江西省高級人民法院擔保物權

A. 法院強制拍賣、買回的房屋有抵押，怎麼辦

1、結合拍賣手續、房屋手續、具體案情綜合考慮。如果是法院拍賣的買受人，可以憑藉手續等法院用拍賣收入先行解除抵押後辦理過戶手續。

2、如果法院強制執行的房產已經抵押給銀行了，法院仍可以進行執行，但應該先在拍賣或變現款中先行支付銀行的債權，剩下的款項才可以用來償還其它債權人的債權。

成交後法院會出具協助執行通知書塗銷抵押的。

3、【法律依據】《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第四十條

「人民法院對被執行人所有的其他享有抵押權、質押權或留置權的財產。受讓人清償債務後可以向抵押人追償。」

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實施的強制性

所謂實施的強制性，是指強制拍賣系國家執法機關依法進行的一種強制性措施。這是強制拍賣的基本特點。在強制拍賣中，被查封、扣押財產的產權人，已經喪失對其所有財產的處分權。因此，強制拍賣是一種具有國家強制力的拍賣活動。

委託的專有性

所謂委託的專有性，是指這種拍賣活動系國家執法機關依法委託的拍賣行為。強制拍賣固然是一種具有國家強制力的拍賣活動，因而委託方只能是國家執法機關，其他任何機關、團體、單位和個人，均不得委託強制拍賣。同時，國家執法機關委託實施強制拍賣，必須是依據已經發生法律效力的文書。因為執法機關做出的裁判、處罰決定，如果尚未生效，案件的處理仍然處於不確定狀態，因而不能對已查封扣押的物品進行拍賣。

B. 小貸公司通過法院判決執行回土地和房屋帳務如何處理

《最高人民法院關於人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第二十條規定，「金錢債權執行中，符合下列情形之一，被執行人以執行標的系本人及所扶養家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的，人民法院不予支持：（一）對被執行人有扶養義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的；（二）執行依據生效後，被執行人為逃避債務轉讓其名下其他房屋的；（三）申請執行人按照當地廉租住房保障面積標准為被執行人及所扶養家屬提供居住房屋，或者同意參照當地房屋租賃市場平均租金標准從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。執行依據確定被執行人交付居住的房屋，自執行通知送達之日起，已經給予三個月的寬限期，被執行人以該房屋系本人及所扶養家屬維持生活的必需品為由提出異議的，人民法院不予支持。」

江蘇省高級人民法院執行局《關於執行「唯一住房」相關問題的解答》。

14、同一案件中同時存在物的擔保和人的擔保，對物的擔保和人的擔保該如何執行？

答：實踐中，債權人為確保債權的實現而常常會綜合利用多種擔保方式，由此會產生同一債權上多種擔保同時存在的情形，即既有物的擔保又有人的擔保。對於這種「混合共同擔保」，在生效法律文書確定了抵押人及保證人應承擔擔保責任情況下，應按照當事人約定實現債權。如果「混合共同擔保」時沒有約定或者約定不明確的，則應區分二種情形。一是當物的擔保是由債務人提供的，則債權人應當先行該物的擔保實現債權，即應先執行主債務人提供的抵押物。二是當物的擔保是由第三人提供的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以要求保證人承擔保證責任。即既可以執行抵押物，也可以執行保證人財產。

【分析依據】《中華人民共和國物權法》第一百七十六條規定，被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保的，債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現擔保物權的情形，債權人應當按照約定實現債權；沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當就該物的擔保實現債權；第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現債權，也可以要求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任後，有權向債務人追償。

15、被執行人提出超標的查封異議的，如何審查處理？

答：執行實施案件中對是否存在超標的之情形，應當先行查明案件執行標的數額，被執行人在執行異議中主張超標的查封的，執行法院應當對案涉財產（房屋）進行委託評估，根據評估價格進行重新審查後，再行認定是否存在超標的情形。即應分兩步走：（1）查明案件執行標的數額；（2）原則上要對查封標的物價值進行評估。

【分析依據】《最高人民法院關於海南創新書店有限公司執行復議案執行裁定書》（[2015]執復字第54號）。本案例提供了對是否超標的查封的審查辦法。我們講的超標的查封，是指明顯超標的查封，因為金錢債權的標的額往往是一個動態變化的過程，如利息罰息等不斷計收、逾期履行加倍利息的計收、違約金的計收等都會導致執行債權金額的增加，所以少量超標的並不一定需要糾正。另外，根據《查封扣押凍結規定》第21條規定，擬查封財產為不可分物且被執行人無其他可供執行的財產或者其他財產不足以清償債務的，即使該財產價值明顯超過金錢債權標的，也可以整體查封。需要注意的是，對房屋並不是什麼情況下都可以整體查封，最高人民法院與國土資源部、建設部聯合下發的《關於依法規范人民法院執行和國土資源、房地產管理部門協助執行若干問題的通知》第10條規定：人民法院對可以分割處理的房屋應當在執行標的額的范圍內分割查封，不可分割的房屋可以整體查封。

2016年11月4日，中共中央、國務院下發《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》（中發[2016]28號，以下簡稱《意見》），最高人民法院為貫徹《意見》精神，於11月22日，專門下發了《關於在執行工作中規范執行行為切實保護各方當事人財產權益的通知》（法[2016]401號）。通知要求，查封、扣押、凍結財產要嚴格遵守相應的適用條件與法定程序，堅決杜絕超范圍、超標的查封、扣押、凍結財產。對土地、房屋等不動產的相應價值部分採取保全措施，避免影響其他部分財產權益的正常行使。實踐中，應嚴格落實最高人民法院通知精神，謹慎把握查封范圍。

16.對房產查封有無超標標的額查封應如何確定和掌握？

答：人民法院對債務人的財產採取查封措施，其目的是為了保障債權人債權的實現，確保實際變價處分時債權能夠得以足額受償。當然，為避免損害債務人的合法權益，《查封扣押凍結規定》第21條也對查封財產的價額作出了限制，即以足以清償法律文書確定的債權額及執行費用為限，不得明顯超標的額查封。查封標的物是不動產的，因不同於存款等具有明顯價額的財產，若涉案房產未經評估，故無法精確計算其價值，執行法院僅能根據已成交房產的價格情況，結合周邊同類房產的實際成交價格，並考慮市場需求量及價格波動等因素，綜合估算查封房產的價值。因此，對於司法解釋規定的「明顯超標的額」的限制，應當從寬掌握。另外，實踐中，如果被查封的不動產上設置了擔保物權等權利負擔，還應當考察擔保債權的標的額及范圍，以免導致無益拍賣。

【分析依據】《雲南聖靈房地產開發有限公司、昆明聖靈房地產開發有限公司與天津土釷投資咨詢發展有限公司股權轉讓糾紛、申請承認與執行法院判決、仲裁裁決案執行裁定書》（最高人民法院[2015]執復字第4號），載中國裁判文書網。實踐中，查封房產時，主要還應當按照能否分割查封來掌握。但即便是在可以分割查封的情況下，也無法做到查封的房產價值與法律文書確定的債權額及執行費用之和完全相當。故在審查當事人提出超標的查封房產的異議時，宜適度從寬掌握，避免因造成無益拍賣致使法院針對房產的保全和執行查封工作陷入被動。

17、被執行人的住房公積金能否執行？應如何執行？

答：住房公積金可以有條件予以執行。被執行人公積金賬戶內的余額在符合國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件下，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金予以凍結和劃撥。

被執行人的其他財產不足以履行法律文書確定的給付義務時，對其住房公積金採取凍結、扣劃的條件及相應流程：

一是確定被執行人以該項住房公積金履行公積金貸款合同還款義務的，人民法院對該項住房公積金暫不予凍結（扣劃），但下列情形除外：（1）住房公積金貸款即將清償完畢，可在貸款期限屆滿後對住房公積金賬戶余額進行凍結（扣劃）；（2）住房公積金賬戶余額大於住房公積金貸款合同的還款余額，對超出住房公積金貸款合同的還款余額部分，人民法院可以凍結（扣劃）；

二是人民法院在前述條件下雖然對住房公積金暫不予凍結（扣劃），但公積金中心應對人民法院要求凍結（扣劃）的法律文書進行記載。待凍結（扣劃）的條件成立時，公積金中心應協助辦理凍結（扣劃）事項。

三是被執行人以其房屋作為住房公積金貸款合同抵押擔保的，人民法院對該抵押房屋強制執行時，不影響公積金中心的優先受償權。

四是人民法院對於被執行人符合住房公積金提取條件的下列情形，可以扣劃其住房公積金：（1）退休的；（2）出國出境定居的；（3）調離本市（縣）或戶口遷出本市（縣）的；（4）非本市（縣）常住戶口或本市農業戶口的，與單位終止勞動關系的；（5）與單位終止勞動關系，住房公積金轉入管理中心指定的賬戶集中封存滿1年仍未重新就業的；（6）涉及住房消費類債權債務糾紛（如購買自住住房、償還購房貸款本息以及支付房租引起的債務糾紛）；（7）被執行人死亡或被宣告死亡，或者死亡（被宣告死亡）職工的繼承人、受遺贈人系被執行人的。

五是婚姻、繼承、析產等案件的生效法律文書已對住房公積金作出明確分配並符合提取條件的，可以扣劃其住房公積金。

【分析依據】最高人民法院2013年7月31日（2013）執他字第14號給安徽省高級人民法院的復函：你院（2012）皖執他字第00050號《關於強制劃撥被執行人住房公積金問題的請示報告》收悉。經研究，答復如下：根據你院報告中所述事實情況，被執行人吳某某已經符合國務院《住房公積金管理條例》第二十四條規定的提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額的條件，在保障被執行人依法享有的基本生活及居住條件的情況下，執行法院可以對被執行人住房公積金賬戶內的存儲余額強制執行。

具體理由分析：首先，根據國務院《住房公積金管理條例》第三條「職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬於職工個人所有」和最高人民法院關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)第十一條「婚姻關系存續期間，下列財產屬於婚姻法第十七條規定的其他應當歸共同所有的財產：……(二)男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金……」之規定，被執行人在住房公積金管理中心帳戶內儲存的住房公積金，其性質屬於被執行人所有的個人存款，屬於個人財產的范疇。

其次，被執行人的住房公積金，所有權屬於被執行人，應視為被執行財產予以執行，完全是有法律依據的。國務院《住房公積金管理條例》第五條和第二十四條規定：「住房公積金應當用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用」，「職工有離休、退休的，完全喪失勞動能力並與單位終止勞動關系的，戶口遷出所在的市、縣或者出境定居的，償還購房貸款本息的，房租超出家庭工資收入的規定比例的，可以提取職工住房公積金帳戶內的儲存余額」。根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條規定，「被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入」以及《最高人民法院〈關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)〉》第38條規定，「被執行人無金錢給付能力的，人民法院有權裁定對被執行人的其他財產採取查封、扣押措施。因此人民法院在執行案件過程中對公積金採取強制執行措施是有法可依的。但是，被執行人的住房公積金應當有條件的予以強制執行，理由：一是國務院《住房公積金管理條例》制定的根本目的在於加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，促進城鎮住房建設，提高城鎮居民地居住水平。也即住房公積金是一種由職工所在單位和在職職工共同繳存的長期住房儲金。它是為了保障和提高城鎮居民最低居住條件而設的，只有在購買、建造、翻修、大修自住住房；離休、退休；完全喪失勞動能力，並與單位終止勞動關系；出境定居；償還購房貸款本息；房租超出家庭工資收入的規定比例時才可以提取。住房公積金是由國家強制收繳管理的作為職工的一種基本生活住房保障的資金。所以住房公積金的首要任務是滿足被執行人的基本生活住房保障。二是《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第五條、第六條規定，被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用，生活必需的物品不得查封、扣押、凍結。被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍賣、變賣或者抵債。對於超過被執行人及其所扶養家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據申請執行人的申請，在保障被執行人及其所扶養家屬最低生活標准所必需的居住房屋和普通生活必需品後，可予以執行，亦即，在符合《住房公積金管理條例》規定的前述可以提取公積金的條件下，被執行人的公積金可以直接凍結或扣劃。

最後，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條「人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理」之規定，住房公積金管理中心作為住房公積金的管理、運作單位，具有協助人民法院查詢、凍結、扣劃被執行人名下住房公積金的義務。由於住房公積金管理中心不是被執行凍結或扣劃公積金的所有權人，在人民法院執行過程中僅履行協助執行義務，屬於協助執行義務人，因此，被執行人認為不能執行扣劃的，應通過執行異議程序解決，住房公積金管理中心不能直接拒絕履行協助扣劃義務。

18、法院可否凍結扣劃被執行人的貸款保證金賬戶？

答：如果貸款保證金賬戶的款項已特定化，專用於貸款質押擔保，構成動產質押，法院不能執行貸款保證金賬戶的款項，不能扣劃該類賬戶的資金；如果貸款保證金賬戶的款項沒有特定化，沒有構成動產質押，法院就可以執行貸款保證金賬戶的款項。對於銀行保證金賬戶資金已喪失保證金功能的，銀行業金融機構應當如實書面告知採取凍結措施的人民法院，人民法院在執行中可以依法採取扣劃措施。人民法院凍結銀行保證金賬戶資金後，銀行業金融機構為行使優先受償權申請解除凍結的，應當提交書面異議及相關證據。對於銀行業金融機構提出的異議，人民法院應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第227條的規定及時審查處理。

依據《江西省高級人民法院、中國銀行業監督管理委員會江西監管局關於規范、協助人民法院執行銀行保證金賬戶資金工作的指導意見》（贛高法〔2015〕141號）規定和，執行實踐中凍結、扣劃被執行人的貸款保證金具體應當把握以下幾點：1.應當簽訂書面的質押合同或者符合質押合同基本要素的保證金條款。2.應當是銀行業金融機構為出質人的金錢質押開設的專用賬戶，該賬戶被特定化以區別於普通賬戶。3.保證金賬戶由銀行實際控制，區別於質押人的普通賬戶，保證金賬戶內的資金只能作為融資擔保項下的支付，出質人無法自由支配該賬戶及賬戶內的資金，達到實質特定化標准。4.符合轉移佔有特徵，即質押的資金應當實際轉移到保證金賬戶內，由銀行實際控制和監管。

如何確認貸款保證金賬戶的「特定化」？根據《物權法》第二百一十條規定「質權合同一般包括下列條款：（一）被擔保債權的種類和數額；（二）債務人履行債務的期限；（三）質押財產的名稱、數量、質量、狀況；（四）擔保的范圍；（五）質押財產交付的時間」。

【分析依據】《中華人民共和國擔保法》第六十三條規定「本法所稱動產質押，是指債務人或者第三人將其動產移交債權人佔有，將該動產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規定以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優先受償。前款規定的債務人或者第三人為出質人，債權人為質權人，移交的動產為質物。」第六十四條規定，「出質人和質權人應當以書面形式訂立質押合同。質押合同自質物移交於質權人佔有時生效」。為明確金錢是否可作為質物進行質押的問題，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第85條規定，「債務人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化後，移交債權人佔有作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以該金錢優先受償。」這是保證金質押的明確法律依據。

依據物權法規定對金錢質押進行分析，貸款保證金賬戶要構成「特定化」，首先需要對該賬戶資金擔保的具體主債權種類、數額，擔保的范圍（不論是對全部債務金額或是按債務金額的一定比例進行擔保），主債務的履行期限等予以明確約定，即保證金金額應該與所擔保的債權一一對應，關系明確。當事人之間對賬戶資金擔保的主債權沒有具體約定，僅概括地約定貸款賬戶資金可對債務或對一定比例的債務可以優先受償，該債務具體是哪筆債務不明確，甚至債務是否實際已經發生也沒有確定，就不構成賬戶擔保的特定性，也就不具備金錢質押的基礎條件。第二，該賬戶資金在債務關系存續期間，金額一般應當以專戶形式固定，但並不等於固定化，賬戶因業務發生浮動不影響特定化的構成，只要每一筆資金的滑入劃出都體現保證金功能，則應當認定符合特定化的要求。對於把該貸款保證金賬戶當作蓄水池，把超出優先受償債務數額的其他資金也源源不斷地充實到該賬戶中逃避其他案件執行損害其他債權人的利益，如果發生以上情形，則應當認定該賬戶資金不特定，不具備金錢質押的屬性。

19.法院能否要求社保機構協助凍結、扣劃被執行人的養老金？

答：被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入，屬於其責任財產的范圍，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。社保機構應協助人民法院凍結、扣劃被執行人的養老金，拒絕協助的，可以依法制裁。

【分析依據】最高人民法院於2014年6月26日作出的《關於能否要求社保機構協助凍結、扣劃被執行人的養老金問題的復函》[（2014）執他字第22號]:浙江省高級人民法院：你院浙高法[2014]29號《關於請求商人力資源和社會保障部廢止勞社廳函[2002]27號復函的報告》收悉。經研究，提出如下意見：一、被執行人應得的養老金應當視為被執行人在第三人處的固定收入，屬於其責任財產的范圍，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十三條之規定，人民法院有權凍結、扣劃。但是，在凍結、扣劃前，應當預留被執行人及其所撫養家屬必須的生活費用。二、《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十二條規定：「人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理。」本院《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第36條也規定：「被執行人在有關單位的收入尚未支取的，人民法院應當作出裁定，向該單位發出協助執行通知書，由其協助扣留或提取」。依照前述規定，社會保障機構作為養老金發放機構，有義務協助人民法院凍結、扣劃被執行人應得的養老金。三、在執行被執行人的養老金時，應當注意向社會保障機構做好解釋工作，講清法律規定的精神，取得理解和支持。如其仍拒絕協助的，可以依法制裁。

關於被執行人的養老金是否屬於其責任財產的范圍的問題。

C. 質押權人對法院查封扣押物有優先受償權嗎請提供法律依據

有優先受償權。

依據《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第40條：

人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質押權或留置權的財產，可以採取查封、扣押措施。財產拍賣、變賣後所得價款，應當在抵押權人、質權人或留置權人優先受償後，其餘額部分用於清償申請執行人的債權。

第93條：對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人，可以申請參加參與分配程序，主張優先受償權。

《最高人民法院關於適用﹤中華人民共和國民事訴訟法﹥的解釋》第五百零八條第二款：

對人民法院查封、扣押、凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人，可以直接申請參與分配，主張優先受償權。

《中華人民共和國刑法》第六十條：

沒收財產以前犯罪分子所負的正當債務，需要以沒收的財產償還的，經債權人請求，應當償還。

《最高人民法院關於財產刑執行問題的若干規定》第六條第二款：

判處財產刑之前被執行人所負正當債務，應當償還的，經債權人請求，先行予以償還。

(3)江西省高級人民法院擔保物權擴展閱讀：

優先受償權的范圍限於有財產擔保的債權人。首先，債權人無論就動產，還是就不動產沒有抵押權，只要是有財產擔保的債權人，可以不依據破產程序得到優先受償。其次，優先受償權的特點表現為：

1、它是不依破產程序能夠對特定財產行使優先受償的權利。擔保權是優先受償權的基礎。這樣，破產法承認擔保權在原定人破產情況下仍有法律效力，擔保人可以不依破產程序從擔保物中優先受償。

2、優先受償許可權於在特定財產上得到。特定財產指進行債權擔保的財產。

3、優先受償權僅能在破產財產中擔任保權的特定財產上設定的擔保權。所以，其對象只限於破產范圍內的特定財產，對於其它財產都不能使用優先受償權。

4、債務人提供的財產擔保必須是在破產宣告之前一定期限內設定的。按我國《破產法》規定：在法院受理破產案件前六個月到破產宣告的期間內，破產企業對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保無效。

D. 最高法院：執行程序中抵押權人如何應對抵押物上

執行程序中，來抵押權人自可以直接申請參與被執行人財產拍賣款的分配。《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零八條 被執行人為公民或者其他組織，在執行程序開始後，被執行人的其他已經取得執行依據的債權人發現被執行人的財產不能清償所有債權的，可以向人民法院申請參與分配。對人民法院查封、扣押、凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人，可以直接申請參與分配，主張優先受償權。

E. 對人民法院查封，扣押，凍結的財產有優先 權、 擔保物權的債權人，可以直接申請參與分 配，主張優先受

優先權是指對人民法院查封、扣押、凍結的財產享有抵押權、質押權、留置權等他項物權。

F. 實現擔保物權案中，法院駁回我們的申請要求，理由是借款期限沒有屆滿，我們可以重新上訴嗎，需要提供證嗎

合同義務履行期未滿，還沒有實現擔保物權的條件，你們怎麼實現擔保物權？什麼腦子？等條件滿足了再申請吧。

G. 法院強制拍賣，買回的房屋有抵押，怎麼辦

市民劉某從報紙刊登的拍賣公告得知，拍賣行受法院委託，公開拍賣被執行人王某在某小區的商品房一套，建築面積約207平方米，拍賣參考價50萬元，劉某去看房後，覺得劃算。他交了保證金10萬元參與競買，最終以80萬元拍得，與拍賣行簽定了成交確認書，並按確認書付清了全部房款，又另按成交價5%支付了拍賣傭金，拍賣行向他交了房屋鎖匙。但當他手持有關資料向房管部門申辦產權過戶時，房管部門說該房原有抵押登記，尚未塗銷，不能過戶。原來該房原業主王某是按揭購房的，房子抵押給銀行，期限30年，尚未到期。王某非因不供樓被銀行起訴，而是因欠他人款項成為被告，被法院判決執行其名下房子。劉某找拍賣行、法院、房管局、銀行，要求過戶。法院說，你拍買所得房屋產權受法律保護，如果房管部門拒不辦理過戶，可以提起行政訴訟。劉某隻好提起行政訴訟。房管部門答辯稱，該套房屋設有抵押，抵押權人為銀行，銀行有他項權證書，抵押未注銷，他項權證書未收回，不能過戶。第三人銀行答辯稱，銀行是抵押權人，已作抵押登記，抵押權是擔保物權，受法律保護，房管部門不予過戶是正確的。 這應怎麼看？法律並無規定設有抵押的不動產不得轉讓。據最高人民法院關於適用《擔保法》若干問題的解釋，已經設定抵押的財產，被採取查封、扣押等財產保全或執行措施的，不影響抵押權原效力。同時規定，抵押權存續期間，抵押人轉讓抵押物未告知抵押權人或者未告知受讓人的，如果抵押物已經登記的，抵押權人仍可以行使抵押權；取得抵押物所有權的受讓人，可以代替債務人清償其全部債務，使抵押權消滅。受讓人清償債務後可以向抵押人追償。可見，在抵押權人不知道或不同意的情況下，轉讓原產權人（即抵押人）已設定抵押的財產，法律並不禁止。因此，房管部門拒不為劉某辦理房產轉移登記，理由不成立。如法院裁決文書中不註明塗銷原有抵押登記，則房管部門應保留原抵押登記，但仍應給予辦理產權過戶，抵押義務由劉某承受。 但據最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》，人民法院對被執行人所有的其他享有抵押權、質押權或留置權的財產，可以採取查封、扣押措施。財產拍賣、變賣所得價款，應在抵押權人、質押人或留置權人優先受償後，其餘額部份用於清償申請執行人的債權。因此，王某的房子設定了抵押權給銀行，在執行時銀行應向法院申報，法院在實施查封時也應向房管部門了解房屋產權登記狀況包括抵押狀況，在實施拍賣時，拍賣得款應由銀行優先受償，如有餘額，方可用於清償申請人的債權。銀行獲得優先受償後，抵押權消滅，這樣，法院應在裁定書和執行通知書中寫明塗銷原抵押，拍得人劉某獲得無任何負擔的房屋所有權。在目前法律狀態下，王某作為抵押人，銀行作為抵押權人，無權反對法院對該房子實施查封、拍賣等處分。法院的處分權是公權。

H. 實現擔保物權在金額上有無級別管轄

實現擔保物權案件由擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院管轄。
實現擔保物權案件適用民事訴訟的特別程序，並不適用一般民事案件的級別管轄規定。

I. 最高法院實施物全擔保時間

目前，在執行實踐中，人民法院採取查封、拍賣、變賣等強制執行措施時，常常需要以被執行人的房地產為執行標的或執行對象，其中涉及到房屋抵押時能否執行的問題，困擾著執行工作。
以下是抵押房產執行相關知識的匯總，僅供參考。
◇對抵押房地產執行所涉及到的法律問題
目前，在執行實踐中，人民法院採取查封、拍賣、變賣等強制執行措施時，常常需要以被執行人的房地產為執行標的或執行對象，其中涉及到房屋抵押時能否執行的問題，困擾著執行工作。為保障執行工作順利進行，本文從房地產抵押權實現的方式、抵押房地產的查封、抵押房地產的變價清償及應注意的幾個法律問題從四個方面對此作一探討。
一、房地產抵押權實現的方式
我國《擔保法》第53條規定：「債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，可以與抵押人協議以抵押物折價或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價款受償;協議不成的，抵押權人可以向人民法院提起訴訟。」《擔保法》第40條規定：「訂立抵押合同時，抵押權人和抵押人在合同中不得約定在債務履行期屆滿抵押權人未受清償時，抵押物的所有權轉移為債權人所有。」《擔保法解釋》第57條規定：「當事人在抵押合同中約定，債務履行期屆滿，抵押權人未受清償時，抵押物的所有權轉移為債權人所有的內容無效。」據此，抵押權人實現抵押權的方式有以抵押物折價、拍賣抵押物、變賣抵押物三種，而且抵押權人要實現抵押權，首先要與抵押人協商，協議不成時，抵押權人只能向人民法院起訴，通過法院實現抵押權，抵押權人並無自行折價，自行拍賣或變賣抵押物的權利。也就是說申請執行人不能僅憑人民法院認定抵押有效的生效判決，自行折價拍賣、變賣抵押物，必須通過向人民法院申請強制執行方式來實現抵押權。最高人民法院釋(1998)25批復作了如下解釋：「在依法以國有土地使用權作抵押的擔保糾紛案件中，債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，可以通過拍賣的方式將土地使用權變現。如果無法變現，債務人又沒有其他可供清償的財產時，應當對國有土地使用權依法評估，人民法院可以參考政府土地管理部門確認的地價評估結果，將土地使用權折價，經抵押權人同意，將評估後的土地使用權抵償給抵押權人，土地使用權由抵押權人享有。所以司法實踐中，在拍賣抵押房地產時，如確實無人買受，抵押權人是可以通過法院裁定以抵押房地產折抵債務，抵押權人憑法院裁定到土地管理部門或房地產管理部門辦理有關土地使用權或房屋所有權的變更登記手續。
二、抵押房地產的查封
能否對已經設定抵押的房地產予以查封，這是我們在實踐中常常會遇到的情況，即負有協助執行義務的房管部門常以該房地產已辦理抵押登記為由，拒絕履行其應盡的協助查封義務。在法院內部也有人認為，已經抵押的財產在執行中就不能查封，更不能拍賣。否則，就侵害了擔保人的權利，這一理解是錯誤。
(一)、從房地產抵押的實際狀況看 ，人民法院對已經設定抵押的房地產有必要採取查封等執行措施。這是因為雖然抵押人將其所有的房地產作為履行債務的擔保並進行了抵押登記，但會存在以下情形：
1、抵押人以其價值大大超過擔保債權的房地產作抵押，如抵押人僅借款50萬元，卻以價值1000萬元房地產作抵押;2、因主合同無效導致抵押合同無效;3、抵押權人超過訴訟時效未主張權利或因其他原因導致抵押人不再承擔擔保責任。4、債務人在規定期限內自動履行了清償義務，抵押權人不需再從抵押物的折價、拍賣、變賣所得價款中優先受償等等。在以上情形中，人民法院很有必要對已經設定抵押的房地產採取查封措施。在優先償還抵押權人債務後或抵押人免除擔保責任的情況下，將該房地產列為其他案件的執行標的，以確保最大限度、最大可能地維護申請執行人的權益。
(二)、從我國相關法律的立法精神看，法院可以對抵押房地產採取查封等執行措施。最高人民法院《關於適用若干問題的意見》第102條規定：「人民法院對抵押物、留置物可以採取財產保全措施，但抵押權人、留置權人有優先受償權。」最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》第40條做出了更明確的解釋：「人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權……的財產，可以採取查封、扣押措施……。」這一規定與擔保法也並不相違。最高人民法院《關於若干問題的解釋》第55條規定：「已經設定抵押的財產被採取查封、扣押等財產保全或者執行措施的，不影響抵押權的效力。」從這一規定可以推定，人民法院可以對已經設定抵押的房地產採取查封措施，只是在最後強制執行時，要考慮抵押權的效力。應當注意的是，在查封房地產時，要注意衡量已抵押房地產的價值在清償抵押權人的債權之後是否有剩餘的價款可以向申請執行人清償。如果沒有，則沒有必要查封，否則就只是為抵押權人實現了債權，對申請執行案件並無意義。如果明知沒有可供清償申請執行人的價值，而仍然查封，就等於濫用權力。
(三)、查封僅是指執行法院對作為執行對象的房地產就地封存，禁止被執行人對其處分的一種臨時性強制措施。查封實施完畢後，查封即發生法律效力，非經法定程序撤銷，查封效力不能消滅，其效力主要表現為：
1、債務人喪失處分權，但仍擁有所有權。房地產被查封後，債務人對該房地產的處分權即被禁止，不得轉證或設立其它物權，債務人對該房地產所為的任何有礙執行的處分均屬無效。
2、經執行法院許可，債務人可為必要的管理和使用。對房地產的查封許可權制債務人的處分權，並非一定要剝奪債務人的所有權和使用權，故已查封的房地產在拍賣成交前，執行法院可在必要的范圍內允許債務人使用和管理。
3、查封效力所及的范圍。對房地產的查封，其效力及於該房地產及其構成部分和從物，並及於查封物的天然孳息，但一般不及於查封物的法定孳息，因為法定孳息往往是需要第三人給付，是債務人對第三人金錢債權或物的交付請求權，而查封許可權制債務人的處理行為，並不限制第三人的清償行為。
三、抵押房地產的變價清償
按照《擔保法》第49條的規定，抵押物在抵押期間，抵押人可以轉讓。因此，法院在執行中對被執行人可以轉讓的財產都可以強制轉讓，包括被執行人已設定抵押的房地產。當然，如果被執行人轉讓財產受到一定限制。執行中也應遵守這些限制，轉讓已抵押房地產最大的限制，就是應當保護抵押權的優先受償權。抵押權是債務人或第三人以不移轉佔有之物作為履行債務的擔保，當債務人給付延遲時，債權人有權就該物優先受償。抵押權的一個很重要的特徵就是抵押物優先受償的權利，即附抵押權的債權人，得排除無抵押權的債權人就抵押物優先受償。因此，人民法院在強制執行已設定抵押的房地產時，應優先償還抵押權人，抵押財產的價值大於所擔保的債權余額部分，可以作為人民法院執行案件的執行標的。
根據最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定》第40條的規定，人民法院對被執行人所有的其他人享有抵押權、質押權和留置權的財產，可以採取查封、扣押措施，財產拍賣、變賣後所提價款，應當在抵押權人、質押權人或留置權人優先受償後，其餘額部分用於清償申請執行人的債權，該條規定也說明：1、對他人享有擔保物權的被執行人的財產，人民法院在執行中可以查封、扣押，也可以採取拍賣、變賣措施;2、拍賣、變賣所得的價款，必須首先清償擔保物權人的債權，對被執行人的房產查封、拍賣後，變價款應優先實現抵押人的抵押權，其餘款價才可作為執行款。如果抵押人的債權未到清償期的，應當按照《擔保法》第49條的規定，向抵押權人提前清償，可向其約定的第三人提存，以保護抵押權人的優先受償權。
四、房地產抵押實現中應注意的幾個法律問題
(一)、如果一個房地產設定有兩個以上抵押權時，按抵押物登記生效的先後順序清償;順序相同的按債權比例清償，順序在後的抵押權所擔保的債權先到期的，抵押權人只能就抵押物價值超出順序在先的抵押所擔保債權的部分受償;順序在先的抵押權所擔保的債權先到期的，抵押權實現後的剩餘價值應予提存，留待清償順序在後的抵押擔保債權。
(二)、城市房地產抵押合同簽訂後，土地上新增房屋不屬於抵押物，需要拍賣該地抵押的房產時，可以依法將該土地上新增的房屋與抵押物一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權人無權優先受償。
(三)、根據《擔保法》第56條規定，設定抵押的房地產是以劃撥方式取得土地使用權的，拍賣房地產時該劃撥土地使用權應納入出讓軌道，應當從拍賣得到的價款中先行繳納土地使用權出讓金，因為繳納土地使用權出讓金是法律規定的抵押權人實現抵押權的一個先決條件，抵押權人只對繳足土地使用權出讓金後的余額才享有優先受償的權利。因此，法院在執行抵押的房地產時要查清土地使用權的性質。1、根據最高人民法院《關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》(以下簡稱查封、扣押、凍結規定)的規定，屬於該規定第5條、第6條規定范圍內的財產，人民法院不得查封、拍賣、變賣;2、對被執行人所有的他人享有抵押權的房地產進行查封、拍賣時，要先行估價，如果經估價，在抵押權人行使優先受償權後沒有剩餘的，就不應再予查封、拍賣。