承包田使用权罪法院

A. 法院可以强制执行农村的土地吗

可以

根据最高人民法院颁布的《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》 第 24 条的规定： “人民法院执行集体土地使用权时， 经与国土资源管理部门取得一致意见后， 可以裁定予以处理

但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续， 缴纳土地使用权出让金及有关税费。 对处理农村房屋涉及集体土地的， 人民法院应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理。

被执行人的农村土地承包经营权，在人民法院在保留被执行人生产、生活所必须之外，对其部分承包土地的经营收益权（收益权），可以进行强制执行的，以经营收益权（收益权）抵偿义务人应履行的债务。

债务人的农村土地承包经营权，可以作为执行标的进行执行的理由如下：

一、尽管目前我国的执行法律、法规、司法解释对执行标的范围没有具体、明确界定和说明，但总体上还是划了个框框的。

最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题意见》第254条规定：“强制执行的标的应该是财物和行为”，这就是说，只要是财物和行为，除法律有禁止性规定的以外，都可以作为强制执行的标的。

财物泛指财产，包括物权和债权，从民法理论上讲，物权和债权是构成财产权的两大基石。财产是民事强制执行的标的，这一点无可非议的，对被执行人的财产及财产权益进行强制执行，以满足债权人实现债权体现了权利义务对等与司法公正原则。

农村土地承包经营权是指公民、集体对于集体所有的土地或者国家所有由集体使用的土地进行占有、使用、收益的权利。

农村土地的所有者是集体，承包方不是土地的所有权人，不能对其承包经营的土地行使处分权，只能行使占有、使用、收益权，这种承包经营权属于物权法上所指的他物权、用益物权，是与财产所有权有关的财产权，农村土地承包经营者享有的这种物权，可以产生收益，转换为财产，作为强制执行的标的。

二、现实生活中，一些被执行人对人民法院的执行不是采取积极配合的态度，而是推、拖、躲、懒，以各种方式对抗执行，有的为了逃避执行，怠于行使权利，有商不经、有桑不织，有田不耕，有劳不为，致使人民法院无法执行。

这样，一方面损害了权利人的利益，另一方面放任了逃避债务、对抗执行的义务人，更主要是破坏了法律的严肃性，动摇了社会对法制的信心。

对于这些人，只能是直接剥夺他们在承包土地上的占有、使用、收益的权利，对其土地承包经营权进行强制执行，也只有这样，才能实现权利人的权利，使义务人对其应履行的义务避而不及，逃之不掉，张显法律的公平与正义。

三、《中华人民共和国土地管理法》第63条规定“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”；

《中华人民共和国农村土地承包法》第9条规定“国家保护集体所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织或个人不得侵犯”；

《中华人民共和国民法通则》第80条第2款规定“公民、集体依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地承包经营权受法律保护”，这些规定都不是对执行标的限制和禁止，不属于强制执行禁止性规范，人民法院依法进行的强制执行行为，并没侵犯，更没有突破法律禁限。

四、人民法院执行土地承包经营权，实质上是执行承包土地上的收益（或者说收益权），不是执行土地本身。

土地的性质不改变，土地的用途不改变，土地的所有者、承包者的主体资格不改变，只是为了防止义务人怠于行使对承包土地的经营权，损害权利人利益，从而将义务人对承包土地的劳作、管理、收获的权利通过法律程序移转给权利人，以抵偿义务人应履行的义务的一种强制执行方法。

(1)承包田使用权罪法院扩展阅读

个案执行中应注意以下几个方面：

1、厘清权属关系。

《物权法》第 9 条规定“不动产的设立、 变更、 转让和消灭， 经依法登记， 发生效力; 未经登记的， 不发生效力; 但法律另有规定的除外。 ”

2、征询土地管理部门和集体经济组织的意见。

由于农村房屋是建在集体土地上， 集体土地的使用权属农村集体组织。

而土地使用权的转让， 一种方式是通过集体土地性质改 变为国有土地; 另一种方式是在本集体组织成员间转让， 但该种转让受到宅基地“一户一宅” 的限制。 因此， 处置集体土地上的房屋必须征询土地管理部门的农村集体经济组织的意见。

3、对买受人范围作出一定的限制。

国务院国办发[1999] 39 号通知规定“农民的住宅不得向城市居民出售， 也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅， 有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。 ” 国发[2004] 28 号也规定“加强农村宅基地管理， 禁止城镇居民在农村购买宅基地。 ”

《土地管理法》第 62 第规定， 农村房屋只能在本集体经济组织成员之间转让， 且受到一户一宅的规定。

由于上述的限制， 在处置时必须规定严格的买受条件。 四是查明是否存在执行豁免。

依最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、 扣押、冻结财产的规定》 和《关于人民法院执行没定抵押的房屋的规定》 ， 对农村房屋执行受到以下限制：

第一， 对被执行人及其扶养的家属生活必须的房屋， 法院可以查封， 但不得拍卖、 变卖或者抵债; 第二， 对被执行人及其扶养的家属生活必须但已设定抵押的房屋， 在给予被执行人一定的宽限期并由申请执行人或集体经济组织提供临时性住房后可以拍卖、变卖或抵债。

实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：

1、土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。

2，乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。

3、县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。

农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。

B. 土地使用权侵权纠纷可以直接向人民法院诉讼吗

实际工作中，农村土地承包经营权纠纷处理办法，首先是村、镇调解，再到县农内村容土地承包纠纷仲裁委员会仲裁，当事人不服仲裁裁决的，可以自收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。这时人民法院就会受理。 依据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，你申请仲裁时是免费的，并且都是了解农村情况的人员组成，对维护你的合法权益是有好处的。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。你对照你的纠纷案件，是不是属于法院受理的范围。

C. 法院判决城镇居民在农村集体土地有使用权是否违法

不违法。根据农村土地承包法的规定，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方回的意愿，保留其土地承包答经营权
《农村土地承包法》第二十六条承包期内，发包方不得收回承包地。
承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。

D. 承包土地范围争议是由人民政府处理还是由法院裁

您好，
一、 问题的提出
某村村民甲以该村村民乙在其承包经营的土地范围内种植树木，侵犯其土地承包经营权为由诉至法院，请求判令乙排除妨碍。乙辩称，其是在自己承包经营的土地上种树。经查，争议地块位于某道西侧，甲的土地承包经营合同载明其经营范围为道两侧，乙的土地承包经营合同载明其承包土地范围为东至道。就争议地块双方均认为在自己的承包范围之内。
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条规定，农村土地承包经营纠纷包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。第四条规定，当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
上述两部法律规定是否存在冲突？承包土地范围有争议的，是适用土地管理法第十六条的规定，由人民政府先行处理，还是由人民法院作为民事案件进行裁判？厘清上述问题，对于类似案件正确处理具有重要意义。本文认为，承包土地范围争议不属于土地使用权争议，不适用《土地管理法》第十六条。以下做具体分析。
一、 《土地管理法》对土地使用权与经营管理的概念有明确的区分
1.从条文逻辑来看。《土地管理法》第二章“土地所有权和使用权”自第八条至第十六条，第八至十条分别从所有（第八条）、使用（第九条）、经营管理（第十条）三个层次对土地的所有权、使用权、经营管理做出规定，第十一条对所有权、使用权的登记做出规定。第十二条规定变更登记；第十三条规定经登记的土地所有权、使用权受法律保护。从上述逻辑可以看出，所有权、使用权、经营管理是三个不同的概念，尤其是土地使用权和经营管理权，在主体、内容、是否需要登记、公示等方面均有显著区别。而在第十三条对所有权、土地使用权登记效力的规定之后，才在第十四条、十五条分别对农村集体土地、国有土地的承包经营作出规定，显然承包经营与土地使用权是两个不同的概念。从逻辑上来讲，所有权是最全面、最完整的权利，土地使用权是从所有权分离出来的一种独立的权利，其权能是所有权的一部分，而经营管理权只是所有权的一部分权能，其甚至都不能成为单独的一项权利，而只能是所有权的权能，因而《土地管理法》中只用了“经营管理”，而未使用“经营管理权”，至于承包经营，不过是经营的承包，是经营的一种方式，其逻辑层次远低于所有权、使用权，也低于经营管理。因而，《土地管理法》对土地承包经营权与土地使用权这两个概念有明确的区分。
2.《土地管理法》第十一条登记程序明确了土地所有权、土地使用权的范围。第十一条规定：
农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。
该条以四款对土地所有权、使用权的登记做出了明确规定。土地所有权、使用权系物权，其设立和变更，以登记作为生效要件和公示方式。该条以四个条款分类别对不同所有权、使用权的登记方式作出规定，也是对需要所有权、使用权范围的明确界定，这四类分别是农村集体土地所有权、农村集体土地建设用地使用权、国有土地使用权、林地、草原所有权或使用权、水面、滩涂养殖使用权。上述列举并不包括土地承包经营权，说明立法者显然未将土地承包经营权列入土地使用权。
综上，从《土地管理法》自身条文的逻辑就可以看出，其所指的土地使用权不包括土地承包经营权。因而，该法第十六条规定由人民政府处理的争议，不包括土地承包经营权争议。
二、 从权利的属性来看，土地承包经营权争议也不应适用土地管理法第十六条
从权利的设立与变更来看，土地使用权的设立与变更，均以土地登记和登记变更为要件，登记主体均为人民政府，很显然，作为权利的设立与权利的变更要件的登记，均是人民政府的行政行为。其争议的处理，由人民政府承担，属于逻辑必然。而土地承包经营权的设立和变更，是通过签订承包合同完成的，土地承包经营权自合同生效时设立和变更，登记只是土地承包经营权设立、转让等的对抗要件，而非生效要件，其法律效果的发生，是民事行为的结果，而非登记的结果，因此，其争议的解决，无须也不可能由人民政府来处理。正因为如此，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为其争议解决规定了独特的解决程序，即当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。上述程序属于民事纠纷的处理程序。
三、 国家土地管理局制定的《确定土地所有权和使用权的若干规定》也可印证土地承包经营权争议不适用土地管理法第十六条
国家土地管理局制定，1995年5月1日起施行的《确定土地所有权和使用权的若干规定》对土地所有权和使用权的确认以及土地争议的处理做出了具体规定。其对国家土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地建设用地使用权、宅基地使用权的确认及争议处理均做了规定，但是未规定土地承包经营权的确认，作为土地确权行政依据的重要部门规章，却未对土地承包经营权的确认做出规定，显然不是疏漏，而是有意将其排除在外，这也可印证土地承包经营权纠纷不适应土地管理法第十六条。
综上，《土地管理法》第十六条所指的土地使用权，不包括土地承包经营权，除法律有明确规定不属于民事案件的外，土地承包经营权的确认、侵权等纠纷，应由人民法院作为民事案件审理和裁判。
望采纳

E. 侵犯承包地使用权利可以拘留吗由什么单位负责执行

可向当地政府的农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

农村土地承包经营纠纷调解仲裁法
第四十五条裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、裁决日期以及当事人不服仲裁裁决的起诉权利、期限，由仲裁员签名，加盖农村土地承包仲裁委员会印章。
农村土地承包仲裁委员会应当在裁决作出之日起三个工作日内将裁决书送达当事人，并告知当事人不服仲裁裁决的起诉权利、期限。

F. 是土地使用权纠纷还是承包经营权纠纷法院不受理有法律依据吗

如果当地抄成立了农村土袭地承包经营纠纷仲裁委员会,机构在县级农业部门，你可以先去咨询,乡镇人民政府的登记表中有你名字更好,这种事叫土地承包经营权纠纷。 你先查查相关法律法释（2005）6号，是法院受理的范围。

G. 土地承包人能否做为原告对非法占用土地人提起民事诉讼

土地承包人能作为原告对非法占用土地人提起民事诉讼。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称：《解释》）第一条作出了明确规定，其中包括：承包合同纠纷、承包经营权侵权纠纷、承包经营权流转纠纷、承包地征收补偿费用分配纠纷、承包经营权继承纠纷。同时又规定“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”
在《解释》中规定了人民法院受理的农村土地承包纠纷，包括权利人依法取得土地承包经营权之后产生的合同、侵权、继承以及承包地征收补偿费用分配等纠纷。至于那些尚未取得而要求取得土地承包经营权的纠纷，因《农村土地承包法》规定的集体经济组织成员享有的“平等的承包土地的权利”，在未取得之前，还不具有民事纠纷的可诉性，而原告的诉权以实际取得土地承包经营权为前提。
所以，承包人在取得承包经营权后，已具备民事纠纷的可诉性，因承包土地与其利益息息相关。

H. 土地承包使用权纠纷有诉讼时效吗

中华人民共和国民法通则

第七章 诉讼时效
第一百三十五条 向人民法院请求保护民事权利的诉回讼时效期间为二年答，法律另有规定的除外。

第一百三十七条 诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。

I. 土地承包经营权确认纠纷与土地使用权确权纠纷有何区别

区别：

1、土地承包经营权纠纷，是土地承包者与农村集体经济组织的纠纷；土地使用权纠纷，则是土地使用者与单位或者个人之间的纠纷。

2、土地承包经营权是不能继承的，土地承包经营权属于用益物权，只是占有、使用、和收益的权利，对土地没有所有权，土地使用权是凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

3、土地承包经营权确认纠纷是用于农业生产，土地使用权的确权纠纷是企业用地或者宅基地或者其他非农用地，如果是土地权属纠纷，由国土资源局的地籍部门受理。

(9)承包田使用权罪法院扩展阅读：

征地制度

2013年全国两会给土地改革定下清晰的方向与目标：加快农村土地征收改革与完善土地流转制度;建立农村金融机制，制止地方土地生财。

两会土地改革：农村土地确权保障农民权益

逐步建立城乡统一的建设用地市场、实现农村集体经营性建设用地与国有土地享有平等权益成为他们共同的呼声。

在本次政协会议的提案中，九三学社中央毫不讳言征地制度改革是一块难啃但必须要啃的“硬骨头”，称“只要走好农村土地登记确权的第一步，改革条件就基本具备”。

实际上，这也已经成为中央高层和业内的共识。

加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。

关于此项工作的重要意义，国土资源部地籍管理司司长朱留华早前已给出明确答案。他表示，短期来看，农村集体土地确权登记可有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益。

长期来看，有助于依法确认和保障农民的土地物权，形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提。

J. 土地使用权可以强制执行吗

被执行人的农村土地承包经营权，在人民法院在保留被执行人生产、生活所必须之外，对其部分承包土地的经营收益权（收益权），可以进行强制执行的，以经营收益权（收益权）抵偿义务人应履行的债务。
债务人的农村土地承包经营权，可以作为执行标的进行执行的理由如下：
一、尽管目前我国的执行法律、法规、司法解释对执行标的范围没有具体、明确界定和说明，但总体上还是划了个框框的。最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题意见》第254条规定：“强制执行的标的应该是财物和行为”，这就是说，只要是财物和行为，除法律有禁止性规定的以外，都可以作为强制执行的标的。财物泛指财产，包括物权和债权，从民法理论上讲，物权和债权是构成财产权的两大基石。财产是民事强制执行的标的，这一点无可非议的，对被执行人的财产及财产权益进行强制执行，以满足债权人实现债权体现了权利义务对等与司法公正原则。
农村土地承包经营权是指公民、集体对于集体所有的土地或者国家所有由集体使用的土地进行占有、使用、收益的权利。农村土地的所有者是集体，承包方不是土地的所有权人，不能对其承包经营的土地行使处分权，只能行使占有、使用、收益权，这种承包经营权属于物权法上所指的他物权、用益物权，是与财产所有权有关的财产权，农村土地承包经营者享有的这种物权，可以产生收益，转换为财产，作为强制执行的标的。
二、现实生活中，一些被执行人对人民法院的执行不是采取积极配合的态度，而是推、拖、躲、懒，以各种方式对抗执行，有的为了逃避执行，怠于行使权利，有商不经、有桑不织，有田不耕，有劳不为，致使人民法院无法执行。这样，一方面损害了权利人的利益，另一方面放任了逃避债务、对抗执行的义务人，更主要是破坏了法律的严肃性，动摇了社会对法制的信心。对于这些人，只能是直接剥夺他们在承包土地上的占有、使用、收益的权利，对其土地承包经营权进行强制执行，也只有这样，才能实现权利人的权利，使义务人对其应履行的义务避而不及，逃之不掉，张显法律的公平与正义。
三、《中华人民共和国土地管理法》第63条规定“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”、《中华人民共和国农村土地承包法》第9条规定“国家保护集体所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织或个人不得侵犯”、《中华人民共和国民法通则》第80条第2款规定“公民、集体依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地承包经营权受法律保护”，这些规定都不是对执行标的限制和禁止，不属于强制执行禁止性规范，人民法院依法进行的强制执行行为，并没侵犯，更没有突破法律禁限。
四、人民法院执行土地承包经营权，实质上是执行承包土地上的收益（或者说收益权），不是执行土地本身，土地的性质不改变，土地的用途不改变，土地的所有者、承包者的主体资格不改变，只是为了防止义务人怠于行使对承包土地的经营权，损害权利人利益，从而将义务人对承包土地的劳作、管理、收获的权利通过法律程序移转给权利人，以抵偿义务人应履行的义务的一种强制执行方法。