A. 審前程序的改革（只要是關於舉證期限的設立）對證據制度的影響
懲罰犯罪與保障人權並重
作者： 郭恆忠 謝慶 張中 毛立華 發布時間：2004-07-29 14:20:12
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刑事審前程序的構建，目前尚存於理論研究層面，並沒有形成較為系統的理論體系。如何確立刑事審前程序，不僅關繫到正當法律程序的建立，關繫到犯罪嫌疑人、訴訟當事人合法的權利保障，關繫到對公、檢、法三機關權力的規制，尤其對於正在進行的刑事訴訟法修改和司法體制改革都將產生重大的影響。
一、審前程序問題的提出
審前程序是以審判為中心為前提的概念，在西方國家，一般是指檢察官起訴後到法官開庭審判前的這一階段。多數學者認為，我國的審前程序應是廣義上的概念，即「大審前程序」，即包括人民法院開庭審判前的立案、偵查和審查起訴各個階段。
長期以來，我國的刑事訴訟偏重於對犯罪的懲罰和打擊，1996年修改該刑事訴訟法時，在一定程度上加強了人權保障的規定，如強化檢察機關對偵查活動的監督和制約，取消收容審查，廢除免予起訴制度，律師介入訴訟的時間也大為提前。但總的來看，對犯罪嫌疑人的權利保障仍然是建立在正確懲罰犯罪基礎之上的。為改變這一局面，提高犯罪嫌疑人的訴訟地位，審前程序的價值目標，即我國刑事審前程序的改革應堅持「懲罰犯罪與保障人權並重」的原則。
二、強制措施存在的問題
強制措施的改革是當前我國構建刑事審前程序的重要內容。從現行的立法來看，我國強制措施制度中存在的主要問題有：一是司法審查的缺位，除少量的強制措施(逮捕)由檢察機關批准外，大量的強制措施的適用由偵查機關自行決定。二是強制措施體系的不完整，如對物和對隱私權的強制處分未能納入強制措施體系。
學者們認為，保障刑事訴訟的順利進行並不能作為強制措施的唯一目的，因為羈押更能實現這一目的。強制措施的另一個重要目的應是加強人權的保障，尤其是在人權入憲的背景下，更要重視這個問題。這需要在以下幾個方面進行改革：一是嚴格法定原則，實現強制措施的正當化，嚴格控制留置的適用，規定兩次拘傳之間的間隔時間，取消監視居住，建立科學的強制措施規定。二是完善強制措施體系，實現強制措施的層次化，如將對物和對隱私權的強制處分納入強制措施體系。三是建立獨立的羈押制度，實現羈押措施的例外化。四是建立保釋制度，實現被保釋的常態化。五是建立司法審查機制，實行強制措施的法治化。
在羈押問題上，當前突出的表現為超期羈押和濫用羈押。要解決這一「頑症」，不能僅靠自查自糾，尤要應當參照刑事訴訟中預防性羈押的國際標准，採取應對方案：一是要完善訴訟體制，如維護司法獨立，避免黨委、政府部門對具體案件的不當介入；實行偵押分離，將關押未決犯的職權交予中立的司法行政機關；簡化乃至廢除公安司法機關內部的報批制度等。二是實行保釋為主、羈押為輔的制度設計，將羈押措施例外化，使之成為不得已而為之最後手段，從根本上解決超期羈押問題。三是改革審限制度，實行羈押期限與辦案期限相分離，嚴格限制羈押的期限。四是建立羈押的程序性裁判機制，包括嚴格確立羈押適用的司法審查機制和對不適當羈押的異議機制。五是建立超期羈押的程序性制裁機制，包括超期羈押期間的口供之排除和違法犯罪的法律責任之追究。
三、偵查制度改革
在偵查階段，由於犯罪嫌疑人所處的地位，使得其合法權利最容易受到侵犯。第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案已把「國家尊重和保障人權」、「公民的私有財產不受侵犯」、「國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權」等寫入憲法，因此，我國的偵查程序改革應當根據憲法精神加以改革和完善。
學者們認為，我國的偵查程序行政化色彩較重，從而主張引入訴訟模式。關於訊問犯罪嫌疑人程序的改革。有的學者基於對訊問犯罪嫌疑人程序是人權保障的「軟肋」這一認識，認為推進偵查訊問程序的改革是一種必然選擇，要求認真審視、檢討現行法律制度的科學性和可行性，主動修改有悖訊問規律、不適當地限制偵查訊問效果的法律規定，提高訊問效率，實現人權保障最大化和真實口供獲得的最大化。
在偵查程序改革中，學者們主張，我國偵查程序應當引入司法審查機制，以實現對偵查活動的司法控制。但就引入什麼樣的司法審查機制問題，與會學者存在分歧，但大家認為，理想狀態還應是由法官行使司法審查權。
四、律師在偵查中的作用
律師介入偵查程序的研討是本次研討會的重中之重。對於律師介入偵查的問題，雖然刑事訴訟法在第96條中予以明確規定，但是在司法實踐中有些理論問題尚需進一步完善。
律師參與偵查程序，其定位問題在立法上應予明確和保障。按照目前法律的規定，偵查程序中的律師具有獨立的訴訟參與人的地位，但還不是辯護人。多數學者主張，偵查程序中的律師應當界定為辯護人，而不是見證律師。有學者進一步指出，狹義的辯護僅局限於審判階段，應當從更廣泛意義上理解辯護，盡管審判中的律師與審前律師有所區別，但總的來看，兩者承擔的都是辯護職能。因此，貫徹刑訴法規定律師介入審前程序，應從形式辯護走向實質辯護。還有學者從人學的角度分析辯護權，將辯護權認定為天賦人權，明確提出辯護權的行使是人的本能反應，應當從引入司法審查機制合理控制偵查權以及加強律師辯護權兩個方面強化審前程序中辯護職能，從而既發現真相，又保護了人權。
在談及律師在審前程序的作用時，有學者指出，在國家和個人的關系問題上，國家應當確保個人應當享有一定的辯護權，而個人又有義務去維護國家的秩序，但這個義務是有限度的，即個人義務的履行不影響個人有尊嚴的活著，換句話說，在審前程序中，國家在追訴犯罪的時候，應當保證包括犯罪嫌疑人在內的每一個公民的合法權益。
五、構建科學的警檢關系
學者們普遍認為，應當改革中國的警檢關系，以適應實踐的需要，以實現訴訟的科學化、合理化。然而，就如何改造中國的警檢關系，代表們存在分歧。有的代表主張，中國目前司法實踐正在推行的「檢察引導偵查」不能從根本上解決中國的警檢關系，中國警檢關系的根本出路在於警檢一體，強調行使公訴權的檢察機關對公安機關行使偵查權的控制，並引入司法審查機制。有學者則認為，中國警檢關系的改革方向應當是強化警檢關系中的制約因素。有的代表則明確反對警檢一體，認為目前審前程序中存在的刑訊逼供等問題是傳統觀念的使然，而非流程的原因，因此，在症結未找準的情況下，不主張輕易地談變革。還有學者認為，警檢一體更多講的是工作關系，過去由於比較側重於講監督制約，而這種監督制約是有缺陷的。所以應當強調合作，加強警檢兩家的合作。
有學者指出，構建科學的警檢關系，不論採用何種模式，都應當考慮共同的目標：如何提高審前程序的質量和效率，為後續的審判服務。還有的代表認為，構建合理的警檢關系應當關注刑事訴訟的理念和原則，做到「求實創新」，在立足國情的基礎上，考慮引入法律控制機制、引入責任制約機制。
六、起訴裁量權的問題
對於公訴權的定位問題，鑒於我國的實際情況，有學者認為，中國的公訴制度應實行檢察控權模式，在此基礎上庭前審查的改革也應當與之相適應，遵循克服「庭前預斷」、實現庭審實質化的改革方向，弱化法官對起訴活動的參與，走向純粹的檢察控權模式。
有學者指出，1996年刑事訴訟法取消了免予起訴的制度，賦予檢察機關以不起訴權，從我國起訴裁量權行使的現狀來看，由於人為地限制不起訴率等多種因素的影響，與免予起訴制度的適用相比，檢察機關運用裁量權適用不起訴的比例明顯較低，阻礙了立法精神和有關刑事政策的全面的落實。
針對司法實踐中起訴裁量權行使存在的問題，學者們更多的關注的是如何有效行使和規制起訴裁量權。多數學者從起訴便宜主義的精神，從訴訟分流的精神，以及節約司法資源的角度出發，認為大幅度擴張起訴裁量權是未來中國的應然走向，即應擴大起訴裁量權的行使范圍。有學者則持相反意見，認為一些檢察官行使自由裁量權的不當和濫用，造成執法不公，引發了社會矛盾。因此，在當前應當著重研究如何規范和限制自由裁量權的運用，防止自由裁量權的濫用和誤用，而不是擴展自由裁量權的范圍。
來源：法制日報
B. 民法的 舉證期限屆滿，和 提交答辯狀，都是在什麼時間
一、《民法》中舉證期限是由法院決定，一審不少於十五天，二審不少於十天，當事人可以申請延長。提交答辯狀是在收到起訴狀副本之日起十五日內。
《民事訴訟法》第113條第1款規定：「人民法院應當在立案之日起5日內將起訴狀副本發送被告，被告在收到之日起15日內提出答辯狀。」該條第2款又規定：「被告提出答辯狀的，人民法院應當在收到之日起5日內將答辯狀副本發送給原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。」
二、關於刑事訴訟的舉證期限，法律未像民事訴訟中明確規定，造成公訴人可以隨意補充證據，補強庭審中己方不利的證據。因為沒有規定具體舉證期限，無論在一審、二審要記住能交的證據盡量交，能提前交的不要拖到開庭時才交，刑事案件不存在新證據問題，只要是證據二審都可以提交，不像民事訴訟那樣受限制。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十九條辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據材料未提交的，有權申請人民檢察院、人民法院調取。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十一條辯護律師經證人或者其他有關單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關的材料，也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據，或者申請人民法院通知證人出庭作證。
(2)辯護人舉證期限擴展閱讀
《民事訴訟法》第一百二十六條人民法院對決定受理的案件，應當在受理案件通知書和應訴通知書中向當事人告知有關的訴訟權利義務，或者口頭告知。
第一百二十七條人民法院受理案件後，當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。
當事人未提出管轄異議，並應訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權，但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十二條人民法院、人民檢察院和公安機關有權向有關單位和個人收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供證據。
第一百九十二條法庭審理過程中，當事人和辯護人、訴訟代理人有權申請通知新的證人到庭，調取新的物證，申請重新鑒定或者勘驗。
公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見提出意見。
C. 為什麼刑事訴訟中不存在舉證期限的限制而民事訴訟中有
刑事訴訟法目前對當事人提供證據沒有做出明確規定，例如在偵查階內段就沒有規定犯罪嫌容疑人如何提供證據，之規定犯罪嫌疑人沒有自證其罪的義務，也沒有證明其沒有犯罪的義務，其實實踐過程中，犯罪嫌疑人辯解中，說自己不在現場或犯罪行為不是犯罪嫌疑人所為，犯罪嫌疑人可能會講出或出示有關證據的，但刑事訴訟法沒有規定時間，本人認為犯罪嫌疑人及其委託的辯護人可以隨時提交證據證明犯罪行為不是自己所為的證據或其他證明自己不犯罪的證據。在審查起訴過程中也應該是這樣。
D. 律師法院申請調查令需用幾天時間
目前，律師調查令制度沒有統一的法律規定，調查令是地方法院在民事審判實踐中，為幫助當事人克服採集證據能力的不足、擴展當事人採集證據的手段而進行的探索，所以各地法院推行的調查令制度在運行程序內容設置上不盡相同，特別是對律師調查令的適用范圍、申請條件、使用規范和要求等，更是做法不一，可能出現跨區域執行調查令發生沖突和障礙，文書格式不統一難以被社會認可，或者調查令調查內容不明確等導致調查不成功等情況。
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律師調查令實務指引
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接下來我們就以《廣州市中級人民法院關於民事訴訟律師調查令的實施辦法（試行）》為例對律師調查令制度進行全方位的介紹，包括律師調查令的適用階段及范圍、操作流程、證據採集方法。
一、律師調查令的適用階段及范圍
1、律師調查令的試用階段
當律師無法自行採集與待證事實有關聯性且能證明案件基本事實的證據時，代理律師可以向已受理案件的人民法院申請律師調查令。
律師調查令可以在審理階段以及執行階段申請，在審理階段申請的，應當在案件受理後舉證期限屆滿前向法院提出。提請各位注意，在審理階段申請的律師調查令僅限一審普通程序。
而在執行階段申請律師調查令的，應當在執行終結前向法院提出。
2、律師調查令的適用范圍
主要包括國家有關部門保存、代理律師無權查閱調取的銀行賬戶、登記資料、檔案材料等書證、電子證據以及視聽資料，但不包括證人證言。在執行階段申請調查的證據限於被執行人履行本案義務所需財產狀況的證據。
以「調查令」為關鍵字對廣東省的訴訟案件進行搜索，發現代理律師向法院申請調取的證據一般為銀行流水、房地產登記信息、婚姻狀況及登記信息、支付寶賬戶注冊信息及賬戶明細和微信賬戶信息及賬戶明細等。
3、法院是否簽發的考慮因素
而法院是否同意簽發調查令的考慮因素主要有兩個：
第一是需要調取的證據是否對案件實體處理有重大影響；
第二是代理律師是否在規定的期限內申請（即是否在一審舉證期限屆滿前提出申請）。
我們發現，有相當一部分案件顯示，代理律師在二審審理過程中向法院申請調查令，法院在絕大多數情況下均以超過申請調查令的期限為由，不予簽發律師調查令；但也有例外的情況，就是法院認為需要調取的證據對案件實體處理確實有重大影響，這時候，法院也會簽發調查令。
以「調查令」為關鍵字對廣東省的執行案件進行搜索，發現代理律師在執行階段一般會向法院申請調取被執行人住所地的房地產登記信息、車輛登記信息、股票登記信息、社保賬戶等。
二、律師調查令的操作流程
1、律師提交申請
首先是提交申請，代理律師申請律師調查令時應當提供：申請書；授權委託書；所函以及執業證書。
申請書需要寫明申請調查證據的名稱、種類、與待證事實的關系、證明目的、無法獲得證據的原因、接受調查人及證據線索，並由律師簽字或者蓋章。
申請調查的事項應當詳細列明，而不能僅載明「案件相關資料」（以申請調查支付寶信息為例，在申請調查的事項中應列明：
（1）支付寶賬戶注冊信息：賬戶開戶信息、余額信息（2）支付寶賬戶明細：支付寶賬戶資金流水）。
*這里也跟各位講一下向支付寶（中國）網路技術有限公司調取證據的注意事項，若調查令上有兩位律師，則可以一名律師前往調查證據，但需要將另一名律師的律師證原件也一並帶上。
另外，若向財付通支付科技有限公司調取微信錢包信息的，則需要提供法院地址，騰訊的法務部工作人員會直接將調查結果寄給法院。
2、合議庭進行審查
提交申請後，由合議庭對申請資格、申請理由、申請是否在規定期限內、申請調查證據的范圍及與案件的關聯性等進行審查，由審判長負責簽發律師調查令。
法院會在申請後七天內決定是否簽發律師調查令，如果決定不簽發的，會告知申請人，而不予簽發的情形有：
（1）涉及國家秘密的；
（2）涉及個人隱私的；
（3）涉及商業秘密的；
（4）申請直接向對方當事人調查的；
（5）證據不為接受調查單位或個人所佔有、保管、控制的；
（6）其他不宜由代理律師持律師調查令調查收集的情形。
3、律師調查取證
律師在收到法院簽發的調查令後，應當在有效期內前往接受調查的單位進行調查取證，有效期由法院根據調查證據的難易程度確定，最長不會超過十五天。
調查取證後，代理律師應在五日內將調查收集的全部證據及回執提交給法院。關於有效期及提交證據時間的規定，各地法院出台的指導性文件會有區別，有的法院有效期可多達一個月，提交證據的時間也會有所延長，所以各位在拿到調查令後要留意法院給出的期限，避免出現逾期提交證據的情況。
E. 刑事訴訟法辯護人能否當庭舉證
刑事訴訟法辯護人能否當庭舉證
辯護人是指接受被追訴一方委託或者受人民法院指定，幫助犯罪嫌疑人、被告人行使辯護權以維護其合法權益的人。辯護人既可以是律師，也可以是人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的，還可以是犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。但指定辯護的只能是律師。辯護人具有獨立的訴訟地位，他既不從屬於犯罪嫌疑人、被告人，也不從屬於人民檢察院和人民法院。辯護人的責任是根據事實和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。
辯護人可以當庭出示被告人無罪、罪輕的相關證據，公訴人對於這些證據是否採信需要當庭發表質證意見。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十二條 犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辯護權以外，還可以委託一至二人作為辯護人。下列的人可以被委託為辯護人：
(一)律師；
(二)人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；
(三)犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。
正在被執行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的人，不得擔任辯護人。
《中國人民共和國刑事訴訟法》第三十五條 辯護人的責任是根據事實和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見，維護犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利和其他合法權益。
《中國人民共和國刑事訴訟法》第一百九十條 公訴人、辯護人應當向法庭出示物證，讓當事人辨認，對未到庭的證人的證言筆錄、鑒定人的鑒定意見、勘驗筆錄和其他作為證據的文書，應當當庭宣讀。審判人員應當聽取公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人的意見。
F. 辯護人搜集的證據，應該在什麼時候向法庭提供
對於需要在法庭上使用的證據材料，相關規定的期限為:當事人應該在法院送達舉證通知書後開始確定舉證期限。如果是在第一審普通程序案件中的，提交證據的時間不會少於15天;要是當事人在第二審案件中提供新的證據的，法院給的時間不會少於10天。
G. 辯護人當庭提交新的證據符合法律程序么
你的提問是相當專業的問題，只有專家才能解釋清楚！
當庭可以提出新的證據的情況：
一，對於當事人逾期提交的證據材料，人民法院審理時不組織質證。但對方當事人同意質證的除外。
二，有「新的證據」，是指以下情形：
(1)一審程序中的新的證據包括：當事人在一審舉證期限屆滿後新發現的證據；當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供，經人民法院准許，在延長的期限內仍無法提供的證據。
(2)二審程序中的新的證據包括：一審庭審結束後新發現的證據；當事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調查取證未獲准許，二審法院經審查認為應當准許並依當事人申請調取的證據。
三，「新的證據」如何界定：
（1）當事人在一審舉證期限屆滿後新發現的證據。這里的新發現包括以下幾個方面，一是之前客觀上沒有出現的，二是之前雖然發現，但在通常情況下當事人無法知道其已經出現的。上述二點都指證據產生的時間上；
（2）一審程序中，當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供，經人民法院准許，在延長的期限內仍無法提供的證據。這里的意思是指當事人在一審舉證期限屆滿已經知道證據出現，但通常情況下，在舉證期限屆滿之前無法完成舉證責任，如需要到外地調取證據，或等待證重出現等情況，經申請延長舉證期限並經人民法院准許，在延長的舉證期限內仍無法提供的證據，該證據若在一審舉證期限屆滿後的庭審中提交應視為「新的證據」。
（3）一審庭審結束後新發現的證據。該證據應在二審法院指定的舉證期限屆滿前提交，最遲在庭審或者法庭調查前提交，應視為「新的證據」。
（4）當事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調查取證未獲准許，二審法院經審查認為應當准許並依當事人申請調取的證據。這種「新的證據」須具備以下條件：一是當事人在一審舉證期限屆滿前已經按規定申請人民法院調查取證；二是一審法院沒有準許當事人的申請；三是二審法院經審查認為應當准許當事人在一審舉證期限屆滿前已經按規定向人民法院提出的調查取證申請。
H. 還有救嗎原告當庭變更了訴訟請求,法院本應重新指定舉證期限,卻對被告說:"舉證期限已過"。原告律師與主審
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百四十條原告增加訴訟請求，被告提內出反訴，第三人提出與容本案有關的訴訟請求，可以合並審理。
《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》
第三十四條當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據材料，當事人在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。
對於當事人逾期提交的證據材料，人民法院審理時不組織質證。但對方當事人同意質證的除外。
當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。
第三十五條訴訟過程中，當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與人民法院根據案件事實作出的認定不一致的，不受本規定第三十四條規定的限制，人民法院應當告知當事人可以變更訴訟請求。
當事人變更訴訟請求的，人民法院應當重新指定舉證期限。