如何創新互聯網公共衛生服務

『壹』 如何優化衛生計生工作機制和資源如何提高服務質量服務效能

一、規范考核制度，提升公共衛生服務的質和量
1、抓調研，尋求破解公共衛生工作瓶頸的辦法。
2、抓考核，調動公共衛生服務人員積極性。
3、抓培訓，提升公共衛生服務人員整體素質。
二、規范管理體制，提高公共衛生服務水平
1、理順公共衛生管理體制。
2、創新公共衛生管理模式。
3、完善公共衛生督查制度。
三、規范服務網路，充分發揮基層公共衛生人員的作用
1、調整鄉村公共衛生管理隊伍。鄉村公共衛生管理隊伍是公共衛生工作的網底，這支隊伍素質的高低，直接關繫到公共衛生工作的質量的好壞。為此，根據年度和平時的考核情況，各社區衛生服務中心積極與鄉（鎮）政府聯系，及時調整了工作不負責任和不到位的鄉（鎮）公共衛生管理員和村公共衛生聯絡員，逐步消除了村級公共衛生聯絡員在崗不在位、在職不幹事的怪現象，做到每村有人幹事、能幹好事。
2、建立多種模式的社區責任醫生工作機制。各社區衛生服務中心聘請有一定醫學知識的村衛生室醫生擔任社區責任醫生，並完善社區責任醫生工作機制。工作機制既有團隊服務形式，也有以社區責任醫生為主導的服務形式，做到社區衛生與公共衛生的有機結合，實行網格式管理。
3、健全社區責任醫生工作制度。各社區衛生服務中心根據各地的實際情況，制訂了社區責任醫生工作制度，明確了社區責任醫生職責和工作任務，增強了社區責任醫生工作的主動性。由於工作任務具體、細化，獎懲措施明顯，社區責任醫生積極主動上門服務，深入開展慢病篩查，不斷提高發現率和規范管理率。

『貳』 互聯網下如何創新政府提供公共物品方式

創新公共服務管理、提升公共服務質量，是我國政府職能改革的核心內容之一。隨著新一輪信息技術的不斷普及和應用，互聯網成為提供公共服務的重要手段。在近日國務院印發的《關於積極推進「互聯網＋」行動的指導意見》中，進一步明確了未來三年以及十年的「互聯網＋」發展目標，提出了包括益民服務、便捷交通、普惠金融、協同製造等11項重點行動。這其中，互聯網與公共服務的結合，成為「互聯網＋」的一項重要內容，也是公共服務創新的重要平台和「抓手」。
隨著生活水平的不斷提高，人們對於以教育、醫療、養老、交通等為代表的公共服務需求日漸擴大。實際上，大到個人的生老病死、婚喪嫁娶，小至水電燃氣繳費、護照通行證辦理、個人身份數據信息等等，政府公共服務幾乎囊括了一個人一生的一切活動。然而，由於供需矛盾突出，致使上學難、看病難、買票難、打車難等問題層出不窮，已成為廣大民眾對公共服務不滿的主要表現。為了獲得更好的公共服務，一些民眾不得不付出更高昂的代價，甚至通過走後門、找黃牛黨、打黑車的途徑來解決自己的需要。
互聯網在公共服務領域的蓬勃興起，為破解公共服務的供需矛盾、提升服務質量提供了有效的解決方案。通過互聯網，人們可以方便地獲得在線教育、在線醫療、在線訂火車票、打車服務等公共服務，大大節約了時間和成本。比如互聯網產品中最火的打車、拼車App，解決了乘客與車輛資源的精準供需匹配，提升了人們的出行效率，降低了成本。在教育方面，互聯網+教育將會使未來的一切教與學活動都圍繞互聯網進行，老師在互聯網上教，學生在互聯網上學，線下的活動成為線上活動的補充與拓展。在醫療方面，依靠移動醫療實現網上掛號、詢診、購買、支付，並依靠互聯網在事後與醫生溝通。此外，政府部門中廣泛運用的電子政務，也極大地解決了民眾辦事難的問題。
事實上，互聯網＋公共服務正成為國內互聯網巨頭們搶食的一塊蛋糕。據不完全統計，目前僅阿里雲簽約的省市已達17個，支付寶錢包合作的省份、直轄市則達到29個。騰訊與地方政府簽定「互聯網+」框架協議的省市達到21個，上線微信「城市服務」的城市5個。
「互聯網＋」不僅給政府提供公共服務的模式帶來了革命性的影響，還能夠有效地促進政府職能的轉變，加快簡政放權的步伐。此次《意見》中提出，要創新政府網路化管理和服務，包括加快互聯網與政府公共服務體系的深度融合，推動公共數據資源開放，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系。同時，加快推進政務新媒體發展建設，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務和公共政策制定的響應速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平，促進政府職能轉變和簡政放權。
一方面，互聯網能夠發揮市場「無形的手」的功能，將資本、資源引入供需矛盾突出的公共服務領域，實現有限資源的重新配置，並以公開透明的方式讓用戶去選擇服務，這將對原有的政府提供公共服務的質量和效率提出更大的挑戰。另一方面，互聯網將使政府提供公共服務的方式方法信息更加公開，對政府行為形成了更強大的監督，有利於政府的廉潔自律和自我約束機制的形成。此外，互聯網提供的大數據，還為政府掌握公共服務的供需狀況，以便做出更為准確的決策提供了依據。
需要特別提出的是，互聯網只是為政府公共服務創新提供了技術上的支持，並不意味著創新活動就會自動發生。實際上，一些地方政府對「互聯網＋」的概念理解僅停留在表面上，抑或只是當做一種「形象工程」。因此，各級政府應該抓住難得的歷史性機遇、乘勢而上，充分發揮自身信息庫資源龐大、完整、准確等優勢，藉助互聯互通，大膽進行制度創新、服務創新，使「互聯網+」成為提高公共服務效能的好幫手，讓老百姓充分享受「互聯網+」帶來的便利。這既是政府向「服務型政府」轉變的必要之舉，也是提升服務質量、創新服務方式和內容的必經之路。

『叄』 如何實現"互聯網 "檢驗檢測服務模式創新

需解決的問題
（1）用戶體驗與參與互聯網 檢驗檢測服務模式應以用戶為核心，讓用戶全程參與檢驗檢測產品服務的規劃、開發，到檢驗檢測的過程。借鑒B2B模式、O2O等模式將傳統的檢驗檢測機構-用戶渠道升級為去中心化的、用戶自組織、自涌現、自生成、信息共享的平台空間。

（2）極致服務模式關注用戶群體的小批量差異化的產品服務需求，並將這種需求轉化成實體的產品、服務並實現產品、服務本體低成本擴張的目標。

（3）數據可信度作為互聯網思維中的兩大特點之一，「數據分析」與「用戶核心」同等重要。在跨平台移動檢測中，跨區域的不同平台要進行用戶數據的交換，在進行數據流分析與快速反應中，商業模式平台、現代檢驗檢測物聯網、跨區域平台等要進行用戶數據、檢驗資源信息的交換、核對、更新。上述數據交換的成功實現要求平台具備高穩定性、高可靠性，在這種前提下，應保證各平台對接介面的一致、保證交換數據的可信度，這將是現代檢驗檢測數據處理方面的關鍵技術所在。
模式特徵互聯網 檢驗檢測服務模式創新應具備以下特徵：
（1）以用戶為核心互聯網 檢驗檢測與傳統檢驗檢測的區別在於：現代模式的互動性和基於網路技術的整合能力。隨著互聯網技術的發展，現代檢驗檢測商業模式不僅僅指用戶與檢測機構之間形成的業務關系，更是一個社會交往平台，甚至可以說是一種生活空間。在這種思維下，檢驗檢測模式不應再局限於機構-用戶的單向信息傳播、用戶-機構的單向業務形成，更應把它放在整個社會運作方式和消費者行為改變的背景下來思考和布局。打造一個滿足消費者社會需求的平台和空間，在其中不著痕跡地實現檢驗檢測服務目標。

（2）專注於產品、服務、管理、資源配置採用互聯網思維打造現代檢測檢驗產品服務的互聯網生產方式、實現檢驗檢測管理和資源的配置十分重要。這要求將復雜邊際（檢測對象、用戶需求等差異化）轉化為產品服務切入點，制定差異化檢驗方案，從而建設專一極致、低成本的新型檢驗檢測服務；同時要打造現代檢驗檢測物聯網，匯總檢驗資源並合理有效配置和調度，做到全面感知、預測趨勢、優化決策、實現精確管理。

（3）跨平台跨區域的移動檢驗檢測服務跨平台移動用戶數據整合，可以將不同檢測機構、區域平台在以往檢驗檢測過程中搜集到的用戶信息跨平台整合到一起並且進行分析。這是移動互聯檢測的數據基礎，也是檢驗檢測大數據應用的基礎，同時有助於檢驗檢測體系向跨地域的物聯網發展。

（4）虛實結合的檢驗檢測流程線上線下檢測技術的相輔相成，才是互聯網思維在現代檢驗檢測技術中的真正體現。線上技術能夠為檢驗檢測過程提供高效、便利、低成本的數據處理分析服務，前提基礎是需要獲得線下實體檢驗資源所採集的用戶設備檢測數據。

（5）數據流分析及快速反應在檢驗檢測服務產生的大數據中分析、尋找規律性，建立可靠的商業模型，專注於對客戶的快速反應。

（6）精準推送及量身定製檢驗檢測機構不僅要以可靠、公正服務於客戶，更要讓客戶參與到檢驗檢測活動中來，讓客戶從參與者變為信息傳播者。比如可以為客戶量身定製檢驗報告，根據客戶選擇或者機構推薦的指標整理出訂制的檢驗菜單；在檢測報告上可以看到商品信息，通過手機掃描等方式鏈接到商品頁，為客戶帶來精準的實時便利。

（7）低成本模式及口碑推廣新的商業模式應把能使用的內、外各要素整合起來，實現客戶價值最大化，通過低成本運作，形成一個完整高效的運行模式。同時，高性價比的優質服務可以讓客戶對檢驗檢測機構權威性、公正性進行口碑傳播，實現口碑的良性循環。

在檢驗檢測服務轉型升級、檢驗檢測機構整合改革的大背景下，相信通過構建互聯網 檢驗檢測服務新模式，搭建一個用戶自組織的、集檢驗檢測服務量身定製、供需對接、線上線下無縫連接的綜合服務平台，讓雙方在平台上快速便捷地達成交易；同時運用大數據、雲計算、物聯網、虛擬儀器等互聯網衍生手段革新檢驗檢測技術，打造全新檢驗檢測模式，優化資源配置，節省檢測成本；利用平台和革新技術支撐建立平台與用戶和合作方多主體共贏互利的生態圈，最終可以實現現代檢驗檢測服務模式的可持續發展。

『肆』 現目前中國社會最大的公共衛生問題是什麼

慢性非傳染性疾病成重大公共衛生問題。

慢性非傳染性疾病威脅上升，成為重大公共衛生問題。《中國慢性病防治工作規劃（2012—2018年）》顯示，2018年，確診患者2.6億人，慢性病導致的死亡已經佔到我國總死亡的85%，導致的疾病負擔已佔總疾病負擔的70%。

慢性病主要指以心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等為代表的一組疾病，此類疾病具有病程長、病因復雜、健康損害和社會危害嚴重等特點。中國疾病預防控制中心慢病中心黨總支書記李志新表示，與慢性病發病及死亡相關的不良行為與環境等危險因素在人群中流行水平高、防控難度大，逐漸成為我國面臨的首要公共衛生問題。

與慢性病及其相關危險因素的高流行水平相反，我國慢性病相關的早發現、早診斷與早治療水平較低。有數據顯示，我國40歲以上居民中慢性阻塞性肺疾病患者的患病知曉率僅為35%，只有6.5%患者曾經做過肺功能檢查。

(4)如何創新互聯網公共衛生服務擴展閱讀：

《報告》認為，在傳染性疾病和慢性病的雙重負擔下，我國的診療模式已經開始由「以治療為主」向以預防為主和健康管理為核心的「大健康」方向做出轉變。但基層醫療衛生服務能力有限，難以滿足慢性病防控的需要。創新公共衛生服務模式，提高基層公共衛生服務供給能力任重而道遠。

隨著疾病模式向慢性病的轉化，老齡化的加劇，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，《報告》呼籲建立以「大健康」為中心的公共衛生技術創新體系，發展適合我國國情的公共衛生技術，推進互聯網、人工智慧以及信息技術的應用，加強技術創新制度建設。

『伍』 互聯網如何進行創新文化生活

「互聯網+」和「大眾創業、萬眾創新」的話題正引發全社會廣泛關注和討論，創新內涵豐富角度多樣，創新的內涵不僅僅局限於技術創新，還有制度創新、經濟創新、文化創新、管理創新……管理創新或改變組織運營的方式，或顛覆傳統的組織模式，而且正因為如此強烈的變革使得組織能夠更高效地實現目標。日前，由深圳大學、《管理世界》雜志社主辦，深圳大學管理學院、文化產業研究院、國家文化創新研究中心、深圳市管理信息世界文化傳播有限公司承辦的首屆「深圳管理創新對話論壇」在深圳大學科技樓3號報告廳舉行，嘉賓學者在周末的荔園探討眾多「互聯網+」的話題。
本次對話論壇的宗旨是通過一次管理創新實踐與理論的「對話」，實現管理實務與管理理性的互融、互補與互相充電。來自企業的管理精英、學界的知名學者、專業媒體的記者以及高校研究人員、學生等100餘人匯聚一堂，共同分享這場具有實踐意義的對話盛宴。同時，備受關注的國內首個跨城市對比的文化產業競爭力指數——2015中國城市創意指數CCCI在論壇上發布。
企業如何能在「互聯網+」的時代環境下進行管理創新，專注於目標導向的資源配置，促進其持續的發展成為本次論壇的核心主題。本屆深圳管理創新對話論壇，為管理創新理論與實踐的對話提供了一個優質平台，契合了產學研結合的宗旨，將促進企業更好地去利用管理創新來提升業績，也促進管理學者更好地對本土管理實踐進行思考與研究。
圍繞著「互聯網+」，論壇分為四個演講與對話分會場。來自企業界的嘉賓和學術界的知名學者對「互聯網+」下商業模式、組織行為、信息化、企業社會管理創新話題進行了深度探討。深圳市地鐵集團有限公司副總經理張泓、深圳市逸生活信息服務有限公司董事長余新峰、深圳傘友咖啡創業服務平台創始人閆傑分別演講。同時，論壇邀請了北京大學匯豐商學院副院長魏煒教授、深圳大學管理學院院長劉軍教授、暨南大學管理學院黨委書記張耀輝教授參與對話。
在本次論壇上，嘉賓們積極對話討論，為企業在「互聯網+」環境下遇見的管理實踐問題建言獻策，現場氣氛熱烈融洽。作為一個實現管理創新理論與管理創新實踐的對話的新平台，本論壇的舉辦將促進企業更好地去利用管理進行創新，推動「創新深圳」的持續發展。

『陸』 如何提升基本公共衛生服務質量

提升基本公共衛生服務質量可以從以下幾個方面：
專業人員培訓質量的好壞直接關繫到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量，建立一整套培訓機制，確保培訓質量。通過業務培訓，不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制，將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式，對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓，培養適用型人才。
集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域「名醫講壇」，組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓，提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法，並組織召開全區現場會，加強工作交流，促進工作開展。
加強督導、嚴格執行各級考評機制，將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核重要內容，核定服務數量，明確質量標准，激勵、引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，變坐等式被動服務為上門式主動服務，變片面追求經濟效益為更加重視社會效益，變衛生部門內部評價為多部門及群眾共同參與評價，變按人員編制補償為績效考核補償。
制定了考評指標和體系，由各級公衛辦牽頭，組織專家組成考核組，將服務人口數量、完成質量等納入考核指標體系，同時引入群眾評價機制，對群眾知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。對11類基本公共衛生服務項目完成情況的分值權重並公示，考評結果作為經費核撥依據和人員獎懲、績效工資核定依據，增加財政資金使用效益，保證基本公共衛生項目的有效實施。
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組，區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室，明確專職人員。

『柒』 如何運用互聯網技術提升政府公共服務能力

「互聯網+」下如何能更好的提升政府公共服務的能力，可以從以下幾方面進行著力。
一、以「互聯網+」解決方案為抓手，搭建互聯網便民平台。
2015年4月13日，上海市政府與騰訊公司在滬簽署了戰略合作框架協議，該協議依託上海市相關產業基礎和政策資源，結合騰訊公司網路社交、創業基地、雲計算、大數據等領域的領先優勢，開展全方位、深層次的戰略合作，特別是優化完善政府公共服務的「最後一公里」。此次框架協議的簽訂把互聯網+應用到了提升政府公共服務的刀刃之處。各地可參照此次框架協議，充分利用各地基礎數據資源，搭建互聯網便民平台，把日常所需的居民購物、出行、學習、教育、信息服務都添加到該便民平台模式中，通過此平台為便民夯實基礎。
二、以「互聯網+」技術為依託，實現無線熱點全覆蓋。
利用互聯網技術，建立無線熱點基站，把無線城市項目打造的更能貼合民眾需要。可以將無線熱點覆蓋到整個城市，包括社區、街道。熱點內容包括居民出行、醫療、教育、社保、養老和居家服務，同時應重點打造智慧政府、智慧民生、智慧家庭，實現社會管理信息化、居民生活智慧化。
三、以「互聯網+」為溝通橋梁，拓寬政民交流新渠道。
互聯網的開放性和互動性，打破了傳統政民面對面交流的局限。網民可通過互聯網發表自己對事物的觀點、表明自己的立場，以及可以對政府服務提出意見和意見。近年來，黨和國家領導人也會通過互聯網傾聽「人民的聲音」，並且與網民在線交流。現在網路舉報、網路投訴、網路建議等多種平台增加了政府和民眾之間的溝通交流渠道，使得政府能夠傾聽到更多的心聲，根據民眾的建議提升服務能力。當前互聯網技術發展之快，多種媒體渠道可以充分利用。政府機關可以通過建立微信公眾號、網站交流平台、政務微博等多種方式，讓民眾參與到政府工作當中，發表他們的觀點，從而能夠全方位的認識不足，提升服務能力。
伴隨知識社會的來臨，還有無處不在的數據資源，我們應充分利用「互聯網+」技術，從創新、開放多角度充分利用，從而改變政府工作的方式方法，引領工作服務「新常態」。