⑴ 冀中能源的一體兩翼是指啥啊
山東區域經濟發展趨勢一、「一體兩翼」區域經濟發展架構(一)「一體兩翼」的概念「一體」,是指以青島為龍頭,以青島、濟南兩大中心城市為支撐,主要由半島
⑵ 巴彥淖爾市2010年政府工作報告的2010年主要工作
2010年是實施「十一五」規劃的最後一年,也是鞏固經濟企穩向好態勢、為「十二五」發展打基礎的關鍵之年。做好今年的工作,任務艱巨,意義重大。
今年政府工作的總體要求是:深入落實科學發展觀,全面貫徹中央、自治區經濟工作會議精神,按照市委二屆九次全委(擴大)會議的總體部署,堅持推進經濟結構轉型升級,以保持經濟持續快速發展為主要任務,更加註重經濟結構調整和發展方式轉變,在更高層次上統籌推進工業化、城鎮化、農牧業產業化;更加註重投資出口消費協同拉動,繼續加強基礎設施和生態文明建設;更加註重推進民生與經濟同步發展,努力實現富民與強市和諧共進,圓滿完成「十一五」規劃各項目標任務。
經濟社會發展主要奮斗目標是:全市生產總值增長20%以上;全社會固定資產投資確保完成600億元,力爭達到700億元;地方財政總收入增長15-20%;全社會消費品零售總額增長20%;城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別增長15%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;節能減排完成「十一五」規劃確定的目標任務。
重點做好以下八個方面的工作:
(一)繼續擴大投資和消費需求,增強支撐保障能力,推動經濟持續快速發展
緊緊抓住國家繼續加大投資和新一輪西部大開發的機遇,積極爭取國家和自治區投資,加大招商引資力度,擴大信貸規模,努力調動企業和社會投資積極性,促進投資需求穩定增長。進一步優化投資結構,切實加強重點項目建設。工業實施5000萬元以上重點項目145個,力爭完成投資350億元。農牧業上,抓好中低產田改造、土地整理等項目,爭取實施河套灌區續建配套、黃河堤防綜合治理、千億斤優質糧食增產工程。交通上,推動甘其毛都至萬水泉鐵路部分路段建成通車,烏拉山至錫尼、西小召至金泉鐵路全面開工。加快青山至烏根高勒一級公路、巴音查干至海流圖公路、臨河黃河公路大橋建設進度,前旗黃河公路大橋建成通車。爭取臨哈高速、劉召至海流圖一級公路、臨河客運新站開工建設。規劃建設巴格毛都口岸一級公路。全面推進機場建設,年內實現通航。電網上,加快建設臨河北500千伏、天吉泰220千伏等輸變電工程,爭取啟動建設中旗、後旗2個500千伏風電匯集站。生態和環境保護上,繼續實施「三北」防護林、天然林保護等項目,推進國省幹道綠化和身邊增綠工程,完成林業生態建設100萬畝。繼續做好禁牧和退牧轉移工作,鞏固擴大草原生態保護成果。抓好烏蘭布和沙漠綜合治理,科學發展沙草產業。推進水務一體化進程,啟動再生水供水、工業園區污水處理回用和烏梁素海水環境綜合治理工程,不斷改善水生態環境。嚴格執行項目建設節能環保「三同時」制度,推進節能減排重點工程建設。
認真落實國家和自治區刺激消費政策,增強群眾消費意願,推動消費結構持續升級。優化信用消費環境,鼓勵發展消費信貸。穩步提升商貿、餐飲等傳統消費水平,積極培育汽車、信息、文化等新的消費熱點。繼續執行保障性住房建設和商品房補貼政策,穩定價格,促進住房消費。建設普通商品房、經濟適用住房、廉租住房450萬平米,住房公積金覆蓋面由80%提高到85%,行政事業單位和個人住房公積金繳存比例由8%提高到10%。繼續抓好「萬村千鄉」、「雙百市場」工程,做好家電、農機、汽車下鄉工作,簡化補貼手續,方便農牧民。鼓勵引導農牧民改善住房條件,活躍農村牧區消費市場。爭取完成烏梁素海生態旅遊二期、烏蘭布和沙漠浪淘沙旅遊一期工程,啟動臨河北生態旅遊區項目建設,促進納林湖、烏拉山國家森林公園開發建設,打造東西兩條精品線路和一批品牌景點,持續擴大旅遊消費。
(二)加強重大工業項目建設,發展壯大優勢特色產業,著力推進產業結構優化升級
堅持把擴張總量作為工業發展的首要任務,在抓好存量、保證現有企業穩步發展的同時,以重點項目建設為突破口,進一步做大做強優勢特色產業,大力培育戰略性新興產業,加快中小企業發展,在做大總量中調結構、促轉變,促進產業延伸升級。
推進優勢特色產業優化升級。農畜產品加工業繼續打好綠色特色牌,積極發展精深加工。繼續推進絨紡企業整合重組,開發新產品,爭創名優品牌。抓好聖羅蘭150萬件羊絨衫、500噸紡紗線,大興50萬平米羊絨面料,利一泰、春雪分梳紡紗等項目建設,進一步做強絨紡產業。實施烏珠穆沁羊業100萬只肉羊、福潤200萬頭生豬、力農500萬只肉雞加工項目。扶持恆豐、魯花、河套酒業、金川啤酒等企業做大做強,鼓勵番茄、麵粉、油脂、乳、肉加工企業積極開發綠色、高檔產品。礦山及冶金工業實行大探大采,加大勘探力度,擴大采選規模。積極推進商業風險探礦,爭取國家、自治區地勘資金,加大重點礦區外圍和深部找礦力度,增強後備資源保障能力。加快在線監測系統建設,礦山監測中心投入運行,提高資源綜合利用水平。鼓勵支持企業進一步擴大采選規模,積極發展冶煉和延伸加工。加快西部銅業10萬噸光亮銅桿、瑞峰8萬噸鉛冶煉項目建設,西部銅業5萬噸電解銅項目建成投產。爭取3個120萬噸氧化球團項目建成投產。化學工業,積極推進煤炭資源加工轉化,新增煤炭洗選能力600萬噸,爭取新上煤焦化項目。加快60萬噸甲醇項目建設進度,力爭雙百萬噸甲醇、二甲醚項目核准並啟動建設,促成冀中能源等煤化工項目落地。抓好天然氣液化以及紫金、鑫盛等化肥項目建設,推動聯邦制葯三期生產線建成投產。積極發展規模大、科技含量高的鹽化工、硫化工及其下游產品。電力工業,加快熱電聯產及循環經濟發電項目建設,爭取啟動臨河熱電二期、後旗工業園區、現代農畜產品B型保稅物流園區熱電聯產項目,盛華生物質發電項目建成投產。進一步加大風電建設力度,新增風電裝機容量120萬千瓦。加快國網公司白彥花煤電基地項目前期工作。
大力培育新興產業。在加快改造提升傳統優勢特色產業的同時,積極培育和發展高新技術、裝備製造、建材等產業。高新技術產業,推動中旺一期500噸多晶硅項目達產達效,爭取1000噸二期工程和盾安3000噸多晶硅項目開工建設,抓好光伏電站試點項目建設。開工建設中興能源3萬噸甜高梁制燃料乙醇示範項目。裝備製造業,加快實施中科宇能風機葉片、濟變電力風機塔架、變壓器和華銳風機主機製造等項目,開工建設合力機械3000輛專用汽車製造項目。建材業,推動青山日產4800噸水泥、同達日產4500噸新型干法水泥熟料項目建成投產,積極引進建設外飾石材、內飾瓷磚等高檔建材加工項目。
積極扶持中小企業發展。認真落實促進中小企業發展的各項政策,加強中小企業信用擔保體系建設,加大貸款貼息、減稅減負、專項投入等政策支持力度,為中小企業發展創造更加寬松的環境。以工業園區為載體,鼓勵和引導中小企業圍繞大企業、大項目搞配套協作,實現產業化集群化富民。在工業園區規劃建設中小企業創業園,建設標准廠房,完善配套服務功能,搭建中小企業發展平台。支持中小企業轉型升級,調整產品結構,進行技術改造和產品創新。
(三)鞏固強化農牧業基礎地位,大力發展現代農牧業,加快城鄉一體化進程
加強產業基地建設。在穩定糧食生產的同時,依託大型龍頭企業,注重扶持中小企業、本土企業,按照市場化要求推進種植業合理布局。支持農民種植為工業提供原料、延長產業鏈的農作物。引導各類企業採用訂單、合同等形式與農戶進行產銷聯系,鼓勵龍頭企業建設規模化、標准化、專用化原料生產基地。擴大設施農業建設規模,力爭年內新增面積2萬畝。強化農牧業標准化體系建設,實施名牌名品戰略,做好農產品地理標識和原產地認證工作,使優質高產高效農作物比重達到68%。加快農區畜牧業發展,支持建設大型繁育養殖基地,使畜牧業產值占第一產業比重達到40%以上。依託「巴美肉羊」品牌,抓好肉羊產業研發體系建設。建立健全土地流轉服務平台,發展各類規模化經營主體,引導土地、草場向種養大戶、龍頭企業規范有序集中。
不斷完善農牧業社會化服務體系。加強科技服務、疫病防治、防災減災、融資平台等農牧業社會化服務體系建設,提高農牧業抗風險能力。堅持市場導向、政府引導、農牧民主體作用相結合,大力發展農村牧區信息、科技、運銷等專業合作社和行業協會,為農牧業生產提供產前、產中、產後服務。以市、旗縣區農業投資公司為依託,搭建現代農牧業、產業化發展和集鎮建設融資平台,更好地服務農村牧區經濟發展。
加大集鎮建設力度,加快推進統籌城鄉發展進程。啟動編制中心集鎮規劃。運用教育、扶貧、生態、產業等多種政策手段,促進農村牧區人口向城鎮和二、三產業轉移。積極開展農村牧區住房建設改造試點工作,引導農牧民向中心城鎮集中。爭取臨河、杭後列入自治區城鄉一體化建設試點,鼓勵其他旗縣和農墾局開展試點工作。加強農村牧區道路、安全飲水、沼氣入戶等基礎設施建設,完成通道綠化400公里,修建通鄉通村公路1200公里,新建戶用沼氣1.5萬戶。深化農村牧區和農墾系統改革,強化蘇木鎮政府社會管理和公共服務職能,積極推進林權制度改革。加快城鄉戶籍、就業等制度改革,推進城鄉基本公共服務均等化。
(四)深入開展「迎慶創城」活動,推進中心城市擴容提質,加快建設生態宜居城市
以迎接自治區兩個文明現場會、慶祝建黨90周年、創建國家園林城市和衛生城市為抓手,加快推進中心城市建設,完善城市功能,提升城市品位。加強縣城基礎設施建設,增強綜合服務功能。力爭完成城鎮建設投資150億元,加速提高城鎮化率。
統籌推進區域中心城市規劃建設。按照打造百萬人口區域性中心城市的要求,高起點編制「一市三區」發展規劃,推進臨河城區、東部工業區、陝壩鎮同城化、組團式發展。組織力量就臨河城市建設與黃河水系景觀結合的問題進行專題論證,盡快拿出規劃方案。加快東部工業區產業發展,為中心城市發展提供產業支撐和就業保障。加強臨河與陝壩在城際交通、市政設施、城市管理、產業發展等方面的對接,加快同城化建設步伐。
加快臨河新區建設步伐。完善新區道路、給排水、供熱、供氣等市政基礎設施,打通河套大街、曙光街2條新老區連接線。啟動金川河二期和永濟渠、永剛渠水系景觀建設,在周邊同步建設一批綠地、廣場、雕塑等景觀工程和休閑健身場所。加快文博中心、政務服務中心等公共服務項目建設,推進行政企事業單位搬遷入駐,新區主體框架基本成型。完善新區文化教育、金融商貿、休閑娛樂等服務功能,提高承載和吸納能力,逐步把新區建成行政和金融中心及文化教育和大企業總部基地。
全面提升老城區城市形象。加大臨河城區和各旗縣所在地舊城改造力度,今年扎實起步,力爭用三年時間完成棚戶區改造任務。繼續開展「新亮美」工程,抓好巷道硬化、亮化和管網疏通工作,全面改造給排水工程,對主要街路、出口等重要節點進行環境綜合整治,建設改造垃圾轉運站8處、水沖式廁所50座以上,解決好不通不暢、不美不亮、不幹不凈等問題。加強各類專業市場、便民市場建設,擴大天然氣入戶覆蓋面,優先發展城市公共交通,方便市民生活。進一步提高園林綠化水平,以市、區機關企事業單位為主,分期分批承擔綠化任務,並動員全社會參與,加大拆遷還綠力度,大幅增加綠化總量。推進公園綠化、街路綠化、出口綠化、環城綠化、單位庭院和居民區綠化,新增綠地7300畝,力爭達到自治區園林城市標准。
加強特色縣城建設。實施各旗縣集中供熱、天然氣輸配、供水管網新建改造等市政基礎工程,改善城鎮基礎設施和人居環境。堅持突出歷史文化特點和產業、地域特色,深入挖掘河套文化內涵和人文歷史資源,建設一批園林綠化、標志性建築和人文景觀工程,打造特色鮮明的新型城鎮。
提高城市管理水平。進一步完善城市管理體制,強化街道、社區對轄區公共服務和公益事業的管理職能,提高精細化管理水平。加強規劃控制管理,堅決制止違規建房、私搭亂建等行為,維護規劃的嚴肅性和權威性。依法推進征地拆遷工作,保障被拆遷戶的合法利益。開展市容市貌、交通秩序綜合整治,倡導文明行為,培養新型市民,提高市民整體素質,營造「和諧城市、共建共享」的良好氛圍。
(五)加強區域交流協作,加大招商引資力度,進一步提升對外開放水平
加快向北開放步伐。做好口岸機場、鐵路等重大項目的策劃、申報工作,加快邊境合作區建設,爭取將甘其毛都口岸列入國家重點支持口岸,巴格毛都口岸恢復通關。進一步加強與蒙古國南戈壁省及神華、艾芬豪等企業的溝通,全面深化對蒙貿易、產業建設等方面的交流合作,啟動口岸加工園區大型銅產業項目前期工作。加快推進中蒙跨境鐵路、重載公路、跨國皮帶運輸走廊等資源通道建設,加強口岸基礎建設,提高通關能力,千方百計擴大過貨量和貿易額,力爭年內資源進口量突破600萬噸。積極引進資金實力雄厚、具有口岸開發建設經驗的大集團、大企業參與口岸開發,高起點推進口岸行政辦公、商務貿易、生活居住及市政基礎設施建設,努力打造具有地域個性、民族特色和文化內涵,集國際商貿旅遊為一體的現代化口岸城市。落實好國家和自治區穩定出口的政策措施,建設出口加工基地,支持羊肉、番茄、葵仁、脫水菜、絨紡等行業開拓國際市場,促進對外貿易穩定增長。
搶抓國家產業結構調整和沿海地區產業轉移的機遇,利用資源、交通、土地、電價等綜合優勢,圍繞四大支柱產業和新興產業發展,加快引進、建設一批投資規模大、產業關聯度高、帶動能力強的項目。同時,積極引進有利於擴大就業、改善民生的勞動密集型企業和中小企業。主動承接先進生產力轉移,注重引進先進技術和高端人才。加強與呼包鄂及周邊地區交流合作,在資源共享、產業分工、基礎設施等方面進行對接和互補,加快融入呼包鄂經濟區。
(六)著力保障和改善民生,切實維護社會穩定,使發展成果更多惠及人民
切實增加城鄉居民收入。繼續提高公務員收入水平,落實事業單位績效工資制度,健全企業職工工資正常增長機制,提高社會保障水平,穩步增加城鎮居民收入。挖掘農牧業內部增收潛力,全面落實惠農惠牧政策,鼓勵農牧民向二三產業轉移,不斷增加農牧民經營性、政策性、轉移性收入,確保農牧民收入增幅繼續高於全區平均水平。高度重視牧民貧困問題,認真落實自治區對牧民生產生活的補貼政策,積極探索舍飼圈養、良種繁育、轉移就業的扶持措施和禁牧、休牧、輪牧補償機制,促進牧民收入穩定增長。
千方百計擴大就業。健全公共就業服務體系,加大技能培訓和就業指導服務,突出抓好大中專畢業生、農村牧區剩餘勞動力和困難群體、特殊群體就業工作,動態消除城鎮「零就業家庭」和農村「零轉移家庭」。鼓勵支持自主創業和自謀職業,在信貸、稅費、培訓等方面加大扶持力度,促進以創業帶動就業。創建創業園區2個、充分就業社區20個,新增城鎮就業1萬人,農牧區勞動力轉移就業16萬人,職業技能培訓1.9萬人。維護職工合法權益,構建和諧勞動關系。繼續做好人才儲備工作,增加企業、基層和高端人才儲備。
提高社會保障水平。進一步擴大城鎮職工養老、醫療、工傷、生育和失業保險覆蓋面,提高企業退休人員養老金水平,做好臨河區、烏拉特後旗農村牧區養老保險試點工作。加強醫療救助,特別是加大對城鄉低保邊緣群體的救助力度。抓好防災減災和災民救濟工作。做好睏難家庭大中專學生資助、殘疾人扶助和困難群體救助工作,妥善解決失地農民安置問題。充分發揮政策性農業保險和商業保險功能,減輕農牧民受災損失。積極發展慈善事業和社會福利事業。
營造安全穩定的社會環境。整頓和規范市場秩序,加強產品質量和食品葯品、農資市場監管,依法懲處制假售假、商業欺詐、商業賄賂等違法行為。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作,依法打擊各類違法犯罪活動。嚴格落實安全生產責任制,加大安全生產投入,強化重點領域的安全監管和整治,遏制重特大事故發生。高度重視信訪工作,堅持領導幹部接訪,落實信訪排查責任制,積極防範和處置各類群體性事件。
繼續辦好十件實事。一是農村牧區低保月人均補助標准提高15元,城鎮低保月人均補助標准提高20元;二是城鎮企業退休人員養老金月人均提高120元;三是全市五保供養實現應保盡保,供養水平增長不低於農牧民人均純收入增長幅度;四是城鎮居民醫療保險覆蓋率達到90%以上,進一步提高統籌報銷比例,基本醫療保險年度最高支付限額不低於8萬元;五是積極推進保障性住房建設,在建的24.8萬平米廉租房全部交付使用,為5500戶困難家庭發放租賃補貼;六是繼續加大資金投入和籌集力度,資助困難家庭學生就學,確保每個學生不因貧困輟學;七是以項目扶貧為重點,解決3.5萬貧困人口的脫貧問題;八是解決10萬人飲水安全問題;九是配套完善農村牧區綜合文化站48個,實施農牧民健身工程40處;十是開展「一杯奶」生育關懷工程,使符合政策的農村牧區孕期婦女受益。
實施十項民生工程。一是啟動城鄉公共危機管理系統建設。及時有效預防和處置突發公共事件,保障群眾生命財產安全。二是改善農村牧區生產生活條件。繼續實施整村推進、生態移民、產業化扶貧工程;擴大農村牧區「一事一議」財政獎補試點范圍。三是實施牧民增收工程。開展劃區輪牧補貼試點;對牧民購置良種牲畜、牧業機械進行補貼;對實施階段性禁牧項目區的牧民,每人每年補貼金額不低於3000元,連續補貼5年。四是擴大養老保險覆蓋面。先行推進牧區養老保險,力爭3年內實現城鄉養老保險全覆蓋。五是實施城鄉安居工程。完成臨河城區棚戶區搬遷200萬平米,改造殘疾人危房200戶,改造農村牧區危房3000戶,解決1000戶游牧民定居問題;六是繼續實施校舍安全工程。投入10億元,加固中小學校舍73萬平米,新建42萬平米。七是加強創業扶持、技能培訓和就業援助。每年城鎮新增就業1萬人以上,農村牧區勞動力轉移就業純增3000人以上;為全市企事業單位儲備人才900名。八是提高城鄉醫療保障水平。完善新型農村牧區合作醫療制度,參合率鞏固在95%以上,財政補助標准提高到每人每年120元,完善「一證通」和「自主擇院、現場直報」等便民措施,住院費報銷比例提高5個百分點;進一步解決困難企業退休人員的醫療保障問題。九是推進社會公益事業發展。用2-3年時間,全面改善社區基礎設施條件;投資5億元以上,完善優化通信基礎設施;推進農村牧區廣播電視「戶戶通」,發展模擬轉數字電視用戶5000戶。十是加強生態環境保護和節能減排。完成中旗、後旗污水處理廠建設,啟動建設臨河第二污水處理廠,實現全市城鎮污水有效處理;完成既有民居節能改造20萬平米;建設和改造城鎮供熱管網30公里;啟動各旗縣垃圾無害化處理場項目,年內建成投運。
(七)大力發展社會事業,完善基本公共服務,不斷增強經濟社會發展的協調性
優先發展教育事業。結合校舍安全工程建設,進一步整合教育資源,促進義務教育均衡發展和教育公平。繼續實施名校長、名教師工程,完善能者上、庸者下的用人機制,建設一支師德高尚、業務精湛的師資隊伍。加強普通高中教育,不斷提高辦學水平和教育質量。重視學前教育,關注特殊教育,支持民族教育。保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。積極推進河套大學升本工作。整合職業教育資源,組建職業教育集團,培養適應轉型升級的各類人才。
加快發展科技事業。全面實施技術標准戰略,加快企業技術創新體系建設步伐,提升支柱產業和產品綜合競爭能力。推進農牧業科技創新和標准化生產,加大新品種、新技術的研發、推廣和應用力度。搞好科普宣傳,繼續開展科技、文化、衛生「三下鄉」和科普進嘎查村活動。繼續完善科技特派員制度,加大科技培訓和示範力度。
著力推進以河套文化為主題的民族文化大市建設。認真實施國家惠民文化工程,推進新聞大廈、傳媒中心和綜合發射台建設。辦好河套文化藝術節,鼓勵創作更多的河套文化題材文藝作品。加強陰山岩畫、秦漢古長城遺址等河套文化遺存保護、修繕,啟動陰山岩畫申報世界文化遺產工作。深化文化體制改革,推進文化產業發展,加快公共文化服務體系建設。廣泛開展精神文明創建活動,反對大操大辦、封建迷信等陋習,倡導文明健康向上的新風尚。推進「全民健身工程」,做好全區第十二屆運動會和第七屆少數民族傳統運動會的備戰和參賽工作。
努力提高人民群眾健康水平。深化醫葯衛生體制改革,加強基層醫療衛生機構建設,強化農村牧區和城市社區衛生人才隊伍建設。認真落實國家基本葯物制度,規范醫葯市場,嚴厲打擊虛假違法醫療廣告。完善突發公共衛生事件應急機制,抓好甲型H1N1等重大傳染病和地方病防控工作。重視和支持中蒙醫葯事業發展,加強計劃生育和婦幼保健工作,人口出生率控制在10‰以內。
認真執行黨的民族政策,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關系。認真貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強國防動員和邊境管控,保護軍事設施,實施愛民固邊工程,爭創全國雙擁模範城。重視老齡工作,關心青少年健康成長,全面落實婦女兒童發展綱要,積極發展殘疾人事業。抓好統計、僑務、檔案、人防、工商、防震減災等工作,推進各項社會事業全面發展。
(八)加強政府自身建設,提高科學發展能力,打造為民務實高效廉潔政府
按照精簡、統一、效能的原則,深化政府機構改革,明確部門職責分工,切實解決職責不清、權責脫節、重權輕責等問題。簡化辦事程序,減少辦事環節,嚴肅查處各類破壞發展環境的行為,著力營造高效務實的政務環境、公平有序的市場環境、優質便捷的服務環境。啟動電子政務網路建設,推進移動辦公和無紙化辦公,提高行政效率。緊緊圍繞項目建設、招商引資、民生工程等重點工作,加強督促檢查,強化工作落實,增強工作實效,不斷提高行政執行力。
深入推進民主法制建設,嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,保證各項工作依法進行。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協民主監督,強化新聞輿論和社會公眾監督。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,不斷提高辦結率和滿意率。充分利用「三問」平台,把問政於民、問需於民、問計於民經常化、制度化,認真吸納、研究、落實好民眾的合理建議、意見和訴求。深入貫徹政務信息公開條例,完善新聞發布和政務公開制度,增強政府工作透明度。
堅持教育、制度、監督並重,深入推進廉政和懲防體系建設,加大違法違紀案件查處力度,樹立人民政府清正廉潔的良好形象。加大對中央新增投資、預算執行和領導幹部經濟責任審計力度,特別是加強對旗縣區和主要經濟部門主要領導的監督,嚴肅查處各類違法違紀行為。鞏固擴大整風肅紀專項活動成果,下大氣力整治辦事拖沓、紀律鬆散、吃拿卡要等突出問題,進一步優化發展環境。推進學習型機關建設,打造學習型政府。加強公務員教育培訓和監督管理,努力建設一支高素質的公務員隊伍。樹立過緊日子思想,帶頭壓縮開支,厲行勤儉節約,把有限的資金用在促進發展和改善民生上。
各位代表,新的一年,困難和挑戰考驗著我們,機遇和期待召喚著我們,責任和使命激勵著我們。讓我們在市委的堅強領導下,全面落實科學發展觀,振奮精神,銳意進取,扎實工作,為建設富裕、文明、生態、和諧巴彥淖爾而努力奮斗!
⑶ 冀中能源股份有限公司的企業文化
企業遠景:建設具有國際競爭力的大型能源集團。
企業使命:奉獻綠色能源 創造幸福生活。
企業戰略:力舉主業 助推多元 集成優化 科學發展。
企業目標:實現雙五八一 挺進中國百強。
企業核心價值觀:不斷創造歷史。
企業精神:敢為人先 奮發圖強。
企業作風:雷厲風行 執行到位。
企業安全理念:生命高於一切。
⑷ 陶二煤礦
1975年,燕趙大地、紫金山下,
隆隆的炮聲,喚醒了這片納寶藏金的富饒土地。
如今,歲月風華,風雲際會,一座現代化煤礦正在開啟新的歷史篇章——
創 業
1982年5月1日,歷經7年艱苦奮戰,邯鄲礦務局第一座90萬噸大型礦井——陶二煤礦,在期望與喜悅中建成投產。但是,由於指令性投產先天不足,以及水、火、瓦斯、地應力等安全隱患威脅,加之小煤窯私采濫挖, 1987年,這座被稱為「中國地質教科書」的陶二煤礦主井被迫停產修復,副井廢棄重建,全礦停產長達半年之久。
1993年,幾乎是一夜之間,陶二煤礦又一次陷入困境——國家經濟轉型,把統購統銷的煤炭企業全部推向市場,品種不佔優勢的陶二煤礦,30元一噸無人問津,積壓煤碳40萬噸煤場被迫三次擴建,1800萬元三角債,連續半年無法正常開支,難以為繼的生產投入,舉步維艱的企業經營……
跑市場、找出路、上三產、謀生存,歷經4任礦長、12年艱辛探索,企業始終難以達產,多種經營未見效益,如何才能走出困境?銳意進取的陶二人陷入了深深的沉思……
崛 起
1995年,以王社平為礦長的領導班子走馬上任。
面對上級「謀改革、求突破、樹旗幟」的重託,面對上萬名職工、家屬渴望解困的目光,礦黨政班子迎難而上,決心闖出一條解困發展的自強之路。
礦長王社平,以過人的膽識和超凡的謀略,改革創新,求真務實,果斷做出煤礦企業「無煤不穩、無煤不富、無煤不強」的科學論斷,確立「以煤為主」的發展戰略,響亮提出「一年扭虧,兩年達產,三年建成高產、高效礦井」的宏偉目標。
上綜采,提效率;抓煤質,樹品牌;
調結構,搶市場;上電廠,謀發展;
變體制,轉機制;強管理,提素質。
工資向一線職工傾斜、向技術人員傾斜、向貢獻區隊傾斜,極大地激發了職工創造熱情。 短短一年多時間,作為全國煤炭行業36家特困企業的下屬單位,陶二煤礦當年就實現了企業利潤零的突破,首次盈利26萬元,一舉甩掉了連續14年虧損的帽子。1997年,陶二煤礦煤炭產量達到歷史最高紀錄93萬噸,第一次實現了達產夢想。
這,就是陶二煤礦,在那個特定的歷史時期,在全國煤炭行業不景氣的大背景下, 率先打破了特困煤炭企業難以解困的「經濟魔咒」 。
省政法委書記徐永躍來了;
煤炭部副部長朱登山、王顯政來了;
煤炭部部長王森浩也來了……
在全省煤炭工作會議上陶二煤礦做了題為「好思路就是出路」的經驗介紹。企業解困離不開國有企業的政治優勢,更離不開廣大職工的積極參與,作為從基層走出的領導幹部,王社平關愛職工、心繫民生,漲工資、提福利、扶貧助困、改善環境,擴建職工家屬樓,免費為全礦職工安裝有線電視……
那一年除夕,雪花紛飛,銀裝素裹。
作為扭虧後的第一個春節,陶二煤礦第一次春節讓職工放假回家過年。
這一年,陶二煤礦不僅補發了多年欠發的全部工資,還第一次給職工發了米、面和油,並專門租來30多輛大客車把職工送回家。
奮 進
長帆高懸,激流勇進
前行中的陶二煤礦思索更多的是:如何安全高效、穩產高產,實現企業可持續發展!
煤礦發展,資源為先
1999年,陶二煤礦北李庄井田設計方案正式提交,並得到國土資源部的鼎力支持。陶二井田,由14平方千米增加到43平方千米,煤炭儲量增加2億噸,礦井壽命延長50年,為陶二煤礦的發展奠定了堅實的基礎。
煤礦發展,安全為天
作為煤與瓦斯突出礦井,陶二煤礦堅持「瓦斯不治,礦無寧日」的安全理念,請專家、定方案、上設備、改工藝、抓培訓、練隊伍,組建河北第一家瓦斯試驗室,建設全國瓦斯治理示範型礦井,完善煤礦監測監控、人員定位、通訊聯絡、緊急避險、壓風自救、供水施救六大系統,全面落實「雙四位一體」瓦斯治理措施,築起一道堅不可摧的瓦斯安全屏障。
科技興礦,質量為本
2011年,一場扎扎實實的質量標准化戰役在陶二煤礦展開,採用先進的錨網梁讓均壓技術和先進的掘裝儲運整套設備,實現進尺、質量雙突破。金秋十月,陶二煤礦-711大巷,冀中能源邯礦集團總經理白忠勝主持召開安全質量標准化現場會,將陶二煤礦獨創的「七點七線、八字八法」安全質量標准化新成果向全集團推廣。邯礦集團董事長、黨委書記班士傑對此做出高度評價,將陶二煤礦樹立為「攻堅克難」型品牌礦井。
綠色開采,低碳運行
隨著陶二煤礦新的領導班子,將「生態礦山建設」納入企業發展主題,一個「安全、創新、綠色、科技、和諧」 的現代化新陶二呼之欲出。承擔國家863計劃瓦斯科研項目,謀劃建設陶二瓦斯發電廠,更換全部高耗能設備,建設擋風抑塵牆,全面實現封閉式資源循環利用系統,投資建設煤泥浮選精煤項目,年增加利潤2000萬元。
和 諧
建設和諧礦區,提升幸福指數
在陶二煤礦職工食堂,冀中能源集團董事長、黨委書記、總經理王社平題寫的「辦好營養餐,服務在細節」幾個大字赫然在目。從營養餐,到公寓樓,從小汽車,到新房子,富裕的陶二人無法掩飾內心的喜悅。如今,新建的文化廣場,拓寬的中心街,綠樹成蔭、花草成海;圖書館、閱覽室、活動室,文化建設成為新時期陶二煤礦又一亮點。「人文和諧、環境優雅、生活小康」的新陶二,猶如一顆璀璨的明珠,鑲嵌在紫山腳下。
日升月恆,繼往開來
在建設「六化」型現代化礦井的征程中,陶二煤礦充分發揮黨組織「凝心聚力,服務發展」的核心作用,以黨建思想工作科學化為依託,轉變發展方式,實現提質增效,創建了「雙十強」黨政一體化考核體系,總結出「六融入、六服務、十保證」的思想工作新方法,創造性提出企業效能監察「七步法」,建立起「五位一體」的權力監控體系。
歲月風華,文脈傳承
30年來,陶二人發揮 「特別能攻堅、特別能戰斗、特別能奉獻,勇於拼搏、勇於創新、勇於進取」的優良傳統,培育出全國勞動模範王元良、「五一勞動獎章」獲得者胡中元、「感動中國」十大礦工索維利等一大批執著奉獻、大愛忠誠的先進典型;走出了國企改革發展的優秀企業家、全國人大代錶王社平和數十位煤炭行業傑出人才。 河北省文明單位、思想政治工作先進單位、AAA級勞動關系和諧企業、全煤系統文明煤礦、全國巾幗文明崗、全國五四紅旗團支部等諸多榮譽接踵而至。
雄關漫道,歲月如歌,
三十年,陶二人幾經跌宕,涅槃重生;
三十年,陶二人搏濤擊浪,力挽狂瀾;
三十年,陶二人追求卓越,與時俱進;
三十年,陶二人崇尚文明,黨政和諧。
紫山聚瑞,沁水歡歌。
展望未來,而立之年的陶二煤礦,承載重任,再次啟航,在大國崛起的偉大時代,不斷創造歷史,續寫輝煌!
⑸ 冀中能源的企業文化怎麼樣企業內職工待遇怎麼樣
企業願景:建設具有國際競爭力的大型企業集團
企業使命:奉獻優質產品 創造幸福生活
企業戰略:一體兩翼 多元發展
企業目標:挺進世界500強
企業核心價值觀:不斷創造歷史
企業精神:敢為人先 奮發圖強
企業作風:雷厲風行 執行到位
企業安全理念:生命高於一切
企業人才理念:干好本職就是人才
企業內不同行業不同待遇,但是總體不錯安排各種培訓學習,福利待遇很好,人文關懷濃厚。
⑹ 冀中能源的企業文化
企業戰略:一體兩翼 多元發展
企業目標:世界500強
企業核心價值觀:不斷創造歷史
企業精神:敢為人先 奮發圖強
企業作風:雷厲風行 執行到位
企業安全理念:生命高於一切
企業人才理念:干好本職就是人才
企業願景:建設具有國際競爭力的大型企業集團
企業使命:奉獻優質產品 創造幸福生活
⑺ j冀中能源峰峰集團薛村礦1403是什麼概念
冀中能源峰峰集團薛村礦
□本報記者 張欣予
近年來,冀中能源峰峰集團薛村礦結合企業實際,不斷將企業文化融入制度、融入井下、融入現場,提升人的安全意識,規范人的安全行為,保證物的安全狀態,強化現場安全管理,精心構築了具有自身特色的安全精細化管理模式,實現了由傳統管理向安全精細化管理的跨越,為企業安全發展、科學發展、和諧發展注入了不竭的生機和活力。
培養員工安全意識
他們逐步改變過去枯燥的傳統說教模式,採取員工易於接受、喜聞樂見、貼近現實的教育方式,保證了安全宣傳教育效果。創新性地開展「逢5安全宣誓」、「崗前鑄魂」、井口安全小品演出、送安全湯、安全鞋墊、安全愛心聯保、自救器有獎佩戴等「寓教於理、寓教於情、寓教於樂」的系列活動,既濃厚了安全氛圍,增強了員工的安全意識,又深受員工歡迎;在安全知識學習上,他們創新性地推行了「逢會必考、每日一題、每崗一題」制度,使安全知識常學常新,常新常記,做到了內化於心靈,實踐於崗位;在安全形勢教育上,常年堅持開展安全大討論,逐月根據安全工作實際情況,制定安全大討論題目,形成了一套完整系統的討論制度,保證了安全大討論貫穿全年,獨具特色。
積極開展了安全宣講活動,用真人、真事,身邊的人、身邊的事撰寫演講材料,深入到車間、值班室、井口等場所開展演講活動,使演講更加真實、更加觸手可及,效果更加明顯。同時,還充分利用網路資源開展宣傳教育,把建礦50年以來發生的事故案例分類編碼,建成了安全事故編碼查詢系統,發布到該礦辦公信息網上,基層各單位可根據當前工作實際和安全工作重點,查詢事故案例,進行針對性教育,增強了員工的安全意識,濃厚了安全文化建設氛圍。
規范員工安全行為
一是在各崗位工種中實施崗位安全風險預控。他們先後制定了《各工種風險預控實施方案》,製作、印發《風險預控卡片》28000餘張,出台了《關於推廣實施安全風險預控管理體系的獎勵辦法》。礦領導分別於早中夜三班分組輪流到井口抽查各單位風險預控貫徹落實情況,並為職工講解風險預控的目的和意義,教育大家如何正規操作,如何正確規避風險,保證自身的安全,從而增強了廣大員工的認知度和執行力,保證了風險預控工作的順利實施,使全礦安全形勢有了根本性好轉。二是在全礦所有井下單位全面實施集體升入井制度。要求所有井下單位都以班組為單位,入井,由班組長手持紅旗帶領本班組人員集體入井。升井,待工作完成後,由班長統一在較近地區組織好本班組人員,集體升井,有效的保證了升入井全過程的安全。三是全面實施「手指口述」、現場安全確認和現場匯報制,使員工現場操作更加規范、操作流程更加熟練,崗位正規操作能力進一步提升。四是為了進一步規范員工的安全行為,提升操作規范,他們首先全面推行了幹部走動式管理制度。在走動管理中,他們規定了走動時限、走動區域、走動崗位、走動內容和走動責任,完善了走動管理卡,嚴格走動管理考核,有效地杜絕了管理「盲點」,使各類隱患得到及時處理,同時,也切實轉變了幹部作風,密切了干群關系,增強了幹部工作責任心,促進了安全生產。
同時,為強化區隊值班領導的責任意識,促進他們懂業務、會管理,更好地指揮生產,保證安全,他們要求各單位值班人員必須做到「五清楚」,即:對本單位生產地區情況清楚、對各作業場所施工條件清楚、對施工人員的精神狀態清楚、對在用設備和備用物料的完好狀態清楚、對安全設施的使用情況清楚。他們還利用調度會等形式不定期抽查區隊值班領導對本單位「五清楚」內容的掌握情況,凡做不到「五清楚」,一律不得上崗值班。「五清楚」的推行,使值班人員對井下所有情況了如指掌,指揮起來更加得心應手,有力地促進了安全生產。
規范物品安全狀態
為規范現場設備、物資、材料、工具擺放,他們推行了定置和標識管理,在井下主要巷道、硐室、偏口、崗位設立永久性安全標識,嚴格使用標准字、標准色,規范了標識內容。還實施了安全視聽覺識別系統。在副井底、千米人行車底、三水平人行車場等重要場所安裝了語音提示,在井上安全長廊安裝了大型電子屏,每天提示礦上重要安全信息、安全注意事項等。對主要生產地區、運輸大巷、機電設備、電纜線路、風水管路、安全設施、架棚巷道、運輸設備和物料等實施編碼管理、標識管理、定置管理,使井下所有能看到的物品都有了自己的「戶口」,實現了「看得見、拿得准、易控制、好管理」,使責任更加明確,設備運行狀況更加安全穩固。同時,也有力地促進了井下文明生產和質量標准化建設。
抓現場安全管理
為了抓實抓好盤區治理和精品工程創建工作,推進質量標准化上台階,成立了礦、區兩級精品創建級領導機構,建立了驗收考核標准和獎懲辦法,嚴格執行每周兩次的「安全質量調度會」每周一次「安全質量隱患排查例會」和每月一次的「安全質量講評會」。使質量標准化貫穿於設計、生產全過程,形成了橫向到邊,縱向到底的質量保證體系,推動了精品創建工作的健康開展。完成了由4E向5E(每人、每事、每時、每處、每物)的轉變,不斷量化、細化、深化崗位考核標准,做到了全員、全過程、全覆蓋,形成了人—機—料—法—環的一體化。
實行了盤區綜合治理礦領導負責制,13名礦領導分別負責井下不同地區的安全生產、環境衛生等工作。開展了井下施工現場精細化、規范化、程序化管理。在全礦所有機電峒室、井下各運輸大巷、各盤區皮帶機道、各採掘頭面推行「6S」管理。同時,為增強全礦幹部員工參與精品創建工作的積極性,還修改完善了績效考核辦法,使ABC三卡成為評價績效的依據、工資分配的依據、實施獎懲的依據,使「三工並存、動態轉換」成為內部競爭、員工爭先、隊伍進化的有效手段,促進了企業效率的提升。
通過安全精細化管理的實施,員工安全意識不斷提高,正規操作、按章操作蔚然成風,「三違」發生率比以往降低30%;現場管理的進一步規范,使工作環境面貌一新,各類物品整齊劃一、井然有序,工作效率明顯提升,安全事故得到了有效控制,工程質量達標率達到了100%,原煤產量、生產進尺、製造成本、全員效率等各項生產經營指標創出了歷史最好水平。