著作權法執法檢查報告

⑴ 人民銀行執法檢查分哪幾個階段及各階段的主要內容是什麼

第一節檢查的准備

第一條、中國人民銀行及其分支機構根據執法檢查計劃、監督管理中發現的問題、舉報信息、上級行的要求以及其他履行職責的需要，組織實施執法檢查。

第二條、中國人民銀行各執法職能部門需要對年度執法檢查項目、執法檢查計劃作出部署的，應當在每年一季度安排。

第二節檢查的實施

第一條、檢查組實施執法檢查時，檢查人員應當向被檢查人出示《中國人民銀行執法證》和《執法檢查通知書》。

第二條、檢查組實施執法檢查的，應當與被檢查人進行會談，說明檢查的目的、內容、工作安排和要求；告知被檢查人享有的權利和應當履行的義務；充分聽取被檢查人的業務情況報告和其他有關情況報告，並製作《執法檢查會談紀要》，由被檢查人和檢查組負責人簽字確認。

⑵ 題目：淺談《著作權法》對於維護版權市場運行秩序所起的重要作用。1200字以上

、知識產權戰略的地位和作用

(一)知識、知識產權、知識產權制度
知識是一種認識，是人們在認識世界和改造世界的實踐中所獲得的認識和經驗的總和；知識是一種資源，是生產諸要素中最重要的一種資源；知識是一種財富，是取之不盡，用之不竭的財富；知識是一種力量，是推動人類社會向前發展最重要的力量。21世紀是人類不斷創造、積累、傳播和應用知識的世紀，人類將運用知識創造財富，增加人民福利，促進經濟發 展，推動社會進步。
知識產權是一種法權，它是民事主體在科學、技術、文化、藝術領域里對其智力創造成果依法享有的專有權利；知識產權是一種無形財產，它具有無形性、專有性、時間性、地域性等特點，具有可觀的經濟價值；知識產權是一種標志，是一個國家文明和發達程度的標志，也是一個國家綜合競爭能力的標志；知識產權又是一種競爭資源，它是國家和企業參與競爭，求得生存和發展的重要競爭資源。知識產權從本質上講，是智力成果在 市場交易中獲得的權利。因此，知識產權的產生、行使和保護是與 市場交易息息相關的。
知識產權制度是當今國際上通行的通過維護人類創造特權，從而促進人類解放、加速生產力發展最有效的一種法律制度。知識產權制度「像一把開啟束縛人類創造力枷鎖的鑰匙，為發揮人的聰明才智提供了廣闊的新 天地」(劉春田《中國知識產權二十年》)。知識
產權制度在激發人們的創造熱情，優化配置資源，引進外來科技、文化等方面具有無可比擬的作用，是經濟和社會發展的加速器。

(二)知識產權戰略
「戰略」一詞源於軍事學，毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》中就提到：「戰略問題是研究戰爭全局的規律性的東西」。從軍事學的角度看，戰略可以定義為研究戰爭全局的規律性的科學，是指對戰爭全局的謀劃指導。我國《辭海》對「戰略」一詞所下的定義是：戰略是重大的、帶有全局性的或決定全局的謀劃。從這個定義出發，我們對「戰略」有以下幾點理解：一是戰略是一種謀劃，是一種對涉及重大的、帶全局性的事件的謀劃；二是戰略是分層次的，有國家的戰略和地方的戰略，有政治、經濟、文化、科技、教育不同行業的戰略；三是戰略具有系統結構，要解決重大的、帶全局性的問題或事件，則要有戰略思想、戰略目標、戰略方案、戰略步 驟、戰略重點等。
知識產權戰略可以理解為：有效地運用知識產權保護制度，為充分維護自身的合法權益，獲得和保持競爭優勢並遏制競爭對手，謀求最佳的經濟利益而進行的全局性謀劃和採取的重要策略和手段。知識產權戰略可分三個不同的層次；國家知識產權戰略、行業知識產權戰略和企業的知識產權戰略。

(三)知識產權戰略的地位與作用
改革開放20年來，一方面我國經濟取得了突飛猛進的發展，人均GNP從1980年的290美元，上升到2000年的840美元，創造了「人類發展的奇跡」；另一方面與發達國家相比，如2000年美國人均GNP為34100美元，日本人均GNP為35620美元，仍有很大的差距。我國面對著實施怎樣的發展戰略，才能盡快的趕上或接近世界發達國家水平的新問題。 21世紀，人類進入了知識經濟的新時代。知識經濟就是以知識為基礎的經濟，在知識經濟中，知識成為生產諸要素中最重要的要素。國內外的實踐證明，知識對經濟增長具有極其重要的作用。世界銀行曾對許多國家經濟增長差異進行的分析表明，物質資本只能解釋這些差異的不到30%，其餘的70%以上直接或者間接地取決於構成全要素生產率(TFP)的無形因素，主要是知識因素。有資料統計，當今世界在20世紀初技術進步對經濟增長的貢獻率為5%～20%，20世紀中葉上升到50%左右，20世紀80年代上升到60%～80%。技術進步對經濟的貢獻已明顯超過資本和勞動的貢獻。由於美國、日本、韓國成功地實施了知識產權戰略，使知識在經濟增長中所佔的比重達到70%以上。然而知識產權對經濟增長的作用並不是自然而然產生的，它是與知識產權資源在一個國家中的優化配置、有效利用、全面實施密切相關的。據統計，近20年來，對我國經濟增長的貢獻，資本和勞動力投入佔72%，技術進步佔28%。與發達國家相比，既有很大差距，又有很大 的發展空間。
由此可見，知識產權戰略在我國經濟發展中佔有重要的地位，正確地制定和有效地實施知識產權戰略，對於優化資源配置，激發創造熱情，促進技術進步，保 持競爭優勢，推動經濟發展具有重要的作用。

二、對我國知識產權戰略的思考

(一)對我國知識產權戰略目標的思考
1.確定我國知識產權戰略目標的原則
由於知識產權具有時間性、地域性和專有性的特點，制定我國知識產權戰略目標的基本原則就是要充分考慮我國的國情、技術、經濟和社會所處的發展階段以及世界發展的大趨勢，適應我國全面建設小康社會 戰略目標的需要。
首先，從我國知識產權基本國情看，到2002年底，我國專利受理總量累計達到1622631件，注冊商標總量達到166.5萬件，版權保護等也在突飛猛進地發展。如果單用這幾個數據來衡量，我國已經進入了世界知識產權大國的行列。但從每百萬居民知識產權擁有量來考察，我國又不是知識產權強國。據1998年世界銀行統計，日本每百萬人口居民申請國內專利數為2837件，居世界131個國家之首。美國為518件，排名第8。而我國僅有11件，排在第48位。差距何等之大。如果按照知識產權的綜合指標來考察，中國並非是知識產權強國。此外，我國的經濟實力、科技水平、自主知識產權競爭能力與發達國家相比仍然存 在較大差距。
其次，從世界知識產權制度變化的大趨勢看，發達國家不斷地強化知識產權保護，大幅度提升知識產權保護水平，制定並實施知識產權戰略，極力推進國際知識產權規則的變革，實行知識產權制度直接與貿易掛鉤。我們要對這種發展態勢進行跟蹤和研究，及時制定 相應的對策。
第三，要堅持走自己的發展道路，我國知識產權發展戰略應在充分借鑒國外先進經驗的基礎上，立足於如何使這一戰略更加適應我國自身經濟、科技、文化發展的需要。立足於如何更有效地維護我們的國家利益，維護國家經濟安全和國家主權，盡快制定出一套具有中國特色的知識產權發展戰略。
2.我國知識產權的戰略目標
根據上述的原則，我國知識產權發展的戰略目標是：從國家的整體利益出發，以培育和發展國家綜合競爭能力為龍頭，以大幅度提高自主知識產權的數量和質量為核心，以提高知識產權保護和管理的綜合能力為重點，以推動技術創新、技術擴散，提高產業技術水平為目的，以完善知識產權的法律環境、政策環境、市場環境為內容，實現我國由知識產權大國到知識產權強國的轉變。使我國知識產權工作真正地做到為我國先進生產力和先進文化的發展服務，為廣大人民群眾的根本利益服務，為全面建設小康社會的戰略目標服務。
3.我國知識產權戰略的基本內容
戰略具有系統結構，它包括戰略思想、戰略目標、戰略途徑、戰略方案、政策法規、動態調節等。戰略思想是一種總體考慮，屬於觀念范疇，是形成戰略的前提，決定戰略的總方針。戰略目標是沿著戰略思想所指引的方向實現的目標，它應符合實際，符合歷史發展趨勢。戰略途徑是指為實現戰略目標所選擇的有效路徑。戰略方案是實現戰略目標而採取的方案、手段 等。
我國知識產權戰略的基本內容應包括以下幾方面內容；一是指導思想(或戰略思想)，根據我國國情和所處的發展階段，實施知識產權戰略是我國實現四個現代化的重要手段；二是戰略目標，簡單地講就是要實現由知識產權大國向知識產權強國的過渡；三是戰略途徑，實行「兩條腿走路」的策略，一抓技術引進，二抓自主知識產權；四是政策法律，要建立健全創造、保護、利用知識產權的法律和政策體系；五是組織保障，明確各級政府部門在實施知識產權戰略中的地位、作用和職責，建立政府部門與企業之間的溝通渠道，加強知識產權相關部門之間的合作與協調；六是戰略方案，應指出實施知識產權戰略所採取的策略、步驟和重點，包括加強知識產權制度的基礎設施建設(軟體和硬體)；七是制定面向21世紀的國家知識產權戰略規劃，行業和企業制定各自的知識產權戰略規劃；八是加速培養多層次的知識產權專業人才，提高全民的知識產權意識。

(二)對我國知識產權戰略途徑的思考
1. 正確認識我國的科技國情
中國是一個發展中國家，還處於社會主義初級階段，不僅在經濟上與發達國家有較大的差距，而且在科技方面也與發達國家有較大的差距，具體表現在以下 幾個方面：
一是我國與發達國家在知識創新能力方面有較大的差距。國際上通常以在《科學引文索引(SCI)》發表文章的多少來衡量一個國家的知識創新能力。據聯合國教科文組織發表的《1998年世界科學報告》統計，1995年中國以出版物衡量的科學成果僅佔世界總數的1.6%，同期印度和中亞地區這一比例為2.1%，日本和新興工業國家為10.1%，西歐為35.8%，獨聯體國家為4.0%，北美地區為38%，大洋洲為2.8%。發達國家佔93.1%。1990—1995年期間，在SCI發表論文總數排列前20個國家中，中國居第15位，排在荷蘭、西班牙、印 度、瑞典、瑞士之後。
二是我國與發達國家在技術創新能力方面的差距也十分顯著。國際上把每百萬人口居民申請國內發明專利數來衡量一個國家技術創新能力的重要標准。據世界銀行統計，1999年我國每百萬人口居民申請國內發明專利數為12件，排在第44位。與日本的2846件，韓國的1189件相比差距甚大。再從技術創 新經費投入和人員投入看，與發達國家相比也有較大的差距。據世界銀行統計，2000年我國技術創新經費投入(R&D)占國民總收入(GNP)的比例為1%，低於世界平均值2.1%；2000年我國每萬人口中從事研究和開發的科學家和工程師為5人，遠低於發達國家平均 的33人。
三是我國科技產出效率大大低於世界平均值。1995年，根據研究與開發的成果佔世界總量比重與研究開發支出佔世界總量之比，中國SCI投入產出效率僅相當於世界平均水平的1/3，中國歐洲專利投入產出效率僅相當於世界平均水平的2%。中國美國專利投入產出效率僅相當於世界平均水平的4%。如果我們用單位科技人員SCI和專利數作為衡量科技勞動生產率的話，那麼中國科技人員的勞動生產率也大大低於世界平均水平。從總體上看，我國既不是世界知識創新大國，也不是世界技術創新大國，無論是SCI論文數還是專利數佔世界總量的比重，不僅大大低於我國人口佔世界總人口的比重(21.3%)，而且也明顯低於我國GDP佔世界總數的比重(10%以上)，而發達國家在知識創新和技術創新方面均占絕對優勢。
2.我國應採取的知識產權戰略途徑
為了實現我國由知識產權大國向知識產權強國過渡的戰略目標，使知識產權在振興我國科技和經濟中發揮舉足輕重的作用，根據我國的基本國情、科技國情以及全面實現小康社會的目標，借鑒國外的有益經驗，建議我國知識產權戰略途徑實行「兩條腿走路」的方針，既抓引進技術，又抓自主知識產權，具體可分階段進行：在現階段(大約2000年至2010年)應以引進技術(專利)為主，有重點地開發自主知識產權，一方面積極引進發達國家的技術和裝備，進而消化吸收、技術創新，並形成自主的技術和專利。這樣做既能節省時間和成本，又可能跨越某些技術發展階段，直接採用國際最新實用性技術，這是事半功倍的事情；另一方面，要積極地有選擇有重點地開發自主知識產權；第二階段(大約2010年至2020年)應以技術引進和開發自主知識產權並重；第三階段(大約2020年至2030年)應以開發自主知識產權為主，以技術引進為 輔。
在經濟全球化和加入WTO的形勢下，要正確地理解和處理引進技術和自主開發的關系。自主開發不一定要自己去研究開發每一個單項技術，可以通過成熟技術的自主集成獲得集成技術的知識產權；自主開發不必從頭做起，可利用已有技術改進和創新；自主開發不一定是自己獨立開發，可以開展國際合作；自主開發不等於完全利用中資進行開發，可以吸引外資進行開發，但應注意知識產權的歸屬等國際合作中的知識產權問題，要依法約定。

(三)對政府在知識產權戰略中作用的思考
政府是國家行政機關，是國家最高權力機關的執行機關。它應按照代表先進生產力、先進文化、最廣大 人民群眾根本利益的要求，履行自己的職責。對於政府 在知識產權戰略中應扮演什麼角色，承擔什麼責任，發揮什麼作用，歸納起來主要是：

1.整合知識產權管理資源，組建國家知識產權部 政府需要整合全國的知識產權管理資源，將國家知識產權局、商標局、版權局合並，組建一個統一、權威、高效的知識產權管理部門———國家知識產權部，負責管理全國的知識產權工作。同時，考慮到知識產權涉及眾多部門和領域，需要與國外及國際組織打交道，也可以借鑒日本的經驗成立知識產權戰略部，以利對外事務的協調管理。
2.完善知識產權法律體系 知識產權本身就是依法獲得的一種權利，需要依法保護和管理。同時，由於知識產權具有地域性和時間性的特點，知識產權法律體系又需要因時間、地域的變化而不斷地修正和完善。修訂和完善知識產權法律，一要符合國際知識產權保護規則適時完善我國的法律體系，遵守我國已經加入的國際公約；二要充分考慮我國的國情，保護國家利益，保護權利人的利益，推動我國經濟、科技和社會發展。
3.制定和完善與知識產權戰略相關的政策 政策是指國家為實現一定歷史時期的路線而制定的行動准則。政策比法律更靈活、更快捷。制定和完善與知識產權戰略相關的政策，主要有：一是政府增加對知識創新經費的投入；二是政府大力發展國際貿易，鼓勵引進國外新技術，特別是要吸引跨國公司投資R&D和高新技術產業；三是政府制定鼓勵創新的知識產權權屬政策和獎勵政策；四是政府制定有利於高新技術利用和擴散的政策，知識產權只有在使用中才能產生效益，因此政府對各類知識產權應制定寬松的、有利於技術利用和擴散的政策。
4.建立和維護公正的市場秩序 知識產權制度是市場經濟的產物，知識產權的運行應遵循市場經濟的規律，依靠市場發揮知識產權的作用。知識產權市場的主體是知識產權的擁有者和使用者，知識產權市場的客體是知識產權和知識產品，知識產權的運行機制就是市場運行的機制，既包括一般的市場運行機制即供求機制、風險機制、競爭機制，也包括知識產權市場特有的轉化機制和產權約束機制。 政府要通過行政權力建立和維護公正的市場秩序。
首先，要通過制定法律和政策，如《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》及相關的政策等，建立公正的市場秩序，使知識產權的生產、運行、轉化等能夠做到公正的市場化。應明確規定職務發明可以參與分配，分配比例由市場效益決定；知識產權入股市場化，由市場決定知識產權投資人的入股比例；知識產權轉化的市場化，運用市場機制，引導社會資本投向知識產權轉化，來實現經濟效益和社會效 益。
其次，要通過行政執法維護公正的市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、非法仿製和一切違反知識產權法律法規的行為。
第三，政府採取措施，逐步在我國建立起信用制度。誠信是市場經濟的基礎，信用環境是知識產權市場可持續發展的必要條件。政府應通過多種途徑，採取多種措施，在我國逐步地建立起信用制度，以維護公正的社會秩序。
5.加強知識產權技術支撐體系的建設 知識產權對經濟和社會發展的推動作用，是通過知識產權信息的收集、傳播和利用來實現的，知識產權信息是一種集技術、法律、商務、信息於一體的綜合性信息資源，這種信息具有新穎性、全面性、系統性和便捷性。它包括專利信息、商標信息、版權信息等。僅就專利信息而言，全世界發布的專利文獻總數已達3000多萬件，並以每年100多萬件的速度增長。世界上每年發明成果的90%～95%都能在專利文獻中找到，藉助於專利文獻提供的技術和法律信息，可以縮短科研時間40%，節省科研經費60%。 21世紀是信息世紀，世界各國都十分重視知識產權信息的收集、貯存、傳播和利用，並把高新技術成果運用於信息管理，實現了存貯載體光碟化、磁介質化，檢索方式計算機化、聯機化、網路化。我國自20世紀80年代起已設有62個專利文獻服務網點。自1998年起，國家知識產權局開始實施中國專利信息工程，該工程預計2005年完成。屆時將形成包括省級專利機關、重點城市、大企業、科研單位和高等院校等1000多家網點單位在內的專利信息網，實現全國專利信息資源共享。建議在此基礎上，國家增加投入，擴展信息范圍，把商標、版權等知識產權信息包括在內。擴大地域范圍，把省會城市、知識產權行業協會、企業協會等都包括在內。建立一個信息資源豐富、管理規范的知識產權信息服務體系。

(四)對企業知識產權戰略的思考
企業是我國社會主義市場經濟的主體，也是利用知識產權資源、實施知識產權戰略的主戰場，制定和實施企業知識產權戰略對於我國經濟和技術的發展具有至關重要的作用。
1.我國企業知識產權管理的現狀
我國共有大中型企業10萬多個，加上中小企業和鄉鎮企業共有3500多萬個。2000年，我國企業共申請各種專利45862件，僅占國內申請總數的1/3左右。如果按全國10萬家大中型企業計算，每個大中型企業的年專利申請量只有0.46件，也就是說平均有一半的大中型企業一年也沒有提出一件專利申請。從1985年到2000年，我國各類企業共申請各類專利211635件，按此計算，16年來平均每個企業申請專利只有0.0064件，平均每個大中型企業申請專利只有2件，這與日本有的大企業年專利申請超過2萬件相比，差距何等之大。據國家知識產權局的調查，我國企業專利技術實施率約為40%左右，比發達國家平 均專利實施率60%要低，比日本和美國70%～80%的實施率更低。
2.實施企業知識產權戰略
企業知識產權戰略，就是企業為獲取並保持市場競爭優勢，運用知識產權保護制度，謀取最佳經濟效益和社會效益的策略和手段。它的制定和實施對於建立企業現代化制度、促進企業結構調整、優化配置資源、推動企業技術進步、防止無形資產的流失，提高企業競爭力等方面都具有極為重要的作用。並將會提升國家的綜合國力。因此，發展企業的知識產權戰略意義深遠。
3.政府對企業的政策和措施
由於我國知識產權制度起步較晚，企業的知識產權意識和能力較弱。在這種情況下，需要政府通過加強指導和服務，並制定相應的政策，提高企業管理、運用 知識產權的能力。具體講主要有以下幾個方面：
一是培訓企業領導和知識產權管理人員，使他們懂得知識產權的基本知識以及企業如何利用知識產權 發展自己，提高企業的知識產權法律保護意識。
二是幫助企業建立知識產權管理機構，建議大型 企業要建立知識產權管理部門，中型企業應有專人負責，小型企業要有人兼管。在此基礎上研究和制定企業 的知識產權發展戰略。
三是建立面向企業的知識產權服務中心，為企業提供法律咨詢和知識產權信息服務，鼓勵企業申請專 利和注冊商標，並為其提供幫助，扶持企業的發展。
四是制定鼓勵企業增加R&D投入的政策。據統計，在市場經濟發達的國家中，R&D總經費中起碼50%左右來自於企業，R&D總經費支出中起碼60%用於企業，而中國R&D總經費來源於企業的僅為37%。要鼓勵企業增加對R&D的投入，政府應採取優惠政策，包括將企業R&D投入可作為所得稅抵扣項目，對企業進口新技術設備實行減免關稅，降低引進技術和先進設備成本。同時，對中小企業政策性金融機構應設立「新技術產業化貸款」(低息貸款)以支持中小企業的 技術創新和技術改造。
五是制定對企業知識產權工作實行獎勵政策。
希望我的回答能對您有所幫助。

⑶ 求助律師等高手 急急急！！！

2007年最高人民檢察院工作報告

各位代表：

現在，我代表最高人民檢察院向大會報告工作，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。

2006年是人民檢察事業發展進程中具有重要意義的一年。中共中央作出了《關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，為做好新形勢下的檢察工作指明了方向。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央《決定》和十屆全國人大四次會議精神，各項檢察工作取得了新的進展。

一、認真履行檢察職責，服務經濟社會發展

全國檢察機關圍繞黨和國家工作大局，堅持立檢為公、執法為民，深入實踐「強化法律監督，維護公平正義」的工作主題，繼續在加大工作力度、提高執法水平和辦案質量上下功夫，致力於維護社會穩定、保障公平正義、促進社會和諧，為經濟社會發展創造良好的法治環境。

（一）依法打擊刑事犯罪。堅持把維護穩定作為重要任務，積極參加社會治安綜合治理和平安建設，認真履行批捕、起訴職責，全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人891620人，提起公訴999086人。

依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪。與有關部門密切配合，重點打擊黑社會性質組織犯罪、嚴重暴力犯罪和「兩搶一盜」等多發性犯罪。批准逮捕故意殺人、放火、爆炸、強奸、綁架犯罪嫌疑人47228人，提起公訴46607人；批准逮捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人419578人，提起公訴445849人。根據中央的統一部署，積極投入打黑除惡專項斗爭，對重大案件適時介入偵查活動，批准逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人18446人，已提起公訴8343人，查辦了一批國家工作人員充當黑惡勢力「保護傘」的職務犯罪案件，有力地打擊了黑惡勢力犯罪。

加大打擊破壞市場經濟秩序和環境資源犯罪的力度。嚴懲嚴重危害經濟安全、擾亂市場秩序、損害人民群眾生命健康的犯罪，批准逮捕破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人24211人，提起公訴27728人，同比分別上升14.2%和11.1%。加強對知識產權和環境資源的司法保護，批准逮捕制假售假和侵犯商標權、著作權、商業秘密犯罪嫌疑人3729人，提起公訴3634人，同比分別上升16.7%和12.6%；批准逮捕造成重大環境污染事故、非法采礦等破壞環境資源犯罪嫌疑人7974人，提起公訴12240人，同比分別上升15.4%和24.8%。繼續開展查辦破壞市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作，立案偵查在市場監管中失職瀆職、包庇放縱經濟違法犯罪的國家機關工作人員295人。

高度重視死刑案件辦理工作。針對死刑案件核准權統一收歸最高人民法院行使、死刑第二審案件依照法律規定實行開庭審理的情況，最高人民檢察院下發文件，強調要切實依法做好可能判處死刑案件的批捕、起訴工作，嚴格把好事實關、證據關、程序關和適用法律關，依法加強對辦理死刑案件全過程包括死刑復核的法律監督，確保辦案質量。同時，會同最高人民法院制定了規范死刑第二審案件開庭審理程序的司法解釋。由於長期以來多數地方對死刑第二審案件不開庭審理，檢察機關沒有專門的辦案力量和人員編制。各省級檢察院面對工作量大幅度增加的情況，採取臨時內部調整辦案力量、從下級檢察院借用業務骨乾等措施，保證了辦理死刑第二審案件工作的順利進行。

（二）深入查辦和預防職務犯罪。堅決貫徹中央關於反腐敗斗爭的總體部署，依法履行查辦職務犯罪職責，全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件33668件40041人，已偵結提起公訴24448件29966人。

堅決查辦大案要案。強化上級檢察院對辦案工作的組織指揮，加強跨地域偵查的協作配合，提高發現和突破大案要案的能力。立案偵查職務犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件623件。立案偵查涉嫌職務犯罪的縣處級以上國家工作人員2736人，其中廳局級202人、省部級6人。會同公安機關開展追逃專項行動，抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6%。

嚴肅查辦侵害人民群眾切身利益的案件。立案偵查貪污、挪用國家支農資金、征地補償金和扶貧、救災、救濟等款物的農村基層組織人員3878人，私分、侵吞、挪用國有資產或出賣國企利益的國有企業人員10742人，利用職權非法拘禁、刑訊逼供等侵犯公民人身權利和民主權利的國家機關工作人員930人。對重大安全生產事故，同步介入有關主管（監管）部門的調查，注意發現和查辦事故背後的職務犯罪，立案偵查玩忽職守、縱容違法違規生產，造成重大損失的國家機關工作人員629人。最高人民檢察院直接介入了8起特大事故的調查，現已立案偵查涉嫌瀆職等犯罪的國家機關工作人員50人。

積極參加治理商業賄賂專項工作。最高人民檢察院認真貫徹中央關於治理商業賄賂的重大決策，及時制定檢察機關的工作方案，在全國范圍組織開展專題舉報宣傳，建立和完善與有關主管（監管）部門的案件協查機制和移送受理機制，對45件重大典型案件掛牌督辦，並直接指揮查辦了國家食品葯品監督管理局有關人員在葯品注冊、審批中收受賄賂和嚴重瀆職等重大案件。各級檢察機關以工程建設、土地出讓、產權交易、醫葯購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域為重點，積極排查線索，深挖窩案串案，共立案偵查涉及國家工作人員的商業賄賂犯罪案件9582件，涉案金額15億多元。一批涉案地域廣、涉案人員多、涉案金額大的商業賄賂大案要案受到嚴肅查處，震懾了違法犯罪，遏制了商業賄賂蔓延的勢頭。

立足檢察職能做好預防職務犯罪工作。結合辦案，加強對典型案件發案原因、特點和職務犯罪易發多發行業、領域犯罪態勢的分析，及時建議有關部門健全制度、堵塞漏洞，共提出檢察建議13662件。開展以案說法，進行預防警示教育33000多次，228萬多人接受了教育。在工程建設、政府采購等領域建立行賄犯罪檔案，提供查詢7319次。

加強反貪污賄賂國際司法合作。最高人民檢察院牽頭發起成立了國際反貪局聯合會，承辦了第一次會員代表大會。國家主席胡錦濤出席大會並發表重要講話，137個國家和地區的代表參加了會議。這一國際組織的成立，為我國開展反腐敗國際合作搭建了新的平台。

（三）強化對訴訟活動的法律監督。全面履行對立案、偵查、審判和刑罰執行活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效。

依法監督執法不嚴、打擊不力的問題。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案16662件。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕14858人、追加起訴10703人。對違法減刑、假釋、暫予監外執行的，提出糾正意見2846人次。最高人民檢察院在部分地區組織開展了監外執行罪犯脫管漏管專項檢查，監督糾正6074名監外執行罪犯的脫管漏管問題，對不再具備監外執行條件的207名罪犯督促有關部門予以收監執行。

依法監督侵犯訴訟參與人合法權益的問題。對違法動用刑事手段插手民事經濟糾紛等不應當立案而立案的，督促偵查機關撤案4569件。對不符合逮捕條件的，決定不批准逮捕96382人；對依法不應當追究刑事責任或證據不足的，決定不起訴7204人。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見11368件次。鞏固集中清理超期羈押的成果，監督糾正超期羈押233人次，檢察環節繼續保持無超期羈押。最高人民檢察院會同公安部組織開展了逮捕工作專項檢查，共抽查10萬多件近年來辦理的逮捕案件，針對存在的掌握逮捕條件過寬或過嚴、批捕後未及時執行等問題進行整改和糾正，促進了逮捕措施的依法正確適用。

依法進行審判監督。加強對有罪判無罪、無罪判有罪、量刑畸輕畸重案件的監督，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴3161件；對刑事審判活動中的違法情況提出糾正意見2200件次。加強民事審判和行政訴訟監督，及時受理和審查當事人不服人民法院生效裁判的申訴，提出民事、行政抗訴12669件，提出再審檢察建議5949件。對不服正確裁判的37524件申訴，認真做好當事人的息訴工作。

嚴肅查辦司法工作人員職務犯罪。注意在訴訟活動監督中發現執法、司法不公背後的職務犯罪線索，完善查辦司法工作人員職務犯罪工作機制，立案偵查涉嫌濫用職權、徇私枉法、索賄受賄等犯罪的司法工作人員2987人。

（四）加強控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。從促進社會和諧出發，把依法化解社會矛盾放到更加突出的位置，共依法處理群眾來信來訪477596件次。

進一步完善信訪工作機制。暢通信訪渠道，推行上下級檢察院聯合接訪，探索帶案下訪、定期巡訪，全年聯合接待疑難案件上訪人員739人次，通過下訪、巡訪接待群眾27283人次。堅持檢察長接待日制度，完善首辦責任制。嚴格執行責任追究制度，對存在執法過錯的信訪案件進行了責任倒查，追究責任63人。

認真解決群眾涉檢信訪問題。實行「四定」、「兩見面」制度，定領導、定專人、定方案、定時限，在立案和結案後分別當面聽取申訴人意見，依法妥善處理涉檢信訪2942件。最高人民檢察院先後派出23個督查組，深入17個省份對涉檢信訪案件直接督辦。對信訪案件中反映檢察機關違法扣押、凍結款物的問題進行了集中糾正，返還當事人款物摺合人民幣3300多萬元。對近年來檢察機關已作賠償決定尚未執行的549件案件組織了全面清理，目前已落實541件。

積極探索在執法辦案中做好群眾工作的有效方式。不少地方檢察機關實行了不批捕、不起訴等工作環節的答疑說理制度，在增強法律文書說理性的同時，針對當事人的疑問和異議耐心釋法說理，力求以法、以理服人，既依法對案件作出了處理，又解決了與案件相關的矛盾和問題。

（五）加強執法規范化建設。繼續深化「規范執法行為，促進執法公正」專項整改活動，堅持一手抓完善執法規范，一手抓制度落實。針對容易發生問題的執法崗位和環節，最高人民檢察院制定和修改了審查逮捕案件質量標准、瀆職侵權犯罪案件立案標准和扣押、凍結款物工作規定等規范性文件33件。各地把規范執法行為的重點放在狠抓法律規定和制度規范的落實上，開展逐級檢查和上下互查，對發現的問題及時督促整改，力求使制度規范落實到每一個基層單位、每一個執法崗位和每一個辦案環節。不少地方檢察機關把規范執法與信息化管理緊密結合起來，積極推進業務、隊伍和信息化「三位一體」機制建設，利用計算機網路對執法辦案活動進行流程管理、過程式控制制和動態監督，促進了嚴格公正文明執法。經過努力，檢察機關的辦案質量進一步提高，職務犯罪案件起訴率和有罪判決率分別達89.5%和99.4%。

一年來，檢察機關在履行職責中不斷增強服務大局的意識。最高人民檢察院繼前幾年作出為西部大開發、振興東北地區等老工業基地服務的意見後，又制定了為促進中部地區崛起服務和為社會主義新農村建設服務的意見。各地檢察機關積極探索服務發展的途徑和措施，改進執法方式，講求執法效果，努力營造有利於改革和創業的環境，促進經濟社會發展。

二、推進檢察改革，保障司法公正

繼續認真貫徹中央關於司法體制和工作機制改革的部署，落實2005年最高人民檢察院制定的檢察改革三年實施意見，堅持以強化法律監督職能和加強對自身執法活動的監督制約為主線，進一步完善檢察體制和工作機制。

（一）健全對偵查取證活動的監督機制。最高人民檢察院針對近年來發現的冤錯案件中暴露出來的問題，認真分析原因、總結教訓，制定了《關於在審查逮捕和審查起訴工作中加強證據審查的若干意見》，進一步完善了對違法偵查行為的監督機制。強調在辦理偵查機關移送的刑事案件中，要更加註重對證據合法性的審查，及時監督糾正違法取證行為，堅決排除刑訊逼供獲取的言詞證據，保障無罪的人不受刑事追究。

（二）完善刑事司法與行政執法的銜接機制。為督促行政執法機關及時向司法機關移送涉嫌犯罪案件，加大對刑事犯罪特別是經濟犯罪的打擊力度，最高人民檢察院會同有關部門下發了《關於在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》，明確了檢察機關對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件進行監督的具體程序，拓寬了監督渠道，完善了監督手段。一年來，全國檢察機關建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件857件，查辦徇私舞弊不移交刑事案件的行政執法人員130人。

（三）深化檢務公開。為更好地接受社會各界和人民群眾的監督，以公開促公正，最高人民檢察院制定了《關於進一步深化人民檢察院檢務公開的意見》，增加12項向社會和訴訟參與人公開的工作制度、辦案規程等方面的內容，完善訴訟參與人權利義務告知制度，在省級以上人民檢察院設立新聞發言人，建立對違反檢務公開規定的責任追究制度，進一步增強了執法透明度。

（四）繼續推行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。2005年建立這一制度後，最高人民檢察院又於去年制定了兩個技術規范，完善了具體的操作程序。目前已有2171個檢察院實行了同步錄音錄像，佔全國檢察機關總數的59%。這一制度的推行，強化了對檢察機關自身執法辦案的監督，對防止訊問中出現不規范行為，提高職務犯罪偵查水平，發揮了積極作用。

（五）推進人民監督員制度試點。目前全國已有86%的檢察院開展試點工作。全年共有5191件擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件進入監督程序，其中人民監督員不同意辦案部門原擬定意見的252件，檢察機關採納178件，對未採納的依據事實和法律向人民監督員作出了說明。拓展人民監督員的監督范圍，對違法搜查、扣押等「五種情形」規定了具體的監督程序。人民監督員制度在促進公正執法、保證辦案質量、增進司法民主等方面的作用進一步顯現。

三、加強隊伍建設，提高整體素質

堅持以公正執法為核心，以社會主義法治理念教育為載體，加強檢察隊伍的思想、組織和紀律作風建設。

（一）開展社會主義法治理念教育。根據中央政法委的統一部署，全國檢察機關開展了以「依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導」為主要內容的社會主義法治理念教育。通過組織集中培訓、開展向先進典型學習活動、運用反面典型進行警示教育、剖析錯案和執法不規范案件等形式，引導檢察人員全面把握社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，從執法思想、執法觀念和執法作風上，查找與社會主義法治理念要求不相符合的問題，提高思想認識，認真進行整改。經過教育活動，隊伍中的一些突出問題得到進一步解決，帶動了檢察隊伍建設的全面加強。全年有1104個集體和2110名個人受到省級以上表彰，涌現出白潔、艾合買提·依明等一批公正執法、為民執法的先進典型。

（二）強化領導班子建設和紀律作風建設。堅持把領導班子建設作為重中之重，進一步加強對領導幹部的教育、管理和監督。實行政治輪訓制度，培訓各級領導幹部18000多人次。建立完善領導幹部個人有關事項報告制度和述職述廉制度，加強對「六個嚴禁」執行情況的監督檢查。最高人民檢察院派員對7個省級院的領導班子進行了巡視，21個省級院開展了對下級院的巡視工作。結合換屆選舉，配合黨委做好檢察機關領導班子的選配工作，對662名檢察長進行了異地交流。加強檢察人員職業紀律和職業道德教育，試行檢務督察制度，完善執法過錯責任追究制度，嚴肅查處違紀違法的檢察人員273人，其中追究刑事責任27人。

（三）推進隊伍專業化建設。認真落實檢察官法，嚴格檢察官職業准入，普遍實行新進人員統一招考、檢察官從通過司法考試的人員中依法選任，繼續完善和推行檢察官遴選制度。以領導幹部和執法辦案一線的檢察官為重點，加強正規化分類培訓，廣泛開展崗位練兵，共培訓偵查監督、公訴、職務犯罪偵查等部門業務骨幹27000多人次。加強西部地區檢察官本科學歷教育，組織東中部地區檢察機關對口支援西部檢察教育培訓，最高人民檢察院為西藏、新疆等少數民族地區培訓業務骨幹500多名。

（四）繼續抓好基層檢察院建設。堅持把檢察工作和隊伍建設的重心放在基層，落實《人民檢察院基層建設綱要》，深入開展爭創先進檢察院活動，評選表彰了200個全國先進基層檢察院。堅持上級檢察院領導聯系基層制度，努力為基層辦實事。最高人民檢察院爭取有關部門的支持，聯合下發了緩解西部及貧困地區基層檢察院檢察官短缺問題的意見，為基層檢察院補充了部分人員編制。28個省級檢察院會同財政部門出台了縣級檢察院公用經費保障標准，進一步完善了基層經費保障機制。

各位代表，一年來檢察工作的成績，是在黨中央的正確領導下，在各級黨委領導和各級人大、政府、政協以及社會各界的監督、支持下取得的。全國人大常委會開展了對檢察官法執行情況的檢查，審議了最高人民檢察院關於檢察機關開展規范執法行為專項整改情況的報告。地方各級人大常委會通過聽取專題匯報、組織代表視察等形式，加強了對檢察工作的監督。各級人大代表、政協委員對檢察工作提出了許多好的意見和建議，其中全國人大代表提出建議71件，全國政協委員提出提案8件。各級黨委、政府貫徹落實《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》，為檢察機關解決了不少困難和問題。 在總結成績的同時，我們也清醒地看到，檢察工作與黨和人民的要求相比仍有不少差距，主要表現在：一是法律監督職能作用發揮得不夠。監督意識不強、履行職責不到位的問題在一些地方仍然存在，群眾反映強烈的一些執法、司法不公問題沒有得到有效監督糾正。二是法律監督能力與構建社會主義和諧社會的要求還不適應。一些檢察人員執法水平不高，執法方式簡單，不注意化解與案件相關的矛盾，不善於做群眾工作，影響執法效果。三是執法不嚴格、不規范的問題仍有發生。有的不嚴格執行法律和辦案制度，不注意依法保障當事人的訴訟權利，有的受利益驅動辦案，違法扣押、凍結和處理涉案款物。四是檢察隊伍的紀律作風建設有待進一步加強。有些檢察人員為民執法的意識淡薄，執法不文明、不公正，有的甚至執法犯法、貪贓枉法。個別領導幹部嚴重違紀違法，造成了惡劣影響。另外，一些地方檢察院辦案力量不足、中西部和貧困地區檢察院經費短缺的問題仍然比較突出。對這些問題，最高人民檢察院要進一步採取有力措施，加強領導和協調，認真加以解決。

四、圍繞構建社會主義和諧社會，做好2007年的檢察工作

在新的一年裡，全國檢察機關要認真貫徹黨的十六屆六中全會和本次全國人大會議精神，堅持「強化法律監督，維護公平正義」的工作主題，加強和改進檢察工作，為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。

（一）認真履行法律監督職責，維護社會和諧穩定和公平正義。堅持把履行好法律監督職責作為服務和諧社會建設的基本途徑，促進解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。依法履行批捕、起訴職責，堅決打擊嚴重危害國家安全、社會治安和市場經濟秩序的刑事犯罪，深入開展打黑除惡專項斗爭。依法履行查辦職務犯罪職責，堅決查辦大案要案和人民群眾反映強烈的案件，積極參與治理商業賄賂專項工作，加強預防職務犯罪工作。依法履行對訴訟活動的法律監督職責，強化對民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的監督，堅決監督糾正執法不嚴、司法不公問題，切實防止冤案錯案。加強對人權的司法保護，堅決打擊侵犯人權的犯罪，依法維護軍人軍屬、歸僑僑眷的合法權益，維護農民工、婦女、兒童和殘疾人的合法權益，維護訴訟參與人的合法權益。努力提高做群眾工作的本領，改進執法方式，全面推行不批捕、不起訴答疑說理制度，把定紛止爭、化解矛盾、促進和諧融入執法辦案全過程。

（二）貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素。寬嚴相濟是我國的一項重要刑事司法政策，在和諧社會建設中更具有現實意義。最近，最高人民檢察院在深入調查研究的基礎上，制定了《關於在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》。檢察機關在批捕、起訴、查辦職務犯罪等各項工作中，都要根據案件具體情況，做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度，使執法辦案活動既有利於震懾犯罪、維護社會穩定，又有利於化解矛盾、促進社會和諧。在依法嚴厲打擊嚴重犯罪的同時，對情節輕微、主觀惡性不大的涉嫌犯罪人員，可從寬的依法從寬，能挽救的盡量挽救，給予改過自新的機會；對涉嫌犯罪的未成年人，堅持「教育、感化、挽救」方針，採取適合其身心特點的辦案方式，配合家長、學校加強幫教。積極推行有利於貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的工作機制，實行依法快速辦理輕微刑事案件的工作機制，完善業務工作考評體系。加強調查研究和宏觀指導，把握好政策界限和執法尺度，保證寬嚴相濟刑事司法政策的正確運用。

（三）加強檢察機關自身建設，提高為構建社會主義和諧社會服務的水平。按照中央關於司法體制和工作機制改革的要求和部署，進一步加大檢察改革組織實施的力度，重點建立健全對司法工作人員瀆職行為的監督機制，完善檢察機關內部監督制約，推動人民監督員制度規范化、法制化。深化規范執法行為活動，構建嚴密的執法規范體系，推進檢察業務、隊伍和信息化「三位一體」機制建設，提高執法辦案的規范化水平。堅持不懈地抓好檢察隊伍建設。繼續深入開展社會主義法治理念教育，進一步端正執法思想，切實解決隊伍和執法中存在的突出問題。全面加強領導幹部思想作風、工作作風和生活作風建設，強化對各級領導幹部特別是「一把手」的監督。認真落實全國人大常委會執法檢查組在法官法、檢察官法執法檢查報告中提出的意見和建議，採取有力措施，加強教育培訓，提高檢察隊伍的政治、業務素質和職業道德素質。堅持從嚴治檢，嚴肅查處檢察人員違紀違法案件，保障司法公正，維護司法廉潔。

（四）自覺接受各級人大、政協和社會各界的監督。認真貫徹落實監督法，進一步健全檢察機關接受人大及其常委會監督的工作機制，嚴格執行向人大常委會進行專項工作報告、接受人大常委會執法檢查等制度。自覺接受政協民主監督、人民群眾監督和新聞輿論監督，認真聽取人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的建議、批評和意見，使檢察工作更好地體現人民群眾的願望和要求。

各位代表，在新的一年裡，全國檢察機關要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真履行法律監督職責，維護社會公平正義，維護社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開！

⑷ 可不可以對兩部法同時進行執法檢查並同時撰寫報告

一般來說執法或者檢查的總結是可以同時依據多條法律或者法規進行撰寫的。

這是網上判決書的照片：

來自網路圖片

可以明確看到依據多條法律進行的判決。

⑸ 保護知識產權就是在保護什麼

保護知識產權就是保護創新。

打造國際知產爭端解決「優選地」

「努力將中國法院打造成當事人信賴的國際知識產權爭端解決『優選地』。」陶凱元表示，《意見》的出台是推動知識產權審判體系和審判能力現代化的重要保障。

陶凱元認為，要想成為「優選地」，依靠的是高水平的審判質效。《意見》以審判體系現代化、審判能力現代化為兩大抓手，積極構建知識產權專門化審判體系，努力造就政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術並具有國際視野的知識產權審判隊伍。他以北京知識產權法院為例表示，該院目前有30%的案件為涉外案件，其中就有許多為雙方當事人均涉外，「這從一個側面說明境外的當事人、權利人比以往更加願意選擇到中國，尤其是到知識產權法院進行訴訟。」

據介紹，最 高人 民 法 院也通過各種對話平 台，積極參與和引導國際知識產權治理規則創設和修訂，推動構建更加公平公正開放透明的國際規則。中國知識產權司法保護的國際影響力進一步擴大，依法保護知識產權的負責任大國形象進一步提升。

⑹ 企業不按規定時間反饋行政執法機關的執法檢查報告意見，行政機關怎麼辦

國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出，行政機關實施行政管理，應當「嚴格按照法定程序行使權力、履行職責」，「完善行政決策程序」，依法行政包括「程序正當」的基本要求，等等。可見行政管理、行政執法程序在建設法治政府中，是一項不可或缺的重要內容，是對實踐中存在的「重實體輕程序」傳統觀念和習慣做法的反對。法定行政程序，是實施行政管理必須遵守的「底線」，違反法定程序的行政行為是違法和應當被撤銷的。法定程序是行政程序中的重要程序，具有不可違背的性質。這種不可違背性，是因為該程序在法律上的地位和作用所決定的。程序的重要性首先是因為事實上它具有重要的地位，其次(也是關鍵的)是因為法律承認了這種重要性，法律要求這些程序內容必須遵守或不得違背，否則就要產生違法或撤銷的後果。具體來說，行政法定程序主要有這樣幾種情形：一是法律文件明確規定必須遵守或不得違背的程序。因事實上或法律上的重要性等原因，立法表達了某些行政程序必須遵守和不得違背的意圖，如果行政機關違反了這類程序的規定，就構成違反法定程序，應當確認違法或撤銷。例如， 《行政處罰法》第四十九條規定：行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，「當事人有權拒絕繳納罰款。」法律明確表達了這種意圖的方式，就是將「不批准」、「不成立」、「無效」等作為了違背這一程序的法律後果或處理後果，也就是說，立法以結果的否定強烈的表達了法定程序的意思。二是行政行為的形成程序。形成程序是作出行政行為所必須的程序步驟，正是在這些一個又一個的步驟程序中，才產生了行政行為這個「產品」，這些步驟是形成行政行為的程序構成要素。由於形成程序在行政行為的形成過程處於不可或缺的地位和起著形成行政行為的作用，所以，如果違背這些程序的規定要求，足以構成違反法定程序。例如，按照該《治安管理處罰條例》的規定，治安處罰行為是在傳喚、訊問、取證、裁決這四個步驟基礎上形成的，這四個步驟構成了治安處罰行為的形成程序，也就是治安處罰行為的法定程序，如果違背這些形成程序的要求(如缺少其中某個步驟等)，即構成違反法定程序。三是與法律制度的目的、原則相關的程序。有些程序內容和程序制度，是與法律設計的某種制度的目的、原則相關的。這些與制度目的和原則相關的程序，就是法定程序，如果違背這些程序，就等於破壞了這一法律制度的精神。例如《婚姻登記條例》第四條規定：內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。明確了結婚或離婚當事人要「共同到」婚姻登記機關辦理登記手續，《婚姻法》和《婚姻登記條例》設計的婚姻登記制度，其中貫穿著一個基本的精神，就是婚姻自由自主。雙方共同到婚姻登記機關辦理登記手續，就是在程序上確保婚姻(結婚和離婚)自由，以防止包辦、脅迫等自由原則的情形。如此說來，雙方共同到婚姻登記機關親自辦理婚姻登記這個程序，就是與婚姻法律制度婚姻自由原則密切相關的一個程序了，當屬法定程序無疑。四是有關真實性和正確性的程序。違反這類程序，可能導致事實錯誤或事實不存立，使得行政行為在法律上錯誤和違法。例如：《公安機關辦理行政案件程序規定》第五十五條規定：違法嫌疑人請求自行書寫陳述的，應當准許。必要時，辦案人員也可以要求違法嫌疑人自行書寫陳述。違法嫌疑人應當在陳述的末頁上簽名或者捺指印。辦案人員收到書面陳述後，應當在首頁右上方寫明收到日期，並簽名。違法嫌疑人自己書寫陳述的，只要求在末頁上簽名或指印，而在筆錄上則要求逐頁簽名、指印，這顯然是對真實性問題關注的程序制度設計。同樣，要求在抽樣取證時有持有人或見證人在場、簽名，也是與證據真實性相關的大是大非問題。這些與真實性相關的程序，應當屬於法定程序。因為真實性是行政行為、行政案件的基礎，如果真實性不能得到保障(包括在程序上不能得到保障)，或者是沒有足夠地體現真實，就不能說遵守了法定的程序。五是直接涉及利害關系人權益的程序。有些行政程序直接涉及到當事人和其他利害關系人的權益，這些涉及他人權益的程序，也是法定程序的內容。因為，行政機關對這類程序的遵守執行情況，直接涉及到是否侵犯他人的權益問題。例如：《行政許可法》第三十六條規定：行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。以上這些立法中規定的程序，都共同涉及到利害關系人的合法權益。告知，無論是告知事實、理由、決定還是告知訴權，都涉及到被告知人的知情權，如果不告知，當然不僅是告知機關沒有履行告知義務的問題，還侵犯了被告知人的知情權利。六是有關行政基本秩序的程序。有些行政程序，也許並不與當事人的權益直接相關，也與行政行為的正確性相關，甚至是行政行為已經作出或決定後的程序，或者完全是行政機關的內部程序，但卻仍然會構成法定程序。因為，這些程序關繫到維護行政的基本法治和秩序，違反這些程序，會嚴重的破壞法律制度所要極力維護的秩序。即使與當事人和行政行為沒有什麼直接關系，也不得不遵守這些被立法認為是重要的和最起碼的程序，否則，法律所要建立和維護的行政秩序就得不到保障。《行政處罰法》第四十六條規定：作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款。（摘自《學習時報》）

⑺ 執法檢查結束後，寫執法報告包括哪些內容

應審查出具檢驗報告的機構是和級別的法定機構，看其是否具有檢驗某物的業務范圍、技術手段及檢驗設備，必要時還要驗明檢驗人員的從業資質。希望對你有幫助！