土地使用权出资的破产清算

① 公司已经把政府划拨土地使用权转让给他人了,公司破产了,土地使用权还是公司的

你要明白划拨土地的性质，划拨土地是政府代表国家无偿给一些机关单位或者国企等带有公益性的划拨使用权，不能私自转让，必须要有所在政府批准才行，私自转让行为是无效的。

② 中外合资经营企业,中方以国有出让土地使用权出资，合营期间届满后,土地使用权出资部分如何处置

中方以国有出让土地使用权出资后，土地使用权人应及时变更为合资企业，也专就是说土地使用权这时候已经不属是中方的了。如果不变更为合资企业，则不能认定中方进行了注资。
合营期间届满后，土地使用权作为企业的资产进行清算。

③ 土地使用权出资和土地使用权作价入股的区别

1、两者本质不同

国家以土地使用权作价入股，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业；而土地使用权作价出资是国有企业改革中特有的一种土地处置方式，是指国家以一定年期的国有土地使用权作为出资投入到改革后的新设企业。

2、两者土地使用权持有者不同

国家以土地使用权作价入股的土地使用权作价出资形成的国家股股权由国有资产投资主体委托有资格的国有股权持股单位统一持有；而土地使用权作价出资该土地使用权由新设企业持有。

3、两者土地使用权的权力不同

土地使用权作价出资的企业可依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押土地使用权；而国家以土地使用权作价入股的土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。

(3)土地使用权出资的破产清算扩展阅读：

我国国有土地使用权的取得方式包括划拨、出让、租赁、作价出资或入股这四种方式。而与此相对应地土地使用权类型有国有划拨土地使用权、出让土地使用权、承租土地使用权以及作价出资或入股土地使用权这四种类型。

发起人出资成立公司他们是最初的股东，这种情况下叫出资，土地使用权作价入股是以财产权置换股权，入股时公司一般已经存在。

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。

土地使用权出让是一级土地市场,这个市场由国家垄断，只能由政府将一定年期的土地使用权卖给土地使用人的行为，这个市场卖方只有一个就是国家，通过这种方式取得的土地使用权都是最高使用年期。

④ 破产清算审计的几个问题

一、清算审计委托不规范
目前，有的企业在法院宣告破产后，清算审计业务仍由破产企业委托，破产前后审计一竿子到底，这对债权人是不公平的。《破产法》第二十四条规定："人民法院宣告企业破产之日起接管破产企业，指定清算组成员"，因此，应由受理破产申请的法院或法院授权的清算组委托注册会计师进行审计，而清算结果或清算报表审计报告应直接对法院负责。若法院没有接管，清算组成立前的审计业务，一般可以由企业或董事会委托。
二、破产企业会计核算有关法规不够完善
企业宣告破产清算后，它已有别于原有企业意义上的会计主体。因为，一个继续经营的企业和一个终止经营破产清算的单位，所反映和监督的内容、方法、评价标准不尽相同，企业会计准则和会计制度，有些方面不再适用企业进入破产清算程序后的会计核算。为此，财政部1997年专门出台了《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，但《暂行规定》在以下方面需要完善。
1.材料、半成品、产成品、固定资产、在建工程等科目分类，具有经营核算特征，而缺少破产清算核算特征。如"为本企业负债抵押财产"、"为外企业担保财产"、"未抵押担保财产"等表述。
2.负债类科目分类也应适应法定清偿项目的需要。如"应付工资"、"应付保险费用"、"应交税金"、"其他有抵押债务"、"其他无抵押债务"等科目应不再适用。
3.清算会计报表所反映的内容与会计科目所能收集与反映的内容繁简应当一致，与破产法规相适应的会计政策应当明确，以防报表反映的随意性。此外，无论会计科目还是报表项目，力求用词准确，与破产企业性质相宜，如"资产"、"负债"应称为"财产"、"债务"。
4.进入破产程序后，做出债务清偿方案前的实物财产要进行可变现价值评估，评估值与账面价值之间存在价差，实际变现后与评估价又可能出现价差，为有效监控，宜设"财产处理价差损益"科目详细反映。
5.清算中可能有账外财产收回，也会有账内实物财产盘盈盘亏、报废以及清算财产的重组损失、证据不力及其他原因导致的败诉损失等，应设置"待处理财产损失"科目，反映这类损失形成原因、处理情况及责任追究索赔情况，以利"破产法"第四十二条的执行。
6.清算收入是否完整，有无流失是会计反映与控制及审计监督的重点。如"有担保实物财产变价收入"、"无担保实物财产变价收入"、"清算资产收回收入"、"土地使用权转让收入"及"其他财产变价收入"等宜单设科目汇集。
上述第4、5、6条内容，《暂行规定》纳入"清算损益"科目核算，反映过于笼统。如果单列收集，月末再汇入"清产损益"科目核算清算损益，则有利于会计控制和审计监督。
三、应出台破产清算审计准则
目前，由于破产清算审计缺乏审计标准和执业程序规范，清算审计人员各行其是，无法避免随意性，难以保证审计监督质量和效果。所以，建议有关部门尽早制定清算审计相关审计准则。在清算审计规范未出台前，我认为应注意以下几个问题：
1.进入破产清算前会计报表、债权债务清册审计除增加《破产法》第三十五条内容外，其他按会计报表具体审计准则及执业指南执行。
2.参与或承接破产清算，其审计目的、内容、范围根据《破产法》、《公司法》规范以及与法院或清算组达成的业务约定书确定。
3.破产清算年度报表或终结报表的审计除遵循《破产法》、《公司法》及《国有企业试行破产有关会计处理问题暂行规定外》，应关注账目是否清楚，报表内容的真实性、完整性、准确性与合规性，还有破产清算过程中财产的处理、作价，债权清理中诉讼、催收、放弃及债务清偿是否合法合规，有无流失或其他违纪违规违法问题以及投资人或债权人关注的其他问题。
《破产法》及《暂行规定》都是针对国有企业的，其他企业破产行为规范主要是依据《公司法》第八章，会计核算与审计监督方面不可能很具体。清算办法多半依赖企业章程规定，而这些规定的规范性、公正性很难保证。因此，维护破产企业债权人合法权益还有待破产清算法律法规及会计审计制度的健全与完善。

⑤ 企业破产清算时，无形资产（未申请专利）怎么办

可以用无形资产出资，但无形资产的比例不能超过70%，根据《中华人民共和版国公司法》、《公权司注册资本登记管理规定》及中国证监会的有关规定，以无形资产出资时应当注意以下问题：(1)无形资产出资不得超过一定比例。公司设立时，货币出资金额不得低于注册资本的百分之三十，即无形资产不得超过注册资本的百分之七十。公司在申请发行上市时，最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等后)占净资产的比例不高于20%。(2)无形资产出资形式有一定限制。即无形资产必须符合可以用货币估价和可以依法转让的要求，股东不得以信用、自然人姓名、商誉、特许经营权等作价出资。(3)涉及到以非专利技术出资的，应以法定方式向公司交付该技术以及公司在使用该技术上有无存在障碍。(4)涉及到以专利权和计算机软件著作权出资的，应注意其剩余保护年限及是否许可第三人使用的情况、对公司经营的影响。

⑥ 破产企业的土地使用权如何处理

企业破产、倒闭后，土地资产处置前，我们首先应该实地调查确认权属，评估地价。对于国有划拨土地的处置，可采用土地使用权出让的方式进行处置，即破产企业清算组对土地资产（连同其它资产一起）进行拍卖或招标，其土地资产拍卖所得款项可首先用于职工安置。

土地出让后，原破产企业的土地使用权即转为受让方，由国土部门办理过户手续，向受让方核发《国家土地使用权证》。第二种处置方式是土地租赁，即新成立的股分制企业每的拟向地方政府交纳土地租金。

(6)土地使用权出资的破产清算扩展阅读

最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》明确：“清算组处理集体所有土地使用权，应当遵守相关法律规定。未办理土地使用手续的集体所有土地使用权，应当在该集体范围内转让。”

《土地管理法》第五十八条有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：

（一）为公共利益需要使用土地的；

（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；

（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；

（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；

（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。