(1)答案：①要實現包容性增長，我國應該盡快地轉變經濟發展方式，優化、升級產業結構;
②貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉發展和區域發展，推進社會主義新農村建設，實現城鎮化，不斷推進城鄉一體化發展。
③加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力。
④國家綜合運用宏觀調控的各種手段，調整國民收 入分配關系。處理好效率與公平的關系，促進百姓的收入增長。
⑤全面提高對外開放的水平，發揮世貿組織的作用，利用世貿組織的規則和貿易爭端解決機制維護合法權益，反對貿易保護主義，從根本上提高各國的國際競爭力和全球經濟的抗風險能力。通過國家和國際組織採取如減免發展中國家的債務等措施幫助其發展經濟。(每點3分)
(2)①國傢具有政治、經濟、文化和社會公共服務職能(1分)。國家履行經濟職能，發展經濟實現充分的就業，有利於促進社會和經濟協調、可持續發展，增加人民收入改善人民生活(3分);國家履行社會公共服務職能，構建可持續發展的社會保障體系，有利於保障和改善民生(3分);國家履行文化職能，提高勞動者素質和能力，有利於促進就業，分享公平正義( 3分)。
②國家履行職能，從制度入手，提高人民收入、實現發展成果由人民共享，是由我國人民民主專政的國家性質決定的，有利於逐步縮小收入分配差距，使人民能夠共享經濟社會發展的 成果(2分)。
G. 如何提高發展平衡性包容性可持續性
經濟保
持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經濟指標平衡協調，發
展空間格局得到優化，投資效率和企業效率明顯上升，工業化和信息化融合發展水平進一步提高，產業邁向中高端水平，先進製造業加快發展，新產業新業態不斷成
長，服務業比重進一步上升，消費對經濟增長貢獻明顯加大。戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展。邁進創新型國家和人才強國行列。
H. 包容性增長具體怎麼解釋
所謂包容性增長，就是在公平的前提下，各種主體都有增長與發展機會。這種增長不單純是經濟增長，也包括社會、資源、環境等方面狀況的改善。增長不單純是少數城市與區域的增長，也包括原先落後的城市與區域以及農村的增長。增長不但是現當代人福利的增長，也包括後代人生活品質的增長。
包容性增長是亞太經濟體共同明確的發展目標，也是重要的發展理念。APEC經濟體城鎮人口現在約在 18億人左右，城鎮化率剛過60%。根據世界銀行的估計，2050年，APEC經濟體城鎮化總量預計將達到23.8億人，城鎮化率達到77%。APEC成員體眾多，城鎮化多樣化特色明顯，各經濟體內部發展水平高度不統一，城鎮化發展中不公平、不全面、不平衡、不可持續的問題非常突出。針對這些問題加以解決，那麼APEC城鎮化在未來發展過程中，就有很大一塊尚未實現且有可能實現的包容性增長的空間。
首先，APEC城鎮化在克服不公平性方面，蘊藏著包容性增長的空間。APEC 的一些經濟體，由於現存的管理制度，部分人數在實現城鎮化過程中遇到種種障礙限制。一些居住在農村、小城鎮中的人口，不能獲得與大城市一樣的基礎設施與公共服務支持。如果將這些不公平的限制消解去除，那將有利於APEC進一步提高城鎮化的水平與質量，有利於宏觀角度的包容性增長。
第二，APEC城鎮化在克服不全面性方面，蘊藏著包容性增長的空間。APEC是當今世界上經濟最為活躍的經濟體。這一區域內的許多經濟體，長期保持較高的經濟速度。但在經濟增長的同時，社會與環境沒有得到相應改善。事實上，包容性增長這一詞語也是在研究中國等經濟體GDP高速增長的現象時提出來的。已有經驗表明，單純的經濟增長或者說以損害社會與環境發展為代價的增長，會使凈福利不升反降。因此，通過克服不全面性就能獲得更大的包容性增長的空間。
第三，APEC城鎮化在克服不平衡性方面，蘊藏著包容性增長的空間。例如，APEC區域的少數特大城市，具有世界城市的影響與地位。但貧民窟等現象也廣泛存在於這一區域。在一個經濟體內部，部分區域城鎮化發達，但另有區域的城市和小鎮蕭條不堪。長期以來，少數區域 、少數特大城市的發展，是以「虹吸」資源為特徵，以損害其他地區、中小城市與小城鎮為代價的。城鎮化再平衡的過程 ，將給部分中小城市帶來生機，同時也有利於大城市發展獲得支撐。
第四，APEC城鎮化在克服不可持續方面，蘊藏著包容性增長的空間。APEC一些經濟體在當時資源、環境約束還較小的情況下，實了城市化，但其中有的經濟體躋入人均碳排放最多的經濟體行列。它們先行先試的一些模式，帶來了環境污染、交通擁堵等一系列城市病的問題 。另外大部分的經濟體，目前城鎮化率還較低或者城鎮 化水平不高，如果沿著以前的老路走下去，該經濟體自身難以持續發展，也會拖累整個區域以至整個全球發展。
I. 如何實現包容性增長 解決經濟發展中的社會問題
實現包容性增長，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。我們應該朝著生產發展、生活富裕、生態良好的目標，堅持發展經濟，著力轉變經濟發展方式，提高經濟發展質量，增加社會財富，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創造物質基礎。我們應該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發展機會，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果方面的障礙。我們應該堅持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動就業、醫療衛生、養老、住房等民生問題，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。在這里，我願就本次會議主題提出以下4點建議。第一，優先開發人力資源。人力資源開發，對提高人們參與經濟發展和改善自身生存發展條件，對推動經濟持續發展、實現包容性增長，具有基礎性的重要意義。人力資源是可持續開發的資源，人力資源優勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢。我們應該牢固樹立人力資源是經濟社會發展第一資源的理念，加快形成人力資源優先發展的戰略布局。要優先調整人力資源結構，優先投資人力資源開發，創新人力資源制度，建立政府、社會、用人單位、個人共同投資人力資源開發機制，積極謀劃和調整人力資源專業結構、層級結構、分布結構，大力激發各類人力資源的創新活力和創造智慧。第二，實施充分就業的發展戰略。就業是民生之本，實現社會充分就業是讓更多人分享經濟社會發展成果的重要途徑。我們應該把充分就業作為經濟社會發展的優先目標，實施擴大就業的發展戰略，最大限度創造勞動者就業和發展機會，努力實現充分就業。要強化政府促進就業的責任，實施更加積極的就業政策，實施相應的財政、金融、產業等方面政策，建設覆蓋城鄉的公共就業服務體系，健全面向所有困難民眾的就業援助長效制度，完善就業與社會保障的聯動機制，促進體面勞動，構建和諧勞動關系。第三，提高勞動者素質和能力。提高勞動者素質，使經濟發展真正走上主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的軌道，是實現人的全面發展的必然要求，也是推動經濟社會發展的重要保證。轉變經濟發展方式，推動經濟結構優化升級，促進經濟社會協調發展，對勞動者素質提出了更高要求。我們應該引導廣大勞動者提高思想道德素質和科學文化素質，提高勞動能力和勞動水平，努力掌握新知識、新技能、新本領，成為適應新形勢下經濟社會發展要求的高素質勞動者。要主動與經濟發展方式轉變和經濟結構優化升級相適應，建立健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，形成有利於勞動者學習成才的引導機制、培訓機制、評價機制、激勵機制，全面提高勞動者職業素質和技能水平。要充分發揮教育在提高勞動者素質和能力中的重要作用，按照建設學習型社會和實施終身教育的要求，優先發展教育，提高教育現代化水平，堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有受教育的權利，努力培養造就高素質勞動者、專門人才和拔尖創新人才。第四，構建可持續發展的社會保障體系。完善的社會保障體系是經濟社會發展的重要保障，也是社會和諧穩定的安全網。我們應該在經濟發展的基礎上建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續，加強社會保險、社會救助、社會福利的銜接和協調，不斷提高社會保障水平。要加大公共財政的社會保障投入，擴大各類社會保險覆蓋面，健全社會救助體系，發展社會福利事業和慈善事業，不斷在全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得新成效。務實合作、互利共贏，是實現亞太經合組織各成員共同發展的必由之路。我們要加強經濟技術合作，推動區域貿易和投資自由化，縮小成員間發展差距，實現共同繁榮。要加強就業、社會保障等領域交流合作，推動成員政策對話和經驗共享。要拓寬人力資源開發合作領域，建設技術合作平台，提升合作水平，重點幫助發展中成員開發人力資源。為推動亞太經合組織人力資源領域合作，中國決定會同各成員啟動「亞太經合組織技能開發促進項目」。