城鎮化農村土地使用權

❶ 戶口不在農村的人，還有土地使用權嗎

可以肯定地說，戶口外遷，是不會失去土地使用權的，也就是說：在土地確權後的承包期內，如果承包方全家戶口遷往城鎮或外地，其土地的承包使用權和經營權是保留的，是允許承包方依法進行土地經營和流轉的，這在《中華人民國土地承包法》中有明確的規定。

承包

其實這段表述是戶口和土地承包經營權是既有聯系，也可兩者分離。最起碼在承包期內總是可以放心承包經營的，如果自己不想種地，其實到了城市打工那有時間種地，可以保留土地承包權，把土地經營權流轉出去。自己在外安心打工好了。隨著現在我國城鎮化程度的越來越高，在未來，農民勢必將會享有更多的國家政策傾斜。所以對於很多農村人來說是一件大好事，但是對於把戶口遷移出去的農民來說，也許就沒有那麼幸運了。

❷ 關於農村土地使用權的規定

農村土地使用權是指農民集體土地的使用人依法利用土地並取得收益的權專利。農村土地使用權可分為農用土屬地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權三種。農用地使用權是指農村集體經濟組織及其成員或者農村集體經濟組織以外的單位和個人從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的土地使用權。宅基地使用權是指農村村民住宅用地的使用權。建設用地使用權是指農村集體經濟組織興辦鄉（鎮）企業和鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地的使用權。

改革開放後，土地家庭承包經營制逐漸確立起來。由此確立了農村集體經濟組織的農地使用權主要歸農戶經營使用的制度。

由於土地利用對社會經濟有很強影響，因而土地使用權受到一定限制。比如土地要按照規定用途使用（用途管制制度）、土地利用要符合規劃（規劃制度）、土地利用要遵循可持續原則（開發利用中的環境影響評價制度）等。

❸ 農村居民的土地被村委流轉是否需要確權

農村土地確權，指的是土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定。相當於給農村土地打上標簽，指定歸屬，既保障了農民權益，讓農民心裡有了底，也為深化農村土地制度改革奠定基礎。

有人說，土地確權為了讓農民更方便的進行土地流轉，進而發展規模經營；也有人說，確權是為了讓農民放心、安心進城。而也有學者表示，農村土地確權讓農民收入提高，能使他們有了在城裡購房的需求，促進經濟發展。

那麼土地確權的目的和意義到底是什麼呢？眾家各說紛紜。

中國鄉村之聲特約評論員，中國農業大學教授、中國農民問題研究所所長朱啟臻認為，農村土地確權，不是為了讓農民放棄土地而進城，也不可能成為增加農民財產收入的手段，談不上農民收入因此而提高，從而產生在城裡購房的需求。土地確權的根本目的是保護土地以及提高土地的利用率，更好地發展農業。不認識到這一點，確權會引起更大麻煩！

朱啟臻：確實，確權以後，農民放心了，土地不會再被人輕易地強迫收回、去流轉。農民可以在土地上進行長期的投資，他就會有比較長久的預期，這對保護耕地是有作用的。他也可以去流轉，但這種流轉一定是像總書記講的那樣，要和城鎮化速度相適應。一個人進了城，他有了穩定的非農收入，土地收入對他來說是不重要的，或者說是可有可無了，那麼這種情況下，他才能夠把土地低價地，甚至是無償地流轉給願意種地的人，這樣我們說土地的利用率才能提高，適度規模經營才能形成。絕不是土地確權讓農民坐收漁利，自己的地不種，就等著拿地租這種觀念是非常錯誤的。

為什麼要確權啊？針對的是我們目前的土地的權屬，總是飄忽不定。老百姓認為自己土地不一定哪天就被人家收走了，很多基層幹部也在講，你還有10年、15年，土地要收回了，這樣的話鬧的人心惶惶，這個土地的利用就出了問題，老百姓就不願意在土地上進行長效的投資，不願意來養地，這就使地力遭到了損傷。另外一個方面，通過確權，確實可以讓老百姓放心去流轉。這個地是我的，我流轉給別人了，進城去打工去，仍然有一條退路，萬一在城裡邊生活不下去了，或者是想回家種地，可以繼續回來。不是要把它徹底的流轉給什麼人，把這條路給斷掉，這樣對社會沒有好處，對農業發展也沒有好處。

確權的目的是為了更好地發展農業，使土地得到更好的利用，而不是其它的東西，絕不是為了流轉而確權，也不是為了搞什麼所謂的規模經營而確權，這一點必需要清楚。

❹ 小區地面土地使用權歸屬

現在的土地使用權歸原承包戶，理由如下：

《土地承包法》第二十六條規定：「承包期內，發包方不得收回承包地。

承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。

承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。」

本條第1款規定：「承包期內，發包方不得收回承包地。」這一規定對穩定土地承包關系具有重要意義。根據這一規定，除法律對承包地的收回有特別規定外，在承包期內，無論承包方發生什麼樣的變化，

只要作為承包方的家庭還存在，發包方都不得收回承包地。如承包方家庭中的一人或者數人死亡的；子女升學、參軍或者在城市就業的；

婦女結婚，在新居住地未取得承包地的；

承包方在農村從事各種非農產業的；

承包方進城務工的等，只要作為承包方的農戶家庭沒有消亡，發包方都不得收回其承包地。但因承包人死亡，承包經營的家庭消亡的，為避免已有承包地的承包方的繼承人因繼承而獲得兩份承包地，允許發包方收回承包的耕地和草地。

隨著我國城鄉經濟結構的調整和城鎮化的發展，農村剩餘勞動力向城鎮的轉移會不斷增加，對於承包方全家離開農村，遷入小城鎮或者設區的市，轉為非農業戶口的，其承包地能否收回的問題，本條第2款和第3款區別不同的情況分別做了規定，以避免發包方隨意收回承包地。

本法所稱的「小城鎮」，包括縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮。關於承包方全家遷入小城鎮落戶，其承包地能否收回的問題，

中央有關文件曾指出，要積極探索適合小城鎮特點的社會保障制度。對進鎮落戶的農民，可根據本人意願，保留其承包土地的經營權，也允許依法有償轉讓。

(4)城鎮化農村土地使用權擴展閱讀：

土地使用權關於繼承

1.土地使用權證不可以改成去世的人的名字。

根據(1995)國土[籍)字第26號文頒布的《確定土地所有權和使用權的若干規定》第26條關於「土地使用權確定給直接使用土地的具有法人資格的單位和個人」，而死人不會「直接使用」，所以土地局換證時疏於查實登記人是否是「直接使用土地的個人」。

2.如果死者生前使用某片國有土地，其死後的土地使用權是可以繼承的。國務院1990年5.19發布的《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第48條：依照本條例取得土地使用權的個人，其土地使用權可以繼承。

❺ 簡述我國農村集體土地使用權流轉的現狀,存在的問題和深化改革的建議

農村土地規范流轉，既是推進農業結構調整、促進農業規模經營的基本途徑，也是提高資源配置效率,促進農民增收的重要途徑。因此，正確分析當前農村土地流轉過程中存在的主要問題，處理好其中的各種主體的利益關系，制定有效推進農村土地流轉的政策措施，是推進現代農業、統籌城鄉發展的必然要求和重要方面。
當前農村土地承包經營權流轉呈現流轉數量增長，流轉規模擴大，流轉形式多樣，流轉對象多元，管理服務加強等趨勢和特點。同時存在一些值得關注的問題，如流轉管理工作還不規范，流轉服務體系尚不健全，流轉利益糾紛仍時有發生，流轉土地使用與農業宏觀調控目標也有差異，應當引起高度重視。中央對農村土地承包經營權流轉問題一向高度重視，政策是明確的、一貫的。黨的十七屆三中全會在保持農村土地承包經營權流轉政策連續性的基礎上，總結了近年來各地土地承包經營權流轉的經驗，系統完整地提出了土地承包經營權流轉的政策。
農村土地承包經營權流轉存在的問題
一是土地流轉意識有待進一步增強。一是農民自覺流轉意識不強,一些農民對國家土地承包和流轉政策理解不夠,擔心土地流轉出去後會喪失土地經營權,失去生活依靠,寧願土地拋荒也不願流轉出,還有些業主怕政策不穩,擔心投入無回報而不敢經營流轉的土地。二是農民大局觀念和法制意識不強。個別農民對縣里的農業產業化政策不支持不理解,對涉及土地流轉的農業產業項目,惡意刁難,百般阻撓。個別農民法制意識不強,簽訂土地流轉合同後毀約,侵害業主利益。三是基層幹部工作熱情不高。鄉村幹部對土地流轉，工作不力,情況不清,工作缺乏積極性和主動性,造成土地流轉行為不規范,矛盾糾紛隱患多。
二是土地流轉行為不規范。一是流轉程序不規范。部分土地流轉項目存在由鄉鎮政府或村級組織出面租賃農戶的承包地再進行轉租或發包的「反租倒包」現象,與政策相違背,也容易引起損害農民利益行為的發生。二是流轉協議訂立不規范。有相當部分的土地流轉只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的,條款也多不規范,內容過於簡單,對雙方權利義務及違約責任規定不具體,且大部分流轉合同沒有通過職能部門鑒證和備案,存在糾紛隱患。三是土地流轉價格存在不合理現象。
三是土地流轉機制不完善。一是土地流轉無章可循。土地流轉處在摸索和嘗試階段,配套政策措施尚未出台,流轉無具體的操作辦法,土地流轉費的確定沒有可操作的價格標准,容易出現競相壓低租金,損害農戶利益以及個別農戶漫天要價,阻礙土地流轉的行為。二是土地流轉信息不暢。土地流轉和租賃市場沒有形成,無中介組織,出租方找不到承租方,承租方又難以找到有流轉土地意向的對象。三是土地流轉管理不規范。三是土地流轉管理不規范。由於鄉鎮農經站工作人員職責不清,土地流轉管理職責不明確,土地承包流轉合同管理難到位。四是土地流轉扶持措施尚未出台。土地流轉項目激勵措施、土地流轉補償制度、土地投資補償制度等優惠政策有待進一步建立健全。
四是土地承包流轉政策不配套。一是土地流轉工作難度大。各級政府在實施農業產業項目過程中,個別農戶因思想不通，不願流轉規劃區內的承包土地，甚至惡意阻礙農業產業化經營的現象,影響項目的實施。由於土地流轉應遵循自願原則,對這些不願流轉土地的農民無計可施。二是拋荒地難處理。由於農業比較效益低、耕地毀壞嚴重、水利設施落後等原因,造成棄耕拋荒。這些拋荒耕地的流轉難度大,因為一些外出打工、經商的農民把土地看作是今後生活的退路和保障,寧願荒地也捨不得將土地流轉出去,而政府對拋荒行為制止有限,既不能強制收回或強制流轉拋荒地,又沒有進行處罰的法律依據,從而造成了拋荒的蔓延。
正確處理農村土地承包經營權流轉中的各項關系
一是正確認識和處理土地承包經營權流轉與堅持農村基本經營制度的關系。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制要求、符合農業生產特點的農村基本經營制度，必須毫不動搖地堅持。堅持農村基本經營制度是進行土地承包經營權流轉的制度基礎，要保持現有土地承包關系穩定並長久不變，完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利，搞好農村土地確權、登記、頒證工作，夯實土地承包經營權流轉的制度基礎。
二是正確認識和處理土地承包經營權流轉與發展現代農業的關系。一方面，要看到集約經營和規模經營是現代農業的重要特點，土地承包經營權流轉是發展現代農業的客觀要求和必然趨勢，隨著農村勞動力的轉移和農業物質技術裝備水平的提高，通過土地承包經營權流轉可擴大土地經營規模。另一方面，也要看到在我國發展規模經營是一個長期過程，且土地承包經營權流轉不是實現規模經營的唯一途徑，建設現代農業應當著力推進家庭經營、統一經營「兩個轉變」，不可一味追求土地集中的規模經營。
三是正確認識和處理土地承包經營權流轉中政府與市場的關系。土地承包經營權流轉是生產要素合理配置的需要，本質上是一種市場行為，要建立健全土地承包經營權流轉市場，充分發揮市場機制的基礎性作用。土地承包經營權屬於承包土地的農民，土地承包經營權流轉必須堅持依法有償自願的原則，尤其要尊重農民的意願，不得強迫或阻礙農民流轉土地承包經營權。政府是公共服務的提供者，也是市場的監管者，要依法規范市場規則和流轉行為，加強流轉管理和服務，不斷優化流轉環境，健全糾紛調處體系，確保土地承包經營權流轉健康有序進行。
四是正確認識和處理土地承包經營權流轉中國家、承包者和經營者的關系。在土地承包經營權流轉中，要正確處理這三者的關系，統籌協調國家糧食安全利益、承包者權益、經營者收益，確保土地承包經營權流轉不改變土地集體所有性質，不改變土地用途，不損害農民土地承包權益，既遵循市場經濟規律，又符合國家宏觀調控取向。

❻ 以前在農村，全家戶口遷出了城鎮，還有一個戶口是農村的，村裡的土地還有使用權嗎

由於城鎮化建設的需要，國家鼓勵農民進城，鼓勵農民離鄉不離土，也就是全家進了城的，只要承包人有這樣的意願，還可以承包村裡的村裡的土地

❼ 土地使用權歸誰所有

現在的土地使用權歸原承包戶，理由如下：
《土地承包法》第二十六條規定：「 承包期內，發包方不得收回承包地。
承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。 」

本條第1款規定：「承包期內，發包方不得收回承包地。」這一規定對穩定土地承包關系具有重要意義。根據這一規定，除法律對承包地的收回有特別規定外，在承包期內，無論承包方發生什麼樣的變化，只要作為承包方的家庭還存在，發包方都不得收回承包地。如承包方家庭中的一人或者數人死亡的；子女升學、參軍或者在城市就業的；婦女結婚，在新居住地未取得承包地的；承包方在農村從事各種非農產業的；承包方進城務工的等，只要作為承包方的農戶家庭沒有消亡，發包方都不得收回其承包地。但因承包人死亡，承包經營的家庭消亡的，為避免已有承包地的承包方的繼承人因繼承而獲得兩份承包地，允許發包方收回承包的耕地和草地。
隨著我國城鄉經濟結構的調整和城鎮化的發展，農村剩餘勞動力向城鎮的轉移會不斷增加，對於承包方全家離開農村，遷入小城鎮或者設區的市，轉為非農業戶口的，其承包地能否收回的問題，本條第2款和第3款區別不同的情況分別做了規定，以避免發包方隨意收回承包地。
本法所稱的「小城鎮」，包括縣級市市區、縣人民政府駐地鎮和其他建制鎮。關於承包方全家遷入小城鎮落戶，其承包地能否收回的問題，中央有關文件曾指出，要積極探索適合小城鎮特點的社會保障制度。對進鎮落戶的農民，可根據本人意願，保留其承包土地的經營權，也允許依法有償轉讓。

對補充提問的回答：
我在上面已經回答了，根據《農村土地承包法》第二十六條第三款的規定，在承包期內，你們全家遷入縣級市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。如果你不交回的，發包方可以收回你承包的耕地和草地。
另外，按照本條第四款的規定，在承包期內，你交回承包地或者發包方依法收回承包地時，你家在承包地上有投入而提高土地生產能力的，你有權要求發包方給相應的補償。