礦業權價款評估有效期

⑴ 探礦權價款、采礦權價款

探礦權價款是國家將其出資勘查形成礦產地的探礦權出讓給探礦權申請人，按規定向探礦權申請人收取的價款；

采礦權價款是國家將其出資勘查形成礦產地的采礦權出讓給采礦權申請人，按規定向采礦權申請人收取的價款。

探礦權價款、采礦權價款以國務院地質礦產主管部門確認的評估價格為依據，一次或分期繳納；一次性繳納探礦權采礦權價款確有困難的，經登記管理機關批准，可以分期繳納；探礦權價款繳款期限不超過2年，第一年繳納比例不得低於60%。采礦權價款繳款期限不超過10年，第一年繳納比例不得低於20%。

探礦權價款、采礦權價款的具體繳庫程序

探礦權采礦權登記管理機關根據出讓探礦權、采礦權評估價、協議價或招標、拍賣、掛牌成交價填具繳庫通知書，通知探礦權、采礦權申請人繳款；探礦權、采礦權申請人在接到繳款通知書7個工作日內辦理繳費手續。

探礦權價款、采礦權價款由探礦權、采礦權登記管理機關負責收取。探礦權價款、采礦權價款由探礦權、采礦權人在辦理勘查、采礦登記或年檢時繳納。

⑵ 采礦權價值 如何評估

采礦權價款評估的詳細流程
1、評估委託人礦山企業營業執照（副本）的復印件；*
2、采礦許可證副本*復印件或劃定礦區范圍的批復文件及以地形地質圖或地質圖為底圖並以直角坐標標定的礦區范圍圖；*
3、儲量核實報告、儲量評審備案證明，*
4、開發利用方案/（預）可行性研究報告/初步設計及其審查意見書或批准文件；*
5、評估基準日前三年的全套財務報表，至少提供礦產品產量及銷售價格、銷售收入統計表，固定資產和流動資產的成本等主要技術經濟指標；*
6、礦山基本情況（包括企業性質、技術人員、職工隊伍、注冊資金、歷史沿革隸屬關系的演變，取得采礦權方式、時間及變動情況、采礦權評估目的及有關過程、生產經營概況等）；
7、采礦權以往評估及價款處置情況資料，包括歷次評估報告、評估結果確認或備案文件、礦業權價款處置文件（合同或協議以及繳款憑證）復印件；
8、礦山最近的巷道工程平面圖，儲量平面圖9、評估基準日年度礦產品結算單（主要批次）或銷售合同或銷售發票復印件；
10、礦區交通位置圖、綜合性的地質礦產平面圖（標注礦區范圍的地形地質圖）、儲量計算圖主要礦體典型剖面圖（勘探線剖面圖）、開拓系統平面示意圖及采選工藝流程圖；
11、地質勘查報告/儲量核實報告計算的儲量截止日至評估基準日礦山的開采礦量。礦權評估可分為三個階段，即委託評估階段、評估階段、評估結果確認或備案階段。
一、委託評估階段 在這一階段，主導者是評估委託人和評估機構。
1．評估委託人和評估受託人 評估委託人可以是持不同評估目的的人，主要包括擬出讓礦業權的礦業權行政管理機關，擬申請登記礦業權的礦業權申請人，擬轉讓礦業權的礦業權人，擬受讓礦業權的受讓人，設定礦業權抵押時的債權人，擬進行企業重組改制或上市的礦業權人等。一般地講，任何人都可以委託礦業權評估，但如果是將評估結果作為出讓礦業權時收取礦業權價款的依據的評估，必須由出讓礦業權的行政機關作為評估委託人；如果是需要申請確認或備案的以轉讓國家出資探明礦產地的礦業權為目的的評估，則必須由礦業權人作為評估委託人。簡言之，有權處置探明礦產地的礦業權只有權利人(礦業權出讓管理機關和礦業權人)，因此必須由權利人委託評估。除此而外的相關人委託評估礦業權是其自己的權利和選擇，但後續程序上將有別於前者。
2．委託程序 委託、受託是通過雙方簽訂的合同書或由委託人出具委託書建立的服務經濟關系和法律關系。 委託人與礦業權評估機構接洽委託事宜時，應說明其委託評估的目的、委託評估的對象、范圍、權屬情況、投資性質等。評估機構也應向委託人說明礦業權評估工作的有關規定，詢問有關問題，提醒有關事項等。當雙方就委託事宜達成一致，即可簽訂礦業權評估委託合同書，或由委託方出具委託書。礦業權評估委託合同書應符合《中華人民共和國合同法》的一般規定。評委託合同書中應明確委託的評估對象、評估范圍、評估目的、要求事項、完成時間，評估基準日、雙方的權利、義務和承諾事項、法律責任等。
二、評估階段 評估階段的主導者是評估機構。這一階段主要工作如下：
(一) 准備工作 接受委託的礦業權評估機構應組成評估工作小組，確定一名礦業權評估師作為項目負責人，評估工作小組人員的專業構成應適合於評估對象的特點和評估方法。評估小組赴委託人所在地進行下列准備工作： (1)聽取委託人對評估對象的詳細情況介紹，包括評估對象的登記變動史，地質工作歷史沿革，了解清楚各次不同階段的工作時間、工作單位、工作性質、取得的勘查成果、投資性質、投資數額等。還包括目前評估對象周邊的勘查、開采活動，及與評估對象之間的關系。 (2)到現場勘察礦業權的情況，了解地形地貌、礦業活動情況，抽樣察看一部分勘查工程，考察采礦、選礦設施等。 (3)調查、收集當地礦產品的市場交易情況和市場價格。 (4)擬定評估思路或技術路線，確定評估方法。收集與評估有關的文件、資料和圖紙。 (5)歸納、整理資料。
（二）評定估算 評估人員應就評估報告初稿與委託人交換意見，並做必要的調整修改或補充。定稿後，向委託人提交正式的評估報告書。 委託方提供的必要資料有： 出讓評估：勘查區范圍的面積和地理坐標或劃定礦區范圍意見書； 轉讓評估：勘查許可證，或采礦許可證，能說明勘查出資性質的證明文件； 各階段地質報告及圖件； 證明勘查許可證或采礦許可證范圍內資源／儲量情況的有關文件； 礦山企業登記、統計及上報的儲量變動報表。 評估機構收集的主要資料有： 礦產資源開發利用方案或(預)可行性研究報告或初步設計及有關審批文件； 選礦工藝流程和產品方案； 礦山采礦回收率、礦石貧化率、選礦回收率、精礦產率等實際指標統計報表； 伴生、共生礦回收情況統計報表等。
三、評估結果確認或備案階段 根據國務院關於礦業權管理的三個法規和國務院有關文件的規定，對於國家出資勘查形成的礦業權，無論是出讓評估還是轉讓評估，其評估結果均須經國務院地質礦產主管部門確認或備案。因此，評估結果確認和備案階段僅對應於國家出資勘查形成的破業權；是必經程序，並且是由權利人為委託人的評估。另外，根據國土資源部的《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》，礦業權管理機關在出讓礦產地的礦業權時，無論原出資性質如何，都需要評估和對評估結果確認或備案。
（一）采礦權確認 國務院關於采礦權管理的三個法規已明確授權國務院地質礦產主管部門為國家出資形成的采礦權的評估結果確認機關，即國土資源部是評估結果確認機關。 采礦權評估結果確認分國土資源部直接確認和委託確認兩種形式。 國土資源部確認：國土資源部部頒發采礦權證的、采礦權股票上市的和生產規模為大、中型以招標形式出讓的。 委託確認：部確認之外其他采礦權評估確認工作委託各省、自治區、直轄市采礦權管理機關進行，各省、自治區、直轄市采礦權管理機關確認後填寫責任書連同評估報告一並提交國土資源部，由國土資源部統一對采礦權評估確認書進行編號、蓋章，並下發確認書。
（二）探礦權備案 根據國務院關於礦業權管理的三個法規和國務院有關文件的規定，對於國家出資勘查形成的礦業權，無論是出讓評估還是轉讓評估，其評估結果均須經國務院地質礦產主管部門備案。
1．國土資源部備案 探礦權評估報告備案工作按核收－備案－存檔程序進行。
1）核收 負責探礦權評估報告備案的工作人員根據《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》第十四條和《礦業權評估指南》關於礦業權評估報告格式的要求進行核查。具體核查內容包括： (1)核查評估報告是否在備案范圍之內。 在備案范圍內的探礦權出讓評估報告須是： 由探礦權出讓機關委託評估（ 有效證明文件是出讓機關的評估委託書或雙方的評估委託合同書）； 評估對象是公告過的國家出資勘查並形成的礦產地（依據國土資源部關於國家出資勘查形成的礦產地的公告）。 勘查資金性質為國家財政（地勘費、資源補償費、專項基金）出資。（有效證明文件是勘查項目任務書。對於1998年國務院240號令發布後新登記的探礦權，無論出讓時是否收取了探礦權價款，均要看這次登記後勘查資金的性質決定是否在備案范圍內，而不追溯登記前已有勘查工作的出資性質。對於1998年2月12日以前即獲得並延續至今的探礦權，則看整個勘查史中勘查資金的性質。） (2)核查評估機構和評估人員的資格 (3)核查評估報告的格式、附件是否齊全、規范。評估對象是否為有效探礦權。 在上述核查中沒發現問題，進入下一程序。在上述核查中發現的問題，以書面形式告知備案申請人，並將評估報告退回備案申請人。備案申請人將問題解決後重新申請備案。再次核查已符合要求的，進入下一程序。
2)備案 負責探礦權評估報告備案的工作人員將核查通過的評估報告隨同《探礦權評估結果備案審批表》呈送處長，處長復核後做出是否准予備案的決定。准予備案的，向備案申請人出具《探礦權評估報告備案核收證明》。不準予備案的，以書面形式向備案申請人說明理由，並退回評估報告和有關文件。
3)存檔 對准予備案的評估報告進行登記和存檔備查。
2．各省、自治區、直轄市地礦部門部備案之外其他探礦權評估。

⑶ 國土資源部關於規范礦業權出讓評估委託有關事項的通知

( 國土資發 ［2008］181 號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳 ( 國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局) :

為推進政務公開，規范礦業權價款評估委託，根據 《礦業權評估管理辦法 ( 試行) 》( 國土資發 ［2008］174 號) ，就有關事項通知如下:

一、國土資源行政主管部門新設立礦業權需要進行礦業權價款評估的項目，應按礦業權審批管理許可權由國土資源部或省級國土資源行政主管部門採用公開公平公正方式選擇和委託有礦業權評估資質的評估機構承擔。

二、對擬以競爭方式出讓礦業權的礦業權價款評估，所需地質資料應按礦業權審批管理許可權由國土資源行政主管部門負責准備，並提供給受委託的評估機構。

對擬以協議方式出讓礦業權的，由礦業權申請人申請礦業權價款評估，並提供以下資料:

( 一) 有相應勘查資格的地勘單位按現行規范和規定編制的地質勘查報告或礦產資源儲量核實報告;

( 二) 報告編制單位的地質資料真實性、完整性的承諾書;

( 三) 經備案的礦產儲量評審意見書;

( 四) 根據評估需要，探礦權價款評估還應提供有地質勘查資格的單位所做的後續勘查設計。采礦權價款評估還應提供可行性研究報告、開發利用方案、煤礦建設項目核准文件等。

評估所需其他必要資料由承擔評估的機構補充收集。

三、國土資源行政主管部門在門戶網公告已完成評估資料准備的礦業權價款評估項目 ( 以下簡稱 「評估項目」) 和以下信息:

( 一) 擬委託評估項目的基本信息及評估費;

( 二) 對評估機構資質、專業條件、評估業績、從業信用記錄和評估報告質量評價記錄的要求。

四、符合前述三 ( 二) 要求的評估機構在公告發布後 5 個工作日內，按公告要求向國土資源行政主管部門報送相關書面材料，報名材料一次報送齊全的為有效報名。

五、報名截止日後 3 個工作日內，國土資源行政主管部門公布有效報名機構名單和公開選擇評估機構的時間、地點及程序。對公布的有效報名機構名單有異議的，可在 4 日內提出，國土資源行政主管部門核實解決。

六、名單公布 5 個工作日後國土資源行政主管部門按公告的時間和地點以搖號等公開公平公正的方式選擇評估機構，並於當日公告選擇結果。被選定的評估機構應在 5 個工作日內與國土資源行政主管部門簽訂評估合同書 ( 基本格式見附件) 。被選定的評估機構若放棄承擔評估項目，應在公告後的 3 日內書面告知國土資源行政主管部門，被放棄的評估項目延至下次選擇評估機構承擔，或在公開選擇評估機構時選出候補機構接替承擔評估。

七、國土資源行政主管部門發現評估機構報送材料不真實者，應取消其當次參加公開選擇的資格和結果，或終止已委託的評估，記入信用檔案並向社會公布。

八、被選定的礦業權評估機構應按有關規定組織評估，按合同要求按時提交評估報告。

九、國土資源行政主管部門依據委託合同書、公告及有關規定對評估報告進行合規性審查、公示、驗收和備案。

十、國土資源行政主管部門對備案的評估報告按合同書約定支付評估費後，雙方即完成評估合同的履行。

十一、出讓礦業權時的礦業權價款評估應由國土資源行政主管部門支付評估費。國土資源行政主管部門應根據 《探礦權采礦權使用費和價款管理辦法》 ( 財綜字 ［1999］74 號) 和 《關於進一步加強探礦權采礦權價款管理的通知》 ( 國土資發 ［2004］97 號) 研究制定本轄區一定時期內的礦業權價款評估付費標准。評估付費標準的測算應根據 《中介服務收費管理辦法》( 計價格 ［1999］2255 號) 考慮評估對象的基本需要工時、成本、法定稅金、合理利潤、項目的復雜程度及責任和風險。評估付費標准不應與評估結果的數值聯動，也不能引導壓價競爭。

十二、礦產資源儲量為中型以上規模的礦業權評估按單個項目選擇評估機構，小型規模的礦業權評估項目捆綁 「打包」原則上不應超過兩個項目。

十三、國土資源行政主管部門不應對進入本轄區從業的礦業權評估機構做出非針對具體評估項目需要的限制，不應設置增加評估機構工作成本的程序，選擇評估機構不應收取任何費用。

附件: 《礦業權價款評估合同書》格式 ( 略)

國土資源部

二○○八年九月四日

⑷ 礦業權價款評估備案核准取消後，有關工作怎麼開展

2014年08月12日，國務院發布了《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消了礦業權評估師的職業資格許可和認定。

⑸ 什麼情況下需要進行礦業權評估

礦業權評估主要來自以下七大方面的需求：

（1）出讓、轉讓、出租國家出資勘查形成礦產地的礦業權；

（2）以礦業權為抵押物的舉債融資；

（3）依託於礦業權的公司融資上市；

備註：探礦權人在其勘查作業區內申請采礦權的，礦業權可不評估，登記管理機關不收取價款。

⑹ 采礦權評估和采礦權價款評估一樣嗎

不一樣，采礦權評估是指整個采礦權的資產評估，一般是在轉讓采礦權之前會進行的一個評估，作為衡量采礦權價值的參考。采礦權價款評估只是向國家繳納采礦權價款的評估，按評估結果繳納采礦權價款。

⑺ 礦業權價款是如何收取和使用的

礦業權價抄款是中央和襲地方人民政府通過招標、拍賣、掛牌等市場行為或協議出讓國家出資勘查形成的探礦權、采礦權時所收的費用，包括探礦權價款與采礦權價款。

礦業權價款實行中央和地方2:8分成，20%歸中央所有，80%歸地方所有。礦業權價款收入應專項用於礦產資源勘查、保護和管理支出，由國土資源部或省級國土資源行政主管部門提出使用計劃，報同級財政部門審批後，撥付使用。

國土資源部登記管理范圍的礦業權價款，由國土資源部委託礦業權所在省份省級國土資源行政主管部門收取；省級國土資源行政主管部門登記管理范圍的礦業權價款，由省級國土資源部門登記管理機關收取，繳入省級財政部門指定賬戶。國有企業實際佔有的由國家出資勘查形成的礦業權在轉讓時，其礦業權價款經國土資源部會同財政部批准，可全部或部分轉增為企業的國家資本金。

國土資源管理實用手冊

⑻ 探礦權價款制度

探礦權、采礦權有償取得的費用主要指探（采）礦權使用費和價款。

（1）探礦權使用費：以勘查年度計算，逐年繳納。探礦權使用費繳納標准為：

第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方千米每年繳納100元；

從第四個勘查年度起，每平方千米每年增加100元，但是最高不得超過每平方千米每年500元。

（2）采礦權使用費：按照礦區范圍的面積逐年繳納，標准為每平方千米每年1 000元。

（3）探礦權價款：申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的，探礦權申請人除按規定繳納探礦權使用費外，還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的探礦權價款；探礦權價款按照國家有關規定，可以一次繳納，也可以分期繳納。

（4）采礦權價款：申請國家出資勘查並已經探明礦產地的采礦權的，采礦權申請人除按規定繳納采礦權使用費外，還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款；采礦權價款按照國家有關規定，可以一次繳納，也可以分期繳納。

國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款，由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行評估；評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。

探礦權使用費和國家出資勘查形成的探礦權價款，采礦權使用費和國家出資勘查形成的采礦權價款由登記管理機關收取，全部納入國家預算管理。

（5）探礦權使用費和探礦權價款的減免條件：

① 國家鼓勵勘查的礦種；

② 國家鼓勵勘查的區域；

③ 國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門規定的其他情形。

由探礦權人提出申請，經登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的探礦權使用費和探礦權價款的減免辦法審查批准，可以減繳、免繳探礦權使用費和探礦權價款。

（6）采礦權使用費和采礦權價款的減免條件：

① 開采邊遠貧困地區的礦產資源的；

② 開采國家緊缺的礦種的；

③ 因自然災害等不可抗力的原因，造成礦山企業嚴重虧損或者停產的；

④ 國務院地質礦產主管部門和國務院財政部門規定的其他情形。由采礦權人提出申請，經省級以上人民政府登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的采礦權使用費和采礦權價款的減免辦法審查批准，可以減繳、免繳采礦權使用費和采礦權價款。