全和完善社会自治、自律和自我发展的新机制,充分发挥各种社会组织和公民个人在社会管理上的主体性及其对政府社会管理的监督制约作用。 2、建构和实施以权利为导向的社会政策体系,尊重和保障社会组织和个人的权利和自由,加强社会服务体制建设,提升社会管理和服务水平,消除社会排斥,推动社会融合。 3、加强民生制度建设,确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。改善和保障民生问题不仅是政府履行社会管理职能的必然要求,而且是政府行政必须优先实现的基本职能,也是需要社会和个人共同努力才能解决的问题。政府既要承担起直接提供各类服务的职责,又要善于借助其所掌握的权力、权威和信息、资源,调动社会各界的积极性,使其参与解决民生问题。 4、健全社会风险评估机制和应急管理体系建设,提高应对各种风险的能力,并形成维护社会长期稳定和有效处理社会公共危机事件的社会稳定机制。在群体性事件等危机处理中,要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”,以贴近的感情疏导民情,化解危机,尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。 5、增强全社会参与社会管理的活力,进一步完善社会管理的运行机制。要建立不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制,倡导参与型行政理念,形成兼顾各方各类利益、维护全体人民的发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制,努力实现生态系统良性循环。
(二)
社会管理创新须重点解决的问题 推进社会管理创新,进一步完善社会管理体系,既要全面展开工作,又要抓住源头性、根本性和基础性问题,重点在于解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题。 1、推进流动人口服务管理创新,要公平对待,切实保护流动人口的合法权益,从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手,不断创新统一有效管理新机制,结合城镇化建设,积极稳妥地推进户籍管理制度改革,实现城乡一体化和服务全覆盖的人口互动管理模式,疏堵有机结合,使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活,变流动为活力,从根本上解决流动人口不稳定和不和谐等问题。 2、推进特殊人群帮教管理创新,要建立健全对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制,充分发挥基层组织和社会组织的积极作用,推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理,要有措施、有方法、有体系,应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫,尤其是应当致力于建构和完善帮助其更好地融入社会的机制制度,从根本上化解社会矛盾。 3、推进社会治安重点地区综合治理的创新,要将城中村、城乡结合部等地区的治理和城乡规划、地区改造相结合,在完善基础设施、改善生活环境的基础上,健全基层组织、延伸公共服务,切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;要对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管,完善长效机制,突出指导服务理念。 4、推进虚拟社会建设管理创新,要提高对互联网的认识,注重研究互联网的内在规律和规则,充分运用法律、行政、经济等手段,加强互联网的建设与有效管理,特别是要认真研究和充分利用法律手段,依法保证互联网健康有序发展。既要把网络舆情作为听民声、察民意的重要渠道,又要高度重视和评估舆情影响,主动回应社会关切,有效地制定互联网管理建设政策,正确引导网上舆论,维护网上秩序,营造有利于社会稳定的舆论环境。 5、推进社会组织管理服务创新,要致力于对社会组织的研究,承认社会组织在国家发展与建设中尤其是社会管理创新中的重要地位和积极作用,并按照社会组织发展规律施以有效监管,健全和完善相关法规范。
(三)
社会管理创新的路径选择 推进社会管理创新,首要的是搞好制度建设,完善社会管理的一系列政策和法规范,建立与构建和谐社会相适应的社会管理新格局。 推进社会管理创新,特别重要的是要完善参与型及自治型治理结构,重视对优秀的管理者、优秀的专业人员和优秀的社会组织的培养和培育,通过对社会管理领域进行过程引导和规范,实现政府对创新活动和创新行为的有意识引导、调控和激励,形成卓有成效的社会管理创新生态机制。 社会管理创新要确立正确方向和科学路径,要促进社会活力而不是要限制社会活力,要对利益调整进行结构性改革,强调要尊重不同的价值观念,倡导不同的行为模式,倾听不同的利益诉求,重视沟通与协调。社会管理创新要对利益调整进行结构性改革,同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是,强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益,绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步,要引入行政过程论,对各方各类利益进行综合的全面衡量,依法作出科学合理的裁量判断。 社会管理创新是一种具有高度自主性的创造性活动,依赖于不同思想、意见和利益诉求的相互交流和撞击,依赖于开放性、自由交流、容忍不同观点的环境,更依赖于相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化建议。
⑽ 问社会管理创新服务平台有哪些优势
解决了数据大以及数据多的问题,也是数字城市转向智慧城市的必经之路,社会管理创新平台能够实现了数据共享,资源共享,是数据不再冗余,通俗易懂点就是以前都是各自扫各自的门前雪,而社会管理创新服务平台则是打破了这一个各自做各自事情的格局,提供了一个平台,让大家都抱成了团,最少的数据实现了最强有力的管理。
官方的说法就是
随着经济社会的快速发展和城市化进程的深入推进,社会管理工作难度不断加大,各类社会问题不断出现。突出表现在突发性事件不断增多,信访稳定压力增大,扰乱市场经济秩序的事件频频出现。
推进创新社会管理,要从人民群众最急切的要求出发,从经济发展最严重的问题入手,从推进社会管理最薄弱的环节着力,充分体现社会管理的系统性、全局性、科学性和长远性。通过构建网格化社会服务管理,通过差异化职责促进条块融合,通过组团式下沉强化基层力量,推进管理方式从“粗放式管理”到“精细化管理”转变,从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变,从“事后执法”向“源头管理服务”转变,从而提高社会管理科学化水平,不断改善人民群众的生活环境,提高人民群众生活质量,维护社会和谐稳定。
为认真贯彻执行中共中央、国务院《关于加强和创新社会管理的意见》(中发【2011】11号)的精神,依据中央综治委《社会管理创新项目建设指南》的具体要求,围绕“人、地、物、事、组织”等要素,金鹏集团构建了网格化社会服务管理信息系统,集人口综合服务、房屋、特殊人群服务、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、“两新”组织等管理功能于一体,创新了社会管理服务体系,实现了社会管理规范化、制度化、长效化、精细化的目标。
金鹏网格化社会服务管理系统通过充分运用网格理念和现代信息技术,依托网格队伍,实现对“人、地、物、事、组织”要素信息常态化采集上报、社会矛盾及时化解、治安事件高效防控,达到“小事不出社区、大事不出街道”。网格化社会服务管理应用系统,包括6大基础应用系统,在此基础上扩展建设多媒体图形展示子系统、移动社管通子系统、综合治理指挥子系统、分析评价子系统、数据交互子系统、业务短信子系统、社管移动督办子系统、网络媒体信息研判子系统等。