村莊規劃的年限

1. 北京什麼時候完成全市村莊規劃

從北京市規劃國土委獲悉，北京市將在2020年底前完成全市村莊規劃工作，目前已有71個村開展了村莊規劃編制。千餘設計師應征參與下鄉活動，渴望走向田間地頭，參與鄉村規劃建設。

據了解，71個試點村中，大部分村莊的規劃編制單位都進行了駐村調研。這些編制單位每次駐村時間少則兩三天，多則十幾天，讓每一份規劃更接地氣、更滿足村民需求。

鄉村設計規劃不是短期內一蹴而就的項目，需要熱愛鄉村並有專業能力的設計師，長久而穩定地對一個村或幾個村做陪伴式的設計。

2. 義烏舊村改造指標期限是多長

第一章 總則

第一條 為進一步推進和規范新農村住房建設，改善農村居民的居住條件，集約利用土地，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》和浙江省國土資源廳《關於進一步加強農村宅基地管理的意見》（浙土資發〔2005〕94號）等法律、法規、政策的規定，結合《義烏市城鄉一體化行動綱要》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新農村住房建設是指農村居民按照社區控制性詳細規劃和村莊建設規劃，改造、拆建、新建住房的行為。

第三條 新農村住房建設必須遵循「以人為本、因地制宜、科學規劃、集約用地、穩步推進」的原則進行。

第四條新農村住房建設在市人民政府的統一領導下，由市新農村建設領導小組辦公室（以下簡稱市新農村辦）負責指導，鎮人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮街）負責組織，村級組織具體實施；市國土資源、規劃、建設行政主管部門根據各自職責依法履行新農村住房建設涉及的行政職能。

第五條市政府每年專項安排新農村住房建設佔用農用地的指標和額度，根據鎮街的實際需求和標准農田建設、農村建設用地整理增加有效耕地面積等情況分解到各鎮街；各鎮街應根據市政府下達的農用地指標和額度，統籌安排，制訂年度計劃，確定實施對象，分批次、有計劃地組織實施。



第二章 建設條件與規劃編制

第六條村級組織總用地規模由建設用地審批對象的用地面積（含可增加安排的面積）、非村級組織成員合法房屋補償所需的用地面積和需規劃控制保護的面積（具體以審批為准）等組成。

第七條村莊建設規劃應符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和城鄉一體化社區布局規劃，根據社區控制性詳細規劃、總用地規模和相關規范要求進行科學編制，具體按照下列標准：

（一）建設用地審批對象人均規劃用地不超過90平方米，其中，公共配套設施建築佔地面積人均不小於1.5平方米；

（二）城市規劃區內的村莊建築密度不大於27%；城市規劃區外的村莊，可根據實際情況適當放寬建築密度，但最高不超過35%；

（三）容積率控制在1.1以內；

（四）垂直房建築檐口高度不超過13米；

（五）積極鼓勵建設多層、高層水平套房，採用多層、高層水平套房的可適當增加建築容積率，降低建築密度（具體標准另行制訂）。

第八條村莊建設規劃要體現地方特色、文化特色和時代特徵，應做好古建築物、近現代有紀念意義的建築物、軍事設施、測繪標志、宗教場所、文物古跡、名貴古樹等遺存保護。上述規劃保護面積並計入總用地規模。

第九條在不突破總用地規模和規劃指標的前提下，經村民會議通過，村級組織可根據批準的實施細則，自行確定實施方案、分步實施計劃和建設多層、高層水平套房、垂直房等各類住宅的比例，經鎮街審核批准，報市國土資源、規劃行政主管部門和新農村辦備案。分步實施的，不同批次規劃指標應相銜接；採用多層、高層水平套房的，應按需要合理設置大中小戶型，並先予實施。

第十條各鎮街應根據城鄉一體化社區布局規劃，向市規劃行政主管部門申請規劃設計條件，委託有資質的規劃設計單位編制社區控制性詳細規劃，報市規劃行政主管部門審核，市政府審批；社區控制性詳細規劃著重規劃道路網、給排水、三線、公共配套等內容，住宅採用模式、建築風格應相協調。各鎮街應根據社區控制性詳細規劃和各村級組織的總用地規模，統一社區內村級組織意見後，確定各村建設的位置、范圍，能與規劃銜接的房屋盡可能予以保留。



第三章 建設用地申請與審批

第十一條村級組織建設用地的審批對象為下列人員：

（一）村級組織實有在冊成員；

（二）服兵役前屬本村級組織成員的義務兵、士官；

（三）入學前屬本村級組織成員的全日制大中專院校在校學生；（四）在勞改、勞教前屬本村級組織成員的正在歸正人員。

第十二條夫妻雙方均為本村級組織實有在冊成員，且已領取獨生子女光榮證等法律、法規、政策規定可增加安排建房用地的家庭，增加一人標准安排。

屬建設用地審批的對象，經村民會議通過，有下列情形可增加一人標准安排：

（一）年滿20周歲以上的未婚人員（不含離異的人員）；

（二）已婚未育的家庭；

（三）服兵役、入學前屬本村級組織成員的義務兵、士官和全日制大中專院校在校學生已婚未育的，且其配偶系本村級組織成員的家庭；

（四）在勞改、勞教前屬本村級組織成員的正在歸正人員已婚未育的，且配偶系本村級組織成員的家庭；

除上述情形外，建設用地按實有在冊人員安排。增加安排建房用地的家庭，其建房用地總佔地面積不超過140平方米。已享受審批宅基地政策的對象，今後因婚嫁等遷移戶籍的，在遷入地不再批建宅基地。

第十三條在符合總用地規模和相關規劃指標條件的前提下，建設用地審批對象的人均建築佔地面積標准由村級組織召開村民會議研究確定，報所在鎮街審核、批准，國土資源行政主管部門備案。家庭成員建房用地獲得批准後，應進行聯建。家庭成員中建設用地審批對象擁有的合法舊房總佔地面積超過可審批標準的，超過部分按佔地面積1:0.7的比例按實安排，但家庭成員中建設用地審批對象的總佔地面積最高不超過140平方米。

第十四條因家庭內部分割、贈與、繼承，造成建設用地審批對象擁有舊房佔地面積不足審批標準的，其建設用地審批應與其他成員合並計算；造成建設用地審批對象擁有舊房佔地面積超過審批標准，致使家庭其他成員不足審批標準的，不予補足。

第十五條建設用地審批對象擁有的位於本村級組織范圍內的合法房屋已出賣、贈與他人或已被司法部門依法查封拍賣的：

（一）剩餘合法房屋仍超過審批標準的，超過部分按1:0.5的比例按實安排，但家庭成員的總佔地面積最高不超過126平方米。

（二）剩餘合法房屋不足審批標準的，按剩餘合法房屋佔地面積按實安排或水平房安排。採用水平房的，家庭成員實際擁有總佔地面積不足1人建築佔地面積標准且實有在冊3人及以下的，可安排108平方米以內水平套房一套；超過1人建築佔地面積標准但不足36平方米且實有在冊3人及以下的，可安排126平方米以內水平套房一套；佔地面積超過36平方米或佔地面積不足36平方米但實有在冊4人及以上的，可安排144平方米以內水平套房一套。

（三）實無住房的，按家庭照顧安排水平房。家庭實有在冊成員人數在3人及以下安排建築面積108平方米以內水平套房一套，4人及以上的安排建築面積126平方米以內水平套房一套。

第十六條經村民會議通過，拆除非村級組織成員擁有的合法房屋，可採用經濟補償、水平房或垂直房補償：

原有舊房建築佔地面積在108平方米以下的，按1：1的比例按實安排；佔地面積不足36平方米的，應進行聯建或採用水平套房補償，採用水平套房補償的，可按原有房屋建築佔地面積1：3的比例結合就近面積戶型安排；建築佔地面積在108平方米以上的，超過部分按1：0.5的比例按實安排，但最高不超過佔地面積126平方米。採用經濟補償的，具體標准由村級組織制定，費用由村級組織承擔，並在實施細則中予以明確，節省的建設用地可在村級組織內部調劑使用。

非村級組織成員擁有的合法房屋，已出賣、贈與他人或已被司法部門依法查封拍賣的，在審批補償方案時，其剩餘的合法房屋須與已出賣、贈與他人或已被司法部門依法查封拍賣的面積合並審查；非村級組織成員擁有的合法房屋發生家庭內部分割、贈與、繼承等行為的，應按原有合法舊房面積進行審查。

第十七條建設用地審批與舊房拆除相掛鉤。未簽訂原有房屋拆除協議的村級組織成員，申請建設用地不予受理；村級組織未完成原有房屋拆除的，不予定點、放樣，申請下一批次建設用地的，不予受理。

第十八條村級組織佔用農用地批准後，滿一年未實施具體用地行為的，相應扣減所在鎮街下一年度新農村住房建設佔用農用地指標、額度；滿二年未實施具體用地行為的，扣減相應指標、額度，並責令村級組織恢復耕種。



第四章 組織實施

第十九條按規劃可在村莊現有建設用地范圍內完成新農村住房建設的村級組織，優先予以實施，並可適當放寬相關規劃控制指標。分期實施的，村級組織應明確分期實施計劃、對象產生辦法、具體步驟等內容，每批對象的產生應充分尊重群眾意願，採用公開、公平、公正的方式確定。

第二十條新農村住房建設按下列程序實施：

（一）調查核實。村級組織應廣泛開展宣傳，調查摸底，統計總人口和可增加安排的對象、有合法產權的非農人員等，了解、統計舊房現狀及產權情況，並登記造冊。

（二）確定總用地規模。村級組織應測算新農村住房建設總用地規模，制定用地方案和實施計劃，經所在鎮街審核，報市國土資源行政主管部門批復。考慮到為規劃留下空間等因素，條件允許的村莊，可在建設用地審批對象規劃總用地面積的基礎上增加10%計入總用地規模。

（三）制訂實施細則。村級組織應根據法律、法規、政策的規定擬訂實施細則，明確總人口、人均建築佔地面積標准、住宅的類型、安置的方法、實施計劃、舊房拆除和建房用地安排方法等內容，經村民會議通過，報鎮街審核後批復。批復後的實施細則應分別報市國土資源、規劃行政主管部門和新農村辦備案。

（四）編制規劃。村級組織應根據社區控制性詳細規劃和總用地規模、住宅的類型等，委託編制村莊建設規劃，經村民會議討論通過，鎮街、市規劃行政主管部門審核，報市政府審批，批准後由鎮街公布。

（五）建設用地申請。列入鎮街年度計劃的村級組織，持已批準的規劃、實施細則、用地方案、舊房拆除協議、申報對象資料等向鎮街提出建設用地申請，經鎮街、國土資源行政主管部門審核後，報市政府審批。不佔用農用地的，可一次性申請。

（六）拆除舊房。村級組織應在建設用地批准後，新房建設啟動前完成舊房拆除。

（七）新房建設。村級組織應依法、統一申辦建房手續。舊房拆除經檢查合格後，由各鎮街定點放樣，城市規劃區范圍內由市規劃管理處定點放樣，按規劃組織實施。村內道路、給排水、污水處理設施、綠化等配套設施及新房外立面應按規劃同步實施。

（八）登記發證。市綜合行政執法部門和各鎮街、村級組織應加強對新農村農村建設的服務、監督和管理。新房建成後，當地鎮街、綜合行政執法部門、規劃管理處應實地檢查是否按規劃用地，配套設施和新房外立面是否按規劃建設，驗收合格的，依申請予以登記發證。

第二十一條住房建設實行統一設計、統一配套、統一管理，鼓勵統一施工，統一施工的應當公開招投標。



第五章 舊房拆除與資金管理

第二十二條新農村住房建設應切實維護產權人的合法權益，村級組織應召開村民會議決定拆除舊房、收回超過可享受審批額度部分的宅基地是否作經濟補償，作補償的應明確具體標准。

第二十三條舊房產權以《土地使用權證》登記的建築佔地面積為准。拆除超過審批限額標准，且未發放《土地使用權證》的合法房屋，由國土資源部門予以丈量，憑權源依據審核確定其產權。拆除未超過審批限額標准且已發放《土地使用權證》的合法房屋，由村級組織依權證登記造冊，國土資源部門不再另行確權；拆除違法建築和臨時建築，不予確權和補償。

第二十四條拆除產權不明確的房屋，須將房屋原始證據資料交由公證機構保全證據；拆除共有產權的房屋，應待共有權人達成協議後再予拆除；拆除設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律、法規執行。

第二十五條村級組織與被拆除人應簽訂房屋拆除書面協議，協議簽訂後，被拆除人應當將原土地使用證和房屋所有權證上交村級組織，統一向發證部門辦理產權注銷手續，並在規定的期限內完成搬遷，村級組織應在新住宅定點放樣前完成舊房拆除。

第二十六條村級組織在新農村建設中收取的各項費用應專款專用，納入鎮街聯管帳戶管理，優先保證道路、給排水、綠化、公建等基礎設施建設；各項帳務應單獨列支、定期張榜公布，接受群眾監督。

第二十七條各鎮街、村級組織應建立、健全檔案制度，加強對新農村建設檔案、資料的管理。檔案資料包括：批准文件、規劃和建設方案、拆除協議等與新農村住房建設相關的材料。

第二十八條積極鼓勵各村級組織節約用地。節省的建設用地若規劃許可，經村民會議通過，依法報批後，可由市國土資源行政主管部門組織公開出讓。城市規劃區外村級組織在現有建設用地范圍內按規劃完成新農村住房建設，且未新佔用農用地轉為建設用地的，其節省的建設用地按出讓所得地方可支配部分的100%用於補助基礎設施建設；按村級組織總用地規模實施新農村住房建設，但需新佔用農用地轉為建設用地的，其節省的建設用地按出讓所得地方可支配部分的70%用於補助基礎設施建設。城市規劃區內建成區外村級組織在現有建設用地范圍內按規劃完成新農村住房建設，且未新佔用農用地轉為建設用地的，其節省的建設用地按出讓所得地方可支配部分的80%用於補助基礎設施建設；按村級組織總用地規模實施新農村住房建設，但需新佔用農用地轉為建設用地的，其節省的建設用地按出讓所得地方可支配部分的60%用於補助基礎設施建設。

節省的建設用地相關規劃指標超過本辦法規定的，其補助標准另行制定。

第二十九條涉及新農村住房建設的行政事業性收費，本市有權減免的，按標准下限的50%收取，服務性收費按保本原則收取。



第六章 附則

第三十條本辦法公布前，已經依法批准並開工建設新農村住房的村級組織；或者村莊建設規劃、實施細則、分戶報批已批准且除新農村住房建設預留用地外，其餘土地經批准已被依法徵用的村級組織，可按原批准方案執行。

第三十一條 本辦法公布後，已經規劃批準的村級組織需進行規劃調整的，其規劃調整所需的相關費用由所在鎮街承擔。

第三十二條本辦法自2006年7月15日起施行。義政[2001]113號文件同時廢止。

第三十三條本辦法由市政府法制辦負責解釋。

3. 村莊，集鎮總體規劃規劃期一般為多少年

村莊、集鎮規劃期限，由省、自治區，直轄市人民政府根據本地區實際情況規定。一般5~10年

4. 城市規劃的規劃年限是指什麼

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包回括：城市、答鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。

規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。

(4)村莊規劃的年限擴展閱讀：

鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。

5. 一個村子搞規劃，大概多久時間能弄好

短的話三倆年長的話十年八年也不一定

6. 村鎮規劃選址意見書有效期是多久，為什麼上面沒有時間呢

現階段除特殊標明具有規劃期限的城市之外，其餘城市均沒有有效期、

7. 農村什麼時間能實現新農村規劃

自從黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務後，新農村建設不但是各級政府組織籌劃工作的重點，也成為學術界討論的焦點。關於新農村建設的內涵、新農村建設的重大意義、在新農村建設過程中應注意的問題等方面的文章層出不窮，內容非常豐富。而對新農村建設完成時間的探討卻不多見，這主要是因為新農村建設沒有明確的完成標准，故完成時間很難推測。但是，也有學者根據中國國情以及國外農村建設情況，提出了對新農村建設完成時間的預計，目前主要有以下三種觀點。林毅夫（2006）提出，中國的新農村建設應當在2020年完成，他認為，以公共基礎設施建設為著手點的社會主義新農村建設既然是全面建設小康社會的重要內容，就應該與小康社會建設的完成同步，也就是2020年。華生（2006）認為：新農村建設基本完成時，整個國家已經現代化，農村和城市在收入水平和現代化程度方面的差距已經消失，農業人口占總人口的比例通常下降到5％～10％左右。按照這個標准，中國社會主義新農村建設從現在起仍然需要40～60年的時間。第三種觀點則以陳鳳英（2006）為代表，即新農村建設是一項百年工程，具有長期性和艱巨性，切不可盲目樂觀。
由此可見，目前關於新農村建設完成時間的研究，均是從學者的視角出發，根據他們對新農村建設完成標準的不同理解而提出完成時間，缺乏從農民的視角探討新農村建設完成時間的研究。農民是新農村建設的主體和受益者，他們預計新農村建設要多長時間完成？這樣的預計時間有什麼依據？又受哪些因素影響？
2006年2月～8月，中國農業大學人文與發展學院組成了「農民視角的新農村建設研究」課題組，在江蘇、湖南、甘肅、河北4個省共計選擇了4個縣8個鄉8個村（每個省選擇1個縣，每個縣選擇2個鄉，每個鄉選擇1個村；其中，江蘇和湖南兩省各有一個新農村建設的試點村）為調查地點，從社會學和發展學的視角出發，以社區為基礎，運用問卷調查、半結構訪談、小組訪談等調查工具，開展了深入的調查研究。本研究共完成480份農民問卷、23份村幹部問卷，同時也分別獲取了大量的縣鄉幹部訪談、農民小組訪談和社區概況等訪談資料。

8. 農村宅基地的建房許可證有期限限制嗎

有，無特來殊情況限期二年源時間。

《農村宅基地管理辦法》第十五條規定：自批准宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外)，報經縣人民政府批准，可以注銷其土地使用權證或有關批准文件，由村集體收回宅基地使用權。

在原有宅基地上建房的申請程序：

1、經鄉級人民政府核實，向縣級人民政府規劃建設行政主管部門提出建房申請；

2、根據需要，徵求四鄰對用地位置和界限的具體意見；

3、縣級建設規劃行政主管部門根據鄉、村莊規劃的要求，向用地建房人提出設計要求；

4、核發鄉村建設規劃用地許可證。

(8)村莊規劃的年限擴展閱讀：

建房許可證延期：（各個省份的延期規定有所不同，以貴州省為例）

《貴州省加強農村住房規劃建設管理的實施意見》明確規定：「 逾期不建設且未申請延期的，規劃許可證自行失效。確需延期的，建設單位或者個人可以在規定期限屆滿前三十日內，向原審批機關申請延期一次，延長期限不得超過2年。」

遵義市人民政府--貴州省加強農村住房規劃建設管理

9. 村莊規劃時間到期是否還有法律效力

您好，如果到期日之後尚未做出具體的規劃則不再具有法律效力的！

10. 新農村建設時間

1、建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的願望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯後，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身於社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。
2、建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落後，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。
3、建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。
4、建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意願轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。
5、建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利於更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。