Ⅰ 寫給工商局的檢查報告怎麼寫
這個又不是什麼文章，要寫的好才行，只是說明一下情況，說明為什麼為內許可范圍到期之前不變更容
根據我從事工商工作幾年的經驗來看，你很可能要被行政處罰，許可范圍過期，你沒有變更還繼續經營，屬於超范圍經營，是要被罰款的
Ⅱ 工商行政管理 公文
淺析工商行政管理幹部隊伍公文寫作能力的提高
一、公文寫作的功能
一提到寫作能力有些工商幹部會認為那是秘書的事是「筆桿子」的事，與自己沒多大關系。其實不然，寫作能力就個人而言是一個人綜合素質能力的體現，就一個單位一個部門而言，能反映一個單位整體素質的高低。公文寫作能力是行政執法能力的的重要組成部分，有著特別重要的地位和作用。
（一）工商監管與行政執法的重要工具。工商監管是按照國家的方針政策確定監管目標和監督管理重點的，工商行政執法的依據是法律、法規、規章。工商監督管理和行政執法首先通過閱讀法律、法規、規章和各級政府公文，然後理解掌握其精神實質加以運用。寫作能力在工商行政執法的過程中是一刻也離不了的工具，現場檢查筆錄，詢問筆錄，案件調查終結報告、聽證告知書、行政處罰決定等辦案文書都需要相應的寫作的能力，辦案文書寫的質量如何直接關繫到辦案水平和行政執法能力。
工商監管也離不開行政機關公文，行政機關下發紅頭文件具有行政指導抽象行政行為的作用。2006年先是湖北省漢川市市政府發紅頭文件下達喝「小糊塗仙」酒任務，反對聲餘音未歇，又有媒體報道哈爾濱市發紅頭文件，要求更新公務用車一律購買本地產的「哈飛賽豹」，貴州省黃平縣委縣政府又以紅頭文件的形式要求幹部統一更換彩鈴。在老百姓的眼中，紅頭文件就是政策，就是政府，就是他們最可信賴的東西。可見行政機關濫用紅頭文件產生的後果是相當嚴重的。
（二）溝通信息、交流經驗，創新工商監管方式的載體。工作在工商監管的第一線，每天都會接觸大量的信息，能否把這些信息經過梳理加工及時反饋交流，在基層工作中及時發現問題，反映情況，對上級領導機關採取對策，上級領導機關正確決策，是非常重要的。蘇家屯分局的政務信息工作，十幾年來，在沈陽市工商系統一直名列前茅，受到市委辦公廳、市政府辦公廳、省工商局的表彰，每年都編發信息 300多條。
沈陽市工商行政管理系統各單位都十分重視調研工作，全系統每年組織完成的調研課題十餘個，寫出調研報告百餘篇，市局專刊選優編發。
瀋河分局、東陵分局、蘇家屯分局等單位通過調研總結工作中的新成果、新經驗，通過調研提出工作的新舉措，創新的新思維。2006 年先後在瀋河分局召開國家局、省局和市局經驗交流會、現場會和專題研討會8個，編輯整理各類文件資料上百萬字。
（三）服務社會、聯系群眾、樹立工商形象的媒介平台。寫作能力是服務社會、聯系群眾、樹立工商形象的有效手段和交流平台。辦公場所的工商行政管理行政執法公示板，各類市場的消費提示和消費警示，各類新聞媒體上有關工商行政管理的新聞報道。都在政務公開、便民服務，宣傳工商監管法規，強化工商職能，聯系群眾，樹立工商執法良好形象起到重要作用。瀋河分局、蘇家屯分局2006年在各類新聞媒體上的宣傳報道分別都達百餘篇。
二、公文寫作的能力
公文寫作的能力是綜合能力的體現，不單單是掌握寫作基礎知識會一些寫作方法就能寫出好文章的，工商行政管理的公文寫作能力筆者認為應重點加強以下幾個方面的能力：
（一）信息收集調研能力。俗話說「巧媳婦難為無米之炊」，寫作也是同理，沒有素材，沒有可供加工的材料，無從下筆。信息的接收、採集、篩選和使用是寫作的第一個程序，積累素材、選用材料的工作伴隨寫作全過程。積累素材需要具備較好的調研能力和閱讀理解能力。
1.較好的調研能力。工商行政管理幹部工作在工商監管第一線，每天都接觸大量的各類鮮活的新情況和新問題，能否在看似平常紛紜復雜的現象中收集信息發現問題需要一個較強的調研能力，即發現問題，分析綜合歸納的能力。具有相應的調研能力應是在工商行政監管崗位工作的公務員的基礎能力，事事皆關心，都問個「是什麼」、「為什麼」、「做什麼」,多問、多想，還要掌握調查研究的方法。
2.閱讀理解能力。個人的實踐活動總是有局限性的不可能事事親歷親為。人獲取信息的渠道不可能全部通過實踐來解決，而主要是通過閱讀，閱讀是寫作的基礎條件。可見，閱讀是寫作的第一道工序。所以，具有較強的閱讀能力是獲取信息的主要途徑，閱讀是通過對各類文字資料（法律、法規、 規章，行政公文、調研報告、政務信息等）的識讀、理解、分析、歸納，來獲取信息。
（二）思維能力。想得明白才能寫的明白，寫作是思維成果的物化。寫作能力主要反映思維的能力和思維的成果，公文寫作的思維主要是運用概念、判斷和推理的邏輯思維，有著自身的特點。
1.體現行政機關意識 。公文寫作的思維的出發點應是單位本部門的角度，也就是本單位本部門的行政職能，工作職責，既不能越權，也不能缺位。思考的結果也是本單位本部門對解決部門的辦法和思路，思維的結果必須體現本行政機關意志，不能帶有個人的感情色彩「自由思維」。行政機關意圖，主要體現在行政機關對黨和國家在市場經濟管理方面的方針政策的理解和把握，對法律法規的立法的宗旨和法律原則的深刻理解和把握。體現行政機關意圖具體來說就是領會領導意圖，因為行政機關實行的是領導負責制，因為行政機關的領導者掌握上級的指示精神，了解全面情況站得高看得遠。
2.解決問題的能力。思維的成果是最終拿出解決問題的具有可操作性的方案或者意見、建議。解決問題的能力首先是發現問題和提出問題。工商行政管理執法一線的公務員每天在日常監管活動中都會接觸到大量的新情況、新問題，能否在看似普通的現象中發現在工作中急需解決的帶有傾向性的問題，發現問題並提出問題就顯得特別重要，就需要有發現問題的能力。發現問題最終的目的是解決問題。解決問題能力，就是對提出的問題進行深入的分析、對解決問題的方案進行論證，拿出解決問題方案或者意意見或建議。方案要具有針對性和可操作性，解決問題的方案經過分析對比，優中選優，最好拿出兩個以上以供選擇，。
3.創新思維能力。創新能力是新形勢、新任務對我們的客觀要求，是與時俱進的重要標志。創新首先要有創新思維，沒有創新思維產生不了創新實踐。創新思維是人們在認識事物的過程中，運用自己掌握的知識和經驗，通過分析、綜合、比較、抽象，加上合理的想像，產生新思想、新觀點的思維方式。就本質而言，創新思維就是綜合運用形象思維和抽象思維並在過程或成果上突破常規有所創新的思維。掌握獲得真理性認識的手段和途徑，學會科學地思維，全方位的提高思維能力，不斷地培養思維的創新能力，是提高寫作水平的關鍵。要盡可能多的掌握科學的思維方法。比如：發散凝聚法。對已有材料或要解決的問題先做發散思考，對已有材料或要解決的問題做多側面、多角度、多層次的審視，得出各種不同的結論，然後加以比較、判別，找出最有力、最優化的觀點，作為自己的觀點，加以論述。發散思維可以使人思路活躍、思維敏捷，辦法多且新，能提出大量可供選擇的方案、辦法或建議，特別能提出一些別出心裁，完全出乎意料的新鮮見解，使問題奇跡般地得到解決。聯想類推法。對已有的材料進行篩選，挑選哪些帶有典型啟示意義的小事，目的在於寫作者進行由小到大、由近及遠或由少到多的聯想和類推，由小事到大事，由局部到整體，由小道理悟出大道理。還有，抽象概括法，追本溯源法，對比思維法等方法。
(三)文字表達能力。有了素材，有了選題，也有了解決問題的方案，如何用文字准確地表述出來，需要有一定的語言文字表達能力。主要體現在以下方面：
1.布局謀篇能力。布局謀篇能力既文章結構能力，文章主題和材料是文章的內容，結構是文章的形式。有了文章主題和材料就是要考慮按照中心思想把材料組織起來，從而形成整篇文章。文章結構就是要研究文章內容部分與整體之間、部分與部分之間的相互關系，使文章內容有內在的邏輯聯系。具體說，就是考慮確定一個線索來串聯材料，如何確定順序，採取什麼的形式來安排材料，如何開頭和結尾、如何劃分段落和層次，如何過渡和照應，使文章內容有序化。
2.恰當運用文體能力。公文寫作有其特定的文體與格式上要求，文體選用恰當、格式規范是公文寫作的基本要求。工商行政管理所使用的公文文體是大量的、豐富的，能夠恰當運用各種各類公文文體，發揮其公文文體的獨特作用，要做一番深入的學習和研究，需要下一定的工夫。政務信息、工商調研、宣傳報道和機關公文中涉及大量的公文文種，要認真加以分析、研究。比如：在選用公文文種時，注意：公告與通告的區別，通告與通報的區別，請示與報告的區別，函與報告和請示相聯系和相區別的地方，在選用時要注意區分恰當選用。
3.文字表達能力。提高語言文字的表達效果，要掌握現代漢語有關方面的知識，有較好的語言、文字的基礎。文字書面表達，先由詞開始，然後是片語、句子、句群、段落，最後形成篇章。用詞先弄清詞意（大多數名詞是表示概念的），要求准確、確定，不能有岐義。片語是詞和詞按照一定的語法規則進行組合，用詞和片語組成句子，句子表達一個相對完整的意思。句子要符合漢語語法規范和漢語表達習慣，句群表述的意思要條理、層次清晰，整篇文章要考慮結構完整，開頭和結尾，過渡和照應，層次和段落是否和諧，是否合理。
三、提高公文寫作能力的途徑
沈陽市工商行政管理系統公務員隊伍在公文寫作方面雖然取得很大成果，也出現了一批「筆桿子」和「大手筆」，但就總體而言，能力水平不均衡，工商幹部隊伍整體公文寫作能力不強，不能完全適應工商監管任務的需要。行政執法文書存在一些問題：詢問筆錄、現場檢察筆錄、錯字較多、塗改較多、字跡不工整，簡易代碼記錄問答形成混亂問答。案件調查終結報告、處罰通知書不同程度存在著內容不夠具體，引用法律原文不夠准確和完整，格式不夠規范等問題。機關行政公文存在著格式不夠規范，選用文種不夠恰當，等上述問題說明。提高公文寫作能力刻不容緩。必須抓緊抓出成效。要盡快提高工商隊伍整體寫作能力，找到一個好的路徑和方法就顯得很重要。筆者通過對沈陽市工商系統政務信息、工商調研、宣傳報道、機關公文寫作排名在前的幾個分局的總體情況進行分析歸納，他們在以下幾個方面的做法值得借鑒和推廣。
（一）領導重視與個人興趣。領導重視無疑是行政機關做好各項工作的重要條件，提高寫作能力也是如此。蘇家屯分局從1990年至今以換了三任局領導班子，每屆領導班子都把提高全局幹部的寫作能力作為「一把手」工程都來抓。領導重視主要體現在領導帶頭、身體力行，建立制度、狠抓落實。領導重視的最佳效果是：在領導大力提倡和引導下形成良好的氛圍，在這個氛圍的熏陶下培養幹部的個人興趣，在興趣的推動下個人多寫多練，多出成果。許多幹部的政務信息被上級機關採用，調研成果得已使用、推廣，各類文章、宣傳報道見諸於各級、各類新聞媒體。取得的大量成果使幹部切實體會到了榮譽感和成就感，這對推動全體幹部參與公文寫作活動是強有力的推動。
（二）「逼著你寫」到「我要寫」。蘇家屯分局、瀋河分局和東陵等分局，為提高公文寫作能力，在制度建設和落實制度上特別下工夫。比如，蘇家屯分局把公文寫作能力做為百分制考核的重要內容，百分制考核把公文寫作分為政務信息、工商調研、宣傳報道和機關公文等幾個具體指標，每個項目設定相應的分值進行考核。百分制考核已成為單位和公務員個人年度考核的重要指標，百分制考核與單位部門評先、評優，獎金兌現掛鉤，百分制考核與公務員個人年度考核互聯，對個人評先、評優，晉級、 提職關系重大。實施了十年多的百分制考核在實踐中不斷完善，使之更科學、合理。
蘇家屯分局對公文寫作能力提出具體要求，要求全體公務員都要提高調研能力，寫出有質量的調研報告，辦案人員，人人會寫行政執法文書，人人掌握常用公文的寫作方法。這些目標、任務，都在百分制考核設定相應考核指標，嚴格按標准進行考核。這樣「逼著你寫」的制度，給全體公務員以壓力，壓力使人產生動力。蘇家屯分局在嚴格執行百分制考核的同時運用激勵和表彰機制加以鼓勵，對在公文寫作作出成績者給予適當的物資獎勵。2005年度分局監察科的一位幹部發表種類文章50餘篇，得到分局獎勵達萬元。實行「逼著你寫」的制度使全體公務員對寫作能力的重要性和工具作用有了更深入的認識，尤其是在公文寫作方面做出成績的幹部得到獎勵、晉級、提職，對提高全體幹部對公文寫作的興趣起到「示範和榜樣」效應。
（三）普及與提高。必須正確處理普及和提高的關系，實行『在普及基礎上的提高』和『在提高指導下的普及』。 蘇家屯分局實行的「全局體制」是在做實實在在的普及，在普及基礎上也確實出現了一批「筆桿子」和「大手筆」。只有在普及基礎上的提高才是真正的提高，僅僅依靠幾個筆桿子的提高，基礎不牢，拔高也底氣不足。普及與提高，二者不可偏廢。要在普及中提高，在提高中鞏固。蘇家屯分局全局186名幹部，在政務信息寫作方面，2005年有155名幹部提供了500多條信息。1990年以來蘇家屯分局先後有9 名信息員被提拔為中層幹部，其中，2003 年到2005 年連續提拔3 人，他們在中層領導崗位上做出了更大的成績。
（四）普遍培訓與自我鑽研。提高公文寫作能力搞好培訓是重要的途徑，結合建設學習型工商，經常不斷地開展政治、業務培訓已經是工商行政管理工作的一個重要組成部分，公文寫作能力也是培訓的重點。如何有針對性、有實效地進行培訓，沈陽市工商系統各分局都想了許多辦法、進行了一系列的創新和探索。在沈陽市工商局系統開展「打造規則工商，營造誠信環境」，「工商行政管理如何依法行政」和「工商行政監管方式創新」等研討活動中，東陵分局、和平分局，請市委政研室、市政府研究室的處長、市工商局培訓中心的教師有針對性講授調查報告和論文的寫作方法與體會。東陵、瀋河、和平等分局先後編輯專題論文集和調查報告文集。
瀋河分局組織編寫了《工商行政管理行政執法責任制》和《工商行政管理執法規則》，兩本書對工商執法常用法律、法規和規章進行了詳細解讀，通過典型案例分析對法律適用作出示範，對工商執法常用文書（現場檢查筆錄、詢問筆錄、案件調查終結報告和行政處罰決定書等）提供模擬寫作提綱和示範文本。這兩本書作為培訓教材每位幹部人手一冊，起到了工具書的作用，受到廣大幹部的歡迎。
在公文定能力方面除開展普遍培訓、重點項目培訓外，自我培訓刻苦鑽研公文寫作的方法和技巧，也是培訓的有效方法。瀋河分局的「筆桿子」石榮輝在提高寫作能力的成功作法，很值得借鑒。他把做好公文寫作工作總結概括為6個字：「看、聽、記、輯、留、思」。
看，就是細心觀察身邊發生的所有事情，把觀察到情況轉化為素材。如，分局院子里多了不少汽車，想到不是亂花錢，而是為了提高辦案效率。
聽，就是過濾身邊的言談，提煉出有用的東西。參加各種會議，和同事、朋友聊天都會有所得。
記，看報紙、文件、雜志等文字材料時，把精華記錄下來，以備寫作時使用。
輯，把重要的文章和網際網路上下載的資料分門別類存起來，以備調用。
留，就是留心法律、法規和公務文件與報刊各類、各樣新提法、新名詞、數據，弄清意思、來路，確保准確、無誤，以備引用。
思，凡事都問個「是什麼」、「為什麼」、「如何做」，從報紙、文件，上級批
示和領導講話中「找」准工作重點，確定寫東西的角度。
公文寫作能力是行政執法能力的重要組成部分，盡快提高公文寫作能力是工商行政管理和行政執法新形勢、新任務的需要，解決工商行政管理幹部隊伍公文寫作能力不均衡和能力不強的問題，從領導到每位公務員都要高度重視起來，拿出時間和精力認真解決。
Ⅲ 【調研報告】淺談基層工商所如何抓落實提高執行力 劉勇剛
市局黨組書記、局長沈軍在全市工商行政管理工作會議上的講話中指出「要
把全部的心思放在抓落實上，把所有的時間用在抓落實上，把工作的勁頭使在抓落實上」。
現代科學管理理論認為：一個組織的成功，靠的是30%的決策、50%的執行力和20%的其它因素。可見工作的成效很大程度上來源於執行力。那麼什麼是執行力呢？本人認為：所謂執行力就是抓落實的能力。也就是說抓落實能力的高低，它體現了工作水平，也直接左右工作的效果。因此，干什麼事情要想取得好的效果，就必須很抓落實，提高執行能力。
聯繫到我局的工作，目前2011年各項工作目標已經基本確定，各項工作也已全面展開，而能否完成好全年各項任務，實現預定目標，關鍵要看措施到不到位，落實到不到位。工商所作為工商部門的一個最基層、最具體的執行單位，抓好工作落實無論是對促進全局工作還是努力完成好本單位的各項工作任務都顯得尤其重要。那麼，如何才能抓好工作落實，提高我們的執行力和貫徹力呢？我個人認為要做到以下幾點：
一、抓落實要結合實際
每個單位、每個部門面臨的具體情況不同，在落實工作過程中遇到的問題也就不盡相同。因此，抓落實必須結合實際。貫徹上級的要求和部署，不能千篇一律，只有一個模式，也不能照搬照抄、生搬硬套，而是必須根據自身實際，把上級的要求與本單位的具體情況結合起來，在把握好原則性要求的前提下，根據自身實際制定可操作的具體措施，把上級的指示要求與本單位的工作實際、人員的思想實際有機結合起來，因地制宜地抓好具體工作的落實。作為工商所，就要根據本所及本轄區的具體情況，有針對性地制定工作措施，解決實際問題。比如，城市所在服務對象上，大企業、大項目、下崗職工多，在監管對象上大市場、大商場、大超市多，而農村則是小商小販、小攤小店、送貨車輛多，季節性經營的多，因此，在日常工作計劃和工作安排中，就必須區別對待，因地制宜。
二、抓落實要突出重點
我們常把工商所的工作形容為「上面千條線，下面一根針」，這不僅說明了基層工商所作為各項工作部署的最終落實者，其任務之繁重，同時也說明了基層抓好工作落實的重要性。如果對每一項工作的落實都「墨守成規、按部就班」，步步為營、平面推進，那麼在千頭萬緒的繁重工作面前，不僅工作效率不高，而且也很難取得好的效果。因此，我們在工作中必須結合實際、抓住重點、以點帶面。要分清輕重緩急，正確處理一般、重點與重中之重的關系，抓住主要矛盾。例如，對於年度的工作目標，內容多，項目雜，任務重，牽涉面廣，方方面面的工作都需要兼顧。如何將繁雜的工作任務落實到實際之中呢？關鍵就是要抓住重點。所謂重點就是大事，關繫到全局的事。作為最底層的基層工商所要在統籌兼顧的基礎上，集中精力抓要事，全力以赴攻難事，只有這樣才能抓出亮點，抓出成效。在吃透上級精神的基礎上，對整體工作進行科學總結和分析研究，制定落實措施，確保全年各項任務的完成。比如，
2010年的行政執法和非公黨建工作就是我們工商工作的重點，是關系全局的工作，是重中之重，所以，一年來，我們全局從上到下全力以赴，齊心協力、攻堅克難，從而確保了我們各項工作落實到位。
三、抓落實要持之以恆
抓好落實講起來容易，真正要做起來確實難度大。要使經常性工作落到實處，見到成效，就必須做到上級強調與不強調一個樣，不能強調時重視,
不強調時就放鬆，不能「三天打魚兩天曬網」。比如，對於基層工商所而言，食品安全監管工作就是一個長期性的工作，要想營造一個健康、安全、放心的消費環境，不能奢望通過搞一兩次專項整治就一勞永逸、萬事大吉，而是必須反復抓，抓反復，持之以恆地抓，堅持不懈地抓，才能見到成效。
四、抓落實要創新思路
在抓落實的過程中，必須具有強烈的創新意識。創造性地抓落實的過程，就是一個不斷探索、不斷進步的過程。沒有創新，就沒有進步，就沒有發展。因此，抓落實必須不斷探索和創新科學方法。一是要加強學習，努力提高自身理論水平，並在抓落實的實踐中進行總結，不斷學會改進工作方法和提高解決問題的能力；二是要接受新生事物，開闊視野，牢記「他山之石，可以攻玉」的道理，采眾之長，補己之短，並結合自身實際，積極開展調查研究，努力探索抓落實的規律和思路。三是要敢於做第一個「吃螃蟹」的人，以勇於探索，敢於負責的精神，突破常規，在繼承中創新和發展，才能開創工作新局面。
五、抓落實要明確責任
實踐證明：職責權利相統一，獎勵懲處相配套，是推動工作全面落實的至尊法寶。要抓好落實，必須堅持和完善目標管理責任制，把上級的精神和決策細化為各項具體工作，逐級分解，一級抓一級，層層抓落實。具體要處理好三個問題：一是任務要明確。要搞好任務分解，明確具體分工，責任落實到具體隊室和個人。二是標准要統一。抓落實的成效如何，關鍵看能不能取得預期效果，是不是讓群眾和社會滿意。三是考核要具體。要對從任務分解到任務完成的全過程進行監督檢查和考核。在檢查和考核過程中，既要發現、糾正問題，又要總結、推廣經驗。要建立和完善獎懲措施，表揚獎勵先進，批評懲戒落後。
六、抓落實要力爭主動
基層工商所領導要有強烈的敬業精神、高度的責任感和使命感，對工作要敢抓、敢管、敢負責，力爭主動，真正把心思用在幹事業上，把精力投入到抓落實上。要樹立「在其位謀其政」的精神和「有所作為」的思想。同時，還要清楚的看到，「兩費」停徵和三定方案的出台，給我們的工作提出了許多新要求、新任務，工作中也面臨著許多新挑戰。因此，我們的工作必須走在前面，力爭主動，做到多調查，多研究，重視困難，正視挑戰、抓住機遇、精心運籌、精心組織，狠抓落實，從而實現工作的突破和飛躍。只要我們堅持早抓、真抓、主動抓，措施有力，工作在前，就一定能按照上級機關和分局黨組的部署，圓滿完成今年的各項目標和任務。
Ⅳ 關於工商行政管理的調查報告的開頭怎麼寫
按照市人大常委會年工作要點的安排和《關於盤錦市人大常委會2005年評議工作實施方案的通知》的要求，從11月中旬開始，市人大常委會組成了對工商行政管理局評議調查組，並全面開展了評議市工商局的各項工作。首先召開了市工商局評議工作動員大會，然後分別召開了市工商局機關中層幹部、縣區局基層工商幹部、工商界業主46人參加的三個座談會，並進行了民主測評和問卷調查。之後評議調查組分三個小組，圍繞評議內容分別與市局領導班子成員、局機關中層幹部，縣區局（分局）局長等30餘人進行了個別談話，查閱了近兩年來形成的檔案和資料，聽取了市委和市政府分管領導及市考核辦的評價意見和考核報告。評議調查組全體成員對調查了解到的情況進行了認真分析和總結，並形成了調查報告。現將有關情況報告如下：
按照市人大常委會《關於對市工商行政管理局進行工作評議的實施方案》，從九月中旬開始，評議調查組全面開展了評議調查的各項工作：制定了工作日程，到自治區工商行政管理局進行了溝通走訪，對旗縣區聯動評議進行了布置，召開了新聞單位協調會、調查組成員工作會和培訓會。10月11日召開了市局機關全體工作人員，各旗縣區、開發區分局領導班子成員，中層幹部和業務骨幹，市消協、個協負責人等130多人參加的工作評議動員大會。
市人大常委會副主任、調查組組長王慶增作了動員講話，市政府分管副市長李逢春、自治區工商行政管理局紀檢組長巴瑞明到會並作了講話，市工商行政管理局局長洪寶柱作了自查工作報告，進行了民主測評。這次評議調查擴大了民主參與程度，包頭日報公布了市工商行政管理局的自查工作報告摘要，與電視台、廣播電台一並公布了設置的公開電話、徵求意見箱和電子信箱。評議調查組分兩個小組，先後與市局領導班子成員、中層幹部、九個旗縣區工商行政管理(分)局主要負責人40人進行了個別談話；召開了26家大中小型企業、25個相關部門、市局黨政工婦和離退休老幹部、市消協和個協共82人參加的6個座談會；深入到9個專業市場進行了明查暗訪；查閱了近兩年來形成的檔案資料和執法查處案卷；向313名市人大代表發出了評議表；走訪了市委分管副書記、市政府分管副市長和市紀委(監察局)、糾風辦、信訪辦；聽取了九個旗縣區人大常委會工作評議進展情況匯報。對調查情況進行了認真分析匯總，形成了調查報告。現將有關情況報告如下：
Ⅳ 縣工商局反不正當競爭執法過程中採取了哪些創新舉措，存在的問題，對策及建議
提問者，本問題需要大量調研，簡單回復如下：
1、創新舉措：建立競爭執法專家庫，吸收版法律權、經濟、技術以及系統執法辦案等有關領域專家，為執法辦案提供智力支持……
2、存在問題：執法力量薄弱、調查難、取證難
3、對策和建議：整合商標、公平競爭、專利等部門力量，成立與知識產權執法部門合一的執法部門。
Ⅵ 法律方面的調研文章!~!~!~急
食品安全法律調研報告
食品是人類賴以生存的基本物質，是人們生活中最基本的必需品。每個人要生存、生活下去，就離不開食品。正是由於食品市場的巨大潛力，隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年我國食品加工業獲得了空前的發展，使得各種新型食品層出不窮。每天只要我們打開電視，翻看報紙，都可以看到大量各式各樣的食品廣告。走上街頭，不論是在商場、超市乃至街攤，食品都占據著市場的主要份額。而 最近一個時期，隨著各行各業透明度的進一步提高，食品的質量問題也頻頻被媒體所暴光，這直接導致了食品行業的安全問題成為人們最普遍關心的一大主題。如今食品安全已是我國消費者的「心頭大患」， 事關消費者乃至下一代的健康和安全，是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。因此，重視食品安全已經成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。我們在看到世界性的食品安全存在問題的同時，應明白我國食品安全法律體系所存在的諸多弊端和問題，各級有關政府部門應高度重視這一問題，加強和完善我國的食品安全法律體系，這在當前尤為重要和迫切。
一、我國食品安全法律體系現狀分析
（一）我國食品安全的現狀
長久以來，關於種種劣質食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關於劣質奶粉、劣質麵粉、劣質大米、劣質豆製品、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅……等等，我們可以列出長長的一列名單。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對於此的執法檢查，也始終沒有停止過，而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度。但令人不解的是，這么些年過去了，各級監管部門的工作不可謂不努力，但劣質食品依然層出不窮，並且威脅著人們的生命健康。
目前我國食品安全領域存在五大問題：微生物造成的食源性疾病、種植養殖方面的農葯殘留和獸葯殘留、生產經營者守法意識淡薄、食品生產新技術應用所帶來的食品安全問題、環境對食品安全的影響。這些問題從而導致了我國食品生產行業的發展非常不均衡。主要表現在以下幾點：
1、環境污染是造成食品安全問題的首要因素
2、農產品、禽畜產品中有毒有害物質殘留量高、源頭污染嚴重
(1)化肥、農葯等對人體有害物質殘留於農產品中。
(2)抗生素、激素和其他有害物質殘留於禽、畜、水產品體內。
3、病原微生物引起的食源性疾病嚴重影響食品安全
4、製造食品的過程中使用不合格原料及應用新原料、新工藝，添加有毒物質帶來的食品安全問題
（二）我國食品安全法律體系現狀
食品安全是指與人民生命健康安全密切相關的食品的安全控制措施和手段。食品安全與人類的生產生活密切相關，它關繫到人民群眾的身體健康和生命安全，關繫到經濟健康發展和社會的和諧穩定，因此說它是一個龐大的體系，整個體系運行涉及企業的食品加工、生產銷售、進出口、衛生監管、國家干預等各環節，同時也代表了一個國家的經濟實力和對人民生命健康的重視程度。而食品安全法律體系是指有關食品生產和流通的安全質量標准、安全質量檢測標准及相關法律、法規、規范性文件構成的有機體系。從我國食品安全的法律現狀來看，由《食品衛生法》為主導，《食品衛生行政處罰法》、《食品衛生監督程序》等數部有關食品安全的法律以及諸如《消費者權益保護法》、《傳染病防治法》、《中華人民共和國刑法》等法律中有關食品安全的相關規定構成的法律形態，是我國食品安全法律體系框架的現實，為全面提高我國的食品安全水平發揮了重要作用。
我們在執法過程中，會使許多有害物資矇混過關，給為非作歹者留下作惡空間。在工業化程度提高、生活節奏加快、加工食品越來越成為人體主營養素來源的同時，我國的食品標准，總體水平偏低，部分標准之間存在交叉、矛盾，重要標准短缺，標準的前期研究薄弱、實施狀況較差，甚至強制性標准都得不到有效執行。
現行的食品安全法律體系不夠完整，存在有一定的缺陷，主要有以下幾點：
1、消費者的權益無法得到充分保證
相對於生產商和銷售商而言，消費者處於弱勢，他們幾乎無法預見到食品潛在損害發生的可能性和范圍，更無權處罰生產商或銷售商。目前，我國有《產品質量法》和《消費者權益保護法》等法律法規來規范管理生產商和銷售商的行為。但是，這些法律法規有時不能很好地保證消費者的權益，比如2005年的蘇丹紅事件，遵從消費者權益訴訟案「舉證責任倒置」的原則，消費者只有舉證出因食用涉「紅」產品導致其人身受到了相應的損害，才能得到賠償。但是，消費者很難舉出因食用涉「紅」產品而產生的具體人身損害，因為每個人日常食物的品種相當復雜。無法舉證損害事實，法院也就很難支持消費者的訴求。
又如《食品衛生法》規定，對造成食品中毒後果的，應追究相應的刑事責任和民事賠償責任。但很多不合格食品不是食用後馬上就有中毒現象，而在更多的情況下是長期食用才顯現危害，這時再去追究造假者的責任，有可能為時已晚，最終造成追討無門。目前中國法律規定只對實際損失進行賠償，缺乏單獨的懲罰性賠償制度。也就是在確定具體賠償數額時，仍是按照被害人的實際損失，包括物質損失和精神損失來計算的，這種損害賠償制度並不能真正補償受害方的全部損失。
2、存在「真空」和「交叉」地帶
根據調查，部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律法規規章，包括已失效的規定在內共計800多篇，涉及的政府部門包括已撤銷合並的近30個。總體上，食品安全管理方面政出多門，導致有的方面管理依據相互矛盾或者監管職能交叉，而另外一些方面卻是監管的真空。食品安全領域存在的諸多問題，使政府監管方面也存在不少制約因素，不能完全監管到位，法律法規的不配套，是食品安全執法的首要障礙。部門職能交叉、職責不清則削弱了執法的力度；對於一些效益好的食品企業，多個監管部門重復管理，增加了企業負擔；而對群眾反映的食品安全難點問題，很多部門又互相推諉。部分場所執法受行政干預過多；一些地方對開發區、旅遊區等特殊場所出台「保護」政策，限制執法人員執法；監管隊伍嚴重不足、經費短缺也是執法不能完全到位的重要原因。同時，在與其他非食品安全專項法律，如《行政處罰法》、《刑法》等法律的銜接上也不統一，甚至違背其原則，弱化了法律的懲處力度，導致違法現象屢禁不止。在法律法規方面還存在著一些盲區，比如仍沒有針對批發市場的法規。由於生產過於分散，如果完全靠從生產環節抓食品安全管理，漏洞太多。
3、企業違法後付出的代價較低
低廉的違法成本是一些食品安全事件出現的一個重要原因。這和現行的處罰機制有關。一直以來，我們對制假販假者的處罰較輕，做一次假，能抵得上罰多次的錢，制假者付出的風險成本很小。以食品安全法律體系的核心《食品衛生法》為例，對違反該食品安全法的規定，在食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。然而根據該法，衛生執法部門在執法過程中對非法所得的認定缺乏手段，那些大量存在的地下食品加工黑窩點，生產成本極低，即便按違法所得的標准進行處罰，也根本起不到懲罰作用。「情節嚴重的」，才會被「吊銷衛生許可證」，可那些衛生狀況極差的黑戶食品生產企業，往往就無證可吊，對他們的管理，只能是以罰代管了。就目前對食品安全的相關責任人的處理和處罰來看，往往是只要不造成惡劣影響甚至釀出命案，相關責任人的刑事責任就很難得到追究。
現行的關於食品安全的法律體系存在的缺陷不只以上這些，在這里筆者只從一些側面進行舉例探討，不可能詳述所有。但通過這些我們已經可以看到，我國的《食品衛生法》有必要根據新出現的問題加以完善和強化，以有效制止和打擊食品生產和流通過程中的有損食品安全的行為，保障人民的生命和健康不受侵害。
二、我國食品安全法制化工作有待加強
改革開放以來，我國食品安全法制建設取得了一定的成績，初步奠定了我國食品安全保障的基本框架。但是，我國食品安全的法制建設也存在著時代發展遺留的缺陷：重權力，輕權利；重程序，輕實體；重局部，輕全局；重職權，輕責任；重處罰，輕促進。隨著我國從傳統社會向現代社會轉變，從封閉社會向開放社會轉變，從人治社會向法治社會轉變，我國的食品安全法制建設已進入了新的變革時代。但是從我國食品安全法律體系的現狀來看，我國食品安全的法制化管理與國際水平還有不小的差距，我國食品法律體系的框架結構仍有待進一步的科學化、合理化。
在我國食品安全范疇局限性很強，食品衛生管理取代了食品安全管理，對於「食品初級生產過程中安全操作生產對食品安全性和適宜性的影響」重視不夠。由於我國在食品安全管理中，沒有把食品安全建立在全部食品產業鏈基礎上，因此造成了食品安全法律體系的廣度不夠；具體標准和法規的制定上也不夠協調和系統。
食品工業是我國支柱性產業，食品質量安全水平的高低直接影響到我國食品的國際競爭力。一個既符合我國國情又與國際接軌的食品安全法律體系，可為企業提供一套完整有效、科學合理的安全生產和監控管理技術標准，並強化食品從業者的自主意識，引導和規范企業行為。因此建立一個合理，有效的食品安全法律體系將是我國食品安全法制化工作急需加強的重點。
三、構建相對獨立的法律體系是食品安全的一個發展趨勢
（一）發達國家食品安全法律體系概述
食品安全的法律體系的建設是我國保證食品安全、提高生活質量的需要，也是我國在國際貿易中實施我國環境戰略的需要。研究、借鑒其他國家的經驗和教訓，有利於我國食品安全法律體系和產業政策的完善以及與國際市場的接軌。
1、美國食品安全法律體系。美國是一個非常重視食品安全的國家，有關食品安全的法律法規也是非常多的，例如《聯邦食品、葯物和化妝品法》、《食品質量保護法》和《公共衛生服務法》等。這些法律法規覆蓋了所有食品和相關產品，制定了非常具體的標准以及監管程序。若是食品不符合安全標准，就不允許其上市銷售。同時其從事食品生產、加工與銷售的企業，也不存在什麼無照企業或者家庭作坊式的企業，因此摻假現象也極少。
2、歐盟食品安全法律體系。歐盟歷來十分關注食品安全，經過近年來不斷的改進立法和開展相關的行動，對食品安全條例進行了大量修訂和更新。例如：食品衛生條例，動物源性食品特殊衛生條例，動物源性產品官方監管組織條例等等，表明了歐盟是在構建食品安全的戰略性框架，並進一步提高完善在食品安全方面的法規，提供統一管理標准；建立獨立的科學咨詢體系，加強風險分析力度；加強法律監管措施，保證法律實施效果；增加食品與飼料質量安全信息的透明度，保護消費者權益。因此經過多年的發展，歐盟形成了比較嚴謹的食品安全法律體系。
3、日本食品安全法律體系。日本是一個法律比較健全的社會，擁有較完備的食品安全法。日本從所發生的安全事故中吸取教訓，不斷完善其食品安全法律體系，日本政府先後對《食品衛生法》進行了10多次修改。制定並實施《食品安全基本法》，強調了食品安全事故之後的風險管理和食品安全對健康影響的預測能力；成立 「食品安全委員會」，擁有向農林水產省、厚生勞動省提出建議，並對其進行監督和檢查的權力。與此同時，日本政府還對違反食品安全法律法規的行為施以更加嚴厲的處罰措施。
另外，國外例如德國、加拿大等國也都十分重視食品安全，也都組建了自己的食品安全體系。
（二）我國在食品安全上所做的努力
1、我國在近幾年來所發生的重大事件上所做的努力
（1）在2003年爆發的傳染性非典型肺炎疫情中我國加強食品衛生監督工作 全面防制非典。結合非典防治，開展了餐飲業專項整治，把加強食品衛生、安全監督執法作為非典防治工作的重點措施之一；打擊制售假冒偽劣食品的行為，保證緊缺物資的正常供應；全力做好非典期間重大活動的保障工作。
（2）在2004年及2005年，周邊國家和我國部分省份發生了動物高致病性禽流感疫情，為有效防止禽流感對人的感染，我國加強食品衛生監督管理有關工作，提高人民群眾和食品從 業人員防病意識和能力，加強對重點地區衛生監督工作的督導，把城鄉結合和農村作為重點地區，重點監督經營野味的餐飲業、交通要道餐飲業和集體食堂等。同時，還加強對餐飲業的規范管理，加強與農業、林業和工商等部門的聯系，及時了解禽流感疫情動態採取相應衛生監督措施，防止可疑禽畜肉類流入餐飲業。
（3）在2005年2月23日國家質檢總局部署全國徹查蘇丹紅以來，政府採取了歷史上最大規模的食品清查追繳行動，使消費者在空前關注中迅速提升了食品安全意識。從而使食品安全的重點體現在預防上。
2、加強監督監測工作，促使食品合格率提高。
為了進一步做好食品化學污染物和食源性致病菌監測工作，我國建立了食品污染物監測網點。污染物監測網點建設使我國的食品污染物監測網點進一步完善，監測能力進一步得到了增強。
3、完善食品安全危險性評估的方法和技術。
對食品添加劑、食品包裝材料、食品容器以及新研製、發現和引進的新資源食品的許可要嚴格建立在危險性技術評估的基礎上，本著尊重科學的原則修訂《新資源食品衛生管理辦法》。通過組建的危險性分析專家隊伍及時收集、分析食品危害情況，開展危險性評估，及時發布預警。建立衛生監督技術支撐體系和執法監督體系，使其承擔食品衛生、職業衛生、醫療機構和血站等監督執法任務，並對食品生產經營單位進行風險度和信譽度量化評價和分級，對高風險、低信譽的企業重點監管。
四、發展和完善我國食品安全法律體系的建議
（一）加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、地方法規、行政規章、規范性文件等多層式法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系
（二）建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業管理部門與食品工業管理部門合一，對農業和食品工業實行一體化管理的機構。
（三）加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新台階。在制度規范上，建立起食品安全信用的監管體制、徵信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。
（四）推進體制改革 加強監督隊伍建設
為了保證衛生監督的公正，加大食品衛生監督的力度，改革衛生監督體制，集中原來分散的衛生監督職能，撤銷市、縣級衛生防疫站、公共衛生監督所、勞動衛生監察所，組建新的衛生監督所，承擔面向社會的綜合衛生監督執法任務。
（五）做好發展規劃 推動食品行業穩步發展
建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監管和衛生監督體系三大目標以及具體指標，同時從經費、人員、組織、管理等方面落實目標實現的保障措施，為食品衛生監督工作明確工作的重點和努力的方向。
（六）規范食品市場、經濟秩序進一步深化
將整頓和規范食品市場經濟秩序工作和食品葯品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛生行政部門嚴格執法，對違反《食品衛生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。
（七）加強現有法律法規的懲罰力度，依法加強權力監督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監督機構，依法實施法律監督和經濟工作監督，是憲法賦予的職權，應充分發揮其監督作用，果斷啟動監督程序，依法加強監督，及時發現、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。具體方面如下：
1、處罰要狠。處罰嚴格首先要有法律法規的支持，相關的立法要完善，要嚴格。其次，要罰得很，要讓那些制假售假的人一旦被查獲就會傾家盪產，絕對沒有機會重操舊業。加大制假售假的風險，就能從源頭上堵住食品安全問題的漏洞。
2、監管要下大力氣，實現監管到位。政府部門要履行好自己的職能，盡到「本分」，針對我國地方大，人口多，流動性強的具體特點，加強監管。
3、建立問責制。對地方官員的管理要嚴格，如果一旦出現了事故，主管部門領導、當地黨政領導要負責任。另外，建立問責制也體現了政府的行政清廉，同時也是咱們老百姓的意願。當然，要實現問責很難，但是不能因為有困難就不去做，所以要加大這方面的宣傳力度。
4、加強輿論監督。媒體要敢於說話，為人民說話。對食品問題的報道，關系著國計民生，與老百姓的生活息息相關，與黨中央意志相一致，這種報道並不「出格」，媒體報道時顧慮不要太多。
5、食品葯品的監管由一個部門來實現。多部門管理，容易出現管理的交叉區域和「真空」區域，多部門管理總是比不上一個部門管理簡單、操作性強。
綜上所述，食品的健全和完善在世界各國被都當作一件戰略性任務、基礎性工作給予高度重視。加入WTO後，在日益增加的食品國際貿易中，加強食品安全法律體系對阻止國外低劣食品進入我國市場，防止消費者遭受健康和經濟權益損害，將起到重要的技術保障作用。食品安全法律的有效實施，將使食品生產全過程標准化、規范化，保障和提升食品質量安全水平，同時發揮日益重要的作用。
本文來自:公務員之家網（www.gwyoo.com）
Ⅶ 高分急求關於在工商局的實習報告
工商局實習報告
時間唯一敵不過的就是習慣。不知不覺，原來我已經習慣了每周的周三和周六准時出現在實驗樓312，；不知不覺，原來我已經習慣了為大家處理工商業務的那份責任感；不知不覺，原來我已經習慣了E區工商局職員的身份；不知不覺，原來為期一個月的（）實習已經圓滿結束了，一切都恍如發生在昨日。還記得剛開（）實習動員大會的時候，實驗中心的主任對我們說「這個實習課程能為你帶來什麼？有的師兄師姐說浪費時間，有的師兄師姐說收獲很大，結果如何這全憑你在這個過程中投入多少。」現在回想起來感觸很深，這一個月的投入所得到的經驗對於將踏入社會的我們來說是寶貴的，我相信這會幫助我們在不久的將來更好的融入到企業的工作中。
一．（）實習內容
思往昔，點點滴滴，歷歷在目。
在這次（）實習中，由於我本身是工商管理專業的關系，我被分派到的部門是E區的工商行政管理部門。我們部門總共有四個人，都是我們班的，彼此都很熟悉，溝通起來比較方便，這對我們開展工作有好處。
在進行（）實驗的第一天，實驗指導老師首先簡明扼要地介紹了整個實驗所要進行的內容以及需要我們注意的事項。稍後，老師就讓我們進行了簡單的「企業模擬對抗沙盤」，好讓我們熟悉往後所要進行實驗的整個流程。經過分工，我所擔任的職位是市場總監。在經過一天的企業之間的「競爭」，成員之間的互相努力，我們公司取得了不錯的成績，而且我也了解了大概的規則，掌握了要領。在第二天的時候，我們還沒有進入實驗的「重頭戲」。但這是正式實驗前所必需要進行的過程，那就是模擬的票據傳遞。不同職位的同學之間均要填寫屬於他們部門的票據，然後轉給相關的部門。我認為這同時也是成員之間的了解過程。因為在一個組裡面，幾乎所有人都是來自不同的專業，彼此可以說是從來沒有接觸過的。通過這兩天的互動，大家都認識了，為往後的「工作」建立了一定的默契。而且，我們也在兩天之後，自行組織了一次小組會議。在這之前，各位成員必須仔細閱讀ERP實驗中心所發下來的三本實習手冊，包括：《經營規則》、《基礎數據》和《實習安排》。在小組會議中，每一位成員都必須要講出對本公司的未來的經營規劃有什麼建議。經過詳細的討論之後，不同的任務分發到具體的部門，然後再根據預測作出相應的計劃。
在往後的一個月時間里，就是本次（）實驗所要進行的重點——企業模擬經營活動。各個小組所經營的模擬內外部公司均是一樣的狀況：已經成立幾年時間，財務狀況和經營狀況良好，資金比較充裕，公司運轉正常。原來的管理層已經建立健全的各項制度，無論是產品研發、市場開發和生產設施均奠定了一定的基礎，公司具有一定的實力。但是，原來的管理層在某種程度上，也存在某些疏漏和不足，在公司發展上就存在著敗筆。而我們新一屆的管理層，接管該公司後的任務就是：吸取過去的經驗教訓，在未來的三年裡，為公司制定新的發展戰略和目標，帶領公司邁向美好的發展前景。雖然我所處的部門是工商行政管理局，區別於其他公司，我們可以說是執法機關，並不是盈利機構，但必須得充分了解其他內外部企業的運營狀況，才能做到執法到位，大公無私。
因為一切都是虛擬的，除了老師開始定了的一些硬性的規章制度外，其他在不破壞基本原則的基礎上任憑我們發揮，包括制定表格單據，證書執照等等。在熟讀經營規則以後，我們的前期准備工作主要是製作與工商局工作所需的各種表格和證照，包括企業變更登記表、企業糾紛登記表、工商年檢登記表、企業營業執照等。我們主要是通過上一些工商部門的網站，下載我們所需的表格和證照，並根據我們的實際情況做一些修改。
前期工作準備好了，接下來就是投入到實戰中去了。在實際運營中，我們主要進行了如下工作：
一、對各企業進行了變更登記。通過企業填寫企業變更登記表，確定公司變更所需的企業法人、公司名稱、注冊資本、經營范圍、公司章程、企業人事任職證明等證明書，明確市場責任和職能分配，並對合格變更登記合格的企業發放企業營業執照，並向每個公司收取1000元企業變更手續費。這與現實工作中的變更登記是相一致的，因此，在規范市場秩序方面，我局充分模擬了社會的運作模式。
二、對企業驗資證明的審核檢查。每家公司在進行生產前必須通過會計師事務所所認證的驗資證明，才能有充足資金進行生產經營。在我局的全面普查中，全部企業都能按要求完成會計師事務所認證的驗資證明。
三、進行市場開發認證申請和發放准入證。在經營的第二個季度，很多公司開始申請市場開發申請書，在通過我局辦理市場開發申請後，每家開發國內地區的公司必須每個季度按時向銀行交納20萬元共六個季度120萬元的市場開發費，當中，我局發現有部分公司未按時交付費用，因此，我局對這些公司處於每逾期1季度處於5000元罰款的規定。在交款結束後，我局對公司發放市場准入證，以便他們參加訂貨會獲取更大的市場。
四、加強常規檢查力度。我局對全部企業進行了普查，通過檢查各企業的營業執照、驗資證明、市場開發票據、合同的完整公平性及其簽發票據、是否虛發信息、是否存在違法犯罪行為、是否被投訴等項目，規范市場秩序，並藉此作為企業文明誠信經營評比活動的重要參照指標。我局的這項舉措有效地減少了不正當競爭行為，為企業的生存發展迎造優良的氛圍，通過檢查，各企業都能積極遵守市場秩序，並無出現投訴現象。在交易過程中，我局曾接受部分企業與客戶溝通不了的現象，不過通過我局以調解人身份進行協調，問題很快得到解決。 五、抓緊年度審核，進行誠信企業評比，締造良好市場秩序和氛圍。
我局的所有職員堅持執法就是服務的理念，大力倡導文明執法、熱情服務。以實際行動做好了優化發展環境的工作。通過進行年度誠信企業評比，規范企業的經營行為，維護市場的公平競爭，締造良好市場秩序和氛圍。
二．（）實習所遇到的問題
整個實習活動在全體師生的努力下取得了圓滿的成功，但是，人無完人，實習過程中肯定存在著各種各樣的問題。成功屬於過去，輝煌終成懷念。實習取得的成果固然可喜可賀，但是，實習中出現的問題更加值得我們重視，只有這樣，才使實習更加有意義。
問題一、實習態度不夠端正。實習伊始，聽得最多的是內部生產企業的成員對外部企業的成員說：「你們就好啦！做外部企業多輕松啊！什麼也不用做。」做內部的埋怨，做外部的慶幸。誠然，內部成員的工作要比外部成員的工作繁瑣得多，但是，對於（）實習來說，內部成員得到的收獲也更加豐富。況且，外部人員也是有很多工作做的，並非「什麼都不用做」。很多人都忘記了，實習的過程也是一個學習以及再學習的過程。有句話是這樣說的：態度決定一切。無論是內部成員還是外部成員，只要抱著認真的工作態度，都能夠學到有用的知識，最起碼收獲一種好的工作態度。
問題二、准備不夠充分。在辦理企業變更登記的過程中，我們嘗到了准備不充分的苦頭。由於我們事前每有預料到列印、復印的困難程度，以致到了規定時間，都沒能把營業執照復印好，耽誤了一些時間，為了是工作順利的進行，我們不得不自己花錢到外邊復印。如果我們可以在前一天把所需的所有表格資料都准備好，就可以省掉我們很多麻煩和金錢上的損失。另外，內部企業也存在同樣的問題，當我們提出要提交相關文件時，很多企業是沒有準備的，這就給工作帶來了阻礙。
問題三、外部機構的地位尷尬。內部企業本應在外部機構的創造的環境中去發揮自己的經營水平。換句話說，內部企業只能在固有的舞台上跳舞，但事實是不少企業把「舞台」搬到他們希望的地方去跳舞。工商部門工作的原則性和權威性在這里受到了挑戰，檢查很多時候被認為是多餘，處罰根本沒有威懾力。這在現實中是根本不可能出現的。工商部門的很多罰款工作都未能達到預期效果。
結語
在這五個星期下來，我們所面對不僅是學校所發下來的校內實踐的作業，而是一次對我們來說的重大考驗。盡管它的形式僅僅是一場「商業游戲」，不過它的目的不是玩玩而已。重要的是，在這個過程之中，要我們學以致用，把理論運用到「實踐」，再從「實踐」當中尋找規律，然後獲得啟發。這樣，所學到的東西才會真正變成是我們自己的。而我的最大啟發是——「天下無難事，只怕有心人」，沒有什麼事是我們完成不了的，只有肯用心地學，認真努力地去做，就算是再大的困難也能夠迎刃而解，再繁重的工作也不會成為障礙的。
Ⅷ 工商管理的社會調查報告，要求3000字，內容不限，謝謝！
基層工商所信息化建設的思考
來源：中國論文下載中心 [ 08-07-31 14:16:00 ] 作者：未知 編輯：Studa_hasgo122
信息化時代的工商行政管理信息化建設，基層工商所應該有何作為？滾滾潮流，不進則退。
一、 基層工商所在工商行政管理信息化建設中的重要性
1、市場經濟體制下，政府對市場的調控決策，必須依賴對市場信息精確、規范地了解和掌握，才能科學地制訂。工商行政管理機關作為政府主管市場的職能部門，責無旁貸地應承擔收集整理市場信息，為政府決策提供科學依據這一神聖職責。基層工商所作為工商行政管理主體的重要組成部分，處在市場監管執法第一線，是整個工商行政管理工作的基礎。從信息渠道的角度來看，也就是說處在「源頭」的位置。由此可見，基層工商所在工商行政管理信息化建設中，意義和作用十分重大。
2、科學的決策，則要從上到下的貫徹實施。工商行政管理機關承擔著整頓和規范市場經濟秩序，營造公平競爭市場環境的主要任務，基層工商所此時則是「總裝車間」的角色，決策的科學性和有效性只有通過這里才能得到體現。經濟學有一所謂的「木桶理論」，木桶盛水容量的多少並不取決構造木桶最長的那塊木板，而是恰恰相反。
二、 基層工商所在工商行政管理信息化進程中的現狀
1、信息技術日新月異的發展，基層工商所工作人員在知識更新，提高自身素質這一方面，還遠遠跟不上信息化時代發展要求。
2、工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統的監管模式、思維的歷史慣性以及利益關系的牽制，其反作用力仍十分巨大。
3、歷史原因和地理環境造成的經濟落後、偏遠地區，嚴重的缺乏人才、缺乏經費、缺乏「優惠政策」。
4、缺乏信息化建設的人文環境。信息化不是簡單地為「計算機+網路+資料庫」，有人誤認為購買計算機、研製或推廣軟體和建資料庫是信息化的全部內容。確實，信息化離不開計算機、網路和資料庫，但是這些僅僅是信息化基礎建設的一部分。更重要地是深刻理解信息化對工商行政管理工作，國民經濟的發展的重大意義，並有一套行之有效的運用方法、長遠目標及規章制度。
三、 基層工商所信息化建設與工商行政管理監管模式的改革
監管模式的改革，需要先進的技術支持；反過來說，計算機作為一種技術工具，必須得到合理的運用，才能發揮其強大的功能。就目前的現狀而言，傳統的監管模式甚至不能適應這種技術要求。因此，基層工商所信息化建設進展如何，直接關繫到監管模式改革的進程。在這里，我想通過一個具體案例，探討基層工商所信息化建設與監管模式改革的相互關系。這是一個城區工商所，今年一月使用計算機管理，（僅僅是一個單機版的收費監控軟體）結合監管模式的改革，收到了如下的效果：（注①）
1、適應了轉變監管模式、實行市場巡查制的要求，解決了「輕管理、重收費」的矛盾;老實講，收費問題一直是壓在我們工商行政管理部門心頭的大石頭,收費工作占據了工商行政管理監管工作的大量時間和工作人員的大量精力。使用監管應用軟體，結合實行監管模式的改革，就目前的運行狀況來看，可以說，成功地解決了這個矛盾。一是工商人員「上門收費」和經營戶「上門交費」有著本質的區別。經營戶到大廳交費，可以及時准確地了解法規政策所規定的交費義務，交費交的心服口服；二是力求做到定費的公平和准確，尤其著力於公平。「民不患寡，患之不勻」，避免定、收費的隨意性。採取外勤巡查核定，所長把關，集體決定,然後錄入計算機資料庫的制度，杜絕了收人情費，尤其是用收費權與經營戶做交易等腐敗現象的發生，堵塞人為造成規費流失的漏洞。「公生明，廉生威」，提高了工商行政管理部門在群眾中的威望，樹立了工商行政管理機關的良好形象；三是市場巡查制的有效實施，全面了解掌握所轄范圍的動態，及時合理制訂對策，下大力氣掃除死角。四是加強監管力度，打擊非法經營活動，保護合法經營活動，營造公平競爭的市場環境，「引水養魚」促進了市場的繁榮，則招來了更多的經營戶，增加了費源。如此下來，僅統計這個所在今年一至四月份的規費收入與去年同期相比，增收了二十萬元，增長了四十八個百分點…尤其有意義的是，對外勤巡查人員不下任何收費任務指標，而是強調在監督、管理、服務上多下功夫，收到了 「重管理」，管理上層次；「輕收費」，規費收入大幅增長的良好效果。
2、解決了內部分工不勻，所謂的「工種」好壞的問題。傳統的監管模式一般是根據「六管一打」的業務區分來安排設置人員分工，上級機關有多少科、股、室，工商所就設置對應的組、室和「專管員」，且不說因用工不合理造成的效率低下、人浮於事等問題，單就談完成上級下達的收費任務，工商所一般都要分解到各組，個別的甚至分解到個人所產生的弊端。如市管、個體有收費"陣地"的就可以輕松完成，為什麼？有收費任務只要簡單地往經營戶頭上加上去就行，甚至還會滋生腐敗；而注冊登記、商標、廣告、合同有收費也是有硬性規定定死了的；而經濟檢查、消費者權益保護只出不進，只有打「游擊」；還有些「工種」比較辛苦，有些比較輕松，大家誰都願意分到好「工種」；還有業務交叉部分，有利大家搶，無利互相推，由此引發的矛盾牽制了所長相當大的精力，工作效率得不到提高。市場巡查監管模式實行區域巡查、路段管理，同人同崗同責，責、權、利高度透明，不給「黑箱操作」留有餘地。每一個同志因為要接觸工商行政管理工作的各項業務，需要互通信息，互相協作，密切配合，同時又深感功力不足，自覺地充電加油，認真學習業務知識、法律知識，對提高自身執法水平，提高自身素質有深切的緊迫感。3、效率的提高增強了監管力度，加強對違法現象的查處(尤其對公用事業的部門壟斷、假冒偽劣，農葯、化肥、種子和環境保護等密切關繫到群眾的日常生活與切身利益的違法現象的查處)保護消費者的合法權益，保護合法經營活動，維護市場經濟秩序，營造公平競爭的市場環境。這樣做贏得了廣大人民群眾的擁護，也得到佔大多數合法經營戶的支持，形成一種良性循環的優良執法環境。尤其是在目前企業改制、下崗工人較多，國家需要安定團結的局面情況下，對工商行政管理機關來說，有著重要政治意義.
4、監管模式的改革，充分發揮了工商所前沿指揮所的作用。市場巡查能及時掌握市場動態，使指揮員(所長)能全面掌握和及時處理市場上發生的各種情況,動態的對市場進行監管。保證執法的連續性和規范性。尤其對處理緊急突發事件，貫徹落實上級重要指令有快速反應能力。對消除「中梗阻」，保證政令暢通有重大的意義。
5、以上各方面的變化，計算機起了什麼作用呢？一是實現信息共享，工商所電子經濟戶口管理薄建立，使我們能快捷、方便、准確地分析、處理監管對象的信息，使我們的監管和服務更加科學、合理、合法、規范，並消除了管理的「交叉盲區」；二是應用軟體的運用，有效地遏制了辦證、收費的說情風，制止了辦人情照、收人情費的現象，加強了廉政建設。這里舉一個辦公電話費控制的例子加以說明，曾幾何時，為了控制辦公電話費過高的現象，把辦公電話拆下，鎖在抽屜里；也有用鐵匣子鎖起來，效果都不是很好，後來，用有微電腦程序的話機，每人發一電話卡，原有的問題迎刃而解；三是辦公效率的提高，例如欠費統計，由於手工操作費時費力，尤其是電腦非常輕松就能解決的分區、分段、分行業等排序功能，手工操作出來後，因變更或歇業等原因，已是時過境遷，造成規費流失。使用計算機監控後己基本解決；四是對提高人員素質有極大的促動作用，尤其對基層工商所所長會有更高的要求；五是上級領導可隨時調閱資料庫中的數據，便於對工商所工作的准確指導和及時糾偏。加強了對基層工商所的領導。
分析這個個案的目的在於想說明，基層工商所信息化建設對於工商行政管理監管模式的改革事關重大！這個個案雖然只是大海中的一朵小小浪花，但從一滴海水可以看到大海，可以想像，按照省局的規劃，工商行政管理信息化建設全面到位的時候，會是怎樣的情景！展望未來，我們可以得出這樣的結論：工商行政管理信息化建設，所帶來的效能是顯而易見的，一是辦事效率的提高。隨著市場經濟「小政府、大市場」趨勢的發展，我們在工作中將越來越多地面對人員精簡和任務加重之間的矛盾。要解決這個矛盾，僅僅依靠熱情是不夠的，我們必須要從改進管理方式，提高管理的技術含量入手；二是加強內部制度建設。計算機是不講人情世故的，它總是嚴格按照規定好的程序運行，這就給我們利用計算機程序完善內部管理機制創造了條件；三是提高隊伍素質。計算機、網路這些都是當今社會的科技精華所在，經常和這些先進的技術工具進行交流，學會利用它們更好地工作和學習，是提高我們幹部知識水平、業務素質的捷徑。工作職能是政府交給我們的任務，如果完成得好，甚至能夠超額完成，那麼就會贏得政府和群眾的信任，就會把更多的任務交給我們，我們的職能和業務范圍就會增加。要想不斷地超額完成政府交託的任務，僅憑干勁、覺悟是不夠的，還要努力掌握新技術，用科學的方法武裝自己。有了現代化的辦公手段，一個人就可以干以往幾個人甚至十幾個人的工作，而且還能幹得更好，這樣我們才有精力去拓展職能。
特別要提到的是，計算機有這樣的特性，可以把現實生活中合理的先進的管理模式寫進程序，固定成一種模板，（編製成應用軟體）極易推廣運用。推廣技術的同時也推廣了先進的管理經驗。
把滿足監管模式改革需求，功能強大的應用軟體及時推廣運用。換句話說，把監管模式改革的成功典型結合現代技術進行推廣運用，將對工商行政管理事業的建設與發展，有著深遠的意義。
四、 基層工商所應用軟體的開發與運用
1、在工商行政管理應用軟體的開發和運用方面，我們認為，在設計編制軟體前，要充分考慮具體工作的需要，也就是說軟體要在規范和合理的前提下，盡最大可能地貼近現實，即為，軟體跟著現實走；軟體編制後，具體工作則要根據軟體來規范安排，則為，現實跟著軟體走。在具體運用方面，－、要有一套與之相適應的工作制度(比如系統的維護、操作人員的培訓、管理許可權的分配等)；二、要有一套與軟體設計的管理流程相適應的工作計劃和工作方法；三、新的監管模式的實行，必將與舊有的管理模式及一部分人的慣性思維和觀念相沖突。所以，應用軟體投入運用本身就是一項改革，是一個以點帶面、逐步實現的過程。需要逐步轉變觀念。更需要領導的高度重視！從某種意義上說，軟體的運用要比軟體的編制艱巨的多。好的應用軟體只有在具體的實際工作中得到合理的運用，才能真正發揮其強大的作用。
2、基層工商所軟體開發人員，對工商所的工商行政管理日常業務自有切身體驗，這對開發應用軟體所必須做的前期工作(溝通客戶需求的環節)是很大的優勢。但是，也正因為身在基層，對上級關於開發應用軟體有關精神和具體規定不能及時了解與掌握，對軟體開發的終極目標不能很好地把握，難免是「游擊隊」的風格。軟體的開發只能是「手工作坊」式的製作。應開拓思路，如採取課題研究之類的多種方法，會有更好的效果。
3、優化軟體開發的外部環境，創造尊重人才、尊重知識的氛圍。要大力培養既懂計算機技術又懂工商行政管理業務方面的人才，還要有一套激勵機制，充分發揮人才的作用。
4、網路版的軟體和單機版的軟體的關系。毫無疑問，網路化是趨勢，單機版是補充。工商行政管理信息化建設不可能一步到位、一蹴而就的，軟體的研製亦是如此。網路化是目標和方向無需多說，只談單機版的問題，因為各地還有這樣那樣的個案需求以及基層工商所需求變動較大等因素，單機版軟體較容易提出好的解決方案。此外，還要考慮開發成本和運行成本。所以，要採取實事求是、兩條腿走路的方針，在做好網路系統開發的同時，做好單機版軟體的開發。
5、充分考慮以先進的監管模式為「模板」，開發工商行政管理應用軟體。
五、結束語
歷史大潮浩浩盪盪，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設是一場長遠和艱巨的系統工程，我們要把握機遇、齊心協力，為工商行政管理事業的建設努力奮斗。
注① 詳細情況見宜春市袁州區工商局城北工商所長張煒在江西省工商局第二期全省工商所長培訓班上發言稿《轉變觀念，勇於實踐 監管模式改革創我所工作新特色》
參考文獻：
①信息化 工商行政管理 江西省工商局 劉輝雲
②信息網路化是工商行政管理的當務之急 北京市工商局局長 王紀平
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