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政府公共管理服務

發布時間:2021-07-27 15:43:28

1. 社會公共管理服務有哪些種類

有經濟性公共服務和社會性公共服務兩個種類。
所謂公共服務就是提供公共產品專和屬服務,包括加強城鄉公共設施建設,發展社會就業、社會保障服務和教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,發布公共信息等,為社會公眾生活和參與社會經濟、政治、文化活動提供保障和創造條件。
按照公共支出的領域來劃分,政府公共服務主要包括經濟性公共服務和社會性公共服務。經濟性公共服務是政府為促進經濟發展而直接進行各種經濟投資的服務,如投資經營國有企業與公共事業、投資公共基礎設施建設、對企業經營活動進行補貼等;社會性公共服務是指政府通過轉移支付和財政支持對教育、社會保障、公共醫療衛生、科技補貼、環境保護等社會發展項目提供的公共服務。從市場經濟發展史來看,發達國家政府職能演變的規律是:政府職能從以經濟性服務為主,逐步擴展到以社會性公共服務為主。

2. 公共管理具體指干什麼工作 定義又是什麼

公共管理又叫公共事業管理,它是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量,廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法,強化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務品質,從而實現公共的福利與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務廣大領域的一個組成部分,其重點在於將公共行政視為一門職業,將公共管理者視為這一職業的實踐者。

屬於公共管理,可從事的工作具體有如下:

  1. 人力資源專員,也叫人事專員,這個職位可以幫助你盡快了解人力資源管理各項事務的操作流程,是人力資源的入門職業。

  2. 人事專員是指執行並完善公司的人事制度與招聘計劃,員工培訓與發展規劃,績效評估,員工住房公積金、社會保障福利等方面的專業從業人員。

  3. 工程主管,需要依據工程項目的要求、配合工程師進行工程前期的勘測和初步設計,按照工程進度表督導工程隊的工程施工,並根據公司質量標准對工程質量進行驗收,以保障工程進度和質量。


補充:

公共事業管理專業旨在培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力,能在文教、體育、衛生、環保、社會保險、藝術等公共事業單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。

3. 想問公共管理職能與政府職能的區別與聯系

政府職能的主要內容是:管理國家和社會公共事務,為的是維持一個國家的正常內運容作和發展。 公共管理職能為:建立法律基礎;保持非扭曲性的政策環境,包括宏觀經濟的穩定;投資於基本的社會服務與基礎設施;保護承受力差的階層;保護環境等。也就是說,市場經濟條件下,政府的最基本職能是為企業和公民、生產者和消費者提供有效的法制環境、政策環境、社會環境、生態環境、制度保障等公共產品和公共服務,滿足他們的公共需要。 從而明顯的看出,它們的聯系在於公共管理職能是包涵在政府職能中的,公共管理職能是政府職能的一個組成部分;區別在於公共管理職能更趨向於如何為社會提供有效的公共產品和公共服務,而政府政治更側重於一個國家的政治秩序和社會秩序的維持。

4. 新公共管理理論和新公共服務理論的區別

新公共管理理論的內涵1、建立以顧客為導向的服務型政府2、借鑒先進的企業管理經驗來版管理政府權3、以市場為調節機制,優化社會資源配置4、以目的為導向,建立有效的責任機制與績效評估體系新公共管理作為一種新的管理模式,其理論基礎與以往的行政理論有很大的區別。如果說傳統的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點的話,新公共管理則以現代經濟學和私營企業管理理論和方法作為自己的理論基礎。公共管理是對公共事務的管理,公共事務是公共管理的起點,決定了公共行政走向公共管理的必然態勢。近年來,國內學界對公共管理的一些相關問題進行了深入探討,取得了可喜的成績。總體上看,公共管理對我們還是一個新課題,公共管理學科發展還處在起步階段。

5. 政府的公共管理職能的內容是什麼

政府的公共管理職能的內容是:

為人民服務是各級政府的神聖職責和全體公務員內的基本准則。按照轉變職能、權容責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求,深化行政管理體制改革, 優化機構設置,更加註重履行社會管理和公共服務職能。

各級政府要以發展社會事業和解決民生問題為重點,優化公共資源配置,注重向農村、基層、欠發達地區傾斜,逐步形成惠及全民的基本公共服務體系。創新公共服務體制,改進公共服務方式,加強公共設施建設。深化行政審批制度改革,進一步減少和規范行政審批事項,簡化辦事程序,創新管理制度,為群眾和基層提供方便快捷優質服務。推行政務公開,加快電子政務建設,推進公共服務信息化,及時發布公共信息,為群眾生活和參與經濟社會活動創造便利條件。完善公共服務政策體系,提高公共服務質量,增強政府公信力。推進政事分開,支持社會組織參與社會管理和公共服務。加強市場監管,整頓和規范市場經濟秩序。

6. 社會公共管理和服務知識是指什麼

公共管理的一般環境,主要包括政治環境、經濟環境、社會文化環境等,而在當代國際交往日益頻繁的情況下,國際環境對公共管理產生著越來越重要的影響,本章將單獨對此進行分析。
1:政治環境
政府是最重要的公共管理主體,但政府在行使公共管理職能的同時,又具有政治統治職能,於是政治統治與公共管理作為政府的兩種不同的職能,是密切聯系在一起的,政治勢必對公共管理產生重要影響。即使是非政府組織、准政府組織也都離不開政治的影響,都要在一定的政治環境下生存與活動。盡管我們要求公共管理應不以政治背景為依據,但這並不否定與排斥政治對公共管理的影響力。
公共管理的政治環境是指影響與制約公共管理的政治制度、法律制度、政黨制度、階級狀況等各種政治因素的統稱。
第一,政治制度的影響。所謂政治制度,是指政治權力按照不同的利益要求,為實現社會政治的有序運行而對各種政治力量之間的關系和活動方式所作的法定規約,它既包括根本政治制度及其構成原則,又包括具體政治制度及其構成原則;對於公共事業管理來說,政治制度主要提供一種外部的政治組織環境,即它通過組織體系的合理化和有效的權力分配狀態與機制而對公共事業管理產生影響。具體來說,政治制度主要規定了公共管理主體有什麼樣的政治權力以及有多大的權力,哪些公共事務屬於公共管理的范疇而必須由公共組織進行統籌管理,哪些政策需要由立法機關去制定再由政府執行,等等。在不同的政治制度下,政府首腦擁有的政治權力是不同的,而這種權力的差異決定了公共管理決策權力的差異,決定了公共管理執行者調動、處置相關事務和社會資源能力的大小。我國的根本政治制度是全國人大代表制度,全國人大代表大會是國家的最高權力機關,政府必須對全國人大代表大會負責,並受其監督,這就從根本上規定了我國公共管理的性質與方向。
第二,法律制度的影響。一個國家是否有健全的法律制度,法律制度是否能有效的運行,這直接決定著公共管理方式的有效性,影響著公共管理目標的實現程度。如實行法治是政府組織實行公共管理的基本的有效方式,也是非政府組織、准政府組織等其他公共管理主體得以生存和發展的基本條件。公共管理機構和人員常常需要立法機構、司法機構等的支持與協作,與公民和其他組織的矛盾與糾紛需要通過法律途徑加以解決等等。
第三,政黨制度的影響。
政黨制度是一個國家的統治階級通過其政黨有組織地單獨或聯合掌握國家政權,以對社會實行統治的一種政治制度。政黨制度的不同安排影響一個國家的政治結構,形成了不同的公共管理環境。如在大多數資本主義國家均實行兩黨制或多黨制,國家政權由不同黨派輪流執掌,導致黨派之間長期的爭斗,為避免政府機關隨著政黨的更迭而發生周期性的政治動盪帶來的危害,資本主義國家紛紛建立了事務官在政治上保持中立的現代人事管理制度,強調公共管理的公共性與中立性,從而確保公共管理的連續性與穩定性。我國實行的是中國共產黨領導下多黨合作制度,中國共產黨是執政黨,不存在輪流執政,更無周期性的政治動盪,因此公務員不公不需要遠離政治,而且要在政治上始終與黨中央保持一致,公共管理活動要在黨的領導下進行,接受黨的指導與監督。
3:經濟環境
經濟環境是指公共管理所處的經濟背景,是制約和影響公共管理的一切經濟因素的總和。主要包括特定的經濟制度、經濟發展水平和經濟利益等因素。
(1)經濟制度
經濟制度是經濟基礎的核心內容,主要由分配製度、所有制制度、勞動中人與人的關系及產業結構等。公共管理作為政府的重要職能,是上層建築的組成部分,由經濟基礎所決定與制約。任何公共管理都建立在一定的經濟基礎之上,任何公共管理行為都是在特定的經濟制度環境中進行。
經濟制度對公共管理的影響和制約主要表現在以下幾個方面:
首先,經濟制度決定著公共管理的性質。社會主義社會公共管理以最廣大人民的根本利益為出發點,真正體現出為廣大人民謀利益的基本特徵,從而區別並優越於資本主義社會和封建社會的公共管理,之所以如此,根本上就是由社會主義的公有制佔主導地位所決定的。
其次,經濟制度影響著公共管理的方式和內容。不同的經濟制度必然要求不同的經濟決策體系和組織體系與之相適應,公共管理的行為方式和內容也必然會隨之改變。我國成功地實現了由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,因而經濟決策體系和經濟組織體系也發生了重大的變革,計劃經濟體制下,國家需要運用行政手段,組織具體的經濟行動,使大最的具體生產活動、人民個人的生活安排都成為公共管理的重要內容。而在市場經濟體制下,國家並不直接干預具體的經濟生活,從而使其相關的公共管理行為減少並採用相應的管理方式和手段。
(2)經濟發展的水平
公共管理的實施需要一定的物質條件,公共管理總體上是靠公共財政開支來維持的,一個國家經濟發展的水平決定了公共財政的能力,決定著能夠提供的物質條件的好壞,能把多少人力和物力投入到所確定的公共項目中來,從而影響到公共管理的規模與效率。
(3)經濟利益
經濟利益是人們對於經濟生活和經濟條件的需求。在一個社會里,由於職業、身份、收入、財產、居住區域的差異,人們的經濟利益是不同的,從而形成一個個的利益個體,為維護自身利益,相似或相近的利益個體又傾向於結成利益集團或利益共同體,從而在不同的利益個體之間、不同的利益群體之間構成了特定的經濟利益關系,以表達不同的利益要求。公共管理是以保障絕大多數或整個社區利益為出發點的,就必須尋求社會經濟利益的相對平衡,而在這一過程中,既有的這些利益關系必然會影響和制約著公共管理活動。
4:社會文化環境
文化是人們後天獲得的各種觀念的有機整體,是人類創造的精神財富的總和,它包括各種知識、價值、宗教、藝術等。公共管理的文化環境,指公共管理機構置身於其中的一定的社會思想意識、文化心態和觀念形態的總和,它是一定區域內社會成員在社會化過程中長期積淀而形成的一種較為穩定的意識形態。文化環境主要為公共管理提供智力支持、文化條件和精神動力。因此,對公共管理的影響具有持久性與廣泛性。具體說來:
第一,文化環境影響著公共管理機構和公共管理人員對周圍環境的認識和解釋。公共事業管理人員的思想、觀念和認識方法等本身是一定文化背景的產物,從而他們在認識和解釋周圍環境時不能不帶上特定的文化烙印。
第二,文化環境決定著公共管理機構的管理價值取向。公共管理的目標是增進社會公共利益,但是在管理目標中哪些東西是有價值的,哪些是對社會生活有積極意義的,並不取決於公共管理主體自身的自我感覺,而是取決於外在的標准。這一標準的確定決定於一定社會的文化環境即社會上主流的思想、價值、習俗和心理。
第三,文化環境制約著公共管理方式方法的選擇。公共管理目標確定後,如何實現這一目標以及能在多大程度上實現這一目標,取決於適宜的管理方式和方法,而管理方式和方法的有效性在很大程度上又依賴於一定的文化環境的支持。因此,我們在完善與改進公共管理的方式方法的過程中,要善於利用"本土資源",即便是引進國外既有的管理方式和方法,也需要進行適合本地文化環境的改革和創新。
全球化、信息化與WTO對公共管理的挑戰

科學技術的迅猛發展,尤其是信息技術的進步,導致交通的發達、信息傳播的便捷,這從根本上改變了人們的交往方式與生存方式,並最終形成了強大的全球化、一體化的趨勢。國際貿易迅猛發展、金融市場急劇膨脹、資金的跨國流動、跨國公司的迅速增長、世界市場的初見端倪等使經濟全球化趨勢更為突出,WTO組織就是在經濟全球化的推動下建立起來的國家間的國際合作組織,我國致力於加入WTO組織,是對經濟全球化的一種積極應對。
全球化、信息化與世貿組織的發展,必然對傳統的公共管理構成沖擊與挑戰。其主要表現在:
第一,對政府作為公共管理主體的挑戰。在計劃經濟條件下,政府是公共管理的唯一合法的主體,承擔著一種全能政府的角色。但隨著我國經濟體制的市場化轉型,尤其是加入WTO組織後,人們認識到,政府並不是解決社會問題的唯一途徑,許多公共管理事務都需要非政府組織和准政府組織的通力合作才能完成,非政府組織和准政府組織在公共管理中起著越來越重要的作用。
第二,對公共事業管理基本政策帶來的沖擊。公共事業管理的基本內容是特定的社會公共事務,而且主要是國內的社會公共事務,但是全球化、信息化與中國成為世貿組織的新成員這國際背景下,當一國的某些公共管理政策涉及到具有普遍性的國際原則如國際人權公約,以及涉及到WTO有關公共事務的原則時,則會引起國際社會關注,如果與國際共同原則距離較遠,就可能引起國際輿論,因此,國家公共管理的基本政策必須充分考慮這些國際因素。
第三,對公共事業管理的方法、手段等構成的沖擊。傳統的公共管理主要通過韋伯式的官僚體制依靠行政命令等強制性手段,其弊端是顯而易見的,已越來越不適應於新形勢的發展。在全球化背景下,要求政府公共行政逐步向服務行政的方向轉化。政府公共管理部門與社會公眾之間的關系由治理者與被治理者之間的關系演變為公共服務的提供者與消費者、顧客之間的關系。也就是說,社會公眾成為政府服務的對象,是公共服務的"消費者"和"顧客";政府成為公共服務的供給者,而不再是高高在上的官僚機構和脫離社會的統治力量;公共管理的目標也由單一地追求效率發展到全方位追求社會公平、提高效率和服務質量、加強公共責任和提高社會公眾的滿意度。以效率、服務質量、公共責任和社會公眾的滿意程度為公共管理績效的評價指標,在政府公共管理中引入競爭與市場機制等措施已為當今世界各國普遍採用。在信息化的推動下,電子政府得到了蓬勃發展。
此外,全球化、信息化與世貿組織的發展對人們的公共管理意識、公共管理行為也都有著重大的影響。

7. 公共管理包含哪些功能

公共管理的職能主要包裹:

(一)服務職能

如前所述,公共管理職能具有「服務性」的特徵,這種服務與私人管理的「服務」有著本質的區別。公共管理的服務職能,是公共管理活動的根本,從公共組織的活動內容中明顯地表現出來。

(二)經濟職能

對公共經濟事務的管理是公共管理的主要內容之一,因此,經濟職能便成了公共管理的重要職能。政府的經濟職能主要有:①提供社會公共產品。②保護共有資源和環境。③建立和保持市場競爭制度。④調節經濟運行過程。⑤收入再分配。

(三)政策與法律職能

政策與法律從本質上來說具有相同的性質,它們都是以統治階級的政治權力為基礎,取決並服務於政治權力的要求,實現維護、鞏固階級統治的目的。現代公共管理要實現民主化、科學化、法制化的管理,離不開公共政策的指導作用,離不開法律的規范作用。因而,無論政府組織還是非政府組織,都具有政策與法律職能,雖然在發揮具體作用上有一定差異。

(四)社會保障職能

社會保障,從經濟學和社會學的角度來理解,一般是指國家和社會通過對國民收入進行再分配,形成社會消費基金,對由於各種原因而出現生存困難的社會成員給予物質上的幫助,以保證其基本生活的一種制度。我們站在國家管理與社會管理的角度,廣義地來看,即將社會保障理解為包括物質幫助在內的,為滿足人的需要,對經濟的發展和社會的進步起保護、保證作用的措施、制度、事業。

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