高等教育糾紛

① 教育培訓時遇到糾紛怎麼辦

一般民辦培訓機構以主要是商業為主，業務上以打擦邊球經營+瘋狂廣告為主的經營模式。一般連鎖經營。分店多是文化傳播公司+掛牌經營為主。和教育主管部門有經濟人情往來。一般不管。和下面監查市場部分也有經濟人情往來。查就走下過場，很不專業的。就看下有沒有執照，學員有沒有簽到表。對師資和課時事關教育本質的東西不查。直接球踢給教育局。看下執照是不是正規得就行了。

如果這個學校獲得了教育部門行政許可的話，如果你阻止他上課，構成擾亂正常的社會秩序，是違法行為。警察可能對你進行批評教育、罰款、甚至拘留；也有可能對你們之間的糾紛進行調解。

一、投訴渠道

• 投訴私立教育培訓機構可向當地的民政局和教育局投訴。

• 投訴官方的教育培訓機構可向當地的人社局或教育局相關部門投訴。

• 無論哪類教育機構有違法行為，都可以通過「315「消費者之聲」平台，進行舉報。

當糾紛或問題發生，自行協商無效而需投訴和維權時，應首先根據發票（收據）上的印章，或者培訓場所懸掛的證照（原件）確定培訓機構的准確名稱（而不是該機構對外宣傳的名稱，或者簡稱），然後根據其組織類型確定主管部門。

1. 如為「某某公司」等，則屬於企業，可先向工商行政管理部門咨詢或投訴，

2. 如為「某某協會、學會」，則屬於社團法人，可先向民政部門咨詢或投訴；

3. 如為事業單位，則歸屬其上級行政部門管理；

4. 如為「某某培訓學校（學院、中心）」，則一般屬於非企業法人，由教育或人社部門發給辦學許可證，多部門聯合管理（提示：需確定該學校在「南京有資質民辦培訓機構名單」中，注意：外地教育培訓機構不允許在南京設立所謂「分校」）；

5. 如為「××聯盟」、「××基地」等其它類型，且無有效證照和固定場所，則很難找到管理部門，涉嫌詐騙的，必要時可向公安部門報案。

6. 個人無資質辦學，有字型大小、場所，有組織機構並成規模，構成「擅自舉辦民辦學校」的，可先行向辦學所在地的區縣教育部門（文化教育類）或人社部門（職業技能類）舉報。

針對南京市及各區縣教育系統所屬培訓機構的投訴和維權，根據問題類型分述如下：

1.教育教學管理問題。如教師無資質、超范圍辦學、私設教學點、出租出借辦學許可證、虛假宣傳或廣告未備案、偽造畢業證書等，應投訴至其審批機關（辦學許可證的發證機關）。

2.學歷教育問題。指在教育機構通過合作辦學從事中、高等職業教育（含技工學校）、成人高中、成人高等教育、遠程教育等學歷教育的情況下，學生如對學歷教育的助學金、獎學金、教學計劃、師資安排、課程安排、學生證、學雜費、文憑發放等方面存在疑問，應向發放文憑的合作院校或該院校的上級主管部門咨詢或投訴。

3.收退費問題。如物價未備案，或亂收費，或拒絕退費等，這類問題最為常見。發生糾紛且與校方無法達成一致時，應投訴至物價部門（辦學許可證的發證機關同級物價局），也可以先投訴到其審批機關，處理不滿意時再投訴至物價部門。

4.偷稅漏稅問題。表現為不開具正規發票，僅提供收據或聽課證（卡），甚至不提供任何憑據，應投訴至稅務部門（辦學許可證的發證機關同級稅務局）。

5.法人治理問題。民辦非學歷教育機構均在民政部門登記為非企業法人，且為獨立法人單位，如發現其有抽逃注冊資金、侵佔或轉移法人財產、法人治理結構混亂、擅自設立分支機構等情況，應投訴至民政部門（辦學許可證的發證機關同級民政局）。

6.勞動合同問題。如用工不規范、剋扣工資、隨意解聘以及其他勞動合同糾紛，如與校方無法達成一致意見，應投訴至人社部門（辦學許可證的發證機關同級人社局），或通過勞動仲裁、訴訟解決。

7.民事糾紛。如工程、借款等經濟糾紛，如與校方無法達成一致意見，應通過訴訟解決。

8.治安糾紛或刑事犯罪。師生意外傷害、打架斗毆、錢物被竊等，如與校方無法達成一致意見，應向當地公安部門報警。如有詐騙、嚴重虛假宣傳、偽造證件印章、捲款潛逃等情況，也應及時向當地公安部門報警。

9.消防隱患。如無消防證明、消防器械不達標、堵塞消防通道、鎖住逃生門等，應向當地消防大隊舉報。

10.其他。如不清楚所遇糾紛的主管部門，可先向審批機關（辦學許可證的發證機關）咨詢。

② 上大學值不值備受爭議：大學教育的價值到底在哪裡

【上大學值不值】上大學值不值，「讀書無用」刺痛誰？難道上大學僅僅只是浪費錢卻毫無用處？而讀書是否是失敗投資？近日，成都一名女孩考上了成都一所重點大學本科，但家中父親卻是極其的反對讀大學，只因認為「讀書無用，讀大學是個肯定失敗的投資」，上大學值不值，大學教育的價值在哪裡？大家怎麼看？讀書無用論又該如何銷聲匿跡？ 【上大學值不值】 成都女孩玲玲(化名)考上了成都一所重點大學本科，因認為「讀書無用，讀大學是個肯定失敗的投資」，父親雖然有錢卻拒絕讓女兒讀大學，該新聞在網上引發熱議。「讀書無用論」思潮在歷史上曾出現了三次，而這一次，玲玲和其父對「上大學值不值得」這一話題的分歧，讓它再度成為公眾和媒體的討論焦點。 一個非常有意義的談論話題，從側面映射了目前高等教育存在著一些問題。結論需要結合未來人生的規劃，從受教育者追求何種價值的角度來分析，可以從世界觀、人生觀、知識、人脈、價值體系、金錢等一系列機會成本來加權度量。 其實我們都不該以特例來說明大學值不值得讀，上大學應該針對不同的人和相關個人意願。真正出色並對自己前途有考慮的年輕人，肯定都有自己預定的方向和目標，正所謂條條大路通羅馬，只看我們自己清不清楚自己走的路，並對自己選擇的路能夠負責任。

③ 中華人民共和國高等教育法的法律內容

第一章總則
第一條為了發展高等教育事業，實施科教興國戰略，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據憲法和教育法，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事高等教育活動，適用本法。
本法所稱高等教育，是指在完成高級中等教育基礎上實施的教育。
第三條 國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，遵循憲法確定的基本原則，發展社會主義的高等教育事業。
第四條高等教育必須貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務、為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。
第五條 高等教育的任務是培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。
第六條 國家根據經濟建設和社會發展的需要，制定高等教育發展規劃，舉辦高等學校，並採取多種形式積極發展高等教育事業。
國家鼓勵企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民等社會力量依法舉辦高等學校，參與和支持高等教育事業的改革和發展。
第七條國家按照社會主義現代化建設和發展社會主義市場經濟的需要，根據不同類型、不同層次高等學校的實際，推進高等教育體制改革和高等教育教學改革，優化高等教育結構和資源配置，提高高等教育的質量和效益。
第八條國家根據少數民族的特點和需要，幫助和支持少數民族地區發展高等教育事業，為少數民族培養高級專門人才。
第九條 公民依法享有接受高等教育的權利。
國家採取措施，幫助少數民族學生和經濟困難的學生接受高等教育。
高等學校必須招收符合國家規定的錄取標準的殘疾學生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。
第十條 國家依法保障高等學校中的科學研究，文學藝術創作和其他文化活動的自由。
在高等學校中從事科學研究、文學藝術創作和其他文化活動，應當遵守法律。
第十一條 高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。
第十二條國家鼓勵高等學校之間、高等學校與科學研究機構以及企業事業組織之間開展協作，實行優勢互補，提高教育資源的使用效益。
國家鼓勵和支持高等教育事業的國際交流與合作。
第十三條 國務院統一領導和管理全國高等教育事業。
省、自治區、直轄市人民政府統籌協調本行政區域內的高等教育事業，管理主要為地方培養人才和國務院授權管理的高等學校。
第十四條國務院教育行政部門主管全國高等教育工作，管理由國務院確定的主要為全國培養人才的高等學校。國務院其他有關部門在國務院規定的職責范圍內，負責有關的高等教育工作。
第二章 高等教育基本制度
第十五條 高等教育包括學歷教育和非學歷教育。
高等教育採用全日制和非全日制教育形式。
國家支持採用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。
第十六條 高等學歷教育分為專科教育、本科教育和研究生教育。
高等學歷教育應當符合下列學業標准：
（一）專科教育應當使學生掌握本專業必備的基礎理論、專門知識，具有從事本專業實際工作的基本技能和初步能力；
（二）本科教育應當使學生比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力；
（三）碩士研究生教育應當使學生掌握本學科堅實的基礎理論、系統的專業知識，掌握相應的技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和科學研究工作的能力。博士研究生教育應當使學生掌握本學科堅實寬廣的基礎理論、系統深入的專業知識、相應的技能和方法，具有獨立從事本學科創造性科學研究工作和實際工作的能力。
第十七條專科教育的基本修業年限為二至三年，本科教育的基本修業年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業年限為三至四年。非全日制高等學歷教育的修業年限應當適當延長。高等學校根據實際需要，報主管的教育行政部門批准，可以對本學校的修業年限作出調整。
第十八條 高等教育由高等學校和其他高等教育機構實施。
大學、獨立設置的學院主要實施本科及本科以上教育。高等專科學校實施專科教育。經國務院教育行政部門批准，科學研究機構可以承擔研究生教育的任務。
其他高等教育機構實施非學歷高等教育。
第十九條高級中等教育畢業或者具有同等學力的，經考試合格，由實施相應學歷教育的高等學校錄取，取得專科生或者本科生入學資格。
本科畢業或者具有同等學力的，經考試合格，由實施相應學歷教育的高等學校或者經批准承擔研究生教育任務的科學研究機構錄取，取得碩士研究生入學資格。
碩士研究生畢業或者具有同等學力的，經考試合格，由實施相應學歷教育的高等學校或者經批准承擔研究生教育任務的科學研究機構錄取，取得博士研究生入學資格。
允許特定學科和專業的本科畢業生直接取得博士研究生入學資格，具體辦法由國務院教育行政部門規定。
第二十條接受高等學歷教育的學生，由所在高等學校或者經批准承擔研究生教育任務的科學研究機構根據其修業年限、學業成績等，按照國家有關規定，發給相應的學歷證書或者其他學業證書。
接受非學歷高等教育的學生，由所在高等學校或者其他高等教育機構發給相應的結業證書。結業證書應當載明修業年限和學業內容。
第二十一條 國家實行高等教育自學考試制度，經考試合格的，發給相應的學歷證書或者其他學業證書。
第二十二條 國家實行學位制度。學位分為學士、碩士和博士。
公民通過接受高等教育或者自學，其學業水平達到國家規定的學位標准，可以向學位授予單位申請授予相應的學位。
第二十三條高等學校和其他高等教育機構應當根據社會需要和自身辦學條件，承擔實施繼續教育的工作。
第三章 高等學校的設立
第二十四條 設立高等學校，應當符合國家高等教育發展規劃，符合國家利益和社會公共利益。
第二十五條 設立高等學校，應當具備教育法規定的基本條件。
大學或者獨立設置的學院還應當具有較強的教學、科學研究力量，較高的教學、科學研究水平和相應規模，能夠實施本科及本科以上教育。大學還必須設有三個以上國家規定的學科門類為主要學科。設立高等學校的具體標准由國務院制定。
設立其他高等教育機構的具體標准，由國務院授權的有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府根據國務院規定的原則制定。
第二十六條 設立高等學校，應當根據其層次、類型、所設學科類別、規模、教學和科學研究水平，使用相應的名稱。
第二十七條申請設立高等學校的，應當向審批機關提交下列材料：
（一）申辦報告；
（二）可行性論證材料；
（三）章程；
（四）審批機關依照本法規定要求提供的其他材料。
第二十八條 高等學校的章程應當規定以下事項：
（一）學校名稱、校址；
（二）辦學宗旨；
（三）辦學規模；
（四）學科門類的設置；
（五）教育形式；
（六）內部管理體制；
（七）經費來源、財產和財務制度；
（八）舉辦者與學校之間的權利、義務；
（九）章程修改程序；
（十）其他必須由章程規定的事項。
第二十九條設立實施本科及以上教育的高等學校，由國務院教育行政部門審批；設立實施專科教育的高等學校，由省、自治區、直轄市人民政府審批，報國務院教育行政部門備案；設立其他高等教育機構，由省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門審批。審批設立高等學校和其他高等教育機構應當遵守國家有關規定。
審批設立高等學校，應當委託由專家組成的評議機構評議。
高等學校和其他高等教育機構分立、合並、終止，變更名稱、類別和其他重要事項，由本條第一款規定的審批機關審批；修改章程，應當根據管理許可權，報國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門核准。
第四章 高等學校的組織和活動
第三十條 高等學校自批准設立之日起取得法人資格。高等學校的校長為高等學校的法定代表人。
高等學校在民事活動中依法享有民事權利，承擔民事責任。
第三十一條 高等學校應當以培養人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標准。
第三十二條 高等學校根據社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規模，制定招生方案，自主調節系科招生比例。
第三十三條高等學校依法自主設置和調整學科、專業。
第三十四條高等學校根據教學需要，自主制定教學計劃、選編教材、組織實施教學活動。
第三十五條 高等學校根據自身條件，自主開展科學研究、技術開發和社會服務。
國家鼓勵高等學校同企業事業組織、社會團體及其他社會組織在科學研究、技術開發和推廣等方面進行多種形式的合作。
國家支持具備條件的高等學校成為國家科學研究基地。
第三十六條 高等學校按照國家有關規定，自主開展與境外高等學校之間的科學技術文化交流與合作。
第三十七條高等學校根據實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科學研究、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備；按照國家有關規定，評聘教師和其他專業技術人員的職務，調整津貼及工資分配。
第三十八條 高等學校對舉辦者提供的財產、國家財政性資助、受捐贈財產依法自主管理和使用。
高等學校不得將用於教學和科學研究活動的財產挪作他用。
第三十九條國家舉辦的高等學校實行中國共產黨高等學校基層委員會領導下的校長負責制。中國共產黨高等學校基層委員會按照中國共產黨章程和有關規定，統一領導學校工作，支持校長獨立負責地行使職權，其領導職責主要是：執行中國共產黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，領導學校的思想政治工作和德育工作，討論決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，討論決定學校的改革、發展和基本管理制度等重大事項，保證以培養人才為中心的各項任務的完成。
社會力量舉辦的高等學校的內部管理體制按照國家有關社會力量辦學的規定確定。
第四十條高等學校的校長，由符合教育法規定的任職條件的公民擔任。高等學校的校長、副校長按照國家有關規定任免。
第四十一條高等學校的校長全面負責本學校的教學、科學研究和其他行政管理工作，行使下列職權：
（一）擬訂發展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃並組織實施；
（二）組織教學活動、科學研究和思想品德教育；
（三）擬訂內部組織機構的設置方案，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人；
（四）聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理並實施獎勵或者處分；
（五）擬訂和執行年度經費預算方案，保護和管理校產，維護學校的合法權益；
（六）章程規定的其他職權。
高等學校的校長主持校長辦公會議或者校務會議，處理前款規定的有關事項。
第四十二條高等學校設立學術委員會，履行下列職責：
（一）審議學科建設、專業設置，教學、科學研究計劃方案；
（二）評定教學、科學研究成果；
（三）調查、處理學術糾紛；
（四）調查、認定學術不端行為；
（五）按照章程審議、決定有關學術發展、學術評價、學術規范的其他事項。
第四十三條高等學校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監督，維護教職工合法權益。
第四十四條 高等學校應當建立本學校辦學水平、教育質量的評價制度，及時公開相關信息，接受社會監督。
教育行政部門負責組織專家或者委託第三方專業機構對高等學校的辦學水平、效益和教育質量進行評估。評估結果應當向社會公開。
第五章 高等學校教師和其他教育工作者
第四十五條高等學校的教師及其他教育工作者享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，忠誠於人民的教育事業。
第四十六條高等學校實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學本科畢業學歷，有相應的教育教學能力，經認定合格，可以取得高等學校教師資格。不具備研究生或者大學本科畢業學歷的公民，學有所長，通過國家教師資格考試，經認定合格，也可以取得高等學校教師資格。
第四十七條高等學校實行教師職務制度。高等學校教師職務根據學校所承擔的教學、科學研究等任務的需要設置。教師職務設助教、講師、副教授、教授。
高等學校的教師取得前款規定的職務應當具備下列基本條件：
（一）取得高等學校教師資格；
（二）系統地掌握本學科的基礎理論；
（三）具備相應職務的教育教學能力和科學研究能力；
（四）承擔相應職務的課程和規定課時的教學任務。
教授、副教授除應當具備以上基本任職條件外，還應當對本學科具有系統而堅實的基礎理論和比較豐富的教學、科學研究經驗，教學成績顯著，論文或者著作達到較高水平或者有突出的教學、科學研究成果。
高等學校教師職務的具體任職條件由國務院規定。
第四十八條 高等學校實行教師聘任制。教師經評定具備任職條件的，由高等學校按照教師職務的職責、條件和任期聘任。
高等學校的教師的聘任，應當遵循雙方平等自願的原則，由高等學校校長與受聘教師簽訂聘任合同。
第四十九條高等學校的管理人員，實行教育職員制度。高等學校的教學輔助人員及其他專業技術人員，實行專業技術職務聘任制度。
第五十條國家保護高等學校教師及其他教育工作者的合法權益，採取措施改善高等學校教師及其他教育工作者的工作條件和生活條件。
第五十一條高等學校應當為教師參加培訓、開展科學研究和進行學術交流提供便利條件。
高等學校應當對教師、管理人員和教學輔助人員及其他專業技術人員的思想政治表現、職業道德、業務水平和工作實績進行考核，考核結果作為聘任或者解聘、晉升、獎勵或者處分的依據。
第五十二條 高等學校的教師、管理人員和教學輔助人員及其他專業技術人員，應當以教學和培養人才為中心做好本職工作。
第六章 高等學校的學生
第五十三條高等學校的學生應當遵守法律、法規，遵守學生行為規范和學校的各項管理制度，尊敬師長，刻苦學習，增強體質，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學文化知識和專業技能。
高等學校學生的合法權益，受法律保護。
第五十四條高等學校的學生應當按照國家規定繳納學費。
家庭經濟困難的學生，可以申請補助或者減免學費。
第五十五條 國家設立獎學金，並鼓勵高等學校、企業事業組織、社會團體以及其他社會組織和個人按照國家有關規定設立各種形式的獎學金，對品學兼優的學生、國家規定的專業的學生以及到國家規定的地區工作的學生給予獎勵。
國家設立高等學校學生勤工助學基金和貸學金，並鼓勵高等學校、企業事業組織、社會團體以及其他社會組織和個人設立各種形式的助學金，對家庭經濟困難的學生提供幫助。
獲得貸學金及助學金的學生，應當履行相應的義務。
第五十六條高等學校的學生在課余時間可以參加社會服務和勤工助學活動，但不得影響學業任務的完成。
高等學校應當對學生的社會服務和勤工助學活動給予鼓勵和支持，並進行引導和管理。
第五十七條 高等學校的學生，可以在校內組織學生團體。學生團體在法律、法規規定的范圍內活動，服從學校的領導和管理。
第五十八條 高等學校的學生思想品德合格，在規定的修業年限內學完規定的課程，成績合格或者修滿相應的學分，准予畢業。
第五十九條 高等學校應當為畢業生、結業生提供就業指導和服務。
國家鼓勵高等學校畢業生到邊遠、艱苦地區工作。
第七章 高等教育投入和條件保障
第六十條高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、高等學校多種渠道籌措經費的機制。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府依照教育法第五十六條的規定，保證國家舉辦的高等教育的經費逐步增長。
國家鼓勵企業事業組織、社會團體及其他社會組織和個人向高等教育投入。
第六十一條高等學校的舉辦者應當保證穩定的辦學經費來源，不得抽回其投入的辦學資金。
第六十二條國務院教育行政部門會同國務院其他有關部門根據在校學生年人均教育成本，規定高等學校年經費開支標准和籌措的基本原則；省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門會同有關部門制訂本行政區域內高等學校年經費開支標准和籌措辦法，作為舉辦者和高等學校籌措辦學經費的基本依據。
第六十三條 國家對高等學校進口圖書資料、教學科研設備以及校辦產業實行優惠政策。高等學校所辦產業或者轉讓知識產權以及其他科學技術成果獲得的收益，用於高等學校辦學。
第六十四條高等學校收取的學費應當按照國家有關規定管理和使用，其他任何組織和個人不得挪用。
第六十五條高等學校應當依法建立、健全財務管理制度，合理使用、嚴格管理教育經費，提高教育投資效益。
高等學校的財務活動應當依法接受監督。
第八章附則
第六十六條對高等教育活動中違反教育法規定的，依照教育法的有關規定給予處罰。
第六十七條中國境外個人符合國家規定的條件並辦理有關手續後，可以進入中國境內高等學校學習、研究、進行學術交流或者任教，其合法權益受國家保護。
第六十八條本法所稱高等學校是指大學、獨立設置的學院和高等專科學校，其中包括高等職業學校和成人高等學校。
本法所稱其他高等教育機構是指除高等學校和經批准承擔研究生教育任務的科學研究機構以外的從事高等教育活動的組織。
本法有關高等學校的規定適用於其他高等教育機構和經批准承擔研究生教育任務的科學研究機構，但是對高等學校專門適用的規定除外。
第六十九條本法自1999年1月1日起施行。

④ 關於學院不頒發畢業證給學生的相關問題的訴訟主體是誰

學生就讀的大學是從事高等教育事業的法人，與學生之間的糾紛，正是該大學對受教育者實施學籍行政管理及頒發學業證書、學位證書的行政權力時引起的行政爭議，所以學生可以提起行政訴訟來維護自身權益。被告即為應頒發畢業證的大學。

在我國目前情況下，某些事業單位、社會團體，雖然不具有行政機關的資格，但是法律賦予它行使一定的行政管理職權。這些單位、團體與管理相對人之間不存在平等的民事關系，而是特殊的行政管理關系。他們之間因管理行為而發生的爭議，不是民事訴訟，而是行政訴訟。

一、《中華人民共和國教育法》

1、第二十一條規定：「國家實行學業證書制度。」「經國家批准設立或者認可的學校及其他教育機構按照國家規定，頒發學歷證書或者其他學業證書。」

2、第二十二條規定：「國家實行學位制度。」「學位授予單位依法對達到一定學術水平或者專業技術水平的人員授予相應的學位，頒發學位證書。」

二、《中華人民共和國學位條例》

1、第八條規定：「學士學位，由國務院授權的高等學校授予」。

2、第二十八條，關於學校及其他教育機構行使的權利中，也明文規定：「對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分」。

⑤ 大學期間如果和老師或者學生發生矛盾糾紛 應該怎麼處理 怎麼化解

最好自己和解
或者不予理睬
注意搞好關系，也是對自己的鍛煉
忍著，畢業就自由了
反思自己是否有不妥之處，還是對方素質差
權利利弊，再做打算，人生經歷都是社會經驗

⑥ 教育領域近期的法律事件

行政法規
1 國務院批轉教育部國家教育事業發展「十一五」規劃綱要的通知 2007.05.18
2 國務院關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見 2007.05.13
3 國務院辦公廳轉發教育部等部門關於教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)的通知 2007.05.09
4 國務院辦公廳關於轉發教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知 2007.02.07

部門規章
1 教育部辦公廳關於嚴格規范高校招生錄取秩序嚴密防範嚴厲打擊中介招生詐騙的通知 2007.07.19
2 教育部、財政部關於印發《高等學校本科教學質量與教學改革工程項目管理暫行辦法》的通知 2007.07.13
3 教育部關於進一步做好農村義務教育經費保障機制改革有關工作的通知 2007.07.12
4 教育部辦公廳關於組織實施2007年教育部援助新疆中小學教師培訓計劃的通知 2007.07.10
5 教育部關於加快研究型大學建設增強高等學校自主創新能力的若干意見 2007.07.10
6 教育部關於印發《來華留學生醫學本科教育(英語授課)質量控制標准暫行規定》的通知 2007.07.10
7 教育部辦公廳關於組織實施2007年教育部援助西藏中小學教師培訓計劃的通知 2007.07.06
8 教育部關於大力推進師范生實習支教工作的意見 2007.07.05
9 勞動和社會保障部關於印發國家重點技工學校標準的通知 2007.07.05
10 勞動和社會保障部關於印發高級技工學校標準的通知 2007.07.05
11 教育部辦公廳關於組織實施2007年暑期西部農村教師國家級遠程培訓的通知 2007.07.04
12 教育部、財政部關於印發《國家示範性高等職業院校建設計劃管理暫行辦法》的通知 2007.07.04
13 國家發展改革委關於公布中央部屬高校學費標準的通知 2007.07.02
14 教育部辦公廳關於做好2007級免費教育師范生簽訂協議工作的通知 2007.06.29
15 教育部辦公廳關於做好2007年暑期未成年人校外活動場所工作的通知 2007.06.29
16 財政部、教育部關於印發《普通本科高校、高等職業學校國家勵志獎學金管理暫行辦法》的通知 2007.06.27
17 財政部、教育部關於印發《普通本科高校、高等職業學校國家助學金管理暫行辦法》的通知 2007.06.27
18 教育部、財政部關於印發《高等學校勤工助學管理辦法》的通知 2007.06.26
19 財政部、教育部關於印發《普通本科高校、高等職業學校國家獎學金管理暫行辦法》的通知 2007.06.26
20 教育部、財政部關於認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見 2007.06.26
21 農業部辦公廳關於開展向朱慶來同志學習活動的通知 2007.06.25
22 財政部、勞動保障部關於做好技工學校國家助學金發放管理工作的通知 2007.06.21
23 教育部辦公廳關於進一步加強和改進高等學校本科專業備案和審批管理工作的通知 2007.06.21
24 教育部辦公廳關於進一步做好高校學生住宿管理的通知 2007.06.19
25 教育部關於建立健全高中階段教育學校招生工作機構的通知 2007.06.07
26 教育部關於進一步做好高等學校各類招生管理工作的通知 2007.06.04
27 國家質量監督檢驗檢疫總局關於印發《注冊設備監理師繼續教育暫行規定》的通知 2007.06.04
28 教育部關於切實落實中小學安全工作的通知 2007.06.01
29 教育部關於做好2007年普通高等學校招生執法監察工作的通知 2007.05.31
30 教育部關於推廣《第一套全國中小學校園集體舞》的通知 2007.05.31
31 教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見 2007.05.31
32 教育部關於加強和改進中小學藝術教育活動的意見 2007.05.30
33 教育部關於應對豬肉價格上漲做好高校學生食堂工作的緊急通知 2007.05.29
34 國家糧食局辦公室關於院校職業技能鑒定免理論知識考試有關問題的通知 2007.05.28
35 教育部辦公廳關於教育系統開展排查化解矛盾糾紛工作的通知 2007.05.28
36 中國氣象局、教育部關於加強學校防雷安全工作的緊急通知 2007.05.25
37 教育部關於確定首批中等職業教育德育工作實驗基地學校的通知 2007.05.24
38 教育部辦公廳、財政部辦公廳關於組織實施中等職業學校專業骨幹教師培訓工作的指導意見 2007.05.23
39 國土資源部辦公廳關於組織2007年全國土地估價師資格考試工作的通知 2007.05.18
40 教育部關於印發《教育部重點實驗室評估規則》的通知 2007.05.18
41 教育部、公安部、勞動和社會保障部關於實施中等職業學校保安服務業緊缺人才培養培訓工程的通知 2007.05.17
42 教育部關於公布備案的高等職業學校名單的通知 2007.05.14
43 教育部辦公廳關於做好預防中小學生溺水事故工作的通知 2007.05.11
44 人事部辦公廳關於2007年度管理咨詢師職業水平考試有關問題的通知 2007.05.10
45 教育部關於進一步改進和加強國家教育考試工作的幾點意見 2007.04.30
46 教育部辦公廳關於做好2007年普通高等學校招生全國統一考試安全保密和考務管理工作的通知 2007.04.30
47 教育部關於宣布廢止《國家教委關於在九十年代基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的實施意見》等規章、文件的通知 2007.04.30
48 勞動和社會保障部關於做好2007年高校畢業生就業有關工作的通知 2007.04.29
49 民辦職業培訓學校誠信等級評定辦法 2007.04.29
50 勞動和社會保障部關於開展民辦職業培訓學校誠信等級評定工作的通知 2007.04.29
51 教育部辦公廳關於切實做好「五一」黃金周期間學校安全工作的緊急通知 2007.04.28
52 教育部辦公廳關於不受理義務教育階段學生參加英語等級考試的通知 2007.04.28
53 中國殘聯、教育部關於印發《殘疾人中等職業學校設置標准(試行)》的通知 2007.04.28
54 教育部辦公廳、國家中醫葯管理局辦公室關於中等中醫類專業招生有關問題的通知 2007.04.27
55 教育部辦公廳關於印發《2007年國家教育統一考試網上評卷工作管理辦法》的通知 2007.04.26
56 教育部辦公廳關於2007年普通高等學校招生全國統一考試科目安排的通知 2007.04.26
57 教育部關於增補教育部社會科學委員會委員的通知 2007.04.19
58 教育部關於做好2007年中等職業學校招生工作的通知 2007.04.18
59 國家發展改革委、 財政部關於管理咨詢師職業水平考試收費標准及有關問題的通知 2007.04.13
60 交通部關於開展向新時期知識型產業工人孔祥瑞同志學習活動的決定 2007.04.13
61 中央宣傳部、中央文明辦、教育部關於切實做好2007年度「西部開發助學工程」組織實施工作的通知 2007.04.11
62 教育部關於進一步規范中外合作辦學秩序的通知 2007.04.06
63 國家林業局關於大力發展林業職業教育的意見 2007.03.29
64 教育部關於在大中小學全面開展廉潔教育的意見 2007.03.27
65 勞動和社會保障部辦公廳關於印發社會保險基金安全宣傳教育活動工作方案的通知 2007.03.26
66 教育部關於同意在南平師范高等專科學校基礎上正式設立武夷學院的通知 2007.03.19
67 勞動和社會保障部職業技能鑒定中心關於做好秘書等職業技能鑒定工作的通知 2007.03.16
68 教育部關於同意天津商學院更名為天津商業大學的通知 2007.03.16
69 全民科學素質工作領導小組關於轉發《科學教育與培訓基礎工程實施方案》的通知 2007.03.16
70 教育部關於同意在廈門衛生學校基礎上建立廈門醫學高等專科學校的通知 2007.03.16
71 國家發展改革委、財政部關於注冊環保工程師和注冊土木工程師(水利水電工程)執業資格考試收費標准及有關問題的通知 2007.03.13
72 教育部關於印發《普通高等學校新生學籍電子注冊暫行辦法》的通知 2007.03.13
73 國家發展改革委關於價格主管部門進一步加強教育收費管理有關問題的通知 2007.03.07
74 教育部辦公廳關於開展全國中小學創建和諧校園系列宣傳活動的通知 2007.03.05
75 教育部關於推進高等農林教育服務社會主義新農村建設的若干意見 2007.03.02
76 教育部關於進一步加強引進海外優秀留學人才工作的若干意見 2007.03.02
77 勞動和社會保障部辦公廳關於做好2007年國家職業資格全國統一鑒定工作的通知 2007.02.25
78 教育部關於進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見 2007.02.17
79 人事部、教育部、科技部等關於印發《關於建立海外高層次留學人才回國工作綠色通道的意見》的通知 2007.02.15
80 建設部辦公廳關於進一步做好學校及周邊治安綜合治理工作的通知 2007.02.13

⑦ 如何處理高校職能之間的矛盾與沖突

高校教育中首要矛盾
（一）素質教育
素質教育成為解決這一矛盾主要方法，因此在高校中推行學生素質教育是一項復雜的社會系統工程,關鍵是轉變教育思想。教育思想集中表現在辦什麼樣的教育,怎樣辦教育和培養什麼樣的人,怎樣培養人等根本問題上。由於思想是人們行動的先導,所以,有什麼樣的教育思想就會有什麼樣的教育行為、教育實踐。素質教育作為一種先進的教育思想與「應試教育」的教育思想有質的不同。在實施中要遵循以下原則：⑴目標指導的原則,因為目標制約著教師的教育教學活動,學生的學習活動,教育媒體的選擇和教育評價；⑵整體優化原則,要從素質教育這個系統的整體出發,努力探求各要素功能的優化組合,實現整體系統的功能大於各要素功能之和；⑶因材施教原則,教師要從學生實際出發,具體問題具體分析,有的放矢地進行素質教育；⑷內啟動原則,在素質教育過程中,要注意啟動學生的內因,點起他們內在因素,使其主動接受外因的積極影響,並轉化生成為自己的「營養」,成為進步的內在動力。這是「外因是變化的條件,內因是變化的依據,外因通過內因而起作用」這一辯證唯物主義原理在素質教育過程中的有效運用；⑸群體合作原則。在「教育社會化」的大教育觀念指引下,充分發揮學校的主導作用,家庭教育的基礎功能和社區教育的依託功能,構築教育社會化體制,以促進學生身心全面和諧發展,促進學校各方面工作整體優化,全面提高教育質量。
（二）價值取向
1、科學價值與人文價值
科學價值與人文價值是高等教育文化價值的兩個方面，它們對應科學精神和人文精神。科學精神是一種求真精神，在追求真理的過程中，所遵循的是科學發展的內在規律；人文精神是指一種注重人的發展與完善，強調人的價值和需要，關注「生活世界」存在的基本意義，並且在現實生活中努力實踐這種價值、需要和意義的精神。人文精神是人的存在意義和價值的最高展現，它引導人們以真善美為旨趣，在自我完善和為人類而獻身的過程中，逐漸逼近真善美的理想境界。近代以來，在各種急功近利思想的驅使下，人們逐漸忘卻了科學技術對「生活世界」的終極關懷功能，人類生存環境、理想信念、價值體系受到前所未有的挑戰。尤其是在冷戰期間，世界性的高等教育對科學技術的過分重視導致對人文精神的冷漠，在一定程度上導致全球性問題的產生，而生態失衡、信仰危機、犯罪率上升等社會弊病就是科學精神和人文精神或科學價值與人文價值取向失衡的具體表現。華中科技大學前校長楊叔子曾有言：人文文化是一個民族的身份證，一個國家，沒有科技，一打就垮；沒有人文，不打自垮。
2、內在價值與外在價值
內在價值是高等教育的本體價值，高等教育通過專門高深知識的教與學活動培養高級人才，表現為教育的育人功能；外在價值是通過高等教育間接產生的價值，即工具價值，表現為教育的社會功能。在高等教育實踐中，尤其在高等教育決策時，我們很難准確把握兩者的有機統一，容易形成價值取向的矛盾。市場經濟是嚴重偏向「物的依賴關系」的經濟體制，高等教育的外在價值會被過分拔高，從而與重視人的價值和主體性的時代精神相沖突。在制定高等教育政策時經常出現強調外在價值而忽視內在價值的現象，一味要求教育發揮出即時的、顯性的功能，這在處理培養人才與社會服務的關系、提高教學質量與創收的關系時，表現尤其明顯。高等教育目標要與社會相契合，但並非一味迎合社會而喪失或降低其育人和社會批判的功能，對這一矛盾的協調與整合將是長期的。
3、理論研究價值與應用研究價值
這是高等教育在對待科學研究問題上的一組價值取向矛盾。理論研究強調對真理本身的追求，注重對學術問題本身的探索，而不管研究結果在當前的應用前景，體現的是一種受研究者自身的好奇心驅使的、追求一種精神價值的學術自由精神。應用研究則以實用性為目的，注重對現實需要的滿足，追求實用技術對現實物質、精神生活的影響，這其實也就是一種帶有現實功利傾向的學術價值觀。在功利主義充斥大學校園的情況下，一些學者熱衷於選擇滿足市場需要的研究項目，以為自身帶來物質上的實惠，功利主義色彩濃厚。兩種價值取向的沖突及其產生的極度反差，導致並反映了學術研究發展趨勢的不健康性。
二、高校教育中的主要矛盾之一
（一）就業壓力
就業壓力使升學人數增多，研究生報考方向缺乏理性分析。對於大部分面臨就業的學生而言，升學可以說是在高強度就業壓力下緩沖就業壓力的一種最好的方式，所以，很大一部分同學在就業形勢不利的情況下紛紛選擇了考研。
就業壓力下，畢業班的日常教學與就業矛盾突出，嚴重影響大學生本科教育的質量。在就業壓力下日益凸顯的另一個問題就是日常教學與就業的矛盾，而這一矛盾在畢業班的學生中體現的尤為明顯。雖然就業形勢嚴峻，雖然考研、就業很重要，但無論是考研或者就業首先應已順利完成本科階段的教育為前提。倘若本科生的教育尚不能保質保量的完成，又何談研究生教育？在畢業設計階段，這一情況更是混亂，那些沒有簽約的同學天天以找工作為由請假，不去上課；已簽約的同學則被要求到簽約單位實習，這些都嚴重地干擾了正常的教學秩序，影響了大學生本科階段的教育和學習，對於人才的培養十分的不利。
（二）方針對策
合理設置高校專業，調整高等教育學科、專業結構，使人才培養符合社會需求。專業培養必須依靠教育主管部門的早期預測和宏觀調控加以解決。政府主管部門要提前做好專業整體預測和設置規劃，對專業設置實行總量控制。各省市教育行政部門應重視專業審批問題，建立起有效合理的專業設置評估體系和規范的專業審批制度，加強專業設置審批管理,依據專業設置評估體系。政府也要鼓勵學校在自身條件允許情況下發展有市場潛力的專業，加強對新專業的引導。各高校在擴大招生規模的同時，應該考慮地方經濟建設和社會發展的需要，並以此作為學校創辦和培養規模、學科專業設置的依據。
深化高等教育改革，科學規劃高等教育層次配置。從國家的角度看，人才培養結構是國家對於各級教育機構人才培養的目標定位和梯度關系。國家應調研國外本科生與研究生之間的銜接方式，理清本科生與研究生培養目標的梯級關系，扭轉整個社會盲目追求高學歷的不正常現象，不要使考研成為第二次高考，把廣大年輕學生從書本中解放出來，使他們在本科畢業後盡快走上工作崗位。同時，加強、提高職業教育在國民教育中的作用和地位，使職業高中、職業大學、本科、碩士、博士能夠各安其位，各司其職，同時，設計多種出口和流向，使不同層次的學生都能自由流動。
依靠市場資源支持高校擴招和市場機制調節高校畢業生的供求關系，不應再採用由政府財政投入支持高校擴招的政策，而應督促高校搞好這幾年數量快速擴張中的資源消化、吸收和提高利用率工作，並鼓勵高校利用市場資源擴大辦學規模，從而使我國有限的公共教育資源用在更加需要的地方，獲得更優的效用，也有利於緩解高校畢業生就業市場供求矛盾。
三、高校教育中矛盾解決
（一）目標導向：超前預設，為生成導航
只有確立了正確而有效的目標，才能有正確而有效的實踐。教學目標是一定時空下教學的質量規格與標准。教育者要充分認識目標導向的重大意義，並用它去統帥教學主體的思想，這是有效教學的前提。我們要力求在保持「三個基本不變」（教學內容基本不變、教學任務基本不變、教學重點基本不變）的情形下同樣實現教學的精彩紛呈。新課程提出「為了學生的一切發展，為了一切學生的發展」，學生的發展就是新課程下教學活動的目標導向，也是教學中最大最根本的效益。不管教學如何生成，也不管考試提出何種標准，我們都必須牢記教學是為學生長遠發展服務的，除此，教學沒有更高目標和更大利益。
（二）兼容兼顧：精心預設，為生成啟航
所謂「精心預設」，就是准確把握教材，全面了解學生，有效開發資源——關鍵是為生成去尋求富有彈性的預設。這是教學預設的重點，也是走向有效生成的起點。一個好的教學預設要符合三個標准：一是要有正確的方向性，有了正確價值為基礎的預設才能制定出好的預設；二是要實事求是，符合科學的規律性，既不虛誇也不保守，活動和效益有效銜接；三是要簡便易行，措施有力，能隨時檢驗執行的情況。
（三）互為補充：不拘預設，為生成保航
課堂要開放，開放後得到的意料、意外的驚喜和收獲，這就是典型的生成。科學合理的生成，就是有效利用時間，對教學開放實現預先控制，講究預設策略——全面完整，兼顧各方，有所重點，善於「彈鋼琴」。課堂的隨機因素很多，預設實施中總會遇到意外：或者是超越學生知識基礎，學生力不從心；或者是未曾顧及學生認識特點，學生不感興趣；或者是滯後學生實際水平，教學缺乏張力……創造一個有效的生成性課堂，師生就會有實實在在的認識收獲，或多或少的生命感悟。
（四）收放有度：彈性預設，為生成護航
學生差異和教學開放使課堂呈現出多變性、復雜性，教學活動往往與預設有差異甚至相反，這時候教師將面臨艱難抉擇。圍繞教學目標設計有效的彈性預設，是正確處理好預設與生成關系的關鍵。教學預設應當是教師課前清晰的設想，是教師對可能出現問題的預見與對策准備，需要留白。教師要根據實際情況靈活選擇、整合乃至放棄事先預設，機智生成新的教學方案，彰顯智慧——教育智慧現實體現在教師的權宜應變上。其基本選擇有：選擇預設，靈活生成；整合預設，機智生成；放棄預設，創造生成。也就是說，預設要具有彈性，遇事多一手，以免臨時被動，做到收放有度。
四、結論
因此，在高校教育中，對人才的培養過程是一個艱巨的過程，在培養過程中必定會產生矛盾，只要認證分析矛盾的來源，認真做好分析，運用科學發展觀去解決，一定可以實現高校教育和社會需求相適應的目。

⑧ 不受法律保護的債務糾紛應該怎樣取證呢今年五月我幫別人搞高等教育自考招生，他前期一共給我一萬作經

你打的欠條有沒有寫是招生經費，有寫就可以了，你幫他招人有合同的嘛，招到的人應該有記錄。如果你的證據齊全，只要證明借條不是借錢而是經費。你還可以提起反訴，要他給你錢，訴訟費打五折

⑨ 教育培訓時遇到糾紛如何解決

培訓機構的協議中往往會有些 「霸王條款」，常見的陷阱：如合同中規定「交款後5個工作日內可退費，否則不受理」;課時、學時概念不清，收費標准每學時100元，但上一次課為200元(一次課2學時);銷售人員的口頭承諾，在合同中卻並不約定，享受打折或優惠不給退費，還有些所謂的天價保過班，往往博弈的是通過的概率，在退費時還要收取食宿費用等。在法律上沒有明確的退課期的概念，雙方可以協商確定，如果雙方達成一致約定，過了退課期再要求退課就涉及要承擔違約責任的問題了。
二、通過消費分期繳納學費的，如果想退課怎麼辦？
參與培訓的學生與教育培訓機構簽訂的教育培訓合同系雙方當事人的真實意思表示，不違反法律、法規的強制性規定，應屬合法有效，雙方均應依約履行。如果學生單方申請退課，是要依據合同承擔一定的違約責任的。建議與教育培訓機構友好協商。如果實在不能達成一致，可以通過訴訟要求法院判決解除，服務合同一般具有較強的人身屬性且強調雙方的信任基礎，服務合同本身不適合強制履行，一方不願再繼續接受另一方提供的教育培訓服務，承擔違約責任後可以解除合同。
三、學生申請退課，教育機構不同意，學生不再還款，會不會影響學生個人信用？
金融機構代學生支付了培訓費用後即表示學生與金融機構的債權債務已經產生，即使學生與教育機構存在合同糾紛，應當與教育機構解決合同糾紛，如果學生因與教育機構的糾紛而拒絕履行對金融機構的債務，那最終導致學生違反了與金融機構之間的借款合同約定，對學生在銀行金融機構的個人信用必然造成不利影響。消費者申請了貸款，自主決定選擇購買商品或服務的商戶，支付相應價款給商戶，無論是商戶的產品或服務有問題，還是商戶存在詐騙行為，因為消費行為是消費者自身的選擇，責任不在貸款機構。所以遇到糾紛時，應當向教育機構維權。協商無法解決時，可以向教育培訓部門的主管機構比如工商、教育部門投訴。
四、機構承諾就業的，要看請具體條款，如果推薦的就業不符合自己專業、不符合崗位需求怎麼辦？
培訓機構最終目的是招收學生，如果在具體招收學生時宣傳「95%的推薦成功率」、「100%推薦工作，直到滿意為主」，而培訓機構本身並沒有辦法安排崗位，以招工的名義來招收學生，那麼該培訓機構可能涉嫌虛假宣傳，工商部門表示，如果培訓機構宣傳與實際不符，涉嫌虛假宣傳，學生可保留具體證據，向工商部門投訴。建議選取培訓機構時認真閱讀合同條款，考察培訓機構的綜合實力，結合實際情況判斷是否能夠履行合同中約定的義務，協助學生完成就業，是否具備了培訓機構應當承擔違約責任的違約條款，如果因培訓機構原因未能履行協議約定，學生可以要求培訓機構承擔相應的違約責任。
五、如果學生已經辦理了分期繳納學費，我又沒有上課，是否可以不用還款？
學生辦理分期繳納學費，金融機構已經為學生向培訓機構足額支付了學費，學生與金融機構的借款關系已經發生，因此，即使學生沒有上課，依然需要按期向金融機構還款，如未能按期還款，將會影響學生的個人信用。

⑩ 教育合同糾紛可能發生於教育合同的什麼以及教育合同權力的行使過程之中

合同法（違約責任）、侵權責任法（侵權責任）、民法通則（民法基本原則，包括公平原則、禁止權力濫用原則等）及教育法、義務教育法、高等教育法、民辦教育促進法、職業教育法、中外合作辦學條例等

目前在我國，有以下法律法規對從事教育事業的辦學機構作了限制性規定：

①教育法第27條規定，學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定辦理審核、批准、注冊或備案手續。

②民辦教育促進法第11、17條規定，舉辦民辦學校由縣以上人民政府教育行政部門或勞動和社會保障行政部門審批；審批機關對批准正式成立的民辦學校發給辦學許可證。

③高等學校教育法第29條規定，設立高等學校由國務院教育行政部門審批。

④職業教育法第24條規定，職業學校和職業培訓機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定執行；勞動部依據職業教育法制定的「職業培訓實體管理規定」第9條規定，職業培訓實體的開辦、更名、撤銷，由相應的人民政府、行業主管部門或勞動行政部門審批。

⑤中外合作辦學條例第12條規定，申請設立中外合作辦學機構，由相應的教育行政部門、人民政府、勞動行政部門審批。