国务院关于公有房使用权

⑴ 公产房子使用权问题

关于公产房的性质
所谓公产房，是我国特殊体制下遗留下来的产物，它是指公有住房，是相对于所有权属于个人的私有住房而言的，一般个人只有承租权而没有所有权。公房使用者在法律允许范围内，对公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制处分的权利。
按照产权人的不同又分为三种：
第一种是直管公有住房，指由政府接管，国家出租、收购、新建、扩建的住房，大多数由政府房地产管理部门直接管理出租、修缮，少部分免租给单位使用的住房。
第二种是单位自管产。指全民所有制和集体所有制等单位所有的住房，俗称企业产。
第三种公产房是行政事业单位作为产权人，分配或出租给单位员工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前两种，在北京交易时一般需要取得上市许可证。
公房产继承中的法律问题
关于公产房能否继承的问题，实践中争议很大，众说纷纭，各执己见，很难统一 。公产房的这种特殊形态，是我国社会所特有的一种事物。现在公产住房的产权在法律上讲是模糊的。司法实践中对于许多问题是用政策性的临时规定进行调整的，其合法性和合理性也存在矛盾。
从法律上讲，公产房出租人与承租人的权利之间存在某种脱节的联系，是一种不完整的不动产所有权，比如说，公产房的承租人可以通过租赁房屋获得一定的收益，其承租人的继承人当然也基于某种优先权继续获得房屋的租赁收益。
按照我国《继承法》的规定，遗产一般是公民死亡时遗留下来的的个人合法财产，对于公产房承租人只有使用权，没有所有权，所以并不在遗产范围，依法不能继承。
当然随着我国经济的发展，对于公产房的继承问题出现较多的缓冲处理。现在许多认为公产房可以继承的人认为住房是父母的辛勤劳动挣下来的，住房就是“遗产”，当然可由继承人继承。此种要求虽不合法，却也符合我国现实的社会实际。
实践中从社会安定、和谐的角度来考虑，一般来说可以变更承租人。建设部的《城市房屋租赁管理办法》规定：“住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。”
从这些规定来看，公有住房承租权的取得是有一定法定条件的，特别是原承租人死亡时，承租权并不能像其他可继承的财产权一样适用《继承法》的规定来继承。但对于符合承租条件的承租人要变更承租人姓名延续承租的，经过住房部门同意是可以变更的。

⑵ 如何认定公房使用权，公房使用权有哪些形式

一、 如何认定公房使用权
公有住房是指产权属于房管部门所有的直管公房或产权属于单位所有的自管公房。无论哪种形式的公房，传统意义认为产权人对住房的所有权与实际控制权是分离的，其分得住房后，可以在符合法律规定的条件下永久地居住使用，但只享有承租、使用和占有权，而不享有交易、出租和处分权。
作为特定环境下形成的公有住房使用权，其法律性质也具有一定的特殊性。公有住房使用权是一种债权。可从以下两方面予以佐证：从法律规定的权义看，出租人须将房屋交付承租人，保持租赁物符合居住条件，承租人须按期缴纳租金，房屋所有权的变动不影响租赁等。这种公有住房使用权“乃系对于他人之物，得为使用受益之权利，并非如物权之直接支配其标的物之独立的权利，而系从属于租赁权之权能”这种权利更具有债权性质；从不动产租赁的立法看，公有住房使用权的法律属性应属于债权性质，由于“被赋予对抗力而成为近似于物权的权利”因此公有住房使用权似乎呈现出物权化特征，然而，由于公有住房使用权的基础法律关系仍然是一种契约关系，即承租人有交付房屋的请求权，出租人有租金之支付请求权，符合债权的一般特征。故本质上，公有住房使用权为债权。国家作为公有住房的所有权人，授权有关的房管部门将公有住房出租给承租人使用，在国家和承租人之间形成的是一种租赁关系，现行法规如《城市公有房屋管理规定》也认定公有住房使用权是一种租赁债权。
二、 公房使用权有哪些形式
（一）低保福利住房。主要是政府部门对低收入家庭、享受国家最低保障的城市居民所给予的一种社会福利性住房。承租人只需给付象征性房租即可使用该房屋，由此也称之为“廉租房 ”。
（二）单位福利性分房。企事业单位或国家机关根据职工的工龄、职务级别等诸多因素分配给职工一定面积的住房，职工与单位或国家房管部门之间建立房屋租赁关系，房屋所有权归单位所有，职工享有承租使用权。单位福利性分配的房屋包括自管公房，也包括直管公房。自管公房的产权属于单位，而单位有权分配的直管公房包括单位交由房管部门进行管理以及房屋调换后交由单位分配给职工的住房。
（三）因房屋拆迁取得的房屋使用权。在实行货币化拆迁之前，产生了大量的公有住房。主要有两种：一种是原所住房屋为公有住房，拆迁后所分房屋仍是公有住房；另一种是原所住房屋是私有住房，产权人放弃产权，调换分得公有住房。

⑶ 公有住房出售政策有哪些规定

公有住房的承租使用权与因房屋租赁合同而取得的房屋普通使用权有着以下不同的区别。
第一，公有住房使用权的存续具有永续性。公有住房使用权不受期限限制，租期届满后自然续期，非因特定事由，房管部门不得终止公有住房租赁合同。承租人死亡的，其配偶、子女、父母等还可以申请继续承租公有住房。这样，承租人对公有住房就获得了永久性的占有和使用权，这与一般的私有房屋租赁是明显不同的。
第二，公有住房使用权因其租金远低于市场租金水平，因而具有高度的价值性。公有住房的租金由政府统一规定，公有住房人缴纳的公有住房租金基本只用于房屋维修的成本费用支出，房管部门并不从公有住房租金中经营获利。这与一般的私有住房租赁存在本质不同。
第三，公有住房使用权的取得需要支付对价，遇征收时可以获得补偿。公有住房虽然租金低，但其最初取得使用权却需要支付其他对价，初始投入成本巨大。公有住房承租权的取得或是因计划经济时代作为实物工资的一部分分配给承租人，或是公有住房政策改革后，由承租人通过市场置换（使用权有偿转让）等途径从前手承租人处出资购得。公有住房虽名义上属于公有，但其绝大部分价值构成却应归承租人享有。当公有住房遇征收时，按照有关征收政策，被征收公有住房补偿金额的大部分应给予公有住房承租人。
第四，公有住房使用权可转化为完全所有权。按照现行公有住房政策，直管公有住房的使用权人只需支付很小的价款，即可购得公有住房所有权。该购房资格只有承租人才具有，非承租人不能以如此低廉的价格购得公有住房的所有权。
第五，公有住房使用权具有实质上的可处分性。按照现行的公有住房政策，承租人在向房管部门备案后不仅可以将公有住房以市场价格对外转租，而且承租人还可以通过置换的方式以市场价格将公有住房使用权转让。上述区别说明，公有住房使用权具有迥异于一般私有房屋租赁使用权的性质，其所具有的永续性、支配性、可转让性等特征，使其在性质上更接近于物权而非债权。虽然公有住房使用权实质上具有用益物权的特征，但由于我国《物权法》没有将其规定为法定的用益物权种类，受物权法定原则的制约，将公有住房使用权界定为用益物权，在目前的法律框架下难以获得法理上的有力支撑。鉴于此，应将公有住房使用权界定为一种高度物权化了的特殊债权。[上述内容来源于奚晓明、韩延斌、王林清著：《房地产纠纷裁判思路与规范指引》（下），人民法院出版社2014年版，第915-917页]
信息来源：大众家园网

⑷ 公房的使用权

去世了是继承！你要表达的是继承的意思！
根据公有住房使用权的性质，可以作为遗产进行继承。无论是基于单位分配而获得的公房使用权还是通过市场交易而取得的使用权，均应允许继承。

所以是可以跟该为其他人的！

⑸ 公有住房的使用权是否可以转让

所谓“公有住房来使用权”是指通自过福利分配所取得的对国家或是国有单位所有的房屋以低于市场价租赁并使用的权利。之所以有这样的福利分房，其实是国家或是单位对承租人住房消费的一种补贴，也体现了承租人劳动的价值。因此，“公有住房使用权“针对的对象一般是具有针对性的，大部分为在单位工作一定年限的职工，并不是所有的人都有权享有这样的住房补贴。

⑹ 请问谁有以前北京关于公有房屋使用权方面的法律法规材料

给你一个案例吧：你这案子，要看具体的情况，建议拿着相关手续、合同、证件，具体咨询律师。
房管所擅自收回公房 赔偿房客11万

作者：徐涛律师

直管公房由于原住户长期空关，且欠交租金，房管所擅自收回且另行安排，后承租者据此获得了拆迁补偿。事后，原住户将改制后企业的主管单位、承继单位以及承租者一起告上法庭，索赔16万余元。推荐阅读：
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分析公房买卖是否有效

案例
孟某原系苏州胜利无线电厂职工，1992年单位分房入住桃花坞大街216号公房，领取了《苏州市直管公有住房租赁证》，租赁面积为37.93平方米，租赁期限为1997年8月5日至2000年12月31日。1999年，原告搬离后，该房空关。2004年1月，孟某发现该房已被拆迁，儿媳沈某从虎丘区动迁办借出桃坞房管所于1999年8月18日出具的情况说明一份，内容为“桃花坞大街216号原住户孟某该房因长期空关，而且长期不付房租，该房于1999年2月收回另行安排”。实际上，桃坞房管所于1999年3月还收取了孟某交纳的租金。2001年1月，桃坞房管所另行安排他人何某承租该房，后该房被拆迁，何某的女儿赵某领取了拆迁安置补偿款64221.71元，并获得定销商品房准购证，赵某持有该准购证，以每平方米1890元的价格购买了官渎花苑57.08平方米的定销商品房一套。
为此，孟某将苏州市金阊区房产管理局、古城置业公司以及赵某告上了法庭，要求被告赔偿原告财产损失165920.51元。
法院另查明，桃坞房管所1993年更名为苏州市桃坞房地产开发经营公司，该公司于2004年9月26日被吊销营业执照，被告苏州市金阊区房产管理局为该公司的主管单位;被告古城置业公司系苏州市桃坞房地产开发经营公司转制设立。审理中，经原告申请，法院委托房地产评估咨询公司进行了评估，桃花坞大街216号直管公房总价为116300元。
本案中，原、被告双方的争议焦点为：
原桃坞房管所收回原告承租的直管公房是否侵害了原告的财产权。
原告主张，公房制度是一种特殊时期、特殊性质的房屋分配制度，职工必须符合一定的工龄、贡献、家庭条件，经所在单位综合评议后才可获得公房承租权，承租公房实际上是享受社会福利，不同于一般私房租赁。桃坞房管所未经合法程序收回原告承租的公房，并将该房分配给他人，致使原告未能享受到本应得到的拆迁利益，同时导致原告存放在屋内的家俱等物品灭失，侵犯了原告的财产权，应当承担赔偿责任。
被告苏州市金阊区房产管理局、古城置业公司认为，原告将该房长期空关，且到1999年2月欠租超过了6个月。桃坞房管所收回房屋的行为符合《城市房屋租赁管理办法》、《江苏省城镇房地产管理暂行办法》规定。
法院认为，原告提供的交纳租金凭证证明桃坞房管所于1999年3月收取了原告交付的租金，显然与其声明相矛盾。被告古城置业公司主张桃坞房管所1999年8月18日出具的材料是发给原告的一份通知，告知原告已经收回房屋，但该材料的文义并不能反映其是一份通知，先收回房屋后通知当事人也不符合一般程序，故没有任何证据证明桃坞房管所向原告发过解除合同的通知。桃坞房管所在未解除合同的情况下，单方收回房屋，构成违约，应当对原告承担继续履行租赁合同的责任，但因房屋已被另行出租并在拆迁中拆除，致使合同不可能继续履行，由于公房使用权已经具有市场价值，若合同继续履行原告本可将之用于市场交换而获得市场价值，故在履行不能的情况下，桃坞房管所应当赔偿原告公房使用权的现行市场价值，而这也相当于公房使用权的有偿收回。法院最后判决被告苏州市古城房地产置业有限责任公司一次性赔偿原告孟某116300元，同时驳回原告其他诉讼请求。

⑺ 关于公有住房的法律问题

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度，具有强制性、互助性、保障性。单位和职工个人必须依法履行缴存住房公积金的义务。职工个人缴存的住房公积金以及单位为其缴存的住房公积金，实行专户存储，归职工个人所有
法律政策
第一章
总则
第一条 为加强住房公积金管理，规范和方便职工使用住房公积金，根据国务院《住房公积金管理条例》规定，结合我市实际，制定《住房公积金支取管理办法》(以下简称办法)。
第二条 本办法适用于市级行政区域内住房公积金的支取管理。
第三条 住房公积金管理中心(以下简称管理中心)负责全市住房公积金的支取管理。

⑻ 公家房住够多少年在法律上有使用权

公家的房屋分配给个人居住的，从居住入住时就具有居住使用权，但是住多少年都是只有使用权，而且要服从分配政策的约束。这与住了多少年没有关系。

⑼ 公房使用权能否转让

公房使用权可以有限制的转让。

公房是指公有住房，是相对于全部权属于个人的私有住房而言，是指由国家以及企事业单位兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家、单位，国家和单位通过适当收取租金或者无偿的方式提供给职工或者居民使用。

根据《物权法》、《合同法》的规定，公房使用权可以转让，但不得损害产权人的利益。因为使用权人与产权人属于合同关系，使用权人转让使用权，应当征得所有权人同意。

(9)国务院关于公有房使用权扩展阅读：

公房的概念：

公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权（占有权、使用权、收益权、处分权）归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。

相关法律规定：

《物权法》

第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
《合同法》

第二百二十四条承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租
的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人
应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。

⑽ 关于公有住房的租凭权和使用权的问题！！！急

如果你家的房产属于公租房，你们家就只有使用权，而没有所有权。
该房屋由你爷爷承租，承租时有你姑姑等人是事实，因此，当时他们都有使用权无疑。
现在，该房屋已经由你母亲承租，换句话说就是你母亲是唯一的承租人，你两个姑姑在当初没有提出异议（二年内），就视为已经放弃使用权，现在，除非你爷爷的单位不让你母亲承租，否则，你母亲有继续承租的权利，其他的人是无权干涉的。
法院的判决应该是错误的，你们可以上诉或者申诉，