環境糾紛行政處理的特徵

㈠ 環境管理的行政手段有哪四個特徵

行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理系統是一類組織系統。它是社會系統的一個重要分系統。
行政管理方法的特徵有：
1、一切行政活動都是直接或間接與國家權力相聯系，以國家權力為基礎的。
2．行政管理是根據國家法律推行政務的組織活動。在執行中又能動地參與和影響國家立法和政治決策，制定政策是行政管理的一種重要活動方式。
3．行政管理既管理社會的公共事務，又執行階級統治的政治職能。
4．行政管理要講究管理的效能和效率。它通過計劃、組織、指揮、控制、協調、監督和改革等方式，最優地實現預定的國家任務，並達到應有的社會效果。
5．行政管理是人類改造社會的實踐活動的一個特定領域，有它自身發展的客觀規律性。

㈡ 環境法律責任的概念、特徵、功能分別是什麼

環境法律責任，是指環境法主體因違反其法律義務而應當依法承擔的，具有強制性否定性法律後果，按其性質可以分為環境行政責任，環境民事責任和環境刑事責任三種。①行為人違反國家或地方環境法律、法規的規定，實施某一環境行為或相關行為，造成或可能造成干擾該國家或地方之環境行政管理，污染和破壞環境境，危害公共或個人之財產或人身生命或健康的安全，所依法應當承擔的行政、民事和刑事法律責任。②是一國或地區違反國際法規定、違背其應履行的環境保護國際義務，致使他國或地區的環境或國民遭受污染與破壞之危害，所應承擔的國際環境法和其他相關法規定的經濟賠償責任和道義責任。
環境法律責任具有如下特徵：
(1) 環境民事法律責任的承擔不以違法為必要前提；
(2) 環境民事法律責任的構成實行無過錯責任制；
(3) 違法處罰趨重化，主要表現為加重了行政處罰的程度、 實行懲罰性損害賠償、制定特別刑法嚴懲環境犯罪、實行兩罰或
多罰制度等。

㈢ 簡述行政處罰的特徵。

其特徵是：

1、行政處罰由行政機關或其行政主體實施。行政處罰權是行政權的一部分；除非法律另有規定，行政處罰權應由行政機關行使。

2、行政處罰權是對行政相對人的處罰。即公民、法人或其他組織。

3、行政處罰針對的是管理相對人違反行政法律規范的行為。

4、行政處罰以懲戒違法為目的。

(3)環境糾紛行政處理的特徵擴展閱讀

行政處罰的實施主體：

1、行政機關。

其特點在於：

（1）單獨實施：行政機關在法定職權范圍內實施行政處罰權。此為行政處罰的一般實施狀態。

（2）相對集中實施：也稱為行政處罰的綜合執法，是指國務院或者經國務院授權的省級政府可以決定一個行政機關行使多個行政機關的處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。意義在於避免行政執法中的重復執法、多頭執法、交叉執法問題。

2.法律、法規授權的組織。

被授權組織可以實施行政處罰，其特點在於：

（1）該組織具有管理公共事務的只能；

（2）法律、法規的明文授權；

（3）被授權組織以自己的名義實施行政處罰行為；

（4）被授權組織獨立承擔法律責任。

3.行政機關委託的組織。

行政處罰的委託實施，是指行政機關根據法律、法規、規章的規定，在其法定許可權內委託具備一定條件的社會組織實施行政處罰。

㈣ 環境糾紛行政處理的概念和特徵是什麼

依照中國《環境保護法》第41條第二款的規定，「賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴」。
此外在中國其他環境污染防治立法中也都有類似的規定。就中國國家行政機關所具有的行政處理權力的性質分析，國家行政機關處理平等主體間民事糾紛的主要方式應當有行政裁決（administrati veverdict）和行政調解（administrative intercession）這兩種。以下本書將分別論述。
1.關於環境污染糾紛的行政裁決
環境污染糾紛的行政裁決，是指環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門（以下簡稱「環境污染處理機關」）依照有關法律法規規定的程序和方法，運用行政權力，對當事人因環境污染所引起的賠償責任和賠償金額糾紛作出具有法律效力的行政決定的處理方式。
由於目前在中國環境保護基本法以及環境污染防治立法中，多數均未明確規定行政機關到底應當按照什麼方式處理環境污染糾紛，因此一般認為環境保護行政主管部門可以依法行使行政裁決權來處理環境污染糾紛。
行政裁決屬於國家行政機關作出的具體行政行為（concrete administrative act） ，環境行政裁決程序必須依法經當事人申請選擇才能進行。因此為了保障行政行為的合法性，環境行政裁決必須依法受到法律或者司法機關的監督。若當事人對環境行政裁決不服的，可以依照《行政訴訟法》規定的程序向人民法院提起行政訴訟 。

2.關於環境污染糾紛的行政調解
環境污染糾紛的行政調解，是指環境污染處理機關依照有關法律法規規定的程序和方法，以第三人的身份，居間對當事人因環境污染所引起的賠償責任和賠償金額糾紛進行調解，並作出不具有法律效力的行政調解書（reconciliation agreement）的處理方式。
目前，在環境污染糾紛處理的實踐上，由於環境保護行政主管部門害怕因發動行政裁決權力處理環境污染糾紛而成為「被告」，環境保護行政主管部門一般均將「行政處理」作「行政調解」解釋。上級環境保護行政主管部門也要求下級機關在處理環境污染糾紛時以第三人的身份出現。
1991年11月26日，針對《環境保護法》第41條第二款規定的「處理」性質不明、實踐中爭議很大（如不服處理時到底應當依照行政還是民事訴訟程序提起訴訟）的問題，國家環境保護局向全國人大法律工作委員會發出了「關於如何正確理解和執行《環境保護法》第41條第二款的請示」。1992年1月31日，全國人大法律工作委員會辦公廳作出答復，稱同意國家環境保護局的意見。即「因環境污染損害引起的賠償責任和賠償金額的糾紛屬於民事糾紛，……當事人不服的，可以向人民法院提起民事訴訟，……不能以作出處理決定的環境保護行政主管部門為被告提起行政訴訟」。但是，該答復並未否認行政裁決也屬於行政處理的一種形式。而現實中這種處理的方式也呈現出多樣化，在具體實踐上有作出行政調解處理的、也有作出行政裁決處理的。在訴訟方面，人民法院在受理案件時則按照是調解處理還是裁決處理而決定具體訴訟的程序。
但是，新的立法傾向已經表明，環境污染防治立法已經開始在立法上將性質不明的「行政處理」改變為「調解處理」的字樣。例如，1995年頒布的《固體廢物污染環境防治法》在第71條第二款規定：「賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環境防治工作的監督管理部門調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟」。

㈤ 行政處理決定的特徵

那個採納的答案是錯的，明顯答非所問，回答的明明就是形式而已。這個才是對的專！
第一，行政屬處理的主體是行政主體；
第二，行政處理的對象是特定的；
第三，行政處理的內容直接影響特定相對人的權利義務，行政處理是具體行政行為；
第四，行政處理一般要經過嚴格的法律程序；
第五，行政處理具有可救濟性；
第六，行政處理的形式具有廣泛性和多樣性。

㈥ 行政處理的特徵

第一，行政處理的主體是行政主體；
第二，行政處理的對象是特定的；
第三，行政處理的內容直接影響特定相對人的權利義務，行政處理是具體行政行為；
第四，行政處理一般要經過嚴格的法律程序；
第五，行政處理具有可救濟性；
第六，行政處理的形式具有廣泛性和多樣性。

㈦ 簡述環境民事訴訟的特徵

（1）環境民事訴訟是環境侵權的受害人為保護自身的人身、財產和環境權益，依據民事訴訟的條件和程序向法院提起的針對侵權行為人的訴訟。 （2）與一般的民事訴訟相比較，環境民事訴訟有其自身的特點： 起訴資格放寬。為了使公眾廣泛地參與環境與資源保護，英、美等國環境與資源法往往規定任何人都可以針對污染和破壞環境的行為提起訴訟。我國的環境與資源保護法規定，公民對污染與破壞環境（包括資源）的行為有權檢舉和控告，包括向法院提起訴訟。 舉證責任轉移。在環境訴訟中，由原告承擔主要舉證責任會遇到很多困難。因此，有的國家在環境保護立法和判例中，採取了舉證責任「轉移」或「倒置」的原則，即由原告承擔舉證責任，改為由被告舉證，或者原告只需提出受到損害的事實證據，如果被告拒絕承擔民事責任，則需要提出反證。我國最高人民法院《關於適用（中華人民共和國民事訴訟法）若干問題的意見》規定：在因環境污染引起的損害賠償訴訟中，對原告提出的侵權事實，被告否認的，由被告負責舉證。 因果關系推定。由於環境損害因果關系的認定十分困難和復雜，在環境侵權中如果堅持嚴密科學的因果關系證明會在事實上剝奪受害人的勝訴權。為了加強對受害人的保護，許多國家在環境與資源保護法中或司法判例中確立了因果關系「推定」的原則，即在不能確定因果關系時，採用 「流行病統計學」等方法，「推定」因果關系是否存在。 訴訟時效延長。由於環境污染損害的發生往往有一個積累、潛伏的過程，而且確定因果關系從而尋找致害人，確定財產和人身損害的確切事實及提供有關證據比一般損害賠償的訴訟要復雜得多，因而我國《環境保護法》規定了環境訴訟的特殊訴訟時效，即「因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

㈧ 環境法律責任制度的特點是什麼

環境行政責任，是指環境行政法律關系的主體違反環境行政法律規范或不履行環境行政法律義務所應承擔的否定性的法律後果。
根據環境行政責任承擔主體的不同，可以把其分為環境行政管理主體所承擔的責任和環境行政相對人所承擔的責任。
其責任種類主要包括：撤銷違法行政行為；履行法定職責；賠償行政相對人損失行政處分。另外，在有些情況下，還有賠禮道歉、恢復名譽、消除影響等責任形式。
環境行政相對人的環境行政責任，是指因環境行政相對人違反環境法或不履行法定環境保護義務而受到的環境行政處罰和行政處分。環境法中主要規定了環境行政相對人的環境行政責任，以環境行政處罰為主。
根據環境行政處罰的性質和作用可分為三大類：
（1）申誡罰。
申誡罰又叫精神罰，是指環境行政管理機關向違法者提出告誡，指明其違法行為，使受罰人在精神和名譽上受到損害的制裁方式。它主要適用與輕微的環境違法行為或尚未造成實際危害後果的環境違法行為。在環境法中，明確規定的申誡罰只有警告一種。
（2）行為罰。
行為罰又稱為能力罰，是指行政管理機關依法限制或剝奪環境違法行為人某種特定行為能力，令其作為或不作為的制裁方式。它是對具有某種法定資格或在環境保護方面具有作為或不作為義務的違法行為人實施的制裁。其方式主要有責令限期改正、責令停止建設、責令重新安裝使用污染防治設施、責令停止生產或使用、責令停業、責令關閉等。
（3）財產罰。
財產罰又稱為經濟罰，是指行政管理機關依法對環境違法行為人的某種財產利益加以剝奪的制裁方式。在環境法中，財產罰的主要形式有：罰款，沒收，包括沒收違法所得和沒收從事非法活動的工具、財物等；責令支付消除污染費用、責令賠償損失、加收排污費等

㈨ 環境糾紛的共同特徵

環境污染責任屬於特殊侵權責任，從《民法通則》到《侵權責任法》對於環境污染侵權責任均規定為適用無過錯責任原則，即不考慮侵權行為人的主觀過錯，只要其污染環境造成損害，就應當承擔侵權損害賠償責任。而造成損害的污染者主張免責的，應當就法律規定的不承擔責仟或者減輕責任的情形及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。 大氣污染責任糾紛、水污染責任糾紛、雜訊污染責任糾紛、放射性污染責任糾紛、土壤污染責任糾紛、電子廢物全污染責任糾紛、固體廢物污染責任糾紛，是根據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《環境雜訊污染防治法》等法律、法規和審判實踐中環境污染責任糾紛案件的類型和特點而設定的第四級案由。

㈩ 環境行政法律責任中的行政處罰主要哪些種類

目前我國有關「環境行政處罰」分散在各種環境法律和法規中，重疊交叉現象嚴重，乃至功能完全相同的行政處罰在各個環境法律法規中的表述各異，如《行政處罰法》第8條規定的「責令停產停業」這一處罰種類在環境立法中的表述至少有以下幾種：責令停止生產、使用；責令停業和關閉；責令停業、關閉；責令停業或者關閉；責令停業治理；責令停產等，其他環境行政處罰也多有類似現象。
這主要是目前環境資源的立法基本上都由負責管理的部門起草法律、法規草案，然後再送立法機關，部門之間和立法缺乏溝通和銜接。要改變這種情況，需要改變立法起草的方式，或者由立法機關的法制工作機構直接組織起草，或者由行政主管部門、相關法律專家和有關管理部門組成起草小組，並由處於中立地位的法律專家主導起草過程。此外，1996年《行政處罰法》通過後，但相應的環境立法並沒有及時得到修訂，或者雖有修訂卻對這一現象沒有給予注意，也是造成上述混亂狀況的原因。要盡量保證環境行政處罰種類的統一和環境行政處罰的權威，應當在修改有關立法時對此給予關注。